解决乡镇信访突出问题的对策

第一篇：解决乡镇信访突出问题的对策

解决信访突出问题的对策

当前既是发展机遇期，也是矛盾凸显期，随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，信访工作任务也随之加重。XXX乡所面临的信访突出问题主要有土地、山林权属纠纷、土地征用矛盾、退伍老兵等特殊人群的待遇问题等。

信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。通过调查研究，就依法信访工作提出如下建议和对策：

一、进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，要建立完整的依法信访工作的领导责任体系，一是纵向层层落实领导责任制，对重大信访问题实行层层包保；二是横向落实四种部门领导责任制，即：发案责任制、执法责任制、属地责任制、保障责任制。发案责任制即引发信访问题的部门要主动依法处理信访问题；执法责任制即行政职能部门严格按照法律、法规，对有争议的信访问题予以认定。属地责任制即乡镇对辖区内的上访人进行思想教育、疏导，并在司法部门协调配合下，引导群众按正常的信访程序依法信访，把问题解决在当地。保障责任制即派出所对信访人无理取闹、肆意串联、煽动等违法行为实施警示告诫，必要时按有关规定采取强制措施。

二、建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作

质量

切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和依法上访程序，提高信访工作质量；加强领导信访接待日制度。XXX乡自启动领导干部大接访制度以来效果明显，大部分信访事件都能得到及时解决，避免将矛盾激化、将事态扩大。

三、严格依据法律、政策，按照公平、公正的原则处理各类信访问题

我乡严格实行领导信访接待日制度，按纵向层层落实领导责任制和横向落实四种部门领导责任制，公平、公正地处理各种矛盾。例如我乡对越作战老兵要求改善待遇问题，由书记、乡长负总责，分管政法的党政负责人具体负责，各职能部门分工合作。近年来，我乡对境内所有参战老兵做到底子清、情况明，并建立相应的工作台帐，对矛盾积极协调解决。

为解决因建设潭衡西线高速公路而征地拆迁所引起的矛盾和因土地征收而分配征收补偿款问题，我乡成立了潭衡西线高速公路征地拆迁协调指挥部，由分管国土的副乡长具体抓，各相关职能部门积极配合，并安排了四名专职的协调员协调处理各类矛盾和纠纷，对群众所反映的矛盾和问题，2

严格按照公平、公正的原则，做到件件有着落、事事有回音，避免了很多越镇上访事件。

四、变群众“上访”为干部“下访”，直击矛盾，解决问题

我乡积极引导干部下村入户，为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，化被动为主动，积极主动地将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持联村干部下村制度，了解问题，发现情况，由党政办汇总，根据汇总情况，对正在处理或未处理的难点问题反馈给党委、政府，党委、政府再采取有力措施予以解决。今年上半年，我乡没有出现1例到县级以上部门越级上访的案例。

四、加强信访队伍建设，提高依法信访意识

1.提高认识，增强责任感。信访干部要认真学习“三个代表”重要思想，以对人民群众高度负责的精神对待信访工作，加强宗旨教育，树立依法处理信访问题维护人民群众利益的意识。

2.加强培训力度，保证干部依法办信访。加大对信访干部业务培训，提高信访干部素质，信访干部要认真学习掌握国家、省《信访条例》和有关法律、政策。建设业务精、作风硬的高素质干部队伍，保证处理信访问题内容合法、程序合法。

五、加大宣传、教育工作力度，引导群众依法信访 以司法所为宣传牵头单位，采取多种有效形式，开展法律法规宣传工作，让群众知法、懂法、依法上访。

第二篇：下基层集中解决信访稳定突出问题实施方案

下基层集中解决信访稳定突出问题主题活动

实施方案

根据***“下基层”工作领导小组办公室工作要求，结合***下基层集中解决信访稳定突出问题主题活动实施方案，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以排查解决信访问题，密切党群干群关系为切入点，以充分掌握社情民意，化解社会矛盾，保持社会稳定为目的，通过开展党员干部帮助下基层联系点解决信访突出问题主题活动，最大限度地化解社会矛盾，努力减少不和谐因素，为构建***和谐稳定的社会环境做出应有的贡献。

二、工作目标

通过***联系村解决信访问题专项活动的开展，使大量的问题发现在基层、防范在基层，化解和处理在基层，努力实现基层矛盾纠纷及时发现和化解，大量信访问题切实解决，预防和妥善处置各种影响社会稳定的突发性、群体性事件，避免有影响的越级信访问题和群体性事项发生。

三、时间安排

活动从***年7月1日开始，至9月底结束，时间90天。各

单位下基层工作人员7月7日前进驻工作点开展工作。

1、动员部署阶段(7月5至7月6日)。

认真组织传达贯彻***“下基层”解决信访问题文件精神，迅速动员部署，结合本工作方案，确保组织到位、任务到位、责任到位。

2、矛盾排查阶段(7月7日至7月15日)。

(1)***下基层工作人员要认真排查联系村治安隐患、社会矛盾纠纷和可能引发集体上访、赴京至省非正常上访的人和事，力求一个不漏，件件清楚。

(2)***下基层工作人员要在所联系的行政村对今年以来我市重复进京到省赴周来市越级上访案件进行全面排查，对不稳定和未办结的案件逐案交办，落实到人，明确责任。

3、集中解决问题阶段(7月16日至9月20日)

对本村越级上访人员以及排查出进京到省的矛盾纠纷，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，一一明确责任主体，集中时间、集中力量认真研究解决。在研究处理问题的过程中，要坚持依法办事、按政策办事，维护法律的尊严和政策的严肃性。属于上访有理、应该解决而未解决的问题，1个月内妥善解决;属于处理意见未落实的，20天内落实处理意见;对提过高要求的，要做好政策的解释和思想疏导工作;对不听劝告、无理取闹的，要进行批评教育;对触犯法律的，要依法处理;对越级上访老户，要落实控制措施。

4、检查总结阶段(9月21日至30日)。

9月30日前，***下基层工作领导小组办公室对本单位下基层集中解决信访稳定突出问题主题活动的开展情况进行认真总结，并向***下基层工作领导小组办公室写出书面报告。

四、组织领导

(一)加强组织领导。***下基层工作人员要按照方案要求合理安排时间和精力，给予必要的经费保障，要将活动与创先争优紧密结合，围绕农村信访问题解决作出结对帮带承诺，促进活动达到实在效果。

(二)创新活动形式。***驻村工作人员要充分发挥职能作用，突出活动特色。要采取一对一定点帮带、上下级联动帮带、多部门合力帮带等形式，帮助农村解决发展中的实际困难和问题。

(三)严肃工作纪律。下基层工作人员到基层工作要密切联系群众，严守工作纪律，注意工作方法，树立良好形象。对基层只能予、不能取;只帮忙，不添乱。要体察民情、珍惜民力，切实做到“六不准”:不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层土特产，不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。对下基层工作人员下基层入农户的情况进行总结考评，并与年终职工目标考核挂钩。

(四)营造浓厚氛围。通过***网站、制展板、编简报等形式加大对下基层活动的宣传报道。

(五)严格督查。在活动期间，***下基层工作领导小组办公室将对全局下基层工作人员活动开展情况时行明查暗访，好的表扬，差的批评。

***

第三篇：化解信访突出问题

化解信访突出问题，加强作风建设

当前既是我县发展机遇期，也是矛盾凸显期，随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，信访工作任务也随之加重。目前我县所面临的信访突出问题主要有土地权属纠纷、土地征用矛盾、土地开垦后的争执等。

信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，是纪检监察机关坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作出发点和落脚点的基本要求。对当前反腐倡廉建设中存在的一些突出问题，人民群众反映强烈。抓紧解决好这些突出问题，才能切实维护好人民群众的根本利益，进一步树立党和政府的良好形象，密切党群干群关系，增强人民群众对反腐败斗争的信心。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。通过这次的调查研究，就依法信访，加强作风建设工作提出如下建议和对策：

一、进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，要建立完整的依法信访工作的领导责任体系，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持群众路线，自觉用群众工作统揽信访工作，以更大决心、更大力度解决信访问题、化解矛盾纠纷，维护好群众切身利益，不断夯实社会和谐稳定的基础。

二、建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量 切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和依法上访程序，提高信访工作质量；加强领导信访接待日制度。推行领导干部大接访制度以来效果明显，大部分信访事件都能得到及时解决，避免将矛盾激化、将事态扩大。

三、严格依据法律、政策，按照公平、公正的原则处理各类信访问题

严格实行领导信访接待日制度，按领导责任制，公平、公正地处理各种矛盾。对辖区内发生的各类信访问题，由一把手负总责，分管领导具体负责，各职能部门分工合作。近年来，我委来信来访认真对待并建立相应的信访登记台帐，对矛盾积极协调解决。

四、变群众“上访”为干部“下访”，直击矛盾，解决问题 我委积极引导机关干部下村入户，为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，化被动为主动，积极主动地将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持定期进驻重点村了解制度，了解问题，发现情况，及时汇总，根据汇总情况，对正在处理或未处理的难点问题进行分析和研究，采取有力措施予以解决。

四、加强信访队伍建设，提高依法信访意识

1.提高认识，增强责任感。信访干部要认真学习“三个代表”重要思想，以对人民群众高度负责的精神对待信访工作，加强宗旨教育，树立依法处理信访问题维护人民群众利益的意识。

2.加强培训力度，保证干部依法办信访。加大对信访干部业务培训，提高信访干部素质，信访干部要认真学习掌握国家、自治区、地区有关信访工作法律、政策。建设业务精、作风硬的高素质干部队伍，保证处理信访问题内容合法、程序合法。

五、加大宣传、教育工作力度，引导群众依法信访

以司法所为宣传牵头单位，采取多种有效形式，开展法律法规宣传工作，让群众知法、懂法、依法上访。

六、作风建设要在解决突出问题上下功夫 作风建设的关键在于解决问题，更好地服务于改革发展。今年，莎车县结合实际，坚持抓好“四治”，即“治懒增效、治庸提能、治腐促廉、治散强纪”，解决干部思想、学习、工作、生活作风中的突出问题。

一是加强学习教育，着力解决开放意识不强的问题。解放思想，既是科学发展的需要，也是加强作风建设的着力点。应采取举办集中培训班、考察学习、巡回宣讲等多种形式，广泛开展国际国内形势和县情教育，让广大干部更加清醒地认识到发展上的差距，观念上的落后，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感；更加全面地了解我县改革开放以来，特别是“十一五”期间经济社会发展取得的喜人成绩，增强发展信心和决心；更加明确我县“十二五”期间的奋斗目标和今年的目标任务，增强工作干劲；更加深刻理解和更加坚定今后工作思路和举措；更加自觉地弘扬奋发有为、求真务实的创业精神，激发狠抓落实的主动性和创造性。

二是坚持制度落实，着力解决落实决策不力的问题。坚持目标责任考评制度，进一步完善目标责任考核办法，探索建立分工协作、密切配合、人人出力、个个负责的责任体系。对县委、县政府确定的重点工作做到执行坚决、讲究效率、坚持标准；坚持监督检查制度，充分发挥专门督查机构的作用，改进督查方式方法，采取明查暗访等手段，对有令不行、落实决策不力的反面典型进行公开曝光或通报批评，将督查结果作为单位考评和干部考核、任用、奖惩以及评优树模的依据；坚持服务承诺制度，进一步规范承诺的内容和公开方式，接受群众监督，把解决民情民生问题作为承诺服务的重要内容，把群众满意作为检验成效的标准，通过适当方式向群众全面介绍办理过程和办理结果，并组织群众代表对办理结果进行巡查、评议和评价，确保各项服务承诺事项办理落到实处。

三是深化“听解帮促”，着力解决深入群众不够的问题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验干部作风的首要标准。在每个乡镇确定一个矛盾突出、群众反映问题多的作为重点村，继续深化“听解帮促”活动。深入听取群众意见，对群众反映的问题和意见建议，分类分层梳理，建立解决问题工作台账。从群众迫切需要解决的现实生活问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷入手，坚持普遍重视、突出重点、尽力而为、量力而行、先易后难、先急后缓、分步实施的原则，采取有力措施逐一落实解决。解决问题做到“三公开”，即需要解决的问题向群众公开、解决问题的方案向群众公开、解决问题的结果向群众公开。坚持领导干部信访接待日制度和督办重点信访问题制度，建立多种形式的沟通平台，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

莎车县纪委信访室

2012年4月26日

第四篇：着力解决突出问题

着力解决突出问题

按照精河县《实施方案》提出的重点任务，把突出政治坚强作为正风肃纪的核心，集中解决教育局、各学校、幼儿园领导班子和领导干部在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，确保活动不虚不空不偏。

㈠下力气解决政治坚强方面的问题。各党总支（支部）要着力解决一些党员干部政治不坚定、旗帜不鲜明的问题，切实增强党员干部的政治坚定力、鉴别力、执行力和敏锐性。部分学校、幼儿园还要重点解决党支部领导核心作用发挥不够好、党组织领导下的校长负责制落实不够，支委会、校委会议事规则不规范的问题，从而真正把学校、幼儿园党组织建设成为推进教育事业发展，反对民族分裂、抵制宗教向校园渗透的坚强战斗堡垒。各党总支（支部）要把维护稳定和长治久安作为第一任务，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验党员干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义和宗教极端势力作坚决斗争作为对党员干部正风肃纪的第一要求，把抵制和防范宗教向学校渗透，落实宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教服饰、宗教思想不准进校园的“五个不准”作为第一责任，努力增强学校抵御渗透、反对分裂、维护稳定的能力，着力培养爱党爱国爱疆的合格接班人，打牢维护长治久安的基础。

㈡着力解决“四风”突出问题。教育局领导班子和党员领导干部要着眼于教育事业科学发展，着力解决遵循教育规律不够，查实情听民意不够，规划不够科学、重点不够突出、落实不够扎实的问题。各学校、幼儿园班子要着眼于学生全面发展和综合素质的提高，着力解决教育行政化倾向，现代化办学理念缺乏的问题；着力解决学校、幼儿园领导深入科室、班级指导教育教学不足的问题；着力解决推进素质教育不力、重智育、轻德育，忽视思想政治教育，校风教风学风不正等问题。局机关各科室要着力解决庸懒散拖、推诿扯皮的问题；各学校、幼儿园内设机构要着力解决制度不完善，落实不到位的问题；要着力解决服务意识不强，侵害师生利益的问题。各学校、幼儿园党员干部职工要着眼于模范带头作用的发挥，着力解决教书育人、管理育人、服务育人不够的问题。

㈢着力解决联系群众服务师生不够的问题。教育局、各学校、幼儿园要着力解决教职工的切身利益、诉求和困难，着力解决城乡人才配备不均衡，着力解决农村教师不稳定，着力解决社会关注的教育热难点问题，落实有效措施，巩固提高基础教育发展水平，统筹城乡义务教育资源的均衡配置，推进义务教育的均衡发展。各学校、幼儿园要着力解决教师教育教学积极性不高，学生求知欲不足，课业负担过重，自主探究式学习不够的问题，深入实施素质教育，深化教育教学改革，促进各类教育内涵发展，努力提高教育教学质量。

第五篇：解决好突出问题

在先进性教育活动开展前，由市委“先教办”牵头，我们通过问卷、走访、座谈等形式，查找出了全市党员和党组织在思想、组织、作风上存在的突出问题。对此，应以先进性教育活动为契机，切实解决好党员和党组织存在的这些突出问题。

一是反对官僚干部、争当爱民干部

。深入贯彻落实党的群众观、群众路线，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，在群众“最盼”的问题上赢民心，在群众“最急”的问题上见真情，在群众“最怨”的问题上改作风。

二是反对守旧干部、争当创新干部

。着力提高领导干部驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会和对外开放的能力，不断推进观念创新、工作创新、方法创新。

三是反对“原则”干部、争当“细节”干部

。细节决定成败，执行力就是生命力，坚决杜绝“讲大道理高谈阔论，讲具体办法束手无策”的现象。教育干部以务实的工作态度，从小事抓起，靠前指挥，不放过任何一个细节，仔细了解工作、事件发展的过程，找准解决问题的关键。

四是反对腐败干部、争当廉政干部

。各级党政部门要健全完善科学、规范、透明的办事程序和办事规则，大力推进党务公开、政务公开、警务公开、厂务公开、村务公开，精简办事程序，改进工作作风，最大限度地遏制办事不公、执法不严现象。