着力解决学校突出问题

第一篇：着力解决学校突出问题

着力解决学校突出问题 办好人民满意教育

根据组织要求，这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚集到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确指出“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病“的总要求，和”为民务实清廉“的主题。近期重点学习了习总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《从厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，重点剖析存在的”四风“问题及根源，做到查摆问题准，原因分析透，危害后果明，整改措施实。着力解决我校突出问题，努力办好人民满意教育，以优秀党风带校风正学风，为创建省合格学校提供坚强保证。

开展党的群众路线教育实践活动以来，在县委、教育局党的群众路线指导组指导下，我校党员干部，领导班子认真抓好学习教育，围绕“四风“问题，广泛征求意见，进行深刻反思，认真梳理了在”四风“方面存在的问题及成因。

一、学校“四风“方面存在突出问题

（一）形式主义存在的问题

1、以教研组为单位的部分教研活动存在形式主义活动形式单一，教师疲于应付；

2、教学常规管理不深入，管理方式较单一，管理方法简单，关注教育教学实效不够；

3、政治学习流于形式，方法单一，实效性不强；

4、管理上重形式、轻效果；工作督促检查不力，抓落实不够。

（二）官僚主义方面存在的问题

1、领导深入课堂不够；

2、领导班子发现问题少，问题出现后班子成员较为被动；

3、对教师关心不够，班子成员有讲资格、摆架子的作风，导致政令不畅通，执行力有待加强；

4、部分工作存在相互推诿，在安排部署等方面出现不统一；

5、有的教师课堂有接听电话现象，体罚学生现象存在；

6、值班时间不按时到岗。

（三）享乐主义方面存在的问题

1、部分领导和教师缺乏苦干实干精神，工作拈轻怕重；

2、不思进取，创新精神不足，不积极主动承担工作任务，在工作中应付了事；

3、改革创新思想不够，做事墨守成规，常规工作思考不够，追求卓越的思想不足；

4、责任意识不强，在工作中患得患失，追求安逸和轻松，个别领导担当精神不够，得过且过；

5、个别教师大局意思不够，工作讲条件，求回报，追求个人名利。

（四）奢靡之风方面存在的问题

1、办公和生活浪费比较严重，只讲方便和需要，不讲节约；

2、学校财产损坏严重，用电用水浪费。在形式主义方面：

会议多、文件多、迎来送往多，工作举而不实，重点不突出；以会议落实会议，以文件落实文件，有部署没有检查，有号召没有落实，抓而不紧，紧而不细，抓而不实；有的调查研究做样子，走过场，浅尝辄止。

在官僚主义方面：

有的领导高高在上，官气十足，对群众利益不维护，对热点问题不作为，对师生疾苦不关心；各自为政，被动应付，效率低下；有的惯于坐在办公室听汇报，作指示，偏听偏信，主观臆断，有的好好人主义，不担当，不负责。

在享乐主义方面：

精神懈怠，不思进取，追名逐利，贪图享受，信念动摇，意志消沉，拈轻怕重，妥于现状，不愿意吃苦出力，不愿意动心动脑。

在奢靡之风方面：

铺张浪费、挥霍无度，节庆泛滥，生活奢华。

二、反对“四风”应采取的措施

学校反对享乐主义，就是要在领导层面提振精气神，崇尚“学为人师、行为世范”。要培养“高尚师德、高雅情趣”，倡导“勇挑重担、开拓进取”，践行“干在实处、走在前列”。特别是学校领导要带头严格遵纪守法、严格执行有关规章制度，在师生面前做出榜样和表率。在“三公”经费上实事求是，不超标，不攀比，在生活上不跟风不过度“流行”，自觉拒绝家长请吃和馈赠钱物。

学校反对官僚主义，就是要在领导层面牢固树立争当“学习型、专家型、服务型、创新型”干部的观念，推动管理重心下移。要密切联系教职工和学生，熟悉师生员工所思所想，所需所盼；善与学生家长沟通，掌握家长乃至社会反映的各类情况，能及时应对、解决具体问题。要积极推行对学生的“校长接待日”，拉近校长与师生之间心理距离，帮助学生解决学习生活中的困难和心理上的困惑，引导青少年学生对“官”、“师”形象的正确认识，传递正能量。

学校反对奢靡之风，就是要在领导层面大力提倡勤俭节约、不铺张浪费。要坚持“从简、从俭、实用”的原则，从个人衣着穿戴到办公用品用具，从日常生活到公务接待，从日常工作到出差出访，一律不迷信“名牌”，不追“星”不傍“腕”，提倡穿着统一校服，引导学生树立正确的消费观，过简约的生活，管理好零花钱，不爱慕虚荣，不追名逐利。同时，大力提倡献爱心，引导学生积极参与社会公益活动。

第二篇：着力解决突出问题

着力解决突出问题

按照精河县《实施方案》提出的重点任务，把突出政治坚强作为正风肃纪的核心，集中解决教育局、各学校、幼儿园领导班子和领导干部在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，确保活动不虚不空不偏。

㈠下力气解决政治坚强方面的问题。各党总支（支部）要着力解决一些党员干部政治不坚定、旗帜不鲜明的问题，切实增强党员干部的政治坚定力、鉴别力、执行力和敏锐性。部分学校、幼儿园还要重点解决党支部领导核心作用发挥不够好、党组织领导下的校长负责制落实不够，支委会、校委会议事规则不规范的问题，从而真正把学校、幼儿园党组织建设成为推进教育事业发展，反对民族分裂、抵制宗教向校园渗透的坚强战斗堡垒。各党总支（支部）要把维护稳定和长治久安作为第一任务，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验党员干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义和宗教极端势力作坚决斗争作为对党员干部正风肃纪的第一要求，把抵制和防范宗教向学校渗透，落实宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教服饰、宗教思想不准进校园的“五个不准”作为第一责任，努力增强学校抵御渗透、反对分裂、维护稳定的能力，着力培养爱党爱国爱疆的合格接班人，打牢维护长治久安的基础。

㈡着力解决“四风”突出问题。教育局领导班子和党员领导干部要着眼于教育事业科学发展，着力解决遵循教育规律不够，查实情听民意不够，规划不够科学、重点不够突出、落实不够扎实的问题。各学校、幼儿园班子要着眼于学生全面发展和综合素质的提高，着力解决教育行政化倾向，现代化办学理念缺乏的问题；着力解决学校、幼儿园领导深入科室、班级指导教育教学不足的问题；着力解决推进素质教育不力、重智育、轻德育，忽视思想政治教育，校风教风学风不正等问题。局机关各科室要着力解决庸懒散拖、推诿扯皮的问题；各学校、幼儿园内设机构要着力解决制度不完善，落实不到位的问题；要着力解决服务意识不强，侵害师生利益的问题。各学校、幼儿园党员干部职工要着眼于模范带头作用的发挥，着力解决教书育人、管理育人、服务育人不够的问题。

㈢着力解决联系群众服务师生不够的问题。教育局、各学校、幼儿园要着力解决教职工的切身利益、诉求和困难，着力解决城乡人才配备不均衡，着力解决农村教师不稳定，着力解决社会关注的教育热难点问题，落实有效措施，巩固提高基础教育发展水平，统筹城乡义务教育资源的均衡配置，推进义务教育的均衡发展。各学校、幼儿园要着力解决教师教育教学积极性不高，学生求知欲不足，课业负担过重，自主探究式学习不够的问题，深入实施素质教育，深化教育教学改革，促进各类教育内涵发展，努力提高教育教学质量。

第三篇：着力解决人民群众反映强烈的突出问题

着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力整治庸懒散奢等不良风气；党面临的形势越复杂，坚肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。党的十八届一中全会以来，习近平同志多次强调，加强党风廉政建设要从领导干部做起，下大气力解决党内存在的问题，尤其是一些党员干部贪污腐败、脱离群众的问题；要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；要改进工作作风、密切联系群众，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。这些新部署新要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。新形势下，我们党面临复杂严峻的考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设

按照中央和省市要求，结合我校实际，制定了《天水农校全面推进廉政风险防控工作实施方案》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，以制约和监督权力为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为推动学校又快又好发展提供有力保证。

二、基本原则

1、围绕中心，服务大局。

2、以人为本，,教育为先。

3、突出重点，改革创新。

4、科学推进，系统防控。

5、因地制宜，注重实效。

三、工作目标 2012年至2013年，主要是制定出台实施方案，全面部署廉政风险防控工作，在学校各部门实现风险排查、风险定级、评估预警和制定防控措施。2014年至2015年，主要是建立健全对权力运行的制约和监督机制，完善廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。通过三年的努力，达到优化权力配置、改善权力结构、规范权力运行、强化制约监督、逐步以建立各部门廉政风险防控机制为目的，形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系，使预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出，工作更加规范，成效更加明显。

四、方法步骤及工作任务

我校推进廉政风险防控工作从2012年9月开始，2015年底结束，分五个阶段进行。

第一阶段，准备动员阶段（2012年9月—10月）

（一）成立领导机构。学校成立推进廉政风险防控工作领导小组，设立办公室，确定具体工作人员。

（二）制定实施方案。各科室在深刻领会省市有关文件精神的基础上，紧密结合实际，制定实施方案。

（三）深入动员部署。各科室召开推进廉政风险防控工作动员部署会议，全面安排部署廉政风险防控工作，广泛宣传教育，营造良好的舆论氛围。

第二阶段，查找风险阶段（2012年11月—2013年4月）

（一）全面清理职权。对学校管理与服务对象行使的各类职权，要按照“职权法定、权责一致”的要求，根据法律法规和定职能、定机构、定编制的“三定”规定，坚持“谁行使、谁清理”的原则，对每一项职权事项的名称、内容、行使主体、法律依据进行梳理，摸清职权底数，编制《职权目录》，形成权力清单。

（二）绘制权力运行流程图。对管理和服务对象行使的职权，要按照“程序法定、流程简便”的要求，对每一项职权运行流程进行优化和规范，分为若干个相对独立环节，明确办理主体、依据、程序、期限、监督制约方式及办理事项所需要提交的全部材料等，绘制权力运行流程图。

（三）查找廉政风险。通过对权力运行流程各个环节进行分析，查找出可能发生不廉洁问题和腐败问题的风险点。

1、查找方式：主要采取科室自己查找、群众评议、领导班子提议、案例分析和组织审定等五种方式。

2、查找对象：突出重点科室、内设机构、岗位三个层次。（1）查找学校廉政风险点。学校将重点查找领导班子和主要负责人在议事决策，特别是在重大决策、干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等方面存在或潜在的廉政风险。

（2）查找单位内设机构廉政风险点。学校的内设机构为各科室（场、工会）。要围绕业务流程、制度机制和外部环境等，重点查找在资源管理、行政事项办理，以及人财物管理、大宗物资采购等过程中自由裁量权、业务处职权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。

（3）查找岗位廉政风险点。要按照全员参与、突出重点的要求，组织全体干部职工对照履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找履行岗位职责和外部环境方面存在或潜在的廉政风险。

3、查找重点：重点查找权力行使、制度机制和思想道德等三个方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量度过大，可能造成权力滥用的风险。制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督约束机制不完善，可能导致权力失控的风险。思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响可能诱发行为失范的风险。

（四）评定风险定级。根据权利的重要程度、自由裁量权的大小、与教职工教学后勤服务工作的密切程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按“高、中、低”三个等级对查找出的风险点进行评定。第三阶段，制定防控措施阶段（2013年5月—2013年9月）各科室要针对查找出的廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。

（一）建立对权力分解和制衡机制。学校将对权力相对集中的部门和岗位，按照坚持职能法定、职责明确，又要对权力进行科学分解和配置的要求，建立起决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利结构和运行机制。学校建设项目要实行投资、建设、监管、使用分离；重大、复杂、敏感的行政权力事项要实行集体决策。通过对权力分解和制衡，有效化解权力运行中的风险。

（二）健全和严格落实制度。对因制度缺失导致的廉政风险，要针对排查出的廉政风险点，建立切实管用的制度，对权力加以规范和约束。对因制度不完善及因过时、落后、失效的制度导致的廉政风险，要根据工作职能的转变、工作方式方法的改进、工作领域拓展的新情况，积极推进制度创新，抓好“破旧立新”工作。同时要提高制度的执行力，把制度贯彻执行好，形成用制度防控廉政风险的机制。

（三）制度防控措施。围绕查找出的廉政风险点和风险等级，按照“一对一”的要求，有针对性的制定防控措施。各科室（场、工会）的廉政风险，由科室负责人和分管领导制定防控措施并报学校党委审定后由学校廉政风险防控工作领导小组办公室备案。

落实廉政风险防控措施实行分级负责，高级风险防控措施由学校主要领导负责，上级纪检监察机关监督；中级风险防控措施由学校分管领导负责，学校主要领导监督；低级风险防控措施由各科室（场、工会）负责人负责，学校分管领导进行监督。

第四阶段，建立健全长效机制阶段（2013年10月—12月）。

（一）建立公开公示机制。学校要把廉政风险防控工作与党务公开、政务公开有机结合起来，主动通过天水农业信息网、党务政务公开栏、广播、电子显示屏、办事指南等形式向社会依法公开“职权目录”和“权利运行流程图”；同时，还要通过学校网站、会议、文件、简报等途径，公开“单位内部职权目录”、“内部权利运行流程图”、内部职权行使情况、廉政风险点、风险等级和防控措施，特别是干部任用、行政支出预决算、财政报销、政府采购、资产管理等。

（二）建立健全教育长效机制。继续坚持“五个一”的廉政教育制度，通过开展理想信念教育、权利观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪条规教育，引导党员干部树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德基础。

（三）建立风险监测机制。通过信访举报、监督检查、责任经济审计、干部考察考核等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行的动态监测，及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，以及苗头性、倾向性的问题。

（四）建立预警纠错机制。通过廉政风险监测机制，对已发现的廉政风险，及时向有关部门或岗位个人发出信预警信号，采取风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险。

（五）实行动态管理。各部门要结合学校发展和预防腐败新要求，根据法律法规和制度的调整以及反腐倡廉实际需要等，建立廉政风险动态管理制度和修正优化机制，每年对廉政风险内容、等级和防控措施进行一次调整、完善，实现对廉政风险的动态管理。

第五阶段，巩固提高阶段（2014年1月—2015年12月）。

各科室（场、工会）要在巩固前四个阶段廉政风险防控工作已经取得成果的基础上，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，健全完善对权力运行的制约和监督机制，以及廉政风险防控的相关配套制度，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化，形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控体系。

六、工作要求

（一）加强组织领导。学校推进廉政风险防控体系工作在学校党委的统一领导下进行，学校廉政风险防控工作领导小组下设办公室，具体负责廉政风险防控工作的组织、协调和监督检查。各科室（场、工会）要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建设的一项重要任务，精心制定实施方案，明确责任，认真组织实施。各科室负责人要切实履行好“一岗双责”，以身作则，率先垂范，带头抓好自身和职权范围内的廉政风险防控工作。

（二）深入宣传发动。要充分利用简报、网络、会议、专题辅导、交流讨论、宣传标语、专题图片等多种形式广泛宣传开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、目标任务、方法步骤、阶段要求和政策措施等，营造浓厚氛围，调动广大党员和干部群众参与的积极性和主动性。

（三）加强统筹协调。要把廉政风险防控与开展效能风暴行动、改进机关作风结合起来，与优化业务流程、规范权力运行结合起来，与深化办事公开、提高工作透明度结合起来，与完善行政审批制度结合起来，与深化廉政教育、加强制度建设结合起来，统筹安排，协调推进，坚决防止和克服形式主义、走过场现象的发生。

（四）突出防控重点。要重点围绕掌握人事权、审批权、监督权等权力的领导干部和管理人、财、物的关键岗位，着力抓好教学保障、项目建设、选人用人等方面的廉政风险防控工作。

（五）强化监督检查。学校廉政风险防控工作领导小组办公室要开展经常性的监督检查和业务指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动廉政风险防控工作有序开展。学校党委将把廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核之中，加强监督检查，对敷衍塞责、弄虚作假、走过场、工作达不到要求的，要责令限期整改，对因工作不到位发生了严重问题的，要严格问责和责任追究。

（六）按时报送材料。每一个阶段结束后，各科室要对本阶段的工作及时进行小结，总结经验吗，查漏补缺，形成阶段工作总结，并将总结及时报送学校廉政风险防控工作领导小组办公室。

附件一：

天水农校廉政风险防控工作领导小组名单

组

长：高

强（天水农校校长）副组长：米万平（天水农校党委书记）

周伟东（天水农校副校长）

文建水（天水农校副校长）

张银虎（天水农校党委副书记）

谢

鸣（天水农校纪委书记）成 员：各科室（场、工会）主要负责人

天水农校廉政风险防控工作领导小组办公室设在学校党委办公室，谢鸣同志兼任办公室主任，李世锋、刘万平、张永红、陈瑞斌同志为办公室副主任。

第四篇：着力解决5个问题

着力解决5个问题：

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题;3.着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;4.着力解决一些党员精神不振的问题;5.着力解决一些党员道德行为不端的问题。

第五篇：以焦裕禄精神为标杆 着力解决突出问题

总书记在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出：要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。这既为党员干部树立了标杆，又为教育实践活动指明了方向。焦裕禄精神与教育实践活动主题高度契合，本质是为民利民，核心是党性修养。衡量教育实践活动的成效，说一千道一万，关键还是看解决问题。

一、以焦裕禄同志为榜样，聚焦突出问题

把焦裕禄精神作为红线贯穿教育实践活动始终，首先要解决好为什么要学，以什么样的态度学的问题。牢固树立问题导向，自觉从思想深处学起、补精神之“钙”，从灵魂深处学起、除“四风”之害，从实践深处学起、去行为之垢，严于用权律己、立为民之制，就找准了穴位，对准了要害，抓住了关键，确保教育实践活动不虚不空不偏，取得实实在在的成效。

党性修养是党员干部立身、立业、立德的基石。焦裕禄同志对党无限忠诚，心里有党性支撑，为党和人民的事业鞠躬尽瘁，体现了革命理想高于天的党性修养。随着时代条件和社会环境的深刻变化，一些党员干部信仰缺失、信念滑坡，精神上缺“钙”，得了“软骨病”，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。“四风”问题的根子是理想信念动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。只有像焦裕禄同志那样，切实解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，才能增强政治定力，不为错误观点干扰所左右，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏；才能自觉锤炼党性，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，与党同心同德、为党不懈奋斗，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

密切联系群众，是党的性质、宗旨的体现，是党的事业兴旺发达的根本保证。焦裕禄同志与老百姓心相连、情相依，靠一辆自行车和一双铁脚板走访调研，体现了骨子里的爱民情怀和尊重群众、尊重规律的求实作风。面对世情、国情、党情的深刻变化，“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中体现在“四风”上。“四风”问题危害极大，党内存在的其他问题大多与“四风”有关。只有聚焦“四风”，抓住主要矛盾，才能解决工作不实的问题，在大是大非面前敢于担当，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；才能着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，克己奉公，勤政廉政，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

以整风精神解决党内存在的突出问题，是我们党保持优良作风的重要法宝。焦裕禄同志生活简朴、勤俭办事，严于律己、洁身自好，吃苦在前、享受在后，体现了任何时候都不搞特殊化的道德情操。在新的历史条件下，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，党内知行不

一、不求实效，脱离实际、脱离群众，精神懈怠、不思进取，铺张浪费、挥霍无度等现象不同程度地存在。只有以整风精神去歪风、压邪气，倡新风、树正气，才能刹住“四风”蔓延势头，净化党的肌体，纯洁党的队伍，涤新党风政风，带动社会风气整体好转；才能开展积极健康的思想斗争，红脸出汗，鼓劲加油，醒脑提神，补课补“钙”，思想灵魂受到震撼洗礼；才能听民声、顺民意、解民忧，让群众得到实惠，更好地凝心聚力。

扫除“四风”之弊、清除思想和行为上的灰尘，制度最管用、最有效。焦裕禄同志亲自起草了《干部十不准》，对干部廉洁自律作出具体规定，非常具有针对性和可操作性。经过多年的探索和实践，我们在贯彻群众路线、密切联系群众方面有了比较系统的制度规定，大多行之有效、群众认可。但不可否认，有些制度已不适应形势和任务的要求，有的制度笼而统之、大而化之，有的制度缺乏刚性约束，变成了纸老虎、稻草人。建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，确保形成的制度行得通、指导性强、能长期管用，才能把权力关进制度的笼子里，用好的体制机制管人、管事、管权，从源头上防止不正之风；

才能杜绝“破窗效应”，产生倒逼机制，遏制和根治作风之弊、行为之垢，纠正有令不行、有禁不止的各种行为，助力清风正气的养成，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

二、以焦裕禄精神为镜子，找准突出问题

焦裕禄精神是党员、干部的一面镜子。把焦裕禄精神作为红线贯穿教育实践活动始终，就是要对照这面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，找准穴位，抓住要害，有的放矢，对症下药。

注重从理想信念方面查问题、找根源。有的党员干部意志消沉、信念动摇，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”；有的在大是大非面前立场不稳，态度暧昧，墙头草随风倒，当绅士不当战士；有的奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所谓的“人间乐趣”。坚定的理想信念是保持优良作风的根本支撑。查找“四风”问题的根源，就是要以焦裕禄精神为镜，看一看自己的信仰、信念是否坚定，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求是否一以贯之，世界观、人生观、价值观这个“总开关”是否牢固。

注重从宗旨意识方面查问题、找根源。有的党员干部服务意识淡化，高高在上、不接地气，对反映的问题推诿扯皮，久拖不决，只对上级负责不对群众负责；有的在“审批”上做加法，服务上做减法，有利的就办，无利的就拖，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的报喜不报忧，掩盖问题和矛盾，工作方法简单粗暴。作风与宗旨意识密切相关。查找“四风”问题的根源，就要以焦裕禄精神为镜，看一看自己的群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是善于换位思考、真心实意同群众坐在一条板凳上，是不是真正做到了立党为公、执政为民。

注重从党性修养方面查问题、找根源。有的党员干部轻视理论，学习蜻蜓点水，浅尝辄止，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用；有的为了捞资本、谋升迁，大搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、欺上瞒下；有的任人唯亲、任人唯利，以权谋私、贪赃枉法，甚至到了欲壑难填的地步。查找“四风”问题的根源，就要以焦裕禄精神为镜，看一看自己的党性意识强不强、先进性纯洁性保持得如何，是否保持了健康的生活情趣、高尚的道德情操，是否在各种诱惑面前经受住了各种考验。

注重从政治纪律方面查问题、找根源。少数党员干部政治定力不强，在一些重大政治问题上说三道

四、我行我素，甚至捕风捉影，编造传播谣言，造成恶劣影响；有的贯彻执行中央和上级的政策决策时打折扣、搞变通，打擦边球；有的组织观念淡薄、纪律松弛，搞“家族势力”，“拜把子”、“结兄弟”，“老板干政”。查找“四风”问题的根源，就要以焦裕禄精神为镜，认真查一查是不是自觉维护了中央权威，做到了严守纪律、令行禁止，是不是做到了为党和人民的事业敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争，以实际行动维护党的形象。

三、向焦裕禄精神看齐，解决突出问题

深学、细照的目的在于笃行。把焦裕禄精神作为红线贯穿教育实践活动始终，就要从现在做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、组织、事业、同志、亲属和自己，生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部；就要在教育实践活动中聚焦“四风”不走神、不散光，边学边改，边查边改，做到思想不放松、标准不降低、工作不松动，回应群众期盼，赢得群众信任，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

把学习教育、提高思想认识贯穿始终。群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提是思想认识的提高，靠思想理论的自觉。要始终把学习教育、理论武装摆在首位，带着问题学，照着镜子学，在解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”上下功夫，拧紧螺丝，醒脑提神，做到在任何时候任何情况下，与人民同

呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。

把开门搞活动、让群众参与贯穿始终。让群众提意见、来监督、来评判，既是群众教育实践活动的重要原则和方法，也是活动取得成效的重要保证。干部作风怎么样，存在哪些问题，改得怎么样、改得如何，群众看得最清楚，也最有发言权。如果搞闭门修炼、体内循环，避重就轻、回避矛盾，问题整改遮遮掩掩、以自我感觉代替群众评价，活动就会走样变形。无论是查摆问题、剖析问题，还是解决问题，都要敞开大门听意见，让群众把脉、让群众监督，欢迎群众评头论足，这样才能听到真心话、找到真问题。

把整改落实、解决实际问题贯穿始终。开展教育实践活动，教育是基础，整改落实、解决实际问题是目的。问题摆出来，根源找到了，如果只“知”不“行”，只“查”不“改”，或者只有改的方向而没有改的具体措施，那就等于走过场，等于劳民伤财，不仅达不到活动的预期目的，还可能适得其反，使群众失去信心。不避实就虚、不避重就轻，向问题“叫板”、较真，制定任务书和时间表、路线图，把整改落实在具体行动上。及时组织“回头看”，看学习教育是否扎实、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻、边学边改是否做到，对有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，不达标准不收兵。把建章立制、标本兼治贯穿始终。“四风”问题具有顽固性、复杂性，解决“四风”问题既要治标更要治本。治标靠力度，须下大力、用猛药；治本靠制度，须建章立制、堵塞漏洞。没有科学管用的制度机制作保障，问题就容易反弹、反复，改作风就很可能成为“一阵风”。要注重解决一些制度设计不科学、不务实管用的问题；注重解决上下“一般粗”，只治流行病、不治地方病，缺乏权威和刚性约束的问题，形成相互衔接、系统配套，易于操作、便于检查的制度体系，为反对“四风”、实现改进作风常态化提供制度保障。坚持“令在必信、法在必行”，对违反制度、踏“红线”、闯“雷区”的行为，对顶风违纪案件“零容忍”，发现一起查处一起，坚决杜绝“破窗效应”。

焦裕禄精神穿越时空，历久弥新，永不过时。教育实践活动有期限，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要始终把学习弘扬焦裕禄精神作为主线，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以作风建设新成效汇聚起强大的正能量。