中介组织发展现状调查

第一篇：中介组织发展现状调查

关于中国网络RMT中介组织发展现状调查

RMT(Real-Money Trading的缩写),意为现实金钱交易.其首先在日本开始使用.上世纪末的最后两年.互联网兴起了一种大型多人互动的电脑游戏.简称“网络游戏”.这种网络游戏中出现了人与人虚拟互动交流所需要的虚拟道具,以及虚拟货币.这种虚拟货币在现在普遍称为“游戏币”.人们在网络游戏中进行娱乐的同时,为了达到不同的娱乐目的.自然出现了对游戏道具,游戏币的需求和追求.而这种需求和追求也不尽相同.这时便出现了有人愿意用现时中的货币去换取游戏中的虚拟货币.来达到自己的娱乐目的,更有人愿意用自己娱乐同时产生的虚拟货币来换成现实货币.这便有了供和求.在当时这种行为刚刚兴起之时.供求双方只能通过互联网自行发布供求信息.所以达成交易的很少.而最后成功的交易,便更少.因为这其中涉及到诚信问题.网络虚拟交易不比现实生活中的买卖.供求双方,虚拟物品与现实货币的“一手交钱,一手交货”是无法达成的.就会有拿了钱,不给货,给了货,收不到钱的情况.也就是诈骗.在这种历史情况下.2002年.中国第一家网络游戏虚拟交易中介公司.“5173电子商务平台”成立了.该中介公司目的在于为网络游戏玩家,提供中介交易平台.使供求双方能够更方便.更快速的找到自己所需商业信息.并且能够在中介公司担保的情况下进行公平，安全的交易。

中国网络RMT中介交易发展到今天，已经近十个年头。当年大家还是试探性的去相信网络RMT中介。而今天，俨然已经对网络RMT中介

产生了莫大的信赖与依赖。甚至以此发展成新的产业链。而这样的中介公司也如雨后春笋般成立了数十家。具有相当规模和知名度的也有数家。

在政府部门的监管下，在网络RMT中介所进行的交易行为，已经具有了一定的法律效力。今天在中国市场运营的网络游戏已经有近千款。如此庞大的市场和交易量，需要大量的人员进行中介服务。其中最基层的操作员负责双方的交易。其次是专门为顾客解答各种疑问的客服人员，以及负责财务，收取，转帐的财务人员。供应方提供欲售物品的信息，或者直接在中介方寄存虚拟货物。进行寄售交易。而买方在查找到自己需要的商品信息后，便需要向中介公司表达购买意向，并将货款交于中介公司。在中介公司客服人员监督或直接操作完成双方交易后。供应方便会得到相应货款。在这笔交易中，中介公司会按照成交金额收取响应的佣金，也就是中介服务费。作为公司主要盈利来源。而今天，网络RMT中介所服务的范围，已经从最开始的只有虚拟道具，虚拟货币两个项目，增加到涉及虚拟交易的任何方面。其中包括网络游戏周边商品，网络游戏代练服务（由甲方发布希望别人操作自己帐号。而帮助自己提升虚拟游戏中的某些方面数据的雇佣信息）甚至可以完全的出售自己的游戏帐号（所有数据所属权完全出售）。虽然每笔交易的平均中介佣金大概在10-20元之间。但是中国的网络游戏人口基数巨大，网络RMT市场更是如大洋般磅礴，仅仅在5173电子商务平台每天进行的交易便有万笔之多。网站的访问量相当之高.相应刊登在网站的广告费.更是不小的收入.伴随互联网的日益发达。中国“网民”的逐渐增多(中国有近5亿网民)，而据相关调查,有2/3的网民玩网络游戏.网络游戏RMT市场已经从曾经的不容忽视。发展成现在的必须重视。各中介平台公司网站间的竞争俞加激烈.新兴公司为了拉拢顾客,而采取较低中介费的价格竞争手段.而像5173这样的老牌门户型网站，则依靠牢固的口碑,知名度,监守并意图扩大自己的市场.市场大了,新的商机,新的利益产生的同时.在巨大的盈利背后,目前中国网络RMT中介都存在一些普遍的弊病.严重影响了发展脚步.无法最大做到诚信中介.公平中介.影响最大的问题有以下几点.问题一.会有供应方在完成交易拿到货款后,向网络游戏运营公司申述.称自己帐号被盗,要求取回丢失的虚拟道具或是帐号等数据(网络游戏目前帐号对应实名信息,便能实现此操作).以此达到收了钱,而自己物品却没少.这时因为中介公司已经履行完中介交易服务.所以买方向中介公司申讨权益又不会被中介公司所接受.从而造成买方的损失.在中国,网络游戏运营公司都是不承认虚拟道具RMT交易的.所以他们并不会接受任何买方的诉求.因为这样会让他们很麻烦,增加很多没有利益的工作量.唯一的办法只有提供购买信息给警方,由警方要求网络游戏运营公司提供数据信息,相关证据时,他们才会有所作为.而RMT交易中.很多时候资金是达不到警方的立案标准的.无论是盗窃,还是诈骗.而民事纠纷的解决途径,又得不到网络游戏公司关于数据(即相关证据)的支

持.网络虚拟道具在交易的过程中产生了实际价值.这样它便具有了法律效力.并且涉及到的相关案例中.虚拟道具价值已经被正式承认.然而网络游戏运营公司却不承认这样的交易是合法的.而买家是通过网络中介公司购买的商品,并且交纳了不小的中介费后,仍然造成损失.并且这样的情况.每天都要发生无数起.使得网络RMT中介公司声誉日渐消退.问题二.RMT中介公司自身员工素质.监管问题.在中介公司聘请的员工中，难免会有见利起义的.在寄售交易过程中,供应方要完全提供自己的帐号信息.并在帐号中附带有欲出售道具等.而中介公司的基层交易操作员中.会有人偷偷的将客户提供的高价值道具转移.也就是盗窃行为.因为虚拟物品的特殊性.这类数据的取证必须通过警方与网络游戏运营公司合作.而普通客户,是无法自己取得这样的证据.在中国,维权是困难的，麻烦的.成功率很低的.多数时候，又是“哑巴吃黄连”.这样的情况不多,但也为数不少.我身边的朋友,就遇到过几次.究其原因.还是RMT中介公司的管理与监管失职.这样的失职,就是为行业摸黑.面对日益激烈的市场竞争.这样的失职,就是开自己利益的玩笑.问题三.不合理的收费项目.就是积聚隐藏的炸弹.网络RMT中介公司.在提供交易服务时,按照交易额比例收取了佣金.中介费.这已经是足够的利益来源.而在收取中介佣金之后.还要收取银行转帐的服务费.显得不那么让人满意.使得客户们怨声载道.更有部分人转向其它网络交易平台,例如“淘宝网”进行自行交易(淘宝网更是知名的网络交易平台,不仅省去了中介费用.更是不会有银行转帐的手续费.但是淘宝网的虚拟道具交易不存在中介交易员.更容易出现纠纷).客户总会有所取舍.如何更大的争取客户,而不要因小失大.是值得深思的问题.问题四.“黑货”,此处所讲的黑货.如同现实中法律定义的黑货.这里是说由不法途径获取的虚拟道具.包括网络黑客利用黑客技术窃取玩家帐号信息.盗取有价值的虚拟道具.或是某些人通过利用网络游戏的BUG(程序设计漏洞),大量的非正常获取虚拟物品,同样,这也是违法的(利用游戏程序漏洞大量获取有价值虚拟道具,有过这样的案例,我国关于虚拟道具还没有明确健全的相关法律,只能参考案例).所以这样的虚拟道具被定义为黑货.而这样的虚拟物品在中介的平台挂单出售时.中介公司是不会考究来源.在买家遭受损失后,情况如同问题一.看似无法避免.但却同样深刻的影响了RMT中介的声誉.鉴于目前的各种问题,我认为.要在问题多发点,采取新的对策.例如面对之前提出的问题一和四时.可以实行暂缓货款转帐的方式.(交易完成后.延迟一个星期把货款交给供货方.这样可以最大化保证买家购买的虚拟道具安全性.网络游戏公司所提供的被盗找回服务，期限一般是一星期.而黑货,也基本如此).并且可以提供当时打款,和延时一星期打款两种中介模式,供客户选择.更可以与各网络游戏运营公司建立起合作制度.一方提供交易信息平台以及中介服务，一方完善的提供数据支援服务.网络游戏运营公司在这一块得到了利益.自然会更好的合作.最大化的减少了诈骗交易的发生.而这样的合作机制,保障了交易安全,更会让客户放心.创造更大的效益。造成双赢的局面.应该建立严密完善的内部监管制度.不能因为资金和怕麻烦，而省略或放松了内部员工的监督.要建立完善的数据库制度.对公司内部操作交易的电脑终端.安装数据监控软件。以此

完善自身.最大化的争得了市场.行业更加规范化.必将带动该行业市场进一步的辉煌.中国的网络化,远未饱和.更好的服务,只会产生更大的利益.到时哪家公司还会在乎赚那三两块钱的银行转帐服务费? 这将又是一场“双赢”

综上所述.中国网络RMT中介行业要想走向更辉煌.更规范的道路.必然要先规范自己,在现有社会条件,法律条件下,最大化的排除问题.端正服务态度，不能因为责任不明确的归属自己,就不予负责.在任何非垄断的行业中.声誉是影响一个公司未来的重要指标.互联网仍在飞速发展,在可预见的不久将来,我国必然会制定出关于网络虚拟财产的相关法律法规.届时这块馅饼将更大.更好吃.馅都露在外面,改批萨了.而中国网络RMT中介公司.要做的就是.提前“刷好牙齿”.

第二篇：我国主要中介组织发展简介

我国主要中介组织发展简介

适应社会主义市场经济发展的需要，我国目前已经形成了内容丰富的中介组织体系。中介组织的种类庞杂，以下仅对20种主要的中介组织在我国的发展状况作简略的分析。这些中介组织总体上可分为三类：

一是会计（审计）师事务所、资产与资信评估机构，律师公证仲裁机构和证券交易机构等，它们提供的服务具有鉴定、公证性质，对市场经济的健康发展和保持社会的安全团结有极其重要的作用。

二是科技、教育、文化和体育方面的中介机构，涉及到这些事业的产业化转型。只有建立相当数量的、质量合格的中介机构，为这些部门的产业化提供优质服务，才能保证其顺利发展。这是需要加强培育和发展的中介组织。

三是商会和协会，是跨于社会中介和市场中介之间的中介机构。它们既是工商企业的行业自律性管理组织，也是中介机构的自律性行业管理组织，对维护市场秩序、保证中介机构的素质、规范中介机构的运行、控制中介机构的数量、监督中介机构从业人员的行为都有重要的意义和作用，更是要大力发展的中介组织。

1.会计（审计）师事务所。自1980年我国恢复注册会计师和审计师制度以来，社会审计中介机构和注册会计师事业发展很快。现有会计（审计）师事务所近万家，从来人员起过了13万人，从业人员中具有注册会计师和注册审计师资格的分别占到了近5成和2成多。两师两所在促进经济发展、维护财经纪律和建立社会主义市场经济体制、规范市场行为等方面，发挥了重要作用。

2.国有资产投资经营公司。由若干国有资产经营公司去经营和管理国有资产，是市场经济发达国家普遍采用的形式，它把政府与企业相对隔离，既防止政府对企业进行直接的行政干预，又可把政府从微观管理事务中解放出来。我国的国有资产投资经营公司是在国企改革中产生并发展起来的，目前约有1000多家。此类中介组织的存在，可以使国家在不直接管理国有企业的前提下，管好国有资产。这既有增强企业活力和转换政府职能的双重意义，同时也是解决国资产所有者缺位、落实企业法人财产权、实现资产优化配置和国有资产保值增值的需要，是符合我国国情的改革国有资产管理的最佳途径。自1994年国务院批准中国石油化工总公司等进行从行业性公司改为控股公司的试点以来，不少部门和地区进行了国有资产中介经营的有益尝试，积累了许多经验，目前已具备了在全国范围内推进的条件。

3.资产与资信评估机构。1984年中国专利局成立的连城资产评估事务所，是我国第一家以知识产权评估为主的无形资产评估机构。同年，在北京等城市出现了专业性的资信评估机构。1987年上海成立了第一家非银行资信评估机构，此后我国的资产与资信评估机构有了很快的发展。现在全国资产评估机构有近4000家，从业人员近5万人。我国的资产与资信评估机构是随着企业组织结构调整和中外合资、合作经营的需要而发展起来的，从今后的趋势看，随着金融体制改革向纵深发展，金融风险将成为十分重要而敏感的问题；国有企业改制，也面临减少风险、防止国有资产流失问题，作为减少和防止风险的重要手段，资产与资信评估中介机构的高水平发展显得尤为重要。

4.律师、公证和仲裁机构。我国现有律师事务所5万多家，从业人员50多万人，有近80家外国律师事务所在我国设立了办事处；公证机构3000多家，从业人员1万多人；仲裁机构6000多家，从业人员10多万人。这类中介机构对维护市场经济秩序有特殊的意义和作

用，是市场经济作为法制经济的客观要求，其存在有利于保护市场主体的合法权益，使其进行平等交易和平等竞争，促进经济走上良性发展轨道。

5.金融中介。目前我国的金融市场上活跃着保险代理、融资租赁、证券公司、信托投资基金、典当和拍卖等各种各样的中介机构。正是这些机构的存在，使我国的金融体制改革得以顺利发展，有力地促进了现代企业制度的实现。我国现有各类保险中介服务网点23万多家，从业人员超过90万人；主要分布在沿海大中城市的租赁公司全国约有1000多家；全国和地方性的证券公司50多家，信托投资公司300多家，兼营证券业务的网点2000多个；我国现在运行着的投资基金约80多个，典当行1000多家。与发展中的金融市场的要求相比，现有的这些中介机构还是远远满足不了需要，大力培育高品质的金融中介组织，是我国中介市场发展的一个重点。

6.税务中介。我国的税务中介机构是从1986年产生的，现在全国大约有4000多家。虽然税务中介机构在提高公民的纳税意识、促进税制改革、改善税收秩序、化解税收中的矛盾、保持社会安定和谐等方面有极其重要的作用，但我国的税务中介机构也存在许多问题：一是大部分税务中介机构附属于或者挂靠在各级税务机关，还不是真正意义上的中介机构，受行政干预严重，难以公开、公平、公正地开展业务；二是税务代理中介机构的名称不统一，给一些不符合税务代理的机构随意代理税务以可乘之机；三是有些地方存在着税务代理市场的垄断，产生了严重的负面影响；四是缺乏统一的执业人员资格规定，使得滥竽充数者混迹其中。

7.劳动力中介。作为生产要素流动的中介服务机构在我国发展甚为迅速，全国城市劳动就业中介机构达到了3万家；农村地区建立的乡镇劳动服务站（所）2.2万人；全国性人才市场在北京、上海建立；高级人才市场和专业人才市场也在北京、上海、青岛等城市建立；全国七个区域性人才市场的布局已完成；一批国家级专业性人才市场相继建立；全国省、地（市）以及95%以上的县市都建立了基础性人才市场。现在的问题是有些地方的就业中介机构太多、太滥，出现了大量的违规行为，甚至出现了违法乱纪的严重事件。因此，对劳动力市场中的就业中介机构进行认真地整顿，是发展和培育中介组织的当务之急。

8.农业中介。全国现有各类农业经济技术协会超过150万个，这是广大农民自觉适应市场经济的需要，组织起来向市场进军的农业产业化进程中的民间经济组织。这种民办、民管、民受益的专业协会，使农民从生产、经营和技术领域联合起来，进行有组织的交易活动，提高了抵御市场风险的能力，形成自我保护的市场机制。这类组织在向政府反映农民意见，与社会其他利益集团进行交易中，维护了农民的合法权益。作为经济体制改革深化进程中的历史必然，农业中介组织会随着农业产业化、商品化的发展有更大的发展。现在的问题是这类组织呈现出很浓的自发性和地方性，各地在组织形式、名称、运作方式上都有很大的差异。为促进其健康发展，应该及时总结经验，对农业中介组织进行整顿和规范，尽快建立起具有中国特色的农业中介组织系统。

9.房地产交易中介。与房地产交易有关的中介包括土地估价机构和房地产经纪机构。自1987年深圳出让第一块国有土地使用权开始，到1994年秋为止，全国先后建立了500多家由政府批准的土地估价机构。目前全国注册登记的房地产经纪机构逾万家，提供中介、代理、咨询服务的专职、兼职房地产经纪人有几十万人。随着房地产二级市场的开放和住房商品化成为新的经济热点，房地产交易中介的问题愈加突出，应该借鉴国外成功的经验，尽

快发展符合我国国情的房地产中介机构，促进房地产业的健康发展。

10.经纪人。我国的经纪人事业发展很快，目前有经纪机构近5000家，从业人员近10万人，活跃在商品、金融、证券、期货、信息、运输、产权、体育、文艺、旅游、房地产、劳动力等各类市场上，在加快信息传递、提高交易效率、促进社会资源的合理配置等方面发挥着重要作用。

11.信息咨询机构。我国现有信息咨询企业8万家，拥有的数据库占世界数据库总量的十分之一。从我们所作的样本调查来看，各地中介组织中发展最快的几乎都是信息咨询机构。但是，我国的信息咨询机构在素质上确实存在较大的差距，具有高学历、高智力的咨询人员极其缺乏，充斥于咨询机构的是无专业知识的人员，不具备信息收集、加工、整理和分析所需要的技术技能。我国的信息数据库，信息量匮乏和信息资源利用率不高。我国数据库的容量约占世界总容量的百分之一，而其产生的社会价值仅占世界信息资源总价值的千分之一。国内上千家信息库大部分是所谓“死牢”，保持动态更新和有效应用的不足百分之十。

12.广告公司。我国的广告是从改革开放以后产生并发展起来的。是发展速度最快，同时也是百姓感受最深刻的市场中介。目前广告中介机构已达6万多个，从业人员近60万人。广告在促进人们树立市场经济意识方面发挥了特殊的作用，广告与市场经济有天然的内在联系。应该加强对广告业的管理，提高其素质，改进其服务，以便向社会提供健康美好的广告产品，促进社会主义市场经济的发展。

13.产权交易中介。这是随着企业结构优化和国有企业改革而产生并发展起来的中介组织。我国最早的产权交易中介机构是成立于1989年的郑州市产权交易市场，此后各地都争先恐后地办起各种产权交易机构，目前全国已经有近200家。现有的产权交易中介机构存在的问题一是大部分挂靠在国有资产管理部门，另外一部分挂靠在体制改革或经济管理部门，民营的很少；二是缺少规范的管理体制和模式，从而造成体系的不顺畅和管理的不科学；三是由于国家尚未出台统一的管理条例，因此在人员构成、内部管理、业务运作和收费标准等方面也都存在不少问题。

14.科技中介。包括信息中介、技术转移代理和创新孵化三种类型，分别在信息联络与沟通、技术交易代理和高新技术企业的创办中提供相关服务。我国现有各种类型的科技中介机构上万家，总体来看，信息中介和技术转移代理中介的发展已有相当规模，而创新孵化型中介则还处在初创阶段。“企业孵化器”是科技中介与风险投资相结合的产物，它可为高科技企业提供资金信贷、厂房设备租赁、职员招募和技术培训、职业再教育、新产品鉴定、质量认证、经营管理咨询、市场开拓等多方面的服务。根据经济发展的需要，我国今后应大力发展创新孵化型中介机构。此外，鉴于我国科技中介机构数量不少但质量较差，专业人员特别是专家级人员所占比例较低的现状，今后培育和发展的科技中介机构应该是高智力的专家集团。

15.教育中介。我国教育事业近年来的发展可谓突飞猛进，高等教育的产业化步伐正在加快。正确解决政府宏观管理与学校自主办学的矛盾，是教育改革的一个关键点，最佳途径是藉教育中介组织在政府和学校间协调沟通。由中介组织承担专业论证、质量评估、经验交流、社会集资等工作，减轻政府在微观层次上的管理压力，使其集中精力从宏观上管好教育。目前我国在职业教育领域有中国职工教育和职业培训协会，作为一个跨行业、跨部门的全国

性协会，有300多个团体会员，在推动职业教育发展中发挥了重要的作用。除此之外，教育中介还包括教育评估、专业设置论证、教学质量评估、产学研联合、捐资助学、成果交流、出国留学等。为适应教育产业化发展的迫切需要，当务之急是制定教育中介的法律法规，建立健全完善的教育中介体系。

16.体育中介。目前在国家有关部门注册登记过的体育经纪公司有广东的鸿天体育经纪有限公司、上海的希望国际体育经纪公司和中体经纪公司三家。由于体育中介的地位不明、管理体制不顺，规范运作的体育中介的匮乏，从某种意义上说，没有良好的体育中介服务，就很难达到体育资源的优化组合，也就很难产生高水平的运动队和出类拔萃的运动员。因此，有必要大力培育和发展体育中介，使其成为宏观调控发挥作用的支点，把政府的意图变成体育产业主体的行动。

17.文化中介。根据北京市有文艺经纪人、经纪公司、拍卖行和文艺工作者联合会、协会等200多家的数据推测，全国的文化中介机构可能有数千家。新中国成立之际就建立的中国文化艺术工作者联合会及其所属的作家协会、戏剧家协会、美术家协会、书法家协会、音乐家协会、摄影家协会、舞蹈家协会、曲艺家协会、电视电影艺术家协会和民间文艺家协会等，就其社会职能而言，也应包括在文化中介组织之内。充分发挥这些协会的作用，必将有力地促进我国文化艺术事业的发展。

18.消费者协会。这是在我国民众中具有较高声望的中介组织。目前全国有消协3万多个，每年受理的申诉在数十万件以上，为消费者挽回的经济损失年均亿元以上。消协是个涵盖全社会的中介组织，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》成立并开展工作，坚持与损害消费者利益的行为作斗争，有效地保护了广大消费者的权益。在促进社会主义市场经济健康有序地发展和两个文明建设方面发挥了重要作用，作出了突出贡献。消协现在基本上是半官方机构，受政府授权，对侵害消费者的经营行为进行处罚。如何向民间组织转化，减轻国家财政负担，这是消协面临的一个现实问题。

19.行业协会。行业协会是市场经济发展的必然产物，它向政府和企业提供双向服务，既分担政府职能，又反映企业的意见和建议，是连接微观和宏观管理的中观媒介。我国现有大、中、小行业分别为92、368和840个，这些行业所属的企业有数百万个，单纯依靠政府管理，既管不了也管不好，有必要依靠行业协会进行自律性管理，规范企业行为，减轻政府负担，这是对宏观和微观两个层面都有巨大益处的管理改革。我国的行业协会是按着社会团体来管理的，目前有各种社团20万个，其中全国性和地方性社团分别为1860个和19.8万个。在全国性社团中，学术性、行业性、专业性和联合性的各占38%、23%、9%和10%。市场经济的发展，既为行业管理提出了更高的要求，也为行业协会的发展提供了更大的机遇。

20.商会。这是在市场经济条件下，通过不同社会利益群体之间的协商、对话、谈判、调整，实现不同社会主体和谐相处的社会中介组织。改革开放以来，商会获得了新生，各地工商企业纷纷自发组织商会，中国现有民间商会的会员接近105万，县级以上组织3000多个。1993年以来，全国工商联会同地方工商联进行了同业公会试点工作，目前工商联已经在全国形成了健全的组织网络，地方各级商会有2000多个，会员达70多万，与世界上近百个国家和地区的商会建立了联系，在海内外具有一定信誉和声望。现在的问题是商会大多数是官方组织，因此也有如何向民间转化的问题。

第三篇：市场中介组织发展思考

市场中介组织的发展思考

市场中介组织是市场经济体制的有机组成部分。改革开放后，随着我国从高度集中的计划经济向社会主义市场经济体制转变，各种市场中介组织开始出现，并随着我国经济体制改革的不断深化而逐渐发展壮大，在市场经济活动中发挥着重要的作用。

一、市场中介组织的界定和分类

1、市场中介组织的界定。对于什么是市场中介组织，目前理论界尚无一个公认的界定，通行的定义是，市场中介组织是介于政府、企业、居民三者之间，为提高市场运行效率而从事监督、公证、协调、沟通、代理、鉴证等服务活动的市场主体。这一界定至少包含了市场中介组织的三个基本属性：（1）居间性，这是市场中介组织的本质属性。（2）服务性，中介组织的服务性表现在，中介组织以向社会提供服务为宗旨，本身不从事商品生产和商品经营。中介组织的收入是所提供的服务过程中消耗的劳动的报酬，是被服务者从因接受中介服务而增加的收入或减少的支出中转让过来的部分价值。（3）经济性，市场中介组织的活动目的在于提高市场运行效率，是经济活动的组成部分之一；同时，它本身也是市场主体，具有市场主体的逐利性。

2、市场中介组织的分类。市场中介组织主要分为两大类。一是中介场所类，这类市场中介组织以交易场所的形态出现，为经济活动群体提供交易平台，必要时也提供交易规则、交易设备等软硬件设施。如证券交易所、职业介绍所、产权交易中心、技术成果交流中心等。二是经济鉴证类，此类中介组织以第三方的身份出现，在各项经济活动中起居间的仲裁、监督、信息、咨询等服务。

按照具体业务分类，目前我国的市场中介机构主要有以下一些：

（一）会计、审计等独立审计机构；

（二）资产、土地、矿产资源、安全、房地产工程、拆迁、建设项目环境影响等评估机构；

（三）工程监理机构；

（四）法律、测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构；

（五）信息、信用、技术、工程、市场（商品）调查等咨询机构；

（六）检测、检验、认证、公证等鉴定机构；

（七）职业、人才、婚姻、教育等介绍机构；

（八）工商登记、商标、专利、税务、房地产、因私出入境、招投标、政府采购、拍卖、广告等代理机构；

（九）保险、证券、期货、担保等金融中介机构；

（十）各类经纪机构。

二、市场中介组织的功能

由于市场中介组织有着居间性、服务性和经济性的属性，使得市场中介组织的职能既不同于政府部门，也不同于一般企业的经营行为。作为在市场经济活动中连接政府和市场主体、公民的桥梁，市场中介组织的作用主要体现在对政府和市场主体、公民的服务上。目前市场中介组织的功能主要表现在：

1、为政府职能转变提供条件。随着我国行政管理体制改革的深入，政府正向“有限政府”、“责任政府”、“服务型政府”转变，政府对微观经济的干预将会越来越小，大量群众性、社会性、服务性的微观社会管理和公共服务职能将逐步从政府职能中分离出来。而市场中介组织为政府转移出来的职能提供了理想的承接载体，为实现“小政府、大社会”的目标创造了条件。

2、提高市场运行效率，节约交易成本。我国的市场经济体制尚不是完善的市场经济体制，经济活动中的无序状态以及交换双方的信息不对称容易导致交易低效率和高昂的交易成本。市场经济的建立和发展需要中介组织通过自身的专业技能和信息沟通来提供相应的服务，使各市场主体能够更加便捷、高效的参与经济活动。

3、优化资源配置。首先，市场中介组织为资源的顺利流动提供专门的交易场所，在交易场所内，价格信号和需求信息引导着资源的流动方向。其实，市场中介组织为资源流动提供的鉴证、估价、咨询等服务使得资源流动更直接、更迅

速。

4、辅助政府改进对市场的监管，维护公平竞争的市场秩序。市场经济从本质上讲是法制经济，它要求健全的法制和严格的执法，保护市场主体的平等地位和合法权益。但是政府监督毕竟有一定的局限性和滞后性，中介组织配合政府部门，共同强化管理，就可能维护市场竞争秩序和提高市场管理水平。有了监督市场主体的中介组织，就能对任何一方的不规范行为随时随地地进行监督并予以纠正，从而避免市场主体的合法权益受到侵犯。

三、我市市场中介组织的现状和存在的主要问题

我国的市场中介组织是在计划经济向市场经济转型过程中逐步发展起来的，由于我国社会主义市场经济体制的不完善，法制建设的不健全、政府职能转变的不彻底，目前市场中介组织的发展还存在着一些问题。

1、法制建设滞后，管理手段落后。有关市场中介组织的法制工作相对滞后，对中介组织的性质、地位、作用等缺乏明确的法律规定；目前对中介组织的管理一般由行业主管部门负责为主，工商行政管理部门负责登记，管理上各自独立，缺少配合，没有专门对中介组织的管理部门。以至于在中介组织的发展问题上没有引导，缺少规划，造成混乱的局面。

2、改制不彻底。一些中介组织还没有脱离出行政部门，行政力量干预下的竞争不充分现象不同程度存在，既影响中介机构贯彻独立、公正、公平的执业原则，也制约从整体上提高事务所的服务水平和质量。

3、规模种类不起全。体现在数量上，种类上，不能满足多层次，多种类的需求。

4、从业人员素质不高，缺少专业人员。中介对人员的素质，专业性要求很高，无法满足业务的需要。

5、中介的失灵现象普遍。体现在服务质量底，各类违规问题频频出现。低质需求旺盛，导致中介组织为满足客户需求，不顾长远利益，为客户提供虚假的报告等。

四、市场中介组织未来发展趋势

1、随着我国行政管理体制改革的深入，政府职能的加快转变，市场中介组织与政府、企业等市场主体的重要关系基本理顺，市场调解在其行业发展中发挥基础性作用。

2、多规模，多层次的市场中介组织相互配合、相互补充

3、市场中介组织的内部管理体制、宏观管理体制得以规范化，制度建设趋于完善。

4、公平竞争、内外开放、规则统一、诚信为本的市场体系和市场秩序基本形成。

5、市场中介组织法律建设取得重大进步，依法执业成为市场主流。行业自律组织在行业发展中发挥重要作用，行业自我完善、自我发展意识和能力增强。

五、发展市场中介组织的几点建议：

1、为市场中介组织的发展创造良好的环境。尽快制定市场中介组织的管理办法，对各市场中介组织的主体资格、活动范围、酬金标准、权利与义务、违法处理等问题作出明确的规定。各中介行业行政主管部门要将市场中介组织发展纳入发展规划，做好市场中介组织的宏观调控、指导、协调和服务。工商行政管理部门要完善市场中介组织的市场准入和退出机制，取消法律法规没有规定的市场准入门槛，为市场中介组织营造公平、公开、规范的市场环境。业务主管部门要加强资质审查和行政许可执业登记以及从业人员的资格培训。物价部门要严格按照国家《中介服务收费管理办法》规范中介组织的收费行为。财税部门要根据市场中介组织的服务范围、经营性质和盈利水平研究制定相应的财政、金融、税收政策的支持。

2、脱钩改制，建立开放、竞争的中介市场体系。对隶属于政府部门的中介服务企业从资产、财务、人员、业务和名称上彻底脱钩，以消除中介市场双轨运行的不公平竞争现象。对承担政府某些委托职能的中介服务事业单位进行改革，转变为中介企业，明确职责，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管，自主经营，市场化运作。充分发挥市场中介组织在社会公共事务中管理中的作用，使之更加有效的提供公共产品。破除行业及部门垄断，清除市场壁垒。健全竞争机制，引导中介机构参与公平竞争。行政机关不得凭借职权限定当事人接受其指定的中介机构提供的服务。政府需中介机构提供的服务，应通过向市场购买服务的方式或者法律法规允许的方式进行。充分发挥市场在资源配置中的基础性作

用，完善市场需求导向的市场准入和退出机制，形成进出有序、充满活力的市场格局。

3、加强市场中介组织行业协会建设和信用建设。加快中介机构行业协会建设，鼓励中介机构加入行业协会。行业协会应当制订本行业自律规范和惩戒规则，做好自律管理和监督，发挥行业自律作用，指导本行业中介服务业的发展。建立中介机构及其从业人员信用档案，协同政府职能部门抓好监管工作，在协会内及时通报行政管理部门对中介机构及其从业人员的奖励、惩戒、处罚等情况。中介执业人员应当自觉接受行业协会的自律监督。按照市场经济的要求，加强社会中介机构的信用建设。建立中介机构信用警示制度和信用公示制度。积极倡导中介信用观念，引导中介机构加强信用管理。各中介机构要切实重视自身建设，强化自身监管，健全内部管理制度，提高从业人员素质和服务质量，严格依法执业，严守职业道德，强化社会责任，改善公众形象，提高社会诚信度。行业协会应加强对各类中介机构从业人员的公民道德教育、职业道德教育、法制教育，提高其素质，牢固树立自律意识，在行业内形成一种合法诚信服务的道德风尚和舆论导向。

4、加强监管，规范市场中介组织执业行为。中介机构开展活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，遵守职业道德，遵守业务规则，遵循自愿、公平、诚实信用的原则。对提供的信息、资料及出具的书面文件应当真实、合法，自觉对执业中知悉的商业秘密及其他秘密事项予以保密。中介机构应当亮证、亮照经营，并在其经营场所的明显位置公布服务内容、服务规范、收费项目、收费标准、监督投诉机构的电话和地址等事项。完善市场中介监管法规制度，大力推进监管现代化，抓紧监管信息化建设，提高监管的适时性和有效性。政府有关部门要面向全社会，按照各自职责开展对中介服务业的业务指导和监督管理，建立失信行为的发现和惩戒机制，发挥惩戒机制的警示作用。建立市场中介机构长效监管体系，积极探索建立动态监管等新型管理模式，通过各种有效的监管方式，综合运用各种手段，以教育督促、引导为主，辅之以必要的处罚手段，多管齐下，标本兼治。

5、加强中介从业人员队伍建设，提高中介机构的服务质量。实施人才兴业战略，培养一支服务诚信、专业过硬、社会形象良好的中介从业队伍。建立健全

人才引进机制，加强各类专业人才的引进，优化中介从业人员队伍结构，提高专职专业人员比例。深化人才体制改革，不断探索创新激励机制，充分调动广大从业人员的积极性。各业务主管部门和行业协会应积极组织各种业务知识培训，鼓励中介机构从业人员参加再教育，不断提高中介从业人员的业务水平和专业技能。严格资格审查和执业资格认证，各职能部门要按照法律、法规、规章的规定，对社会中介机构从业人员实行执业资格管理制度，健全中介执业资格考核制度。对严重违法的中介机构从业人员，实行市场禁入制度。

6、扩大开放，推进创新。对实力较强、服务水平较高、管理理念较新、发展潜力较大的中介服务机构进行重点扶植和培育。引导、鼓励中介机构中介服务业申报著名商标，增强品牌意识，提升其品牌知名度。鼓励中介机构实行规模化经营，提高中介机构的服务质量和竞争力。积极引导和推动市场中介机构组织形式创新，鼓励新设立的中介机构采用合伙制或有限责任公司制，原有中介机构可以改制为合伙制或有限责任公司制。推进中介市场对外开放，积极引进国内外管理经验丰富的知名中介企业，提升中介组织整体水平。

第四篇：关于加快我市中介组织发展的调查与建议

关于加快我市中介组织发展的调查与建议 市政协社会法制委员会

4月29日，市政协副主席杨丘远、周继安率社会法制委员会部分政协委员对我市中介组织发展情况进行了调研。调研组听取了市直相关单位关于我市中介组织发展和管理情况的通报，与中介组织负责人进行了交流和座谈，并就如何进一步加快我市中介组织发展提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、我市中介组织发展现状

近年来，在市委、市政府高度重视下，在相关部门积极支持下，我市中介组织得到了较快发展，为经济社会发展作出了应有的贡献。

一是发展步伐较快。自80年代以来，随着市场经济的发展，我市中介组织从无到有，由少到多，特别是进入本世纪，中介组织发展步伐较快。据不完全统计，我市各类中介机构已超100家，从业人员近3000人。

二是从业领域较广。目前，我市中介组织涉及提供公正性、代理性和信息技术服务性三大类，包括：律师事务所、会计师事务所、税务事务所、资产评估事务所、房地产评估事务所、工程（造价）咨询公司、工程监理公司、招投标代理公司、代理记账公司、旅游中介、房产中介、培训中介、婚庆中介、广告传媒、图审设计、人才交流中心、产权交易所、公证处、价格所、检测所、职介所、婚介所和金融保险、典当担保、行业协会以及外地中介组织在天长的代理机构等。初步形成了具有多种机构类别、多种组织形式、多种服务方式的中介组织体系，有效地服务了市场经济活动。

三是作用日趋明显。市场经济发展中诞生出来的众多中介组织，已成为经济社会活动中不可缺少的环节，如在企业设立、抵押、改制、结算、清算、纠纷等环节发挥着具有政府行政管理不可替代的作用。中介组织作为独立的市场主体，服务于市场和社会，促进了政府职能转变，保证了市场运行秩序，提高了经济效率。

四是管理较为规范。调研中，我们了解到我市相关主管部门能够依据相关法律法规，制定规章制度，加强对中介组织的监管。中介组织自身也能够按照相关法律法规的要求，积极开展各项业务，为社会提供方便快捷优质的服务。

二、我市中介组织发展中存在的问题

近几年来，随着中介机构数量的不断增长，其在经济社会发展中的作用也越来越显著。但调查中，我们也发现我市中介组织发展中还存在一些不容忽视的问题。

一是中介组织规模偏小，难以做强做大。我市出台了多项激励企业发展措施，极大增强了企业发展信心和后劲，但尚未出台关于加快中介组织（特别是公证性中介组织如会计事务所、评估事务所、税务事务所、造价事务所、监理事务所和律师事务所以及环评事务所、认证事务所）发展的政策措施（如办公用地、评价奖励、税收返还等），对中介组织缺乏总体发展规划。目前，中介组织包括经改制的律师所、税务所、会计所等都普遍存在规模偏小、业绩不大、资产拥有量低，市场竞争力不强等特征，不能满足经济社会发展对中介组织的更高需求。另外，经济社会发展急需的环境评估、质量认证、可行研究、会展机构、拍卖公司等中介组织在我市尚未注册成立，不利于我市企业的快速发展。

二是监督管理有待加强，影响规范发展。一方面，我市还没有制定具体的中介组织管理办法，对中介组织准入制度和监督约束机制不健全，现有的一些监管措施不力，监管手段不够，如民间高利贷问题、个人代记账乱象和其他黄牛执业等无证照经营现象较严重，影响我市税收入库、服务质量和中介组织的规范发展；另一方面，有少数部门出台执业程序和规定，致使收费名目繁多等，严重影响我市经济秩序和中介组织的规范发展。

三是行业自律不足，中介组织社会形象有待提高。由于缺乏有效的监管约束和行业自律，导致相当一部分中介组织服务市场秩序比较混乱。有的（如民间借贷、个人记账、房产中介等）经营主体不规范，无照经营、超范围经营现象严重；有的无序竞争，同类市场中介机构之间不是以质量求存、以信誉求发展，而是采取了一些不正当竞争手段（如相互压价、虚假性公正报告），扰乱市场秩序，影响行业健康发展。

四是专业人才缺乏，中介组织资质较低。目前，我市中介组织的从业人员学历层次和知识结构有待提高，特别是有行业注册资格、执业资格或高级职称的偏少。一方面，专业人才缺乏，导致从业人员的素质参差不齐、执业质量不高，造成了一定的负面影响；另一方面，由于资质较低，导致知名度不高、品牌不响，在一些项目服务方面难有竞争力。

三、关于加快我市中介组织发展的意见和建议

中介组织是现代服务业的重要组成部分，对地方经济社会发展的拉动有着至关重要的作用。为促进我市中介组织健康规范发展，为此建议：

（一）加强培育扶持，鼓励加快发展。

组织建设上，建议由市发改委或法制办牵头成立中介组织服务机构，统领我市中介组织发展，制定我市中介组织发展规划和相关政策；由市工商联牵头成立中介组织联合会，代行政府部分行政职能和行使行业协会的自律职能，作为政府与中介组织发展的纽带，促进中介组织自律发展，增进会员联系，协调各方关系，协助政府管理。

场地场所上，建议市政府在南市区和经济开发区之间选择一处办公用地，打造中介服务业集聚区，吸引符合规模条件（从业人员30人以上或营业收入400万元以上）的本地中介组织和资质较高的外地中介组织总部落户，自行建造办公大楼，并自开工起5年内返还全部企业所得税；建设中介服务中心，按照功能定位以合理价格出售或出租给中介组织办公，并自购臵起5年内、租赁起3年内返还50%企业所得税。

资金扶持上，建议市政府设立入会中介组织发展专项扶持基金，额度为入会中介组织上年各项入库税金（包括个人所得税在内）的10%，由中介服务机构商中介组织联合会用于中介组织扶优成长和扶强做大的考评奖励、资质升级、质量认证等；制定入会中介组织税收增长返还政策，当年各项入库税金（包括个人所得税在内）比上年增长的就其增长额50%返还，用于中介组织自身发展。通过经济激励机制，增强中介组织做大做强的信心，激发拉动经济增长的动力。

（二）加强监管力度，保障规范发展。

证照管理上，建议加大许可项目年检审查清理力度，防止许可项目不清、超许可范围、许可过期的情形发生；加大辖区地段巡查处罚力度，杜绝出现监管盲区、无证照经营、无许可经营的情况存在。

执业规范上，建议加大简政放权的力度，中介组织能做的事应由中介组织去做，防止既当裁判员又做运动员，政府部门应将精力放在监督和管理上、放在规范和发展上，以解决管理缺失问题；有关部门要加大中介组织依法执业、风险责任和违法后果的宣传，加大检查和处罚虚假鉴证、商业贿赂、压价竞争等不当执业行为，必要时政府可以成立信息质量复核部门，通过监管中介组织的执业行为，促进中介组织规范执业。

协调机制上，中介组织管理机构和联合会要树立服务意识、协调意识，密切配合各相关部门，加强信息沟通，促进长效协同管理机制的形成。建议加大政策完善制定力度，制定发展规划、质量监控制度、评比检查制度、风险赔偿制度等激励政策和措施；加大政策调控落实力度，协调处理意见纠纷、考评奖惩等。

（三）加强行业自律，促进健康发展。

内部管理上，建议中介组织抓紧完善内部治理结构，建立内部治理机制，保障中介组织健康发展；尽快出台内部控制制度，完善章程、议事规则与岗位职责、制度规范与职业道德、工作方案与实施细则等四级体系的内控制度，做到让社会放心、让政府满意、让客户高兴，保证中介组织持续发展；中介组织要积极联合做大升级做强，增强整体竞争力，有力拉动地方经济发展。

行业自律上，建议凡符合条件的中介组织可自愿申请加入中介组织联合会，通过明确职能界限，制定中介行业自律规范和奖惩规则，加强对从业人员的教育及业务培训，增强服务意识、法律意识和诚实意识；做好市场准入备案，保障会员优先权益，对违法违规操作的机构和人员给予公开曝光，对扰乱市场秩序的中介组织和人员列入黑名

单，对提供虚假鉴证报告、证明材料和证言或因违法被吊销执业资格的人员，实行终身禁入。通过中介市场清理，达到有序发展、健康发展、规范发展。

（四）加强宣传引导，助推快速发展。

宣传工作上，建议政府每年至少召开一次关于加快中介组织发展工作的会议，加强中介组织对社会的贡献、对政府的作用和加快发展政策方面的宣传，达到解开思想上的疙瘩、放下包袱、研究策略，为加快中介组织发展服务；开展优秀中介组织和优秀人员表彰活动，增强示范效应，提高全市中介组织加快发展的积极性；建立中介组织诚信网站和信用评价体系，构建分级管理体制，分类公布中介组织相关信息及不良记录，实现工商、司法、业务主管和行业自律部门的信息互通共享。

环境营造上，建议有关部门对中介组织发展进行帮扶，引导其运用政策加快发展，做精做细服务产品，扩大服务领域，增强服务功能，提升服务档次，提高品牌知名度；制定中介人才保障政策，出台中介人才培养、引进、财政供给等优惠措施，逐步建设一支业务精、素质好、复合型的中介人才队伍，为我市中介组织发展提供智力保障；确立政府分管领导亲自抓、相关部门具体抓的长效机制，依靠机制引导发展、完善政策促进发展、健全制度健康发展、严格执法保障发展。

第五篇：农民经济合作组织发展现状的调查与思考

农民经济合作组织发展现状的调查与思考

筑起农民抢滩市场的桥头堡

——对xx市农民经济合作组织发展现状的调查与思考

发展农民经济合作组织，使农民“小群体”对接“大龙头”和“大市场”，是农民融入市场竞争的有效途径，是农民增收的强力引擎，是农村经济发展的必然产物。近年来，涿州市通过积极引导、扶持，先后发展起农民专业经济合作组织60个，涉及蔬菜瓜果种植、特色养殖、产品深加工等各个领域，发展会员2000户，带动农户6000多户，初步形成了“市场 合作组织 农户”的产业化链条，引领着农业生产经营逐步走入市场化、规范化的良性轨道。

一、采取多元化的发展模式，组建农村经济合作组织，架起三农与市场的“金色桥梁”

（一）采取“由点及面”的办法，发展“会员领办型”经济合作组织。2003年9月，xx市供销社在全市率先成立了农民经济人协会，吸纳会员67人。为了更加广泛的发挥经济人的桥梁纽带和辐射带动作用，该市积极引导这些会员在他们所熟悉的生产经营领域创办专业协会。3年时间，这些会员先后领办各类农村经济合作组织22个。如农民经济人协会会员xx于2005年领办起了xx生猪养殖专业合作社，发展了会员40户，社员年生猪养殖收入达百万元。在其带动下，该村成为养猪专业村，年存栏达6000多头。

（二）采取“化零为整”的办法，发展“传统优势型”经济合作组织。当前的农产品市场，采取单兵作战的办法，难于有效的形成规模、特色、优势。该市充分发掘当地传统产业发展的“创新潜力点”，把分散的农户联系起来，达到生产分散，但销售联合的目的，形成了创市场的合力，打造规模优势。如，xx乡和xx镇在传统蔬菜种植业发达的基础上，组建起了xx蔬菜合作社和xx蔬菜专业社，xx乡在传统编织业的基础上组建起了xxxxx竹制品专业社，xxx、xxx在原有水稻种植的基础上，组建起了水稻生产经营协会，这些传统产业在专业合作组织的引领下，再次成为了农民增收亮点。

（三）采取“能人引领”的办法，发展“大户带动型”经济合作组织。就是充分调动农村中致富能人的积极性，鼓励他们参与到农村经济发展的大格局中，带领农民组建经济合作组织，引领农民增收。如，xxx党委发动起该乡的养殖大户xxx创办了肉鸭养殖协会，充分发挥其技术、管理经验及资金、销售网络优势，吸纳农民种养户参与而共同组建协会。目前肉鸭月出栏达到50万只，产品销往北京、沧州，流向韩国、日本等国际市场，带动起周边地区400多家农户从事肉鸭养殖，创利逾5000万元。

（四）采取“鼓励引导”的办法，发展“自主组建型”经济合作组织。采取舆论引导、政策扶助等举措，鼓励农民自发兴办各种类型的农村专业合作组织，从而使农村经济向更深更广的层次和领域发展。如xxx镇当地农民自发组建起了西城坊西瓜合作社，就是依托当地农技服务站，由当地农民自发组织建立，为入社农民提供籽种、施肥、护理、销售一条龙服务，目前该镇西瓜种植面积已达1000多亩。

二、农村经济合作组织的壮大，在农村经济社会发展中显现出全方位的积极作用

（一）成功解决了农民在生产经营过程中遇到的大量难题，发挥了农民利益“代言人”的积极作用。农民专业经济合作组织的建立和发展，以助农增收为目的，以为农服务为己任，切实为农民解决生产、经营中遇到的土地、资金等许多棘手问题。如，xx养殖专业社探索推行了社内无息融资，社员互相拆借资金达17万元，帮助困难户解决了资金难题。此外该社还争取村委领导支持，在废弃的大炕上建猪场，解决了发展壮大过程中场地不足问题。

（二）畅通了生产经营、产品购销信息渠道，发挥了农业信息“传播人”的积极作用。农民经济合作组织依托利用多种渠道，及时地为农民采集、整理、发布各类生产经营和产品购销信息，使农民的生产经营有的放矢。如，该市经纪人协会在互联网上设立的xxxx网，自开办至今，平均每年免费为合作组织成员发布情况简介200多条，供求信息3000—4000条，使大量的农民从中受益。xxx的优质蜜桃因为宣传不够，一度出现生产经营危机，通过上网广泛公布销售信息后，使得全国各地大量客户上门收购，使其摆脱了生产经营困境。

（三）推动了先进适用技术在农村的普及与推广，发挥了农技“推广人”的积极作用。大部分的农民经济合作组织在其服务中，都将农业技术推广作为重中之重的工作来抓，使大量的先进适用技术应用到了生产一线。如，xx蔬菜专业社常年为社员的70个大棚免费提供种植技术服务；南荒生猪养殖专业社经常聘请专家系统讲授生猪养殖技术，帮助社员选购优良仔猪，统一调入免疫药品，自配饲料分配入户，在降低成本的同时推动了标准化生产。

（四）有效地架起农户与市场衔接的桥梁，发挥了农村与市场“媒介人”的积极作用。

合作经济组织将分散经营的农民组织起来，整体进入市场参与竞争，成为农民进入市场、抵御市场风险、提高农产品市场竞争力的有效组织形式,充分了发挥农户与市场间桥梁和纽带的作用。xxx庄粮食购销专业合作社，以收购农民手中余粮为主，年购销量500—700吨，每斤高于市价0.02元，带动了全镇粮食种植业的发展。xxx农副产品专业社每年帮助社员销

售草袋、草帘500—600万片，为农民创造了极大的经济效益。xx养殖委员会积极与三元、伊利等大型乳制品厂联系，签订常年供货合同，促进了特色养殖业的快速崛起。

三、最大限度地发挥农民经济合作组织的积极作用，就应在引导、扶持、创新、规范、壮大上下功夫用气力

（一）扶持壮大经济合作组织，就应进一步拓展其外部发展空间，为其发展提供广阔的发展舞台。一是注重宣传引导。利用网络、电视、报纸等各类媒体，多层次、广视角向农民推介农村经济合作组织的意义及内涵，提高农户参与发展的积极性，扩大合作组织影响力。并通过树典型、搞对比，让农民消除“与己无关”思想，切实体会到参与合作组织发展的实惠。二是注重政策扶助。进一步制定倾斜政策，组织民政、工商、土地、财政、金融等部门在领照办证、场地征用、融通资金等方面给予扶持。组织农业、林业、畜牧等部门，在信息、项目、技术等方面大开绿灯，创造条件。三是注重规范管理。根据相关法律法规，帮助农民经济合作组织解决好各种矛盾纠纷，保护其合法权益，既不能钻法律空子，又要促其健康发展。

（二）发挥经济合作组织更强更久的效能，就应进一步完善内部运行机制，使其步入良性健康发展的轨道。一是规范组织。逐步引导合作组织由小变大、由松散变紧密，划清权属，监督合作组织及时注册，以免出现“黑组织”或非法组织，建立规范完善的合作组织体系。二是规范运行。在起步阶段，由政府参与发动、组织协调，协会运转正常后，则逐步退出，由会员按章程民主推选负责人，实行民主管理。三是规范章程。指导合作组织完善各项制度，健全社员大会、董事会和监视会等内部组织，形成民主决策、合作服务和收益分配机制。

（三）真正体现经济合作组织的助农效果，就应引导其在“服务三农”方面做文章用气力。一要“尊重农民”。要使农村经济合作组织进一步明确农民的主体地位，充分尊重农民生产经营自主权、财产所有权，做到引导不包办、参与不干预，保证农民入退自由、互助合作，为会员提供所需经济技术服务，让农民真正在参与过程中得到实惠。二要“服务农业”。农村经济合作组织应及时准确地向农民提供技术、信息、资金等服务。各相关部门应支持农民专业合作组织进行农产品注册和质量认证，实施品牌战略和标准化生产，创建“有机、绿色食品”、“无公害农产品”等品牌组织，参加国内外农产品展销活动，提高产品市场竞争力。三要“发展农村”。扶持现有农村经济合作组织向其它行业延伸，在总结推广经验的基础上，培树一批管理规范、经济社会效益突出的合作组织典型，辐射带动更多农民联合致富。并遵循市场规则，抓好优势产业升级，推进经营体制创新，逐步提高农民的组织化程度，推进农村经济提速跃升。