世界渔业组织发展现状与趋势

第一篇：世界渔业组织发展现状与趋势

渔业是指包括内陆和海洋水域捕捞野生鱼类资源，以及经放养增殖和各种水产养殖而获得鱼类产品的产业。渔业在世界食品经济中有着重要作用。目前全球有4000多万人从事捕捞渔业和水产养殖。鱼类是含有丰富蛋白质、重要脂肪酸和维生素、矿物质的食物来源。全球鱼类在人类消费的动物蛋白中约占16％，这一比重在各地区有所差别，亚洲约占22％，非洲占19％，拉丁美洲和加勒比海地区占7％左右。鱼类食品增加，对改善人们生活、提高营养水平、促进健康长寿都有一定作用。

世界渔业在本世纪将呈现六大发展趋势：

一是全球渔产品供应短缺不断明显的趋势。有关分析结果显示，未来20年中，全球渔业生产的年平均增长速度约1.5%左右，渔业增产跟不上世界人口增长步伐。加上全球绝大多数渔业资源遭到破坏或过度捕捞，渔产品供应短缺将进一步加剧，短缺的结果将直接导致渔价飞涨。

二是水产养殖业在全球渔业生产中的比重不断增加的趋势。由于过度捕捞，野生鱼的产量已接近其再生能力，捕捞产量开始停滞不前，但全球对水产品的需求量有增无减。于是养殖业成为弥补水产品供求巨大缺口的主导力量。

三是渔业生产力的提高不断依靠科技进步的趋势。渔业生产力的提高和可持续发展主要通过科技进步来实现。科学技术在世界渔业领域得到广泛应用，计算机、遥感技术、信息化、自动化、新原料、增氧技术、水处理技术以及生物技术的应用，极大地提高了渔业生产力。英国通过其雄厚的科技实力，开发了一种工厂化养鱼装置，可以在20-30个星期内，使2英寸的幼鱼长到2磅，相当于在自然环境中2年的成长量。因此，加强渔业科学研究和创新渔业生产技术，做好技术成果储备，提高应对渔业发展变化的能力，已广受世界各国关注。

四是渔业发展的空间不断拓展的趋势。最典型的就是世界休闲渔业从20世界60年代开始在一些经济较发达的国家迅速崛起。随着时代的发展，渔业逐步实现了与休闲、娱乐、健身、旅游、观光和餐饮的有机结合。渔业内容的充实，为渔民、渔业创造了更大的社会、生态和经济效益。

五是国际市场对淡水产品需求不断增加的趋势。目前，全世界水产品产量主要来自于海洋捕捞和海水养殖。分析表明，海水养殖通过近20年的迅猛发展，已达到水体能够承受的高峰区段，世界大型沿海渔场捕捞量已达到饱和或超过天然生产能力，需要一个休养生息的阶段。同时，随着国际社会通过国际间的合作，强化了对环境和渔业资源，特别是公海渔业资源的保护。海洋捕捞和海水养殖的产量不可能大幅增长。国际市场需求的增长与世界海洋水产品生产能力有限之间的矛盾，将为淡水渔业发展提供广阔的空间。

六是国际渔业贸易壁垒不断叠加的趋势。在渔业的持续发展中，发展中国家增长的产量几乎全部输往它国。上世纪90年代以来，60%以上的出口水产品来自发展中国家。因此，渔业生产对国际贸易的依赖越来越强。发达国家的消费者对水产品的安全高度重视，设立了许多保护性的非关税壁垒。

2005年世界渔业发展概况

联合国粮农组织(FAO)2005年发布的世界水产品贸易报告显示，2001年至2003年，鱼类产品最大的进口国是日本，其次是美国，西班牙居第三位。2003年日本鱼类产品进口额接近124亿美元，美国接近117亿美元。2002年中国超过泰国，成为世界最大的鱼类产品出口国，当年出口额近45亿美元，2003年中国出口额为52.4亿美元。在国际渔业贸易中，较大的出口国有中国、泰国、美国、挪威、加拿大等。

日本

据日本水产贸易协会公布，日本2004年进口水产品为348 万4,833吨、进口金额为1兆6,339亿5,981万日元。较上年分别增长了4.8%和4.1%。但是，进口数量较最高的2001年少了9%，金额较过去最高的1997年下降了16%。2004年日本出口水产品为42万4309吨、出口金额为1,486 亿3,100 万日元。与2003年相比分别增长了14.5%和9.5%。出口的平均单价为350 日元/千克，较上年的366日元下跌了4.3%。而出口数量经12年后首次突破40万吨大关。从2005 年起日本全面启动对水产农食品的安全管理措施。此前，日农林水产省已开始对部分农畜产品和水产品采用过质量安全的全程追踪系统的试点，同时开发了与之配套的自动生产历史信息系统，对认证合格的水产农畜食品授予认证标识的措施，使消费者在购买水产农畜食品时可以便捷地鉴别出哪些是安全食品。从2005 年起将把所有的水产农畜食品都纳入全程追踪系统管理，对生产和销售符合规范的水产农食品授予认证标识，实行全面的规范化、标准化管理。

加拿大

2003 年加拿大渔业产值达29亿加元创历史记录。目前，加拿大渔业主要产品是龙虾、蟹、虾等甲壳类产品，在10年以前，该国渔业则是以鳕鱼为中心。加拿大养殖产值为5.86亿元，海洋渔业产值为22.6亿元，内陆渔业产值为0.83亿元。对于渔业系统就业情况，海洋渔业就业人员60,300人、加工雇佣人数29,900人、养殖从业员7,200人。加拿大作为水产品出口国位居世界第五位，出口至100 多个国家和地区，出口额达45 亿美元。美国是加拿大水产品的第一出口对象，主要出口龙虾、鲽类、虾等，出口金额达30 亿美元。对欧盟（EU）出口稳步增长，较上年增长23%为4.46 亿美元，对中国和香港的出口也增长21%达3.24 亿美元。

越南

近几年，越南的渔业总产量持续地在增加，从1995 年的108.5 万吨增至2002年的150.8吨，位于世界第14位，在前面的是韩国，其总产量是168.4万吨。越南计划确立以水产品出口为导向的渔业生产，2001年至2003年期间，其水产品出口额分别为18亿、20亿、22亿美元。据越南水产部的统计，截至2004年8月底止，越南向韩国出口的水产品金额累计为9,050万美元，比上一年度同期的增加13%，已上升为仅次于日本、美国、欧盟居第4位的出口对象国。

印度尼西亚

印度尼西亚是世界第7大渔业国，仅次于中国、秘鲁、日本、智利、美国和印度。印度尼西亚1998年的捕鱼量是420万吨，2002年提升到500万吨，增长幅度为19%，2003年的捕鱼量近600万吨，创近年新高。2002年印尼的渔业出口额共15.7亿美元，2003年渔业出口金额为20亿美元，该国争取在2006年创汇50亿美元。1999—2002年印度尼西亚渔业产值有21.72%的升幅，期间国民生产总值增长为13.56%，可见渔业产值增长高于国民经济整体增长水平。2003年渔业和鱼类加工业在GDP的比重达到10%。2000—2003年渔业产量每年平均增长5.21%，由2000年的570.7万吨增加到2003年的594.8万吨。其中海鱼的捕捞量由2000年的452.1万吨上升到2003年的472.8万吨。人工养殖鱼产量年均增长7.04%，1999年只有99.4万吨，2003年增加到122万吨。全国人均鱼类消费量也逐年上升，2000年为21.57千克，2003年上升至24.67千克。越南渔业部计划，到2006年鱼产量提高至950万吨，人均消费提高至30千克。印度尼西亚的渔民人数也在增加，由2000年310万人增加到2003年的约347.6万人。

美国、西班牙

美国海岸线较长，渔业资源丰富，它的水产品进出口量都相当可观。2001年至2003年，美国水产品进口额分别为103亿、100亿和117亿美元，是期间第二大水产品进口国；同期水产品出口额为33亿、33亿和34亿美元，是期间第四大水产品出口国。2001年到2003年西班牙是第三大水产品进口国，期间进口额分别为37亿、39亿和49亿美元，同期出口额为18亿、19亿和22亿美元，期间出口位居世界第七。

联合国粮农组织(FAO)2005年发布的世界水产品贸易报告显示，2001年至2003年，鱼类产品最大的进口国是日本，其次是美国，西班牙居第三位。2003年日本鱼类产品进口额接近124亿美元，美国接近117亿美元。2002年中国超过泰国，成为世界最大的鱼类产品出口国，当年出口额近45亿美元，2003年中国出口额为52.4亿美元。在国际渔业贸易中，较大的出口国有中国、泰国、美国、挪威、加拿大等。

日本

据日本水产贸易协会公布，日本2004年进口水产品为348 万4,833吨、进口金额为1兆6,339亿5,981万日元。较上年分别增长了4.8%和4.1%。但是，进口数量较最高的2001年少了9%，金额较过去最高的1997年下降了16%。2004年日本出口水产品为42万4309吨、出口金额为1,486 亿3,100 万日元。与2003年相比分别增长了14.5%和9.5%。出口的平均单价为350 日元/千克，较上年的366日元下跌了4.3%。而出口数量经12年后首次突破40万吨大关。从2005 年起日本全面启动对水产农食品的安全管理措施。此前，日农林水产省已开始对部分农畜产品和水产品采用过质量安全的全程追踪系统的试点，同时开发了与之配套的自动生产历史信息系统，对认证合格的水产农畜食品授予认证标识的措施，使消费者在购买水产农畜食品时可以便捷地鉴别出哪些是安全食品。从2005 年起将把所有的水产农畜食品都纳入全程追踪系统管理，对生产和销售符合规范的水产农食品授予认证标识，实行全面的规范化、标准化管理。

加拿大

2003 年加拿大渔业产值达29亿加元创历史记录。目前，加拿大渔业主要产品是龙虾、蟹、虾等甲壳类产品，在10年以前，该国渔业则是以鳕鱼为中心。加拿大养殖产值为5.86亿元，海洋渔业产值为22.6亿元，内陆渔业产值为0.83亿元。对于渔业系统就业情况，海洋渔业就业人员60,300人、加工雇佣人数29,900人、养殖从业员7,200人。加拿大作为水产品出口国位居世界第五位，出口至100 多个国家和地区，出口额达45 亿美元。美国是加拿大水产品的第一出口对象，主要出口龙虾、鲽类、虾等，出口金额达30 亿美元。对欧盟（EU）出口稳步增长，较上年增长23%为4.46 亿美元，对中国和香港的出口也增长21%达3.24 亿美元。

越南

近几年，越南的渔业总产量持续地在增加，从1995 年的108.5 万吨增至2002年的150.8吨，位于世界第14位，在前面的是韩国，其总产量是168.4万吨。越南计划确立以水产品出口为导向的渔业生产，2001年至2003年期间，其水产品出口额分别为18亿、20亿、22亿美元。据越南水产部的统计，截至2004年8月底止，越南向韩国出口的水产品金额累计为9,050万美元，比上一年度同期的增加13%，已上升为仅次于日本、美国、欧盟居第4位的出口对象国。

印度尼西亚

印度尼西亚是世界第7大渔业国，仅次于中国、秘鲁、日本、智利、美国和印度。印度尼西亚1998年的捕鱼量是420万吨，2002年提升到500万吨，增长幅度为19%，2003年的捕鱼量近600万吨，创近年新高。2002年印尼的渔业出口额共15.7亿美元，2003年渔业出口金额为20亿美元，该国争取在2006年创汇50亿美元。1999—2002年印度尼西亚渔业产值有21.72%的升幅，期间国民生产总值增长为13.56%，可见渔业产值增长高于国民经济整体增长水平。2003年渔业和鱼类加工业在GDP的比重达到10%。2000—2003年渔业产量每年平均增长5.21%，由2000年的570.7万吨增加到2003年的594.8万吨。其中海鱼的捕捞量由2000年的452.1万吨上升到2003年的472.8万吨。人工养殖鱼产量年均增长7.04%，1999年只有99.4万吨，2003年增加到122万吨。全国人均鱼类消费量也逐年上升，2000年为21.57千克，2003年上升至24.67千克。越南渔业部计划，到2006年鱼产量提高至950万吨，人均消费提高至30千克。印度尼西亚的渔民人数也在增加，由2000年310万人增加到2003年的约347.6万人。

美国、西班牙

美国海岸线较长，渔业资源丰富，它的水产品进出口量都相当可观。2001年至2003年，美国水产品进口额分别为103亿、100亿和117亿美元，是期间第二大水产品进口国；同期水产品出口额为33亿、33亿和34亿美元，是期间第四大水产品出口国。2001年到2003年西班牙是第三大水产品进口国，期间进口额分别为37亿、39亿和49亿美元，同期出口额为18亿、19亿和22亿美元，期间出口位居世界第七。

据世界粮农组织（FAO）预测，2010年世界渔业产量（见下表）将达到1.07至1.44亿公吨，其中3000万公吨有可能作为鱼食，或非食用油。人类食用消耗量将达到7400万公吨至1.14亿公吨。渔业产量的绝大多数增长来自于快速发展的水产业。渔业捕获量将进一步取决于渔业管理的发展和效率。当前的过度捕捞会使渔业总产量增加500万－1000万公吨，同时，不断的过度捕捞也有可能导致产量减少，这种情况在下表中就有所显示：

悲观估计

乐观估计

捕鱼量

105 水产品 39

总产量

144

非食用鱼减少量

30

供人类消耗的现有量

114

2002年捕鱼量情况一览

2001（吨）

2002（吨）增减率

总捕获量

92,862,087

93,190,654

+0.35%

海洋捕鱼区

84,163,092

84,452,487

+0.34%

内陆水域捕鱼区

8,698,092

8,738,167

+0.46%

世界排名前30位国家捕鱼量增减情况

国别

2001（吨）

2002（吨）

增长率

纳米比亚

547,498

624,891

14.14%

缅甸

1,166,868

1,312,642

12.49%

智利

3,797,140

4,271,475

12.49%

秘鲁

7,986,103

8,766,991

9.78%

冰岛

1,980,715

2,129,655

7.52%

印度尼西亚

4,273,662

4,505,474

5.42%

菲律宾

1,949,026

2,030,542

4.18%

中国台湾

1,005,199

1,042,756

3.74%

墨西哥

1,398,592

1,450,654

3.72%

孟加拉国

1,068,417

1,103,855

3.32%

马来群岛

1,234,733

1,275,555

3.31% 法国

605,629

620,078

2.39% 南非

750,099

766,284

2.16%

挪威

2,687,303

2,743,184

2.08% 巴西

806,672

822,159

1.92%

阿根廷

931,734

944,346

1.35% 越南

1,490,303

1,508,000

1.19% 中国

16,529,389

16,553,144

0.14%

美国

4,944,336

4,937,305

-0.14%

印度

3,777,092

3,770,912

-0.16%

巴基斯坦

600,798

599,104

-0.28% 泰国

2,932,374

2,921,216

-0.38%

加拿大

1,052,543

1,013,997

-3.66%

丹麦

1,510,461

1,442,068

-4.53%

日本

4,713,006

4,443,000

-5.73% 英国

741,045

689,919

-6.90%

俄罗斯

3,628,459

3,232,295

-10.92% 韩国

1,990,722

1,668,979

-16.16%

摩洛哥

1,083,953

894,957

-17.44%

西班牙

1,092,525

882,633

-19.21%

2001年世界渔业总产量为1.302亿吨，其中3790万吨来自于水产养殖产量。世界捕捞渔业产量从2000年的9540万吨下降到2001年的9240万吨。

2001年中国捕捞渔业产量为1652.9万吨，与2000年相比减少2.7%，但仍占世界首位。其次分别为秘鲁（795万吨）、美国（491万吨）、日本（470万吨）、印度尼西亚（420万吨）、智利（380万吨）、印度（376万吨）和俄罗斯（363万吨）。

2001年世界水产养殖产量达到3790万吨，产值为557亿美元。2001年中国的水产养殖产量是世界上最高的，产量达2610万吨，与2000年相比产量增加6%，产值增加8.8%。除中国外，2001年世界其他国家和地区的养殖产量为1180万吨，产值为294亿美元。与2000年相比分别增加8.3%和5.0%。其他主要国家的养殖产量：印度为220万吨，印度尼西亚86.4万吨，日本80.2万吨，泰国72.4万吨、智利57万吨、挪威51万吨。

2001年世界水产品进口额的80%以上集中在发达国家，特别是日本、美国和一些欧盟国家。日本仍是主要进口国家，约占总进口额的23%，达134.5亿美元。美国为第二进口大国，约占世界总进口额的17%，达103亿美元；之后为西班牙（37亿美元）、法国（31亿美元）、意大利（27亿美元）、德国（24亿美元）和英国（22亿美元）。欧盟国家约占世界总进口额的34%。

2001年，泰国为水产品主要出口国，出口额达40.4亿美元，其次为中国（40亿美元）、挪威（34亿美元）、美国（33亿美元）、加拿大（28亿美元）、丹麦（27亿美元）等。

另外，2001年世界渔业还有1190万吨的藻类产量，其中89.1%来自于养殖。世界水产养殖中水生植物的产量从2000年的1020万吨增加到2001年的1060万吨。其中中国的水生植物的产量达到820万吨，产值41亿美元，分别约占世界水生植物的养殖产量和产值的77.3%和70.7%。

2001年，水产品总的出口额约为559亿美元，比上年增加约1.1%。水产品总的进口额约为594亿美元，与2000年相比减少1%。对虾继续为水产品中主要的贸易品种，2001年约占水产品贸易总额的19%。其他主要出口贸易品种为底层鱼类、金枪鱼和大麻哈鱼。

第二篇：世界煤炭工业发展现状与趋势

世界煤炭工业发展现状与趋势煤炭资源

煤炭是世界储量最丰富的化石燃料。2000年末，世界煤炭探明可采储量为9842亿t。按目前 生产速度可开采200多年。世界各地都有煤炭资源，但主要分布在北半球北纬30°～70° 之间，占世界煤炭资源的70%。就煤炭质量而言，亚洲国家优质煤（发热量大于5700kcal/kg）占总 资源的比重较高。世界主要产煤国家的煤炭储量见表1。从煤炭储量来看，我国煤炭行业的 主要竞争对手为美国、印度、澳大利亚、南非和独联体国家。煤炭生产

世界煤炭生产从20世纪50年代开始稳步增长。自70年代后期开始，动力煤占煤炭总产量的绝 大部分，而在过去10年中炼焦煤产量下降。自1978年以来，欧洲动力煤产量下降70%，一些 经济转型国家下降40%。美国、澳大利亚和南非强劲增长的煤炭产量弥补了90年代初以来世 界煤炭产量的减少，世界主要产煤国家近3年的煤炭产量见表2。从1996年开始，世界煤炭产 量略有下降，总产量从1996年的45.2亿t降到2000年的41.9亿t。根据各国的煤炭产量，我国 煤炭工业的主要竞争对手为美国、印度、澳大利亚、独联体国家和南非。

煤炭生产效率和劳动力生产成本也是煤炭企业核心竞争力的重要组成部分。发达国家通过 技术创新，不断提高劳动效率和降低劳动成本。世界部分产煤国家的硬煤工业生产效 率和工资成本见表3。3 煤炭市场

据美国能源信息管理局最新研究报告，世界煤炭消费量将从1999年的4700Mt增长到2020年的 6400Mt。其中，中国和印度两个国家的煤炭消费增长量约占世界总预测煤炭消费增长的92%。世界主要煤炭消费国和消费量见表4。预计煤炭在世界一次总能源消费中的比重将从1999 年的22%下降到2020年的19%。

煤炭在世界发电燃料中的比重将从1999年的34%下降到2020年 的31%。预测世界煤炭贸易量将从1999年的548Mt增长到2020年的729Mt。在煤炭出口市场上，澳大利亚、美国和南非等9个国家占世界出口量的90%以上。主要 的出口市场是东亚和西欧，其中与我国比邻的日本、韩国、中国台湾占世界进口量的40%左 右。世界主要煤炭生产和消费国的煤炭进出口情况见表5和表6。

1999年和2000年，世界煤炭市场发生了重大变化，特别是煤炭供应方。1999年世界煤炭 市场 的价格竞争不仅影响了贸易方式，也影响了煤炭出口国家的收入。澳大利亚和印尼煤炭出口 量增加，而美国则降至20世纪70年代中期以来的最低点。南非取代美国成为世界第二大煤炭 出口国。2000年，影响世界煤炭市场的主要因素是较高的海上运输费、煤炭进口需求增长及出口价 格。

在过去10年中，世界煤炭价格在40%范围内波动，1995年煤炭价格最高。从2001年开始，因 受国际市场石油价格等因素的影响，煤价开始回升，2001年的煤价比2000年上涨约5美元/t。世界煤炭价格历年变化见表7。世界10大煤炭公司生产与经营

在过去的10年间，世界煤炭工业进入了合并、重组和全球化时代。1999年，世界最大的煤炭 公司为印度煤炭公司，其年产量为2.57亿t，目前该公司拥有54万雇员，但其煤炭生产业务 全部集中在印度。这里着重讨论参与全球化经营的10大煤炭公司。2000年国外10大煤炭公司 的经营指标见表8。这10大公司的经营在近几年发生很大变化。多数公司生产包括煤炭在内 的多种产品。其中8个公司已在不同的股票交易所上市。

2000年，国外10大煤炭公司共生产煤炭852Mt, 约占世界煤炭总产量的1/5。由表8可知, 煤炭产量和总收益最高的是皮博迪集团，利润最高的是力拓公司，煤炭出口量最多的是BHP 集团。国外10大煤炭公司的经营特点包括：

(1)煤炭生产集中化。

2000年，南非比利顿、安格尔、格伦科和萨索尔4个公司的煤炭产量占南非煤炭产量的87%。美国前6个公司占全美煤炭总产量的51%，排在第一位的皮博迪公司，产煤176Mt，占美国煤 炭总产量的16.1%。

澳大利亚前7位煤炭公司产煤109Mt，占澳大利亚煤炭总产量的46%。

(2)煤炭生产跨国经营。

除了阿奇和萨索尔矿业公司外，其余8家煤炭公司都有跨国煤炭生产业务，其中德国RAG公司 的煤炭生产业务分布于5个国家。

(3)煤炭出口规模化。

在国外10大煤炭公司中，澳大利亚、南非、印尼和哥伦比亚出口的煤炭主要流向欧洲和亚洲，美国所产煤炭主要消费在国内市场。国外10大煤炭公司主要生产动力煤，其比重约占煤炭 总产量82%。2000年国外10大煤炭公司出口煤炭235Mt，约占世界煤炭贸易量的40%。

(4)拥有主要煤炭出口港股份。

在国外10大煤炭公司中，多数公司还是煤炭出口港的股东。例如南非最大的港口理查兹湾港 的股东包括比利顿公司（39.5%）、安格尔公司（25.4%）等。在澳大利亚，经营海伊波特港 出口码头的海伊波特公司是BHP煤炭公司的独资子公司。美国皮博迪集团拥有DTA煤码头股份 的30%.

第三篇：世界人造板机械发展现状与趋势

摘 要：为最大限度地节约木材原料和能源，符合循环经济要求的人造板工业在世界各地得到迅速发展，从而带动了人造板机械设备技术水平的迅速提高。随着电子技术、计算机技术和信息技术的广泛应用，国际人造板机械制造业正向着生产环保化、规模大型化、控制自动化、服务数字化方向发展。了解世界人造板机械行业发展状况，分析国际人造板机械技术发展水平，探讨世界人造板机械设备发展启示，对于展望中国人造板机械制造业的发展趋势、提高整体技术水平、增强市场竞争能力、促进社会经济的可持续发展具有十分重要的作用。关键词：人造板机械，概况，趋势

The Status and Trend of International Wood-based Panel Machinery

Development

Yuan Dong Fei Benhua Chen Yongguang Zhang Xunya Abstract：The technological level of international wood-based panel machinery has got a rapid and great advancement in the world with the fast development of wood-based panel industry which accords with cycle economy demand in order to economize furthest the timber raw material and the energy resources．The machinery manufacture industry of international wood-based panel has developed towards the orientation of environmentaly protectionized manufacturing，scope largescaled manufecturing，automatic controlling and digitized serving along with the extensive uses of electronic techniques，computer and information technologies．Therefore it is very important to comprehend the international wood-based panel machinery development survey，to analyze the development level of wood-based panel machinery in the wodd，and to discuss the development implications of the international wood-based panel machinery for the development tendency expectation，SO as to raise the overall technology level，increase the market competability of Chinese wood-based panel machinery and promote the sustainable development of society economy． Key words：wood-based panel machinery，status，trend

过去10年，中国经济高速稳定增长，国内房地产业、建筑装修业、家具产业和人民生活水平大幅度提高，促进了人造板工业的快速发展。人造板产量逐年增加，从1994年的665万m3[1]，增长到2004年的5446万m3[2]。年均增长率达23％。2003年中国人造板总产量首次超过美国，成为全球人造板生产第一大国[3]，从而带动了人造板工业化生产与设备的技术进步与飞速发展。人造板工业作为高效利用木材资源的产业，符合循环经济要求。未来10年，中国人造板工业将实现由以木质原料为主向利用木质原料和木质废弃物与非木质原料并举、由仅扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节能降耗并举的复合发展模式和从粗放型经营向集约型经济的三大转变[4]。为此，中国人造板机械制造业必须抓住发展机遇，持续创新技术，研发新产品，参与国际市场竞争，不断满足国内外人造板设备市场的巨大需求，促进中国社会经济的可持续发展。1 世界人造板机械行业发展状况

人造板工业是高效利用木材或其他植物纤维资源、缓解木材供需矛盾的重要产业，也是世界林产工业的支柱产业。20世纪50年代，中密度纤维板和定向刨花板最初出现在美国市场，20年后被引入欧洲[5]。如今木质人造板仍然是国际上使用最多的木质材料之一。2000年全球木质人造板产量约1.9亿m3，其中胶合板占31％，刨花板49％，纤维板17％，较1990年增长了近60％[5]。近年人造板工业在世界各地得到飞速发展、生产能力迅速增

一方面得益于人工林木材资源，另一方面得益于人造板工艺技术的巨大进步[5]。市场需求给人造板工业发展提供了广阔的发展空间，而人造板机械的技术进步促进了整个空间的迅速填充。20世纪70年代，发达国家的人造板工业已进入作业

[6]全盘机械化、生产工序连续化、部分关键工序自动化的发展阶段。进入20世纪70年代，随着电子技术的高速发展，计算机技术、自动监测和控制技术、安全报警和处理技术、生产环境卫生监控技术等已得到广泛应用[7]。世界各国为最大限度地节约原材料和能源、提高产品质量和降低生产成本，都在进一步改进和完善生产工艺和技术装备，大力引人现代科技成果，使人造板生产装备的技术水平不断提高，生产能力持续增加[8]，人造板产量不断增加，尤以西欧和北美最为显著[9]。国际人造板机械制造业呈现出以下特点。

1.1 企业重组集团化与生产规模大型化

20世纪90年代以来，为应对国际市场的激烈竞争，众多人造板机械企业进一步实现了大型化、集团化重组，促使其核心竞争力迅速提升口[5]。

德国Bison公司被德国Kvaener公司收购后又转让给Valmet公司，后来又与瑞典Sunds公司、德国Kusters公司压机部、Fahrni工程公司和Flakt纤维干燥部先后被国际造纸及矿山行业跨国公司：Metso收购，形成了．Metso人造板部，可提供中密度纤维板、刨花板和定向结构刨花板成套设备[5]。

德国Siempelkamp公司购并了Btittner，SHS及ATR等人造板设备生产厂，并在意大利CMCrexpan，Pal，Imal等企业拥有股份，形成了整条生产线设备的加工生产能力，另外还收购了Sicoplan人造板设计院，增强了公司的工程设计和安装调试指导能力[5]。

以制造连续压机闻名的德国Dieffenbacher公司收购了德国Carl Schenck公司人造板部，并在加拿大安大略省建立了Dieffenbacher北美公司，接管了精密工具制造商Karle&jlung公司，拥有了Schenkmann&Piel公司的股份，[5]进一步提高了成套设备的生产能力。这样便形成了国际人造板机械行业的三大巨头--美卓（Metso）、迪芬巴赫（Dieffenbacher）和辛北尔康普（siempelkamp）[5]，他们在实施产品差异化战略方面取得成功，使得其开发能力和市场营销能力更强、产品的知名度和美誉度更高，迅速提升了企业的核心竞争力。据报道，三大集团2001年的人造板机械销售总额达到12.75亿欧元；其所交货的人造板机械成套设备已占全世界总生产能力的80％以上[5,10]。

发达国家的人造板生产企业大致可分为大、中、小型3类，其日产量依次为500～1000m3、250～600 m3和60～200m3[11]。而新建生产线的年产量一般都在10万m3以上

世界上已有30多个高产量人造板厂投产[7]，如高产量定向刨花板厂：美国两厂家年产量分别为44.25万m3和29.2万m3，加拿大两厂家年产量为61万m3 42万m3；中密度纤维板厂：美国两厂家年产量分别为26.5万m3和28.85万m3，加拿大两厂家年产量为23万m3和23.9万m3；胶合板厂：美国一厂家年产量为22.1万m3，芬兰两厂家年产量分别为27万m3和20万m3；刨花板厂：德国两厂家日产量分别为1475m3。和650m3，加拿大一厂家年产量为37.17万m,31.2 生产过程自动化及运行生产安全化

生产过程自动化的目的是简化设备的手动操作，减少人为主观因素，提高产品质量和劳动生产率。如法国Isoroy公司的Ussel中密度纤维板厂，日产量230m3，整条线由计算机控制，只有7名人员监视全部生产过程；加拿大一家刨花板厂，年产量15万m3，整条生产线采用先进的设备和自动控制系统，只有4名操作人员；西欧部分生产线均通过计算机中心控制室的屏幕监视每台机器的工作状况[7,11]。

发达国家对人造板设备，尤其是高速运转的设备都要进行设备作业安全的评价，设备上必须装备有防护和联锁技术的安全装置，并贴有经欧共体安全认证的CE标志。在生产线上容易产生起火、爆炸、不安全的工序上都设置有防火、防爆、防止设备和人身事故的安全系统[11]。如德国Grecon公司的火花熄灭装置，能报出火花出现的信号，并几乎在瞬间于传感器前方6-8 m处形成短时的稠密水雾，火花便在水雾中被熄灭，以防止火花可能引起木质粉尘爆炸[7]；德国Zettier GmbH公司研制的RAS 5l型起烟信号器，通过光一电传感器经常测定空气中烟气的存在，同时测出可产生的火花点[7]。

1.3 产品标准系列化同设备质量最佳化

各类人造板生产设备品种、规格齐全，达到标准化和系列化，以满足不同生产规模的需要。欧共体宣布从1993年1月起正式执行：EN 29000系列标准，采用了国际标准化组织制订的ISO9000质量管理和质量保证系列标准，要求出口到欧洲统一大市场18个国家的商品，不仅质量必须符合合同和有关技术标准，而且生产企业的质量体系也要得到ISO 9000系列标准的认可口[7,13]。产品要到世界市场上竞争，必须具备高水平的质量，质量的高低取决于产品的标准水平，从而促使各国广泛采用国际标准和某些国家先进标准来组织生产。欧美及亚太地区一些国家和地区已经对本国本地区出口企业依据ISO 9000系列标准开展了质量体系评审工作[7]。中国于1989年将ISO 9000系列标准等同纳入国家体系，正式颁布GB／T10300系列国家标准[7]。

把整个生产流水线视为一个封闭的循环系统，并用计算机对各个工序的运行加以控制，使整个系统自动调节到最佳状态，确保产品高质量[7,11]，并做到设备外观美学化[11]。如加拿大魁北克一家年产15万m3的刨花板厂就采用了先进设备和控制系统[11]。1.4 设备生产环保化和技术创新持续化

人造板生产的环保问题与人造板生产工艺、所采用的原材料以及动力技

[11]术和电力技术等问题紧密相关，只能综合解决。动力技术是所有生产的推动力，它在保证生产作业的同时，又毫不怜惜地破坏环境。因此，随着环保要求的提高，各国都在加强研究和开发对环境影响最小而又能发展人造板生产的技术和装备[7]。

1.4.1 废水治理

美国采用厌氧预处理湿法硬质纤维板生产的废水，有机物负荷率在5～11kgCOD／（m3.d）COD去除率60％，可使好氧段减少过剩生物污泥70％，并可降低能耗；采用间歇式沉降充气反应器处理桉木纤维板生产中的废水，能有效地除去废水中的COD 50％～80％和BOD5（5日生化耗氧量）90％～96％[11]。俄罗斯采用阳离子活性絮凝剂处理湿法纤维板生产的废水，据称效果较好[7]。

1.4.2 废气治理

人造板生产过程中产生的废气含有甲醛、苯酚、碳氢化合物等有毒气体及大量的粉尘，有害于工人健康，污染环境。发达国家对排放废气中的有害物质含量都有严格的规定标准，经常对人造板企业的生产环境进行监测[7]。德国：Egger公司研制的刨花板生产中排出空气的净化装置，其粉尘含量小于6mg／m3，二氧化硫含量小于12mg／m3，一氧化碳减少．50％以上，碳氢化合物减少35％～80％；德国W．Kunz公司的刨花板生产用干燥机废气热净化装置，可使废气中有机杂质和甲醛含量不大于10mg／m3。奥地利Fritz Egger刨花板厂用占总投资1／3的资金安装了新型Bohler废气净化装置，不仅能有效地净化干燥过程中释放的有害气体，而且可以回收热能[7,11]。

1.4.3 粉尘处理

德国规定在工业加工环境中，木粉尘浓度应小于2mg／m3（新设备）和5mg／m3（旧设备）；美国职业安全和健康管理部门要求空气中可被人体吸入的灰尘必须低于5 mg／m3。近年西欧和北美木材加工生产所用的旋风除尘器已换代为捕尘器或过滤器，有多种形式，如复式除尘一滤尘器、带水膜的旋风分离器、低速滤尘器和真空过滤器等[7,11]。德国Greeon公司研制的防止粉尘爆炸装置几乎安装在德国所有人造板生产线[7]。

1.4.4 降低噪声

研究表明，每降低噪声1dB，平均可提高劳动生产率1％，减少发病率10％～15％，降低职业病发生的危险。噪声已成为评定机床质量性质的一个重要指标[7,11]。为降低噪声，各国除改进设备本身外，还采取下列有效措施：安装吸声系统，用护板从外部包覆和用吸声板从内部包覆隔离噪声源，设置空间吸声体[7]和防护屏等。

1977年德国Kusters公司(现属美卓)率先生产了钢带辊子链式连续压机，安装在比利时年产12万m3。刨花板生产线上；Bison公司（现属美卓公司）1981年首先推出了钢带油膜连续压机。现Metso公司可提供长度为44 m的连续压机，最大产量可达35万m3／a。Siempelkamp公司1984年为美国生产了用于中密度纤维板生产的连续压机。Dieffenbacher公司1990年向丹麦提供了第一台连续压机；1997年提供了世界上第一台带有微波预热的连续压机，用于单板层积材生产；1998年提供了2 000m3／d、长度达50 m的连续压机，用于木质刨花板生产；2000年提供了世界上最大的2100m3／d、63m长、12英尺宽定向刨花板连续压机，安装在加拿大爱贝塔一条70万m3／a的定向刨花板生产线上[5]。连续压机具有生产连续、产量高、幅面大、规格灵活等特点，有效地促进了人造板工艺技术、生产线相关主机设备与控制检测技术的长足发展，从而带来了人造板[5]工业的一场革命。回顾人造板机械的发展史，三大集团无一例外都是紧紧抓住热压机这个生产线龙头设备的技术创新进行的，是目前世界上仅有的能生产连续压机的企业[5]。近期美卓公司正在开发具有创新性的喷蒸连续压机，以提供更高产量和更加灵活的产品，在同一台压机上可实现板材密度从250kg／m3。到1000kg3／m。范围内的变化；在压机进料线上喷射130℃的蒸汽，允许使用更加环保的胶粘剂，而不需要较长的热压时间[5]。2 国际人造板机械技术发展水平

随着木材资源的锐减和环保要求的提高，各国都在加紧研究和开发新工艺、新设备，世界人造板生产装备技术水平不断提高，代表国际先进发展水平的新技术主要表现在以下几个方面。

2.1 自动化控制技术

2.1.1 远程在线监控服务技术

生产线远程在线监控服务系统过去应用数字式网络和卫星通讯联络方式，现在发展到国际互联网，可保证在一天内的任何时间、全球范围内的任何地点解决用户本地的问题。在人造板生产线铺装和热压工序中，应用多媒体远程诊断、技术支持、维护和故障检修功能已经成为现实，从而节省了技术支持人员的差旅费用，大大提高了生产线运行的可靠性和生产量[5]。

2.1.2 自动化过程控制技术

应用在人造板生产上的先进自动化过程控制技术，采用分布式智能开放式系统、数据联网和中心数据库等先进技术，把一次控制与基础自动化控制完全分离，使生产线不受过程管理配置的影响和约束，具有过程及质量数据管理、生产数据管理和报告、自动更换产品、带有配方和订货管理的全自动生产和企业范围的信息口等先进功能[5]。2.1.3 连续压机紧急卸载技术

连续压机紧急卸载系统，是用于新一代连续压机的更安全、更快捷和更柔性化的独立卸载系统；一旦自动化装置失灵，紧急卸载系统可用于手动或自动卸载压机，保护压机安全，减少机器停工时间[5]。2.2 热处理技术

2.2.1 新型板坯预热技术

最近迪芬巴赫公司成功开发了一种新的板坯预热系统，通过控制饱和蒸汽加热板坯表面，用来预热定向刨花板、纤维板或刨花板板坯表面达到100℃。该技术应用在中密度纤维板厂的一台33m长连续压机上，通过对8～12mm厚度中密度纤维板的试验表明，热压时间减少15％～20％[8]。

2.2.2 喷蒸热压技术

经过半个世纪研发的喷蒸热压技术已进入实用阶段，能够明显提高刨花板生产率。喷蒸热压法是将高温水蒸汽靠外部压力注入板坯内部，使板坯整体均匀和迅速加热，可在短时间内制板[11]。采用喷蒸热压法的热压时间仅为传统压机热压时间减少15％～20％[8]。

2.2.3 连续热压技术

过改进的连续式热压机目前在新建刨花板和中密度纤维板生产线和设计中已占主导地 位，促进了人造板工业向大规模方向发展。连续式压机与间歇式压机相比具有以下优点：生产效率高、没有辅助时间、板的厚度偏差小、板面光滑平整、砂光损失小、生产板的规格灵活性大、锯成规格产品损耗小、板的断面密度分布合理以及生产能耗低等一川。连续式压机最适宜于压制厚度2.5～25mm的薄板和中厚板[11]。

2.2.4 热磨机技术

20世纪30年代瑞典Sunds公司的Asplund发明了第一台热磨机，其名牌产品L系列热磨机已遍布世界各国[7]；1993年公司研制成功新型M系列热磨机，以结构紧凑、动力大、操作简单、使用经济和全自动控制为特征[7,11]，成为业界

[5]高品质和高可靠性的标准；近期又新推出了P系列热磨机，与M系列相比，外形一致，但内部已有100多处改进"0，从而使人造板生产效率进一步提高、单位原料消耗显著下降、能量消耗大幅度降低、技术经济指标明显提高[5,7]。奥地利Andritz公司新推出的侧开门式热磨机产品，磨实体端盖可侧向打开，磨片的更换和维修更方便[5]；提供的ABS68／70-1CP型热磨机，磨盘直径70，主电机功率11000kW，最大生产能力40 t／h，是目前世界上在线运行的最大热磨机[5]。

德国Pallmann公司生产的：PR32～60系列热磨机，主电机功率为240～8000KW，生产能力为0.9～32 t／h；PR系列热磨机的磨盘间隙可通过电子仪器连续显示，精度可达0.01mm。最新研制出的新型MDF热磨机系统PR62，综合了世界各国热磨机的特点，最重要的创新是热磨机的主轴支撑装置，即轴的前、后部安装了重型辊子轴承，便于吸收径向力，而轴的中部有特别设计的液力支撑装置，用于吸收热磨过程中的轴向力；整个装置可长期保持良好的润滑状态，从而可达到平稳而基本无磨损的工作状态[5]。

2.3 铺装机与砂光机技术

1997年市场上仅有真空铺装机和机械铺装机用于MDF生产，1999年美卓公司推出了活动式铺装机，其技术特点是铺装时铺装头的辊子可以活动；优点有：无须板坯扫平，没有纤维再循环，降低气力输送系统投资，降低了能耗和胶的消耗，更均匀的纤维含水率，优良的板坯结构整体性，铺装精度高于±2％。辛北尔康普开发的新型MDF铺装机，纤维由底部计量输送带和料仓出口前端的盘式铺装辊进入，通过2个打散辊输送到具有齿形辊（倾斜度和速度可调）的机械铺装头（倾斜角度和高度可调）上[5]。瑞典Sunds Defibrator公司1992年开发成功新型机械式分选铺装机Classi Former，成为刨花板生产上一项重大的技术进展，是从气流铺装成型技术开发成功以来最重大的突破，优点有：大大提高板面质量，减少表层用料，降低成板密度，成板的砂光量少，没有污物，板面均匀光滑，减小了热压机压板和钢带损坏危险[7,11]。

砂光机是决定成品板表面质量的关键设备之一，国际上多采用8英尺宽的在线连续砂光

机。瑞士Steinemann公司的Satos砂光机是世界著名品牌，国际市场占有率第一；2000年推出的新式Satos系列宽带砂光机，用特种矿石复合材料制成砂光机框架，温度系数仅为金属的1／50，吸收振动能力是金属的10倍[5]。意大利Imeas公司1995年为阿根廷的Masisa公司设计和交付了最新型的“超霸系列”砂光机，砂辊动平衡误差在10g内，精确砂垫挠度可调且内部带循环水冷却，采用气缸通过精密齿轮／齿条副传动两边的机械式顶杆张紧砂带，砂带调偏系统只有需要时才会摆动，适应了现代人造板工业高产、高速、超宽的生产需要，使得砂光这一环节的控制更加稳定[5]。2.4 纤维处理技术

2.4.1 纤维清洗技术

因高密度薄板对纤维质量要求高，少量金属或非金属高密度杂质就会影响产品质量，甚至损坏钢带。为满足生产高密度薄板的需要，三大公司近年均成功研发了纤维清洗新工艺，虽然技术原理和设备结构有所不同，但功能与作用基本相同。施胶纤维从干燥机出来后需要进行一次风选清洗，又称“重物分离”，将异物、纤维团、胶疙瘩等杂质除掉，确保进入铺装阶段的纤维质量。迪芬巴赫的纤维清洗技术可将95％的沙子、金属、直径超过1.2 mm的重物以及已形成立方体或球形体尺寸大于3.5mm的胶块和纤维体分离出来；用于对纤维进行风选清洗的气力系统采用“热风闭路循环式”，防止纤维冷却导致结露和胶料的预固化[5]。

2.4.2 纤维干燥技术

在MDF生产中，传统单级干燥机使用高温干燥，纤维原料易出现预固化和含水率不均匀，常发生纤维表面过干而芯部还相当湿的现象，既影响板坯热压性能，又增加施胶量。美卓推出的一个重要改进就是使用二级闪急式干燥。在二级干燥机中，第一级干燥提供快速干燥能力，干燥人口的温度与传统干燥机使用的温度基本相同，但持续时间短，这时离开一级干燥的纤维含水率还相对较高；第二级干燥在一个相对较低温度下进行，纤维在干燥管道中滞留的时间相对较长，以确保纤维更加温和地完成干燥全过程。二级干燥最新发展技术是回风系统，即把第二级干燥旋风分离器出口空气（有一定的热量且湿度低）回用到一级干燥，[5]使系统总外排风量降低，且热量消耗显著降低。

2.4.3 纤维调质技术

美卓公司为了进一步改进人造板生产线性能，研制出了能充分提高热压性能的纤维调质系统，在干燥机和铺装机之间安装，能使系统内的热空气保持适当的温度和湿度；可将板坯的温度最低加热至45℃，靠提高板坯的温度可提高

[5]压机产量20％～30％。

2.5 监测评价和节能环保技术

2.5.1 x射线多功能测量和评价技术

迪芬巴赫新近推出一种x射线多功能测量和评价系统，安装在连续压机之前铺装线上，能够探测纤维、刨花或定向刨花板坯中金属和非金属的高密度杂质，能够识别各种杂质的形状，存储各种杂质的三维图像和趋势曲线用于以后的评估，操作员可获得板坯铺装后铺装质量的整个示意图[5]。

2.5.2 节能环保技术

国际人造板工业普遍采用专用能源工厂的方式提供热能，在MDF生产线上几乎100％装备有能源工厂。能源工厂以树皮、碎料、锯屑、砂光粉，甚至热压机废气和少量的污水等剩余物为燃料，产生工厂所需的70％～90％的热能，不足部分可用天然气或燃油等作为补充燃料[5]。采用能源工厂既可节省大量的燃料成本，又可消化工厂剩余物，使工厂做到“零排放”，唯一排放点干燥机出口排出的一氧化碳和氮氧化物的浓度可达到TA空气质量标准，满足环保要求。目

[5]前，一种新的可同时提供热能和相当大一部分电能的能源工厂正在开发中。3 世界人造板机械设备发展趋势

世界人造板生产装备技术水平不断提高，国际人造板机械正向大型化、高速化、自动化和高新技术的广泛应用，扩大原材料范围、提高其利用率和产品质量，节能和开发新能源以及注重环境保护等方向发展[14]。（1）大型化。为集中信息、利于新技术采用，实现生产连续化、自动化，提高劳动生产率和降低生产成本，增强市场竞争能力，人造板厂的生产规模越来越大，所使用的人造板机械设备也越来越大。（2）高速化。人造板机械的主轴转速、进料速度等在普遍提高，设备的加工速度、运输传送速度在大大加快，从而大大提高了设备生产能力。（3）自动化。电子计算机的普遍应用，实现了设备的自动检测、自动调节和控制、自动信号连锁、保护和自动化管理，从而提高了劳动生产率、设备利用率和产品质量[14]。（4）多样化。为扩大原材料利用范围、提高木材利用率和人造板产品质量，适应木材资源不足和产品结构不断变化的要求，国际上不断开发研制新型人造板机械，从而满足市场对人造板机械产品品种不断增加的多样化需要。（5）节能化。随着能源供应越来越紧张，全球越来越重视能源节约和新能源开发，不断提高人造板机械设备的效率。（6）环保化。一些发达国家重视环境保护，增加投资在工艺和设备等方面，对人造板生产中产生的粉尘、污水、有害挥发物和噪声等的防治开展了大量研究工作，并取得了较大进展[14]。4 国际人造板机械制造业的启示

2004年世界人造板产量大约14100万m3，而中国为5446.49万m3，占到37.9％，较上年增长19.6％，雄居全球之首[4]。中国人造板工业快速增长的主要原因是国民经济高速发展的市场拉动，人造板生产技术的日趋成熟，以及人

[4]造板设备自动化水平的不断提高和生产规模大型化。中国约有180家企业生产人造板设备，向人造板制造业提供39类800多种产品[3,4]，年产值超过20亿人民币[3]。中国已有400多条人造板生产线，但95％以上都是多层和单层间歇式压机[15]。国产胶合板成套设备的产能已占国内该板总产能的90％以上，国产刨花板成套设备占到了80％以上，国产中密度纤维板成套设备占到了近80％[16]。

中国与世界人造板机械制造业差距较大，但国产人造板成套设备与进口设备的差距在不断缩小。胶合板成套设备在大中型液压双卡轴单板旋切机、单板连续干燥机、胶合板热压机等主要单机设备的技术上与国际先进水平相比差距并不太大，但是高速自动定心机、高速旋切机、高速剪板机等高速设备国内还不能生产，适用于单板生产自动化的单板横拼机等芯板整张化设备还需要进口[16]。中国已基本具备设计成套中小型MDF和刨花板生产线能力，但关键设备的技术性能与先进国家产品还存在一定差距；大型生产线只能进行一些辅机配套。

国际人造板机械行业主要控制在美卓、迪芬巴赫和辛北尔康普三大集团手中[4]。其中美卓人造板机械公司是目前世界上唯一能提供全套人造板生产线设备和工艺技术以及全面的工艺解决方案的供应商，技术领先，设备集成度高，可帮助用户最大限度地创造盈利空间[17]。

中国人造板机械制造行业产值落后的主要原因是中国设备和国际设备价格相差太大[18]。目前中国人造板设备行业存在的主要问题或者说与国际三大集团相比存在的主要差距在于[4,18]：（1）科技储备和投入不足，原始创新能力弱；（2）科技资源分散，行业整体科技水平落后，企业缺乏核心竞争力；（3）健康协调发展的政策支撑体系尚不完善，宏观调控乏力。据预测，随着中国改革开放和社会经济的发展，2010年全国人造板市场消耗量将达3700万m3[14]。这为人造板机械制造业的发展提供了广阔的市场空间和发展前景。但国际先进人造板设备和人造板大量涌人，将使中国人造板机械制造业面临更加严峻的竞争与挑战。所以要尽快缩小与世界发达国家的差距，提高参与国际竞争的能力。

一是要真正按照现代企业制度，组建2～3个大型企业集团，迅速提升企业的创新能力和核心竞争力，提高企业的市场融资能力，巩固国内市场，抢占国际市场[5]。

二是要强化主机设备和关键工艺技术的研究开发，重点开发有自主知识产权的人造板生产工业化技术与设备[5,19]；提高人造板成套设备的内在质量和工作的可靠性、安全性以及提高生产线的开工率，液压件、气动件、电子元件等标准件选用最好产品，加强国际配套„；通过技术改造和加强现代化技术服务实现技术升级，使客户提升产品质量并保持盈利，提高自主产品的国内外市场占有率。

三是继续实施“走出去”和“请进来”战略，不断拓宽人造板机械制造业的国际

[4,18]合作与交流的领域和渠道。加强与世界知名科研机构、大学、跨国公司的合作，密切跟踪国际人造板制造行业的科技前沿，在积极引进并消化吸收国际先进技术和管理经验的基础上，强化自主创新，扩展拥有自主知识产权的科技成果，使国产人造板生产线在自动控制、监测服务、能源利用和环保等方面有较大进展[5]，提高国际竞争力。

参考文献

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第四篇：世界设施农业的发展现状与趋势

农业工程技术与农业生物技术、农业经济及管理技术一起形成现代农业的三大支柱。

设施农业是现代农业的重要组成部分，设施农业的发展程度已经成为当代农业现代化进程的重要标志。1 设施农业生产特点

1.1 规模化、区域化逐步形成 截至2008 年底，如东县高效农田面积达3.16 万hm2，标准化设施栽培示范园5000hm2，出口蔬菜基地440hm2，工厂化食用菌生产厂房5000m2。13.33hm2 以上标准钢架大棚7 个，计148.4hm2；设施种植品种有草莓、西瓜、豇豆、西红柿等反季节水果、蔬菜。畜禽养殖业方面，县镇畜牧兽医技术服务部门与南通正大联手合作，建成以统一规划设计、统一供应猪种、统一饲养管理、统一防疫灭病、统一回收肉猪的“五统一”管理模式的小龙作业猪场25 家，有力地推动了如东县生猪品种的改良和生猪规模化、标准化生产进程。另外，来自上海、南通的生猪投资人落户如东，建成了2 个万头肉猪场。据统计，2007 年全县规模养殖上市肉猪占上市量的32.5％。家禽生产在基本实现规模化的前提下，近年来，如东县的工作重点集中在改进和完善养殖设施上，通过鸡舍环境的不断改善，使养鸡生产水平得到进一步提高。总之，如东县设施农业逐步形成了区域化种（养）植、集约化管理、规模化运销的模式。

1.2 设施水平提升了档次 如东县在各项惠农政策激励下，在各涉农部门的积极引导下，高效规模农业发展如雨后春笋，发展势头强劲。掘港镇天星村发展规模化、标准化设施大棚种植园区，新建大棚8hm2，新增基础设施投资200万元；河口镇荷园村建成千亩无公害设施栽培基地，投资640 多万元；兵房镇开发利用闲置厂房，投入设备资金700 多万元，建成工厂化食用菌杏鲍菇生产基地，目前已以日产2t 的产量在上海上市，受到消费者青睐。新希望集团公司入户如东县曹埠镇，总投资600 多万元，计划建成存栏母猪600 头、年上市肉猪１ 万头、年上市肉鸭30 万羽的畜禽养殖场，规划占地面积5.33hm2；丰利镇开发利用沿海垦区盐碱地，建设２ 万羽规模的蛋鸡场。由于加大了投入，使设施硬件水平提高了一个档次。

1.3 科技含量不断提高 在设施硬件水平提高的同时，也加强了种养殖技术的研究与指导。首先加快了农产品无公害标准化生产进程，推广各种新材料、配方施肥技术和病虫综合防治技术；其次引进了优质、抗病、高产新品种，实现了部分品种的更新换代；同时还推广了多元高效的种植模式及“菜-畜”种养结合模式等，改变了传统单一的耕作模式。

1.4 经济效益上了新台阶 由于设施软、硬件水平的提高，设施农业经济效益上了新台阶。大棚平均每667m2 年产值1.0 万元左右，每667m2 纯效益 0.5 万元左右，其中设施蔬菜收入占80%。

发展高效设施农业的有利条件

2.1 政策优势

2.2 自然优势

2.3 区位优势

2.4 市场优势 如东县的设施农业生产有着良好的基础，农户有丰富的种植经验，设施保温性能好，水质、大气、土壤都符合无公害生产的要求，农户严格按照技术操作规程来生产，所以农产品品质好、产量高，深受消费者喜爱。如东县设施农产品生产主要集中在早春、越冬、秋延后，主要产品是茄果类、瓜类、绿叶菜类、甘蓝类等蔬菜品种；此时正值蔬菜生产淡季，还远远不能满足周边市场的供应，同时，此季节外销量大，市场潜力大。在产品流通方面，主要是依托果蔬菜批发市场及如东县蔬菜生产基地的田头市场，从事瓜菜产业的农民经纪人、运输大户、农民专业合作组织等，以“市场+经纪人（合作经济组织）+农户（基地）”为主要运行形式。

2.5 技术优势 高效农业规模化生产为农林部门及其科技人员提供了新的工作平台，县农林局有多名从事一线技术推广的技术人员，有多年示范、推广设施栽培的经验，总结了设施栽培高产技术、病虫害防治技术、一年多茬高效轮作技术、菜-畜种养结合技术、菜-菌联棚栽培技术等，均可大面积推广应用。还有高等院校和科研院所作为技术依托，有强大的技术后盾。

2.6 品牌优势

2.7 典型带动优势 在近几年的设施农业生产中，涌现出大批高产高效种植典型，可起到很强的示范带动作

用。

2.8 劳动力优势

设施农业实践中存在的问题

3.1 设施更新缓慢 如东县有相当数量的大棚是多年前建造的，档次低，保温透光差，设施不配套，抵御自然灾害能力较弱。

3.2 贮藏、保鲜、加工能力不强 超市化销售将会推动农产品的加工、包装和品牌化进程，而如东县农产品加工、保鲜、包装能力不强，特别缺少规模大、带动能力强的大型龙头企业以及在国内外有较大影响的品牌。

3.3 产业组织化程度不高 如东县各级农民专业合作组织、经纪人、运销户与农民的利益关系不密切，缺乏行业自律与协调，存在恶性竞争现象，不利于行业整体竞争力的增强。

3.4 缺乏强有力的政策扶持 如东县设施农业产业主要依靠自身优势吸引社会投资，而政府部门的资金投入不足，没有牢固的基础和科技、政策支持。新技术、新材料普及缓慢，影响了设施农业的发展。4 设施农业高效规模发展的措施

4.1 制订扶持政策（1）制定相应的激励政策，鼓励“三资”进军农业，创办农产品加工企业，发展“订单农业”，带动生产的良性发展。（2）政府要着力营造良好的服务环境，提高办事效率，为“三资”提供各种优势服务，从税收、用水、用电、信贷支持等方面给予优惠。

4.2 多渠道增加对设施农业的投入 设施农业是新兴产业，基础薄弱，需要加大财政支持的力度。通过资金的扶持，针对存在的薄弱环节和制约因素，重点用于新品种和新技术的引进、示范和推广，以及设施发展的补助，以加快生产力的快速转化。

4.3 发展产业化经营，搞活流通 发展农产品产业化经营是保证产业可持续发展的必由之路。因此，要一边抓生产，一边重点培育农产品加工企业，提高农产品的附加值。同时要积极扶持一批具有特色的季节性农产品批发市场，壮大一批从事农产品运销的专业大户、经纪人、农民合作经济组织，使之与农民形成利益共同体，搞活流通，抢占市场份额，保证农产品生产的健康、稳定、持续发展。

4.4 健全信息网络，改善市场功能（1）制定如东县农产品市场体系建设规划，合理布点，分类建设，开辟以互联网为主要载体的信息服务途径，及时掌握农情、市场行情，采编农业信息，为农产品生产提供市场指导。（2）加强农产品批发市场的基础设施与配套设施建设，完善中心市场与区域市场，加强与大城市联系，建立销售网点，扩大市场覆盖面。

4.5 实行标准化生产、品牌化经营 紧紧围绕无公害农产品的生产目标，大力推广标准化栽培技术，同时对无公害生产进行监督、指导和检查，建立生产过程档案，做好农药、化肥等投入品的购买、使用登记，加强农产品中农药残留的检测和抽检，使农产品生产逐步走上严格的标准化生产道路。在产品质量达到无公害要求后，积极做好产品的宣传工作，注册商标，创品牌，创名牌，扩大产品在国内外市场的知名度与占有率，以品牌促进农产品的发展与销售。

4.6 加强服务职能，提高服务能力（1）建设一流的农技服务队伍，加大技术推广力度。加强对农业技术人员，尤其是镇村基层农技人员的培训力度，加快知识更新，提高他们的服务能力和水平，做好新形势下的农技推广服务工作。（2）深入实施“科技入户行动计划”，加大对农民的科技培训力度，提高其科技素质。通过“三下乡”活动，发放技术宣传资料、举办科技培训班、建设科技示范户等多种形式，组织农技人员深入镇、村、农户，将急需的实用新技术及时送到农民手中。

世界设施农业的发展现状

国外，20 世纪下半叶设施农业真正作为一种产业得到大规模和迅猛的发展，随着各国在设施农业上的投入和补贴增多，设施农业发展呈现良好态势。

全世界温室面积达60 万hm2。

荷兰拥有大量连栋温室l～2 万hm2，是世界拥有最多、最先进的玻璃温室的国家。已研制出先进的设施

环境智能控制系统，可根据作物对环境的不同需求，由计算机对设施内的环境因子，如温、光、水、气、肥等，进行全面有效的自动监测与调控，使设施土壤连作障碍不再是影响作物生长的限制因子。荷兰是欧州人口密度最大土地资源最稀缺因地势低洼历史上常遭水涝的国家人均耕地仅肠, 不到世, , ,界平均水平的而且地处高纬度日照短气温低种植条件差荷兰政府以高度密集的现代技术大力发展, ,、,。,以设施农业为中心的现代农业工程大规模建设玻璃温室和配套工程设施全国已建成侧刃的园艺温室, ， , , 占全国农业可耕地面积的而年营业额却达亿荷兰盾湘当于亿美元平均每公顷温室年创产值万美元, ,。, , 约占全国农业总产值的年出口额达亿美元占全国出口额的另外荷兰每年60%的最终农产品铺往国外

目前已成为世界农产品第三大出口国。,日本是世界上温室面积最大，而又集中发展塑料温室的国家，塑料温室面积占温室总面积的96％，其先进的温室配套设施和综合环境调控技术处于世界先进行列，近年来在组培环境调控和封闭式育苗技术等方面，取得了令人瞩目的成果。日本的温室设施可以通过计算机将温度、湿度、二氧化碳浓度和肥料等控制在最适合植物生 长发育的水平上，所开发的设施栽培计算机控制系统可以比较全面地对设施内栽培植物所需环境进行多因素监测与控制；产品采后清选、分级、包装、预冷等作业实现自动化或半自动化。

美国的温室多数为大型连栋温室，90％的温室用于生产鲜花和观赏植物。在设施栽培综合环境控制技术方面，所开发的高压雾化降温、加湿系统以及夏季降温用的湿帘降温系统处于世界领先水平[

以色列依靠先进的设施园艺技术，在沙漠地带的不利自然条件下，设施园艺生产达到较高的生产水平，拥有现代化温室3 000hm2，其生产的温室花卉和蔬菜大量出口欧洲各国[8]。

又如以色列的节水农业工程以色列国土面积狭小土地贫瘩干旱全国以上为干早地区的国土降雨量少, , ,于巧肠地表淡水严重匾乏为了解决水资源紧缺的状况以色列大力建设以滴灌喷灌为主的农业水利工,。,、程实施节水灌溉强化水资源管理农业发展取得了巨大成就目前以色列棉花单产已居世界领先水平, , ,。, ,平均籽棉单产等达刃的时其原因除育种和植保技术的贡献外棉田全过程生产机械化与全面采用大田。,肥水同施自动控制滴灌起到了关键性的作用年以色列棉田滴灌面积几乎达单产达到吵时同时对大、,。, , 田水土工程措施和田间土层水肥传输扩散规律提高水资源有效利用率改善地表小气候和控制对深层, ,水土环境的污染等研究方面给予高度的重视设施农业的产量是露地的几十倍甚至上百倍水的利用率。, ,达到有人形容以色列是本来缺水可是到处都是水这充分说明在以色列设施农业极其发达水的利。“ , ” , , 用率极高。

无土栽培技术是随着温室生产发展而研究采用的一种最新栽培方式，有利于园艺作物的生长发育。目前，世界上已有100 多个国家将无土栽培技术用于温室生产。

美国目前无土栽培的蔬菜温室面积逾2 000hm2，主要采用袋培方式。

荷兰全国无土栽培面积约3 500hm2，主要栽培方式为岩棉栽培。

英国近年研究出一种新型水墙系统，可以自动调节营养液浓度。

总之，发达国家的设施农业已具备了技术成套、设施设备完善、生产比较规范、产量稳定、质量保证性强等特点，并在向高层次、高科技和自动化、智能化方向发展，已形成了全新的技术体系。

中国设施农业的发展现状

我国的设施农业基础差、起步晚，但发展历史悠久，至今已形成多种类型，其结构由简单到复杂，功能由单一到综合，管理由粗放到集约。

我国设施农业研究也取得了一定进展，不仅试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，而且在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及蔬菜、花卉、无土栽培等方面的研究也取得了一些成就。

我国设施农业目前发展和应用较多的主要是塑料大棚、日光温室及连栋温室，也有少量的先进工程技术的智能温室，其中日光温室发展迅速，其面积已超过温室总面积的60％[9]。目前，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积按绝对面积计算为世界第一。

我国在温室产品生产、实际应用和配套技术研究方面都取得一定成果。

山西农业大学王双喜等研制的新型无机复合材料，被广泛应用于建造日光温室，新型无机复合材料大跨度无支柱日光温室造价低、承载能力强、寿命长、生产性能好、使用经济，能满足广大农民的生产需要。上海自行设计制造了我国首座面积达3 300m2 的智能化连栋塑料温室，其环境调控系统实现了智能化和自动化，配套装置了技术先进、性能稳定和与国际接轨的产品；创造性地建造了辽沈I 型日光温室以及适于东南地区的系列连栋节能温室等，其关键技术已达到国际先进水平，并在我国适宜地区推广应用[12]。

存在一系列问题：部分地区设施农业现代化水平不高，调控功能不齐全；部分地区的设施结构缺乏统一的完型设计；栽培管理技术、水平低；温室生态环境恶化；农业机械化水平较低，设施农业机械发展缓慢等。

国外设施农业的发展趋势

国外设施农业的发展呈现以下显著的趋势：一是温室覆盖材料的多样化。北欧国家多用玻璃，法国等南欧国家多用塑料，美国多用聚乙烯膜双层覆盖，日本多应用聚氯乙烯膜[14]。温室覆盖材料呈多样化特点，且材料的保温、透光、遮阳、光谱选择性能渐趋完善。二是温室产品多样化、特色化、专业化、规模化。随着各国设施农业的发展，一些能产生高附加值的植物，如香料、特种植物、工业用原料植物、药用植 物、食用菌及其他特种观赏植物等都已成为温室栽培的主要品种，温室类型和栽培品种趋于多样化[15]。三是设施大型 化和自动化。随着温室技术的发展，温室向大型化方向发展，面积呈扩大趋势。为推动设施农业发展，以色列、日本、荷兰、英国等国家都在进行深入的开发研究，不断推出新型连栋式大温室。随着计算机技术、自动测量、环境条件自动控制等在各国设施农业领域中广泛应用，促进了温室等设施向自动化发展。四是农业生产工厂化。美国、法国、日本等一些发达国家对工厂化农业给予了高度的关注，一直在研究工厂化农业成套技术。随着科技的发展，工厂化农业必将加速实现，植物工厂化将是农业生产的生力军。五是无土栽培技术迅速发展。目前，世界上已有100 多个国家将无土栽培技术用于温室生产，在西方发达国家，无土栽培技术的研究取得较大进展，已经成功开发计算机控制的营养液配制和供给的闭路循环系统。在发达国家的设施农业中，无土栽培与温室面积的比例：荷兰超过70％，加拿大超过50％，比利时50％[15]，美、日、英、法等国无土栽培面积达250～400hm2。随着无土栽培技术的推广与广泛应用，必将成为主要的栽培方式。

国内设施农业的发展趋势

我国设施农业的发展趋势如下：一是设施农业国产化。我国幅员辽阔、气候类型多样、地域条件差别大，经济、技术、市场条件不一，致使我国不同的地区农业生产条件各异。在引进、吸收和消化国外先进技术与设备的同时，要因地制宜，结合我国实际，自行研制适合我国设施农业的作业机具，实现设施农业的国产化[16]。二是设施农业规模化、产业化。设施农业是高投入、高产出、高效益的产业，只有形成相当规模才可能形成强有力的品牌效应，从而占领市场，使资源优势得到有效的开发与持续利用，同时带来巨大的经济效益[17]，因此必须推进设施农业的产业化，加快设施农业企业的发展。三是温室大型化。大型温室设施具有投资省、土地利用率高、室内环境相对稳定、便于控制、能够实现机械化作业和产业化生产等优点

[18]。与世界先进水平相近的大型塑料连栋温室、玻璃温室等，已经在我国许多省份出现，在全国逐步推广采光量好、保温性能强、环境调控技术高的大型连栋温室，将会是我国发展设施农业的关键之路。四是温 室生产多样化。我国温室农产品是以生产蔬菜为主，这种生产模式应逐步向水果和花卉等生产发展，特别是提高市场价值较高的产品生产投入。五是生产机械化、自动化。现代日光温室生产应实现环境控制自动化、主要生产环节机械化、生产技术标准化、经营规模化和产品无害化，实现整体生产现代化，这样能使劳动生产率提高1 倍以上[16]。我国应逐步摆脱传统劳作方式，运用先进生产设备和管理技术，使生产趋于

机械化、自动化，既节省人力物力，又能提高农产品质量。

从世界范围农业工程发展的历史来看随着人口资源环境等社会问题的涌现各国对于农业生产更加重,、、,视相应的对于农业工程的发展也采取了积极措施和相关政策主要包括经济投人科研投人和教育投人, ,、三个方面。

大型现代化温室是设施园艺中装备完整性最好、环境调控能力最强、技术集成度最高的栽培设施，是设施园艺科学研究的前沿和技术应用的高地，也是中国设施农业发展的重要方向[1]之一，其技术内容代表了设施园艺的尖端成果和发展方向，也是各类先进装备技术在其他栽培设施中推广运用的重要前提和有效示范，直接影响到一个国家或地区设施园艺的整体发展水平和种植效益，当前世界温室装备技术发展趋势与热点

1.1 温室新装备的配置速度加快

1.2 技术集成再创新成为亮点

1.3 装备技术升级保持较快进展

1.4 温室栽培相关技术继续成为创新主角

1.5 能源与资源受到持续关注世界温室装备技术发展对中国的启示

4.1 进一步提升设施园艺在农业发展中的地位

4.2 加快提升装备技术的应用速度与规模

4.3 坚持科研与创新的前瞻性和针对性

4.4 提高共性技术的研究和扩散水平

4.5 转变装备技术发展的带动模式

4.6 提高产业链各环节的科技水平

第五篇：世界高等教育改革发展的现状与趋势

谈谈世界高等教育改革发展的现状与趋势对我国高等教育改革的启示

一．我国大致将高等教育类型分为以下几种：

第一，按学科设置特点进行分类，又有两种分法。一种按学科设置数量的多少进行分类，分为：综合性、多科性、单科性；另一种按学科设置的类别进行分类，分为：综合类、理工类、文科类、医药类、农林类、师范类，再加上高职高专类。

第二，按科研的规模和研究生的比例进行分类，分为：研究型、研究教学型、教学研究型、教学型、专业型。

第三，按隶属关系或投资渠道进行分类，可分为：部委属、省(直辖市)属，现在又增加了地区级的院校。

第四，按主要投资渠道进行分类，可分为：国立、公立、私立、民办。第五，按发展目标和水平进行分类，有“世界一流”、“国内一流”、“985工程”、“211工程”、重点、一般等大学。

第六，按建校的时间进行分类，有“老校”、“新建院校”。

第七，按颁发文凭的系列进行分类，分为普通高等院校或成人教育院校

二．高等教育发展趋势

第一．高等教育国际化

我国高等教育国际化的实现需要主要基于：

（一），赶超世界先进水平的需要。

（二），提高高等教育资源利用效率的需要。

（三），最主要的是将我们的人才培养放在世界范围来进行，有利于增强我国人力资源的国际竞争力，从而提高我国的国民整体素质和综合国力。

第二．高等教育现代化

（一）高等教育思想的现代化

（二）高等教育内容的现代化

（三）高等教育方法的现代化

第三．高等教育多样化

（一）体制多样化

（二）类型多样化

一是层次多样化。既要有少量的以培养研究生为主的研究型大学，还要有一部分以培养本科生为主的教学型大学，更多的高校应该主动面向市场，培养专科层次的应用型人才。

二是形式多样化。

（三）标准多样化

第四．高等教育大众化

第五．高等教育终身化

三．对我国高等教育改革的启示（分析三条）

第一．加强国际交流与合作，提高高等教育的国际化水平。我国应坚持以开放促改革、促发展的基本思路，开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。应借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力，努力培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。同时，我国还应注重引进优质教育资源，吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业，合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。推进扩大政府间学历学位互认，支持中外大学间的教师互派、学生互换、学分互认和学位互授联授，创新和完善公派出国留学机制，进一步扩大外国留学生规模，不断提高来华留学教育质量。积极推动我国高水平教育机构海外办学，提高孔子学院办学质量和水平，加大教育国际援助力度，为发展中国家培养培训专门人才。同时，我国还将加强与联合国教科文组织等国际组织的合作，积极参与双边、多边和全球性、区域性教育合作，积极参与和推动国际组织教育政策、规则、标准的研究和制定。

第二．加大经费投入，为高等教育强国建设提供物质保障。高等教育改革与发展中的许多问题都是由于投入不足造成的，高等教育投入不足又是教育投入不足在高等教育领域的反映。早在１９９３年，《中国教育改革与发展纲要》就提出了“财政性教育经费占国民生产总值的比重，在２０００年达到４％”的目标，但是十几年过去了。“４％”的目标一直没有落实。教育规划纲要要求各级政府优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，２０１２年达到４％。为了实现“４％”的目标，高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制，同时完善高等学校家庭经济困难学生资助政策体系，建立健全研究生教育收费制度和资助政策，设立研究生国家奖学金。为了提高经费分配的科学性，我国将设立高等教育拨款咨询委员会。为了提高经费使用效率，我国应加强经费管理，建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算，提高预算执行效率；加强高等学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度；完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和资产管理专业化水平；建立经费使用绩效评价制度，加强重大项目经费使用考评。

第三．加快高等教育体制改革，创建富有活力的体制机制。体制机制改革是教育规划纲要中高等教育改革的重要内容，主要措施包括：克服行政化倾向，取消高等学校实际存在的行政级别和行政化管理模式；落实和扩大高等学校办学自主权，高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费；完善中国特色现代大学制度，完善大学校长选拔任用办法，充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展

中的重要作用，探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用；探索建立高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制；探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展的能力；深化办学体制改革，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局；加强省级政府教育统筹，完善以省级政府为主管理高等教育的体制，合理设置和调整高等学校及学科、专业布局，提高管理水平和办学质量；转变政府教育管理职能，改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预