河南省着力解决当前影响学生全面健康发展的哪些突出问题

第一篇：河南省着力解决当前影响学生全面健康发展的哪些突出问题

河南省着力解决当前影响学生全面健康发展的哪些突出问题？

我省规范办学行为、推进素质教育的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以办好人民满意的教育为宗旨，以深化课程改革、完善考试评价制度为引领，以全面执行国家课程方案、科学安排学生作息时间、加强学校管理为抓手，以强化督导为保障，统一思想、统一行动、遵循规律、提高质量、强力推进，进一步规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重的课业负担，推动素质教育深入实施。当前要重点解决好以下几个方面的问题：

第一，严禁下达高（中）考升学指标，切实解决单纯以升学率对学校和教师进行排名和奖惩问题。各级教育行政部门和学校要树立正确的教育政绩观，按照全面贯彻教育方针、全面推进素质教育的要求科学评价地区和学校的教育教学工作。今后，地方各级教育行政部门不得以任何形式给地区、学校及老师个人下达高（中）考升学指标；不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准对县（市、区）、学校、教师和学生进行排名和奖惩。各级教育行政部门和学校不得以任何形式宣传地区、学校、学生的高考成绩和升学率，不得炒作“高考状元”。

第二，科学安排学生作息时间，切实解决学生课业负担过重问题。当前，学生在校时间过长、占用节假日和双休日补课过多、家庭作业量过大，是导致学生课业负担过重、体质下降的重要原因。因此，必须坚决纠正侵占学生休息时间的做法，严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习生活，多给孩子们一些自主发展的时间和空间。走读生每天在校集中学习时间，小学、初中、高中分别不超过6小时、7小时、8小时。对走读生不准安排早、晚自习。寄宿生晚自习时间每天不超过2课时。按照规定安排寒暑假和其它法定节假日。任何学校不得动员、组织本校学生参加社会力量举办的各种收费辅导班。学生家庭书面作业实行总量控制，小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面作业总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。

第三，严格执行课程方案，切实解决随意增减课程或课时、增加课程难度问题。中小学校要全面贯彻落实国家的课程方案和我省的课程计划，开齐课程，开足课时。不得随意增减课程或课时，不得随意加深课程难度、赶超教学进度和提高结束课程。要高度重视体、音、美课程和实践类课程的实施，确保体、音、美课程教学和综合实践活动的开展。全面开展中小学生“阳光体育运动”，确保中小学生每天锻炼1小时。

第四，加强考试和招生管理，切实解决考试次数多过和招生工作不规范的问题。一是规范各种考试。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。不准公布学生考试成绩，不准以考试成绩对学生排名和编排学生座位。二是进一步规范中小学招生行为。义务教育阶段学校要坚持免试就近入学的原则，不得违规提前招生，义务教育阶段民办学校也不得以考试的方式选拔新生。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取的原则，严格执行招收择校生的“三限”政策。三是严禁公办普通高中举办复读班。据统计，我省高等学校每年录取的新生中，往届生占的比例较大。公办普通高中利用公共教育资源举办复读班，势必挤占有限的高中教育资源，使部分初中学生丧失高中入学机会，已被高校录取的学生回流复读也挤占了部分应届高中毕业生的录取指标，造成新的教育不公平。对此，必须进一步明确严禁公办普通高中举办复读班，也不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校，省、市示范性高中应起带头作用，模范执行这一规定。

第二篇：重点治理当前影响学生全面健康发展的突出问题是什么

重点治理当前影响学生全面健康发展的突出问题是什么？

在《蒋笃运厅长在全省规范中小学办学行为工作推进会上的讲话》中，重点治理当前影响学生全面健康发展的突出问题是：

1、严格控制学生在校集中学习时间。要坚持“健康第一”思想，严格控制学生在校集中学习时间和家庭作业总量。目前，学生课业负担过重集中反映在“三超”上：首先是“超时”，即延长学生学习时间，占用节假日、双休日加课、补课；其次是“超标”，即学科教学超出课程标准的基本要求，学生接受困难；再次是“超量”，即超过规定限量，作业多、考试多。对此，必须综合整治，下大力气认真解决。重点治理占用节假日、双休日违规补课和家庭作业量过大问题。

2、严禁公办普通高中举办复读班。公办普通高中举办复读班的主要危害：一是占用了有限的教育资源，影响更多的初中毕业生就读普通高中；二是已被高等学校录取的高中毕业生回流复读，相对剥夺了其他考生的录取机会；三是一些普通高中大量招收复读生，在某种程度上对片面追求升学率起到了推波助澜的作用。因此，治理公办高中举办复读班，必须态度坚决，一抓到底。今年各地要早安排、早部署，坚决做到公办普通高中一律不举办复读班。

3、严格规范招生行为。义务教育阶段坚持免试入学制度。任何学校包括民办学校都不能采取任何形式的考试、考核、测试选拔学生，不能将各种竞赛成绩作为招生的依据。要通过严格控制热点学校班额、提升薄弱学校办学水平、合理引导分流等措施逐步化解择校矛盾。规范普通高中招生秩序，严格执行“三限”政策。未经省教育厅批准，任何地方不得擅自增加中招考试科目和考试分数，切实减轻学生的课业和经济负担。

4、严禁下达高（中）考升学指标和炒作高（中）考“状元”。各地首先是市、县两级教育行政部门和学校不得以任何形式给地区、学校及个人下达高（中）考升学指标；不得以高（中）考升学率或考试成绩为标准对县（市、区）、学校和教师进行排名和奖惩。今年高、中考结束后，各地要切实加强对高（中）考信息的管理，禁止对高（中）考成绩尤其是对高（中）考“状元”的各种炒作。

在做好以上工作的同时，今年省里还将按照“堵疏并举”的原则，着力构建规范办学行为推进素质教育的长效机制。采取的措施主要包括：一是适时召开义务教育课程改革经验交流会，总结和推广义务教育课程改革经验，抓好一批义务教育课程改革典型。举办全省中小学校长论坛，以“如何深化课改，提高学生素质”为主题，聚焦实践，聚焦学校，聚焦课堂，进一步推动新课程的深入实施，打造优质高效课堂。二是组织开展省级管理规范化学校创建活动，加强正面引导，推动中小学建立完善现代学校管理制度，实现依法依章自我管理、自我约束、特色发展。三是开展修订《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》立法调研工作，争取及早报请省人大常委会审定后颁布实施，以立法的手段推进规范办学行为实施素质教育工作。

第三篇：着力解决突出问题

着力解决突出问题

按照精河县《实施方案》提出的重点任务，把突出政治坚强作为正风肃纪的核心，集中解决教育局、各学校、幼儿园领导班子和领导干部在政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，确保活动不虚不空不偏。

㈠下力气解决政治坚强方面的问题。各党总支（支部）要着力解决一些党员干部政治不坚定、旗帜不鲜明的问题，切实增强党员干部的政治坚定力、鉴别力、执行力和敏锐性。部分学校、幼儿园还要重点解决党支部领导核心作用发挥不够好、党组织领导下的校长负责制落实不够，支委会、校委会议事规则不规范的问题，从而真正把学校、幼儿园党组织建设成为推进教育事业发展，反对民族分裂、抵制宗教向校园渗透的坚强战斗堡垒。各党总支（支部）要把维护稳定和长治久安作为第一任务，把对待民族分裂主义及其活动的态度作为检验党员干部是否树立了宗旨意识、群众观点的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义和宗教极端势力作坚决斗争作为对党员干部正风肃纪的第一要求，把抵制和防范宗教向学校渗透，落实宗教活动、宗教行为、宗教言论、宗教服饰、宗教思想不准进校园的“五个不准”作为第一责任，努力增强学校抵御渗透、反对分裂、维护稳定的能力，着力培养爱党爱国爱疆的合格接班人，打牢维护长治久安的基础。

㈡着力解决“四风”突出问题。教育局领导班子和党员领导干部要着眼于教育事业科学发展，着力解决遵循教育规律不够，查实情听民意不够，规划不够科学、重点不够突出、落实不够扎实的问题。各学校、幼儿园班子要着眼于学生全面发展和综合素质的提高，着力解决教育行政化倾向，现代化办学理念缺乏的问题；着力解决学校、幼儿园领导深入科室、班级指导教育教学不足的问题；着力解决推进素质教育不力、重智育、轻德育，忽视思想政治教育，校风教风学风不正等问题。局机关各科室要着力解决庸懒散拖、推诿扯皮的问题；各学校、幼儿园内设机构要着力解决制度不完善，落实不到位的问题；要着力解决服务意识不强，侵害师生利益的问题。各学校、幼儿园党员干部职工要着眼于模范带头作用的发挥，着力解决教书育人、管理育人、服务育人不够的问题。

㈢着力解决联系群众服务师生不够的问题。教育局、各学校、幼儿园要着力解决教职工的切身利益、诉求和困难，着力解决城乡人才配备不均衡，着力解决农村教师不稳定，着力解决社会关注的教育热难点问题，落实有效措施，巩固提高基础教育发展水平，统筹城乡义务教育资源的均衡配置，推进义务教育的均衡发展。各学校、幼儿园要着力解决教师教育教学积极性不高，学生求知欲不足，课业负担过重，自主探究式学习不够的问题，深入实施素质教育，深化教育教学改革，促进各类教育内涵发展，努力提高教育教学质量。

第四篇：着力解决学校突出问题

着力解决学校突出问题 办好人民满意教育

根据组织要求，这次党的群众路线教育实践活动主要任务聚集到作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确指出“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病“的总要求，和”为民务实清廉“的主题。近期重点学习了习总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《从厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，重点剖析存在的”四风“问题及根源，做到查摆问题准，原因分析透，危害后果明，整改措施实。着力解决我校突出问题，努力办好人民满意教育，以优秀党风带校风正学风，为创建省合格学校提供坚强保证。

开展党的群众路线教育实践活动以来，在县委、教育局党的群众路线指导组指导下，我校党员干部，领导班子认真抓好学习教育，围绕“四风“问题，广泛征求意见，进行深刻反思，认真梳理了在”四风“方面存在的问题及成因。

一、学校“四风“方面存在突出问题

（一）形式主义存在的问题

1、以教研组为单位的部分教研活动存在形式主义活动形式单一，教师疲于应付；

2、教学常规管理不深入，管理方式较单一，管理方法简单，关注教育教学实效不够；

3、政治学习流于形式，方法单一，实效性不强；

4、管理上重形式、轻效果；工作督促检查不力，抓落实不够。

（二）官僚主义方面存在的问题

1、领导深入课堂不够；

2、领导班子发现问题少，问题出现后班子成员较为被动；

3、对教师关心不够，班子成员有讲资格、摆架子的作风，导致政令不畅通，执行力有待加强；

4、部分工作存在相互推诿，在安排部署等方面出现不统一；

5、有的教师课堂有接听电话现象，体罚学生现象存在；

6、值班时间不按时到岗。

（三）享乐主义方面存在的问题

1、部分领导和教师缺乏苦干实干精神，工作拈轻怕重；

2、不思进取，创新精神不足，不积极主动承担工作任务，在工作中应付了事；

3、改革创新思想不够，做事墨守成规，常规工作思考不够，追求卓越的思想不足；

4、责任意识不强，在工作中患得患失，追求安逸和轻松，个别领导担当精神不够，得过且过；

5、个别教师大局意思不够，工作讲条件，求回报，追求个人名利。

（四）奢靡之风方面存在的问题

1、办公和生活浪费比较严重，只讲方便和需要，不讲节约；

2、学校财产损坏严重，用电用水浪费。在形式主义方面：

会议多、文件多、迎来送往多，工作举而不实，重点不突出；以会议落实会议，以文件落实文件，有部署没有检查，有号召没有落实，抓而不紧，紧而不细，抓而不实；有的调查研究做样子，走过场，浅尝辄止。

在官僚主义方面：

有的领导高高在上，官气十足，对群众利益不维护，对热点问题不作为，对师生疾苦不关心；各自为政，被动应付，效率低下；有的惯于坐在办公室听汇报，作指示，偏听偏信，主观臆断，有的好好人主义，不担当，不负责。

在享乐主义方面：

精神懈怠，不思进取，追名逐利，贪图享受，信念动摇，意志消沉，拈轻怕重，妥于现状，不愿意吃苦出力，不愿意动心动脑。

在奢靡之风方面：

铺张浪费、挥霍无度，节庆泛滥，生活奢华。

二、反对“四风”应采取的措施

学校反对享乐主义，就是要在领导层面提振精气神，崇尚“学为人师、行为世范”。要培养“高尚师德、高雅情趣”，倡导“勇挑重担、开拓进取”，践行“干在实处、走在前列”。特别是学校领导要带头严格遵纪守法、严格执行有关规章制度，在师生面前做出榜样和表率。在“三公”经费上实事求是，不超标，不攀比，在生活上不跟风不过度“流行”，自觉拒绝家长请吃和馈赠钱物。

学校反对官僚主义，就是要在领导层面牢固树立争当“学习型、专家型、服务型、创新型”干部的观念，推动管理重心下移。要密切联系教职工和学生，熟悉师生员工所思所想，所需所盼；善与学生家长沟通，掌握家长乃至社会反映的各类情况，能及时应对、解决具体问题。要积极推行对学生的“校长接待日”，拉近校长与师生之间心理距离，帮助学生解决学习生活中的困难和心理上的困惑，引导青少年学生对“官”、“师”形象的正确认识，传递正能量。

学校反对奢靡之风，就是要在领导层面大力提倡勤俭节约、不铺张浪费。要坚持“从简、从俭、实用”的原则，从个人衣着穿戴到办公用品用具，从日常生活到公务接待，从日常工作到出差出访，一律不迷信“名牌”，不追“星”不傍“腕”，提倡穿着统一校服，引导学生树立正确的消费观，过简约的生活，管理好零花钱，不爱慕虚荣，不追名逐利。同时，大力提倡献爱心，引导学生积极参与社会公益活动。

第五篇：我县当前期待上级着力解决的五大突出问题（最终版）

（一）农村“三大民生”问题。上学难、看病难、行路难等问题,可称之为当前农村新的三大民生问题。农民最大的担心就是得病，得病后怕进医院，怕耽误时间为子女挣钱读书。相比之下，农村教育之痛比患病之痛更加剧烈。一名普通高中一年约要花费6000-8000元，一名普通大学生一年约花费15000元，而我县2005年农民人均纯收入为3150元，基本处于全市、全省、全国的平均水平，也就是说以我县农民的收入水平，2个农民才能供养一名高中生，5个农民才能供养一名大学生。对于行路难的问题，安全乡高阳村的村民最有发言权。近年来，安全乡农民从订单榨菜的生产获利颇丰。但高阳村却因交通不便，榨菜需经菜农肩挑手提运上板车，再由板车转手扶拖拉机运出，由于交通费用过高，在别的村一亩可获利200多元的情况下，高阳村的菜农则收效甚微，甚至亏本。

（二）乡镇政权和村级组织的行政经费缺口问题。乡镇机构几经改革，上级是人疲马乏，基层是人心惶惶，结果人员包袱依然沉重。免征农业税后，靠有限的国家转移支付资金肯定无法维持生存，村级管理人员也是无米下锅，乡镇政权和村级组织履行服务农民和管理农村社会的行政职能所需的行政经费缺口越来越大。乡村两级作为新农村建设的主要组织者和实施者，总不忍心在他们捆住肚子的情况下，去领导广大农民把新农村建设好。

（三）乡镇管理体制问题。上世纪80年代以来，关于转变政府职能的改革搞了四次，均没有取得明显的成功。官本位的管理体制和有待完善的干部提拔机制的存在，使领导干部的对上负责制仍没有转变为对下负责制，农民遭受领导者短期行为和形象工程造成痛苦的现象不可避免，并引发了不少新的矛盾：新农村建设，明确农民是主体；建设资金的投入使用，政府部门是主体。在这种管理体制下，国家对农村的各项补贴和对新农村建设的各项投资必将被原有体制所稀释，政府部门在新农村建设资金的使用过程中也不可避免地产生新的“权贵部门”。

（四）乡村债务问题。据初步统计，全县目前乡村总负债约6亿元，20个乡镇本级乡乡负债，且平均超过1000万元；258个行政村中，村平负债在130万元以上，负债最多的村达到了400万元，2008年获县委表彰的无债村仅有15个。黄山头镇界沟村现负债117万元，约低于全县平均水平，据其支部书记周胜赋反映，每年的年关和村级兑现，是支部书记被逼债而最难熬的时期，不光人要到处躲，就是兑现的物质也要四处分散藏，一年中应付债主的精力至少要花费支部书记的40。同时，乡村债务的存在，也是乡村两级组织对广大人民群众树立诚信的巨大障碍。乡村债务包袱不卸下来，新农村建设同样难以起步。

（五）财政资源配置方式问题。当前我国用于农村建设的大部分资金采取“跟着项目走”的办法，争取到项目就意味着拿到了更多的建设资金。而大多数项目又要求地方各级政府资金配套，省里的项目要求市县两级财政配套，国家项目则要省市县三级配套。像我们这样财政状况拮据的县，在争取项目过程中就肯定处于劣势。为了拿到农村建设项目，多数时候尽管配套资金还没着落，首先一定要爽快地承诺下来，千方百计保证拿到项目。项目到手后，出于财政的压力，配套资金缩水或是项目质量折扣的事，也就在所难免。农村建设资金“嫌贫爱富”的项目资金配套体制，很有可能导致县域之间“富者越富、贫者越贫”。