非SMS单位安全管理编写指南（精选五篇）

第一篇：非SMS单位安全管理编写指南

非体系航运公司安全与防污染管理制度编写指南

一 前言

1、引言

近年来，随着长江沿岸经济和内河航运的蓬勃发展，航运公司和船舶快速增长，既给长江航运的持续稳定发展增添了活力，也为长江干线水上交通安全带来了不安定的因素。

如何提高航运公司安全管理水平成为主管机关和航运界关注的焦点。近一个时期以来，我国先后颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国船舶安全与防污染管理规则》、《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》等法律法规，确定了生产经营企业的安全生产主体责任，明确规定了航运公司应当建立安全管理体系和基本安全管理制度。特别是《中华人民共和国船舶安全与防污染管理规则》颁布实施以来，部分国内航运公司先后建立和运行了安全管理体系，将航运公司由传统的经验管理转变到科学的系统化、程序化的管理，有效实现了管理理念、管理模式的转变，并且实践证明，实施安全管理体系的航运公司安全意识和安全管理水平得到了提高，总体上保障了水上交通安全形势的稳定，保障了我国航运业在关键时期取得大发展。因此，借鉴安全管理先进模式、方法及经验，非体系航运公司建立安全与防污染管理制度，是提高非体系航运公司安全意识和安全管理水平的有效方式，是推进航运公司落实安全管理法律法规规定的重要手段，是促进航运公司落实安全主体责任的重要措施，也是适应当前内河航运高速发展的迫切需要。

为引导非体系航运公司安全、健康、持续的发展，保障水上交通安全，长江海事局组织编写了本指南，以指导非体系航运公司建立科学的、系统的安全与防污染管理制度。

2、目的和依据

本指南旨在给非体系航运公司建立与本公司安全管理相适应的安全与防污染管理制度提供指导，明确了航运公司安全与防污染管理制度应确定的基本标准和要求。

本指南主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共国航运公司安全和防污染管理规定》等有关规定制定。

3、基本要求

（1）本指南提供了安全与防污染管理制度所涉及的基本标准和要求，非体系航运公司应结合自身情况编写。

（2）航运公司应坚持安全第一、预防为主的方针，结合自身实际编写，并充分考虑其可操作性。

（3）长江海事局鼓励非体系航运公司建立安全管理体系，并为其提供必要的指导和帮助。

二、基本制度

非体系航运公司至少应建立以下安全与防污染管理基本制度

(一)、安全与防污染管理的方针、目标和组织机构 依据：

《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》第五条“航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。” 第六条“航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标” 参照：

《湖北省企业安全生产主体责任规定》第二条“依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员” 基本内容:

1、公司情况简介。

2、公司安全与防污染管理方针。

3、公司安全与防污染管理目标，建议包括年度目标及中期目标。

4、资源与支持保障承诺，至少包括物资、人员、技术、信息等方面。

5、公司安全管理组织机构的组成、岸上安全管理人员岗位设置。建议绘制安全生产管理机构组织结构图。

6、配备安全生产管理人员。规定主要安全生产管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。规定海务、机务管理人员的资格和数量。

(二)、安全责任制度

依据：

《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》第六条 “航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。”第十四条“ 船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。” 参照：

《湖北省企业安全生产主体责任规定》 基本内容:

1、明确安全生产主体责任的定义，其内容是“指企业遵守有关安全生产的法律、法规、规章的规定，加强安全生产管理，建立安全生产责任制，完善安全生产条件，执行国家、行业标准确保安全生产，以及事故报告、救援和善后赔偿的责任。”

2、明确本企业的安全生产第一责任人。

3、明确本企业为经营、管理的每艘船舶配备足够的、健康的、合格的船员；并建立船员技术档案（包括船员的培训、任职资历、安全记录、健康状况等）。

4、授权船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。

5、航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括：(1)当安全与防污染同生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境优先的原则；（2）本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担；（3）在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，受托方对处理涉及安全与防污染的事务具有最终决定权；（4）委托方应当向受托方提供足够的资源，确保受托方有效开展船舶安全与防污染管理工作；（5）委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应当服从受托方的指令。

(三)、职责手册

依据:

《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》第七条“航运公司应当具有适任的安全与防污染管理人员，并明确其岗位职责。” 基本内容:

1、规定岸基至少应包括公司主要负责人、海务、机务、人力资源等主要管理岗位的安全与防污染职责。

2、明确船长的安全与防污染职责。

3、明确轮机长的安全与防污染职责。

4、明确驾驶员的安全与防污染职责。

5、明确轮机员的安全与防污染职责。

6、明确水手、机工的安全与防污染职责。

7、明确餐务员、客服人员（适用时）的安全与防污染职责。

(四)、教育培训制度

依据：

《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》第十条 “航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。基本内容:

1、制定年度教育培训计划。并按计划开展船舶安全与防污染教育培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力；教育培训计划及实施情况应当记录在案。

2、教育培训的主要内容：（1）安全与防污染方面的法律、法规、规章和有关标准；（2）安全与防污染方面的管理制度和操作规程；（3）安全与防污染方面的知识及岗位安全操作技能；（4）安全设备、设施、工具和劳动防护用品的使用维护和保管知识；（5）安全与防污染方面的新技术、新设备的运用；（6）作业场所、工作岗位存在的危险因素、生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识；（7）水上交通及污染事故案例及警示；（8）其他应当具备的安全生产知识和技能。

3、明确教育培训措施，内容包括方式、方法及效果评价。

(五)、船舶安全与防污染监督检查制度

依据：

《中华人民共和国航运公司安全和防污染管理规定》第十一条 “航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。” 基本内容:

1、明确船舶安全与防污染监督检查责任人、检查周期、检查的方式、检查内容等。

2、检查内容应当包括：（1）证书、证件是否齐全有效；（2）各项规章制度执行情况；（3）船舶安全与防污染设施、设备是否处于良好技术状态；（4）船体保养、船舶装卸货及积载情况；（5）季节性安全措施执行情况；（6）突发性事件处置及应急设备效用试验情况；（7）船舶安全活动记载情况；（8）船员操作技能检查。

3、明确对检查中发现安全与防污染隐患的处置措施。

六、船舶及设备维护保养制度

依据：

《中华人民共国航运公司安全与防污染管理规定》第十一条“航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养”。

基本内容:

1、制定船舶及设备维护保养计划。其内容包括制定的时间、周期、覆盖内容、制定人。

2、船舶及设备维护保养的主要内容。明确主要设备的范围、维护保养的方式、周期、责任人等要求。

主要设备应包括（不仅限于）以下内容：（1）船体（2）机电设备（3）助航设备（4）航行设备（5）消防救生设备（6）应急设备（7）防污染装置（8）专用设备

七、应急预案

依据：

《中华人民共国航运公司安全与防污染管理规定》第十二条“航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习”。

基本内容:

1、成立公司应急领导小组，并分别明确相关成员的应急反应职责和分工。

2、对可能遭遇的紧急情况进行标明。紧急情况包括：（1）船舶碰撞（2）船体进水（3）恶劣气况（4）船舶走锚（5）船舶搁浅触礁（6）火灾或爆炸（7）车舵受损（8）弃船

（9）主机及轴系故障（10）舵机失灵（11）发生油污染（12）人员伤亡（13）航行中人落水

（14）库区碍航山体滑坡(适用时)（15）船舶失电（16）船舶安全保卫（17）货物移动(适用时)

3、岸基应急措施。

4、船舶应急措施。

八、应急训练和演习制度

依据: 《中华人民共国航运公司安全与防污染管理规定》第十二条“航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织训练演习”。

基本内容:

1、开展船岸联合演习，明确演习方案的制定、演习频次、效果评价。

2、开展船船应急训练，明确训练内容、频次、方式和效果评价。应急训练的主要项目： a.救生设备的操作 b.消防系统及设备的操作 c.溢油应急设备的操作 d.堵漏训练

e.紧急集合和应急逃生训练 f.应急设备的效用试验

3、开展船舶应急演习，明确演习计划的制定、演习频次、效果评价。

九、事故、重大险情及滞留的报告和处理制度

依据: 《中华人民共国航运公司安全与防污染管理规定》第十三条“中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告”。

基本内容:

1、明确事故、重大险情及滞留报告的内容、方式及时限。

2、明确调查的人员组成、方式。

3、开展调查分析。

4、对责任人员实施责任追究。

5、制定防范措施。

6、内部通报。

第二篇：福建省现场安全管理资料编写指南

福建省建筑施工现场安全管理资料编写指南

第一章 总 则

第1.0.1条本指南根据建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）等有关规定、规范标准，结合我省实际编制。

第1.0.2条本指南适用于全省建筑业企业。

第1.0.3条企业在施工现场应配备专人整理和保管安全管理资料。

第1.0.4条按照《建筑施工安全检查标准》中检查项目检查评分的顺序，施工现场安全管理资料共分为以下十二项内容以及相应配合表式。

一、安全生产责任制（以安全生产责任制为中心的各项安全生产、文明施工的管理规定、办法和各工种安全技术操作规程等）。

二、安全目标管理。

配合表式：《安全责任目标考核记录表》(表<一>)。

三、施工组织设计（施工方案）和专项安全施工组织设计。

四、安全技术交底。

配合表式：《安全技术交底》（表<二>）

五、安全检查。

配合表式：

1、《安全检查记录表》（表<三>—1）；

2、《事故隐患整改通知书》(表<三>—2)；

3、《事故隐患整改反馈报告单》（表<三>—3）。

六、安全教育。

配合表式：

1、《安全教育记录表》（表<四>—1）；

2、《三级安全教育登记卡》(表<四>—2)；

3、《变换工种工人安全教育登记表》（表<四>—3）；

4、《施工现场管理人员及安全培训情况登记表》（表<四>—4）。

七、班前安全活动。

配合表式：《班组班前安全活动记录表》（表<五>）。

八、特种作业持证上岗。

配合表式：《特种作业人员花名册》（表<六>）。

九、工伤事故。

配合表式：

1、《工伤事故快报表》（表<七>—1）；

2、《工伤事故月报表》（表<七>—2）。

十、安全标志。

配合表式：

1、《施工现场安全标志牌一览表》（表<八>）。

十一、各类设备、设施验收、检测。

配合表式：

1、基坑支护、脚手架、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、施工机具、文明施工等验收表（表<九>-1至表<九>—11）；

2、接地电阻、漏电保护器、绝缘电阻等测试记录表（表<十>—1至表<十>—3）；

3、《施工现场安全防护用品使用登记表》（表<十一>）。

十二、施工现场三级动火申请审批。

配合表式：《施工现场三级动火申请审批表》（表<十二>）。

施工现场安全管理资料应分别按上述十二项内容分类建档。

第二章

安全生产责任制

第一节 安全生产规章制度的分类及主要内容

第2.1.1条企业要建立健全安全生产规章制度，并根据生产发展的需要随时进行修改和补充。主要包括以下制度：（1）各级各部门安全生产责任制；（2）安全教育培训制度；（3）安全生产检查制度；（4）安全生产技术交底制度；（5）职工伤亡事故统计报告制度；（6）防护用品使用管理制度；（7）安全生产责任考核奖惩制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）现场消防管理制度；（10）班组班前安全活动制度；（11）各工种安全技术操作规程。

第2.1.2条安全生产规章制度要按国家、省有关规定，结合企业的具体情况制订，要求内容全面、针对性强、条理清楚、责任明确，并遵照执行。

第2.1.3条企业施工、技术、质量、安全、设备、材料、劳资、财务、后勤、保卫等部门都应在各自的业务范围内对安全生产负责。

第2.1.4条企业的法定代表人、主管安全的副经理、技术负责人（总工）、安全科（处）长、工程技术人员、项目经理、安全员、班组长等行使管理职能的人员都应在各自的工作岗位和工作范围内对安全生产管理承担相应的责任。

第2.1.5条企业制订的规章制度，要以文件的形式下发执行。

例（1）安全教育培训制度主要内容：安全教育的目的，施工管理人员安全教育,职工安全教育，新工人的三级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新设备时进行的安全教育。

例（2）安全生产检查制度主要内容：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

第2.1.6条企业制定的安全生产规章制度应打印或印刷并装订成册，组织职工学习贯彻，并在施工现场的安全管理资料中存档备查。第二节经济承包合同、协议书（安全生产指标）

第2.2.1条经济承包合同、协议书是企业对其下属工程承包单位进行安全管理明确权力义务的一种经济措施，要明确与经济挂钩的具体办法和措施，做到奖惩分明。经济承包合同、协议书中应有安全生产指标。

第2.2.2条经济承包合同、协议书必须双方签字后方能生效。签订的经济承包合同、协议书（安全生产指标）应在施工现场安全管理资料中存档备查。

第三章

安全管理目标

第3.0.1条企业应制定职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工的目标，并将目标计划落实到施工现场，实行目标管理。

第3.0.2条施工现场应根据本企业下达的安全管理目标制订完成安全管理目标达标计划的实施步骤和措施以及考核奖惩办法，并将目标计划分解、落实到本项目部每个管理人员及所有的生产班组。

第3.0.3条安全管理目标计划的分解和落实，可采用公司与项目部、项目部与每一个管理人员、生产班组签订的安全生产、文明施工目标责任状的方式，并进行定期考核，填写《安全生产目标责任考核记录表》。安全管理目标应在施工现场安全管理资料中存档备查。

第四章

施工组织设计（施工方案）

第一节施工组织设计（施工方案）的内容及要求

第4.1.1条所有工程项目的施工组织设计（施工方案）都必须根据工程特点制定相应的安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工方法、劳力组织和作业环境等情况，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。

第4.1.2条对专业性强、危险性大的工程项目，如基坑支护、脚手架、模板工程、施工用电、塔吊、物料提升机、外用电梯、起重吊装、以及爆破、水下、拆除工程等项目，应当单独编制专项安全施工组织设计。

第4.1.3条各项施工组织设计（施工方案）必须按规定履行审批签章手续。

第4.1.4条施工组织设计（施工方案）审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更的，应由编制人出具变更通知单、审批人签发后方可实施。

第二节基坑支护安全施工组织设计

第4.2.1条基坑支护安全施工组织设计内容应包括：工程概况及施工条件、施工准备工作、土方开挖顺序和方法、支护设计，以及土方开挖和坑壁支护施工的安全措施、基坑排水措施、基坑支护监测措施等。

第4.2.2条支护设计应根据基坑深度、坑边荷载及土质情况等计算坑边荷载的安全距离、坑边与临近建筑物的安全距离、边坡的稳定性，确定支护方式，进行设计计算，绘制施工详图。

第三节脚手架搭设、拆除安全施工组织设计

第4.3.1条脚手架搭设安全施工组织设计内容应包括：编制依据、工程概况及施工条件、架体设计计算、脚手架的搭设施工工序、方法和要求、脚手架搭设及使用过程中的安全措施等。

第4.3.2条架体设计计算包括脚手架的选择，几何尺寸的确定，地基基础做法及构造设计等。要有架体与建筑物拉结要求及示意图，予留通道或材料运输通道、洞口防护示意图，局部搭设示意图等。

第4.3.3条钢管脚手架架体较高时，应按规定设置防雷接地装置。

第4.3.4条脚手架拆除时，要有拆除方案，内容包括：工程概况、作业条件、拆除的方法步骤顺序及安全措施等。

第四节模板工程安全施工组织设计

第4.4.1条模板工程安全施工组织设计内容包括：编制依据、工程概况、模板支撑系统设计、施工程序、模板的制作、安装和拆除的工作方法和要求、根据砼输送方法制定安全措施等。

第4.4.2条模板安装完毕检查验收后，方可浇筑施工。支撑系统的拆除，须在确认砼强度达到要求后进行。

第五节临时用电施工组织设计

第4.5.1条临时用电设备在五台及以上或设备总容量在50KW及以上者，应编制临时用电施工组织设计。

第4.5.2条临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

第4.5.3条在施工现场专用的中性点直接接地电力线路中必须实行TN—S接零保护系统。

第4.5.4条施工现场用电设计必须遵循三级配电两级保护原则。

第4.5.5条施工现场用电施工组织设计应由电气工程技术人员编制，经上级审批后实施。

第4.5.6条临时用电施工组织设计内容包括：

（1）现场勘探包括总电源与施工现场的位置与距离，工程主体位置与施工现场和临建、料场、各用电加工区、大中型机械位置、外电线路等；（2）确定电源进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置和线路走向；（3）用电负荷计算；（4）选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；（5）绘制电气平面图、立图面、接线系统图；（6）制定安全用电技术措施和电气防火措施。

第4.5.7条临时用电施工组织设计若有变更情况必须由编制人出具变更通知单，审批人签发后方可实施。

第4.5.8条临时用电应由电气工程技术人员进行施工安全技术交底后，方可进行施工。

第4.5.9条对临时用电的定期检查或测试要求应在临时用电施工组织设计中有具体明确规定。

第4.5.10条对于小于安全距离的外电防护措施应有具体方案和必要的计算说明。

第六节物料提升机(龙门架井字架)安装、拆除安全施工组织设计

第4.6.1条物料提升机安装安全施工组织设计内容应包括：编制依据、工程概况及现场作业条件、安装搭设人员组成、安装程序及安全技术措施等。

第4.6.2条物料提升机安装安全施工组织设计中对临时缆风绳的使用与拆除要求，地锚的埋设要求，架体垂直、基础平整度的校正方法与要求以及缆风绳架设方法、超高限位装置的要求、进出料口、卸料平台的防护要求，架体与建筑物的拉结方法与要求应有明确规定。

第4.6.3条物料提升机拆除时须单独编制拆除安全施工组织设计。内容包括：现场作业条件、拆除人员组成、拆除方法程序、安全技术措施等。

第七节外用电梯安装、拆除安全施工组织设计

第4.7.1条外用电梯安装安全施工组织设计内容应包括：编制依据、工程概况、现场作业条件、安装人员组成与职责、安装机具选择、安装程序及安全技术措施等。

第4.7.2条外用电梯安装拆除队伍必须具有相应拆装施工资质。外用电梯各种技术资料应齐全。

第4.7.3条安装前应进行现场勘探，查看安装位置、环境道路，与架空线路距离，临近建筑物及地下管网等情况。

第4.7.4条电梯的安全限位装置、保险装置应齐全有效。安装完毕经调试验收合格后，方可投入使用。

第4.7.5条外用电梯拆除前必须由专业技术人员编制单独的拆除安全施工组织设计，内容应包括：现场作业条件、人员组成与职责、拆卸工具、拆卸程序及安全技术措施等。

第八节塔式起重机安装、拆除安全施工组织设计

第4.8.1条塔式起重机安装安全施工组织设计内容应包括：编制依据、工程概况、现场作业条件、安装作业人员组成与职责、机具准备、安装程序及安全技术措施等。

第4.8.2条塔式起重机安装拆除队伍必须具有相应的拆装施工资质。塔式起重机各种技术资料应齐全。

第4.8.3条安装前应进行现场勘探，查看安装位置、行走路线，按照地质勘察报告与塔机基础要求，进行基础施工，基础完工后要按规定进行基础验收。安装完毕经检测验收合格后，方可投入使用。

第4.8.4条塔机拆除前必须由专业技术人员根据现场情况编制拆除安全施工组织设计，内容应包括：现场作业条件，人员的组成及职责、拆卸工具、拆除方法、程序及拆除安全技术措施等。

第九节起重吊装安全施工组织设计

第4.9.1条起重吊装安全施工组织设计内容应包括：现场情况及吊装物体说明、起重机械的选用、吊装方法、程序及安全技术措施等。

第4.9.2条吊装作业时，应做好安全防护及作业平台的临边防护。

第4.9.3条特种作业人员必须持证上岗。吊装作业时要有安全员现场监督，防止事故的发生。

第五章安全技术交底

第5.0.1条根据施工方案、工作环境、季节特点、工程特点和施工工人员素质等情况，做好分部分项工程的安全技术交底。分部分项工程施工前，施工技术负责人、施工员要向施工班组作文字交底，填写《安全技术交底》。

第5.0.2条施工技术负责人、施工员（交底人），班组（被交底人）必须在书面交底上签字，各持一份。项目负责人、安全员也应在文字交底上签字。必须是本人签字，不得代签。

工地安全员应负责检查交底内容的执行落实情况，并将执行情况的综合评语填入“执行情况”栏内。

第六章

安全检查

第一节安全检查记录表

第6.1.1条企业、项目部应根据安全生产检查制度，严格按照施工安全技术规范标准对施工现场进行安全检查。

第6.1.2条各级各部门及项目部对施工现场的安全检查情况均应记录在《安全检查记录表》。“检查记录”内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患及整改要求。

第6.1.3条对施工现场的定期安全检查必须严格执行施工安全技术规范标准，按建设部《建筑施工安全检查标准》对施工现场安全生产、文明施工状况进行评分评价。

第二节事故隐患整改通知书

第6.2.1条检查中发现事故隐患应签发《事故隐患整改通知书》，按照“三定”（定措施、定时间、定人员）的原则进行整改。

第6.2.2条对上级部门签发的重大事故隐患整改通知书，应制定整改方案，落实整改责任人和监督人。

第6.2.3条通知书中有关人员必须本人签字，不得代签。

第三节事故隐患整改反馈报告单

第6.3.1条事故隐患整改完毕后，应填写《事故隐患整改反馈报告单》，将整改情况向签发《事故隐患整改通知书》的单位报告，请求复查销案。

第6.3.2条检查单位接到报告后，应当及时对《事故隐查整改通知书》所列的整改事项进行复查，签署复查意见。

第七章

安全教育

第一节 安全教育记录表

第7.1.1条《安全教育记录表》用于施工现场的各种教育的记录，表中“教育类别”填写本次安全教育的种类。

第7.1.2条“主讲部门”应填写具体明确。

第7.1.3条“受教育部门”填写被教育团体或个人。

第7.1.4条“教育内容”填写符合“教育类别”的主要内容。安全教育资料应附在每次教育记录的后面。

第二节 三级安全教育登记卡

第7.2.1条新工人必须进行入厂安全教育，并经考试合格后，方可进入操作岗位。“新工人”包括新进厂的合同工、临时工、学习和代培人员，脱岗六个月又重新上岗的职工。

第7.2.2条《三级安全教育登记卡》是对职工进行三级教育的主要原始记录和凭证，是在发生伤亡事故后分析事故责任的重要资料之一，应按要求认真填写并妥善保存。安全教育资料、考试试卷应在施工现场安全管理资料中存档备查。

第7.2.3条本卡必须由本人签名，不得代签。

第三节变换工种工人安全教育登记表

第7.3.1条在采用新工艺、新设备、新技术或调换工作岗位的时候，应对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，并填写《变换工种工人安全教育登记表》。未经教育不得上岗操作。

第7.3.2条“受教育者”签字，应由本人签字，不得代签。

第八章班组班前安全活动

第8.0.1条班组要认真执行班组安全活动制度，组织安全活动，每日召开班前安全会，按照《班组班前活动记录表》要求，做好活动记录。

第8.0.2条班组安全活动要力求精练，主题明确，内容针对。

第九章

特种作业持证上岗

第9.0.1条“特种作业人员”包括：电工、锅炉司炉、压力容器操作人员、起重机械操作人员、爆破作业人员、焊接工、场内机动车驾驶员、登高架设人员等。

第9.0.2条特种作业人员的上岗证要随身携带，并复印一张上岗证在施工现场安全资料中存档。该证到期没有验审视同无证。

第9.0.3条施工现场应按《特种作业人员持证上岗花名册》的要求分工种登记造册。

第9.0.4条在施工过程中，如有特种作业人员调入或调出的，应在“进退场日期”栏内记录调动的日期，不得在表上涂改。

第十章

工伤事故

第一节 工伤事故快报表

第10.1.1条施工现场发生工伤事故（含急性中毒事故），负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告企业负责人。发生事故的施工现场应填写《工伤事故快报表》并上报。重大伤亡事故，事故发生单位必须以最快的方式将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的建设行政主管部门等有关部门报告。

第10.1.2条事故发生的工程名称和报告单位应当写全称，不得写简称，报告单位应加盖公章。

第二节工伤事故月报表

第10.2.1条施工现场每月都要按规定填写《工伤事故月报表》并按规定上报。

第10.2.2条施工现场当月有事故，应填明事故情况，即：本月伤亡事故简要情况、伤亡人员、事故类别、负伤人员全月歇工日、经济损失以及企业以外人员伤亡情况等。当月无事故，也应填报月报表。

第十一章

安全标志

第一节施工现场安全标志布置总平面图

第11.1.1条施工现场设立安全标志标牌，目的是为了引起施工人员对不安全因素的注意，预防发生安全事故，为使施工现场的安全标志标牌能得到有效管理，施工现场应绘制施工过程的各个不同阶段的《施工现场安全标志布置总平面图》。

第11.1.2条《施工现场安全标志布置总平面图》大致可按基础施工、主体施工、装饰施工等三个阶段进行绘制。安全标志布置图应有绘制人签名，并经项目经理审批。

第11.1.3条在绘制《施工现场安全标志布置总平面图》时，安全标志的类别（可自定用某种符号代表，如用△符号表示警告性标志等）和编号以及设置的位置应在平面图上准确标注。

第二节安全标志牌一览表

第11.2.1条施工现场应按现场实际挂设的安全标志牌的数量、规格及挂设位置填写《施工现场安全标志牌一览表》，并在安全管理资料中存档。一览表记录的数字与挂设位置应与现场所挂的数量位置一致。

第11.2.1条施工现场安全标志牌应设在醒目、与其所表示的内容有关的地方，并使施工人员在看到后有足够的时间来注意它所表示的内容，不可以全部并挂排列流于形式。

第十二章

验收与检测

第12.0.1条各类设备、设施验收表主要有：基坑支护、脚手架搭设、模板工程、洞口与临边防护设施、密目式安全网挂设、临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊、平刨、圆盘锯、钢筋机械、电焊机、搅拌机、打桩机械、文明施工等验收表。

各类设备、设施检测记录表主要有：接地电阻、漏电保护器、绝缘电阻等测试记录表。

第12.0.2条验收、检测表应附有施工现场防护用品及机械设备、电气产品的合格证等有关证件。

第12.0.3条验收、检测表应填写全面，不得漏项。“验收结果”一栏根据验收内容要求量化填写。“验收意见”填写综合评定意见并应写明是否可以使用。

第12.0.4条验收、检测表有关人员签字必须由本人签字，不得代签。

第12.0.5条分层搭设的脚手架以及密目式安全网应分层验收。

第12.0.6条有混凝土强度验收的，如塔吊基础等，应有材料和强度试验报告，并附在验收表后。

第十三章

动火审批

第13.0.1条施工现场应建立动火审批制度和动火监护制度，并严格遵守。

第13.0.2条施工现场动火作业前，应履行动火申请审批手续，填写《施工现场三级动火申请审批表》，经审批后方可进行动火作业。

第13.0.3条按《施工现场三级动火申请审批表》的要求认真填写，明确动火等级、部位位置、时间、防火措施、审批意见等内容。

第十四章

附 则

第14.0.1条本指南与上级有关规定发生矛盾时，按上级规定执行。

第14.0.2条本指南由福建省建设工程质量安全监督总站负责解释。

第三篇：项目管理总结报告编写指南

项目管理总结报告编写指南

一、《项目管理总结报告》的编写要求

1、项目管理工作报告是展示申请人项目管理能力的重要文件，是个人项目管理能力的集中体现，必须亲自编写．项目管理工作报告应真实反映“个人”特质。建议申请人以第一人称，论述如何融会贯通地运用项目管理九大功能（或称九大知识领域，即：项目综合管理，项目范围管理，项目进度管理，项目费用管理，项目质量管理，项目资源管理，项目沟通管理，项目风险管理和项目采购管理）于实际项目管理中。它与《暂行办法》第十六条列出的十项考评内容是一致的。

报告要展示申请人确实遵循项目管理知识体系进行项目管理工作，还要有重点，有个性，有自己的升华。一般性论述、知识性讲解、评论性文章、谦虚性语言、空话等都是无益的。

2、申请高级项目经理的申请人,其工作报告必须重点论述同时指导多项目的管理工作。

多个项目管理可以包括以下内容：

1)确定多项目中各个项目的项目目标；

2)多项目中项目的优选顺序。有利于预算与资源配置；

3)协调多个项目，实现共同目标；

4)监控项目实施，发现、解决出现的问题与矛盾；

5)确定符合企业要求，技术可行，使项目产出前后一致的规范、标准；

6)对单个项目的实施进行咨询、指导；

7)总结经验，推动企业项目管理的完善与提高。

3、申报材料应简明扼要，又要包含足够信息使考评专家能恰当的评价申请人的项目管理能力。

二、《项目管理总结报告》编写提纲

本编写提纲供编写报告使用。可以是项目管理的全过程，也可就提纲中的某部分进行总结。

1、项目概述

项目概况包括为什么实施这个项目，项目内部与外部环境，复杂性与特殊条件，需要专门管理的问题与障碍。项目组活动与结果。项目经理需要的非一般性作用与责任。

2、项目结果

1）概述项目的成功之处；

2）概述业主与主要干系人对项目的要求与期望；

3）概述能衡量项目成功的指标；

4）显示业主的要求与期望已经满足；

5）简述每个项目阶段项目目标的重大变更；

6）展示、证明项目经理如何解决与业主、主要项目干系人之间的分歧与矛盾；在资源、时间、环境的制约下使他们接受项目计划；

7）说明项目经理如何应对项目环境的变化。

3、项目范围管理

提供下列详情：

1）定义项目范围，制约因素；划清范围内与范围外的界限，假定因素等；

2）项目组织结构分解与工作结构分解的应用；

3）范围管理与范围控制；）简述在项目生命周期中发生的项目范围重大变化，项目经理如何管理这些变化。

4、项目进度管理

简述项目生命周期中进度图与甘特图（横道图）的使用，如果发生，详细的进度推延，引起的原因，范围变化，业主要求，市场反应等；批准的进度计划与实际的进度计划对比材料，包括支持文件。

1）制定计划--确定做什么，如何做，需要那些资源去做；

2）估算--估算完成每项任务需要的时间；

3）进度计划--项目进度管理应用的工具与技术；

4）控制--确保各项任务的如期完成和预期成果的交付；

5）项目进度变化的原因，例如，业主要求变化，内部与/或外部环境变化。

5、项目费用管理

提供以下详细资料：

1）费用估算与预测；

2）建立费用管理与控制系统/程序；

3）费用控制—收集、累积、分析、控制、报告、管理费用；

4）费用的使用--费用的价值分析，费用的其它专业审核；

5）简述项目费用变更的原因。例如，业主要求变化，或者内部/外部环境变化。

6、项目质量管理

满足用户的质量要求。包括质量方针，质量目标，质量责任。

1）质量计划--用户的质量标准，满足质量标准的措施；

2）质量保证—定期评估质量实施结果，确保符合相关质量标准；

3）质量控制--监控质量结果，识别质量缺陷；优化质量措施。

7、项目人力资源管理

资源的最佳配置与最有效的使用。

1）组织计划--项目组人员配置，获取，职责。

2）项目干系人管理--确认主要项目干系人，管理干系人的预期目标； 3）资源管理--配置、管理资源，实现最佳效果；

4）概述如何把项目组发展成为有凝聚力与有效率的团队；

5）说明项目经理领导艺术/方法对整个项目的效率与成功的关系。

8、项目沟通管理

沟通管理是信息交流。是信息的产生、收集、发布、存储、优化处理过程。

1）项目沟通管理计划与沟通网络；

2）项目与用户、外部干系人之间沟通方法与效率，尤其是在特殊的和非同寻常的情况下；

3）如何把项目实施报告作为沟通项目进展与管理的重要部分。

9、项目风险管理

项目风险管理涉及风险系统识别和风险处理过程。

1）风险识别--如何对内部与外部风险进行初步识别与分析，概述这些风险；

2）风险的定性与定量分析；

3）风险计划管理的内容，或类似材料；

4）处理已识别的风险的基本程序。

10、项目合同/采购管理

要点：

1）合同类型确定；

2）合同/采购管理与控制程序；

3）招投标/签合同的程序；

4）招投标/合同范围与程序文件是合同成功执行的关键；

5）合同超时，超费用索赔的有效管理程序；

6）合同风险评估。

11、项目综合管理

项目综合管理是项目经理在项目生命周期中，为了实现项目目标对其它八个功能的管理。是对八个功能审慎权衡与调整。是项目经理有效解决矛盾与约束，使项目保持在既定轨道上运行和实现预定的目标的能力。

1）综合管理的主要界面；

2）在时间、费用与人力资源综合管理中如何使用工作分解结构；

3）如何解决例如时间、资源、质量等方面的矛盾；

4）如何管理变化事项。

12、项目的复杂性与创新

项目都具有不同程度的复杂性。有的特别复杂，如技术原因，政治原因，或环境特别敏感，社会的强烈反映，干系人的巨大影响等。

说明：

1）项目特别复杂的方面；

2）如何管理这些复杂方面；

3）项目开发与引进了哪些创新工具与技术；

4）与这些创新有关的管理。

第四篇：SMS安全管理体系简介

安全管理体系（SMS）简介

一、对安全管理体系（SMS）的认识

1.SMS的定义：安全管理体系（safety management system,简称：SMS）是一个系统的、清晰的和全面的安全风险管理方法，它综合了运行、技术系统、财务和人力资源管理，融入到公司的整个组织机构和管理活动中，包括目标设定、计划和绩效评估等，最终实现安全运行和符合局方的规章要求。

2.SMS的目标：提高对安全的主客观认识、促进安全基础设施的标准化建设、提高风险分析和评估能力、加强事故防范和补救行动、维护或增加安全有效性、持续对内部进行事故征候监控，以及通过审计对所有不符合标准的方面进行纠正，对由审计形成的报告实施共享等。

3.SMS的理论基础：SMS最基本的理论是Reason理论，前提是人是会犯错误的，事故是由多种因素组合产生的，人只是导致事故发生的最后一个环节；通过风险控制的方法可以阻止事故链的形成，从而避免事故的发生；风险的控制是安全生产的全程控制，包括事前的主动控制、事中的持续监督控制和事后的被动控制。

4.SMS具有以下特点：

（1）安全成为核心价值。

（2）面向全公司，包括供应商、代理人及商业合伙人，特别强调必须有管理人员参与；面向全员，特别强调员工是SMS的关键。

（3）被动式（事后）管理与主动式（事前）管理兼备，采用安全评估和风险管理等手段积极预防事故。

（4）能与现有的工作流程及其它业务活动计划兼容。

5.SMS的组成框架：

（1）安全管理计划

（2）文件记录体系

（3）安全监督机制

（4）培训系统

（5）质量保证系统

（6）应急预案

二、中国民航推行安全管理体系（SMS）的背景

? 2005年3月，加拿大民航局局长到中国民航总局访问，期间介绍了加拿大开展SMS的情况和SMS的理念，杨元元局长在会见时提出，希望加拿大民航局帮助中国民航建立SMS，由此正式拉开了中国民航开展SMS研究的序幕。

? 2006年3月，国际民航组织理事会通过了对附件6《航空器运行》的第30次修订。该次修订增加了国家要求航空运营人实施安全管理体系的要求，并规定从2009年1月1日起，各缔约国应要求其航空运营人实施被局方接受的安全管理体系。

? 2006年，民航总局将SMS建设确立为民航安全“十一五”规划的工作重点之一，成立了以杨元元局长为组长、有关司局领导为成员的领导小组，同时设立6个专业组，其中航空公司组由民航总局飞标司负责，总局航安办负责总体协调。局方整合各方力量，深入研究国际民航组织有关SMS的内涵和要求，向全民航宣传SMS的理念；编写SMS差异指南材料和指导手册，开展相关培训；选择海航、深航作为SMS试点单位。

? 2007年3月，总局颁发了 “关于中国民航实施安全管理体系（SMS）建设的通知”，在全行业进行SMS总体框架、系统要素和实施指南等相关知识的培训。同时，于10月份正式印发了《中国民航安全管理体系建设总体实施方案》。

? 2007年11月，总局飞标司根据SMS要求提出对CCAR121部作相应修订，增加要求航空运营人建立安全管理体系、设立安全总监等条款；同时，下发了相应的咨询通告――“关于航空运营人安全管理体系的要求”，并就CCAR121部修订内容和咨询通告征求各航空公司意见。

? 2008年，民航工作会上进一步明确：2008年是SMS“全面实施年”，要求航空公司要重点抓好安全质量管理系统、主动报告机制、飞行数据译码分析系统和风险评估系统的建设。

三、安全管理体系的几个基本概念

现代安全管理和安全监督活动日益倾向于注重过程控制的系统方法，而不是仅仅对最终结果开展检查和补救措施。理解安全管理体系的概念可以从安全管理和安全文化入手。

（1）安全

对民航而言，通常安全被定义为人员伤害或财产损失的风险在可接受的水平或其以下的状态。

（2）安全管理

现代安全管理在继续注重事件管理的基础上，更为注重事态管理，即通过持续的风险管理，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下的过程。

（3）安全管理体系

体系是指在规定环境下完成任务或目标的人员和其他资源组成的综合的网络。安全管理体系是管理安全的一种系统方法，包括必要的安全政策、组织机构、责任、程序及措施等。如果希望安全管理体系有效，其必须包括：

(a)完成必要活动的职责及权利；

(b)员工需遵守的程序；

(c)对组织管理活动和监督活动的控制；

(d)对过程及其结果的考核；

(e)明确运营人内部每个人与其所在部门的关系，以及运营人与外包方、供应方、客户及其他有业务来往的单位间重要的相互关系或联系。

（4）安全文化

安全文化是企业文化的一种自然产物。安全文化由共同的信念、态度和做法构成。运营人对于安全的态度影响其员工对安全的共同做法。只有全体人员共同发挥作用，才能实现运营人的安全目标，提高安全运行水平。

（5）安全管理的四大支柱

安全管理的四大支柱为政策、风险管理、安全保证和安全促进。这四大支柱是安全管理体系的基础。

（A）政策

所有的管理体系都必须明确政策、程序、组织结构以实现目标。

(B)风险管理

风险管理是将风险控制在可接受水平或其以下，安全管理体系的风险管理是以系统安全过程模式为基础的。

(C)安全保证

风险控制措施被确定后，运营人可利用安全保证功能，确保风险控制措施持续被执行并在不断变化的环境下持续有效。

(D)安全促进

运营人必须用支持良好安全文化的活动把安全作为核心价值进行促进。

四、安全管理体系的几个基本定义

风险——某一特定危险情况发生的可能性和后果严重性的组合。

风险管理——安全管理体系内的一个正式过程，由系统和工作分析、危险源识别、风险分析、风险评价和风险控制组成。

安全保证——系统地为运营人的运输服务满足或超越安全要求而提供信心的过程管理功能。

过程——一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动。

程序——执行活动或过程的特定方法。

危险源——有可能导致人员受到伤害、疾病或死亡，或者系统、设备或财产遭破坏或受损，或者环境受到破坏的任何现存的或潜在的状况。

衍生风险——作为风险控制结果无意中带来的新风险。

审计——定期、正式的评审、查证，以评价是否符合规章、政策、标准和协约要求。审计从组织的管理和运行着手，并扩展至组织的活动、产品和服务。

评估——对运营人政策、程序和系统进行的功能性独立的评审。当运营人自己完成此项工作时，应由公司内独立于被评估部门的一个机构来完成。评估过程建立在审计和检查的基础上。评估与全面系统审计同义。

五、生产运行与安全监督管理的关系

1、安全管理体系更强调“运行”过程（运行过程是指飞行运行、运行控制、维修、客舱安全、地面服务、货运、训练等过程）的管理人员在安全管理中的角色，而并不意味着安全管理只是“安全部门”或“安全总监”的责任；安全管理体系为运营人的安全管理提供了一个正式的管理模式来履行其职责和义务，实现安全生产，保护客户及员工的利益。

2、局方传统的监督注重符合技术标准，通常包括审定、持续监督、调查、规章的强制实施等。在继续保持传统监督方法的同时，局方将通过监督运营人的安全管理体系，逐步运用系统安全方法监督运营人整体安全状态，并强调运营人通过自我约束、自我管理、自我改进实现安全管理的闭环，不断提高安全水平。

运营人的运行及防护功能与局方安全监督管理功能之间的关系.

第五篇：机务维修单位检查及SMS审定汇报提纲（推荐）

机务维修单位检查及SMS审定汇报提纲

一、维修单位部分

1.维修单位的现状

从维修单位的成立、维修许可证的续签、维修管理手册的最新审批日期及归属地的变更。

2.维修单位人员

人员总数、文化水平、持有基础执照人数、目前整机放行人员情况

3.维修能力

维修主力机型、为多少家航空公司提供何种航线维修（航前、后；过站、勤务）服务、4.本维修单位工作情况

培训：完成本部门自培的上半年的任务，人员机型培训3人次； 自我质量审核：完成上半年的审核任务；

协议：监控在有效期内；

人员资格：人员机型复训、本部授权、航空公司授权均有效； 适航性资料及工作单卡监控：现行有效

5.存在的问题

个别拖把老化，故障频发，已向机场公司申购并已获批准购买新拖把；

？？

二、SMS编写情况

1.SMS手册的编写开始于？？，我们本着两个思路去准备的，一就是独立的维修单位，独立的SMS系统。

二、本身我单位归属的包头机场公司也是一个独立SMS单位，与我单位法人是相同的，我们的SMS系统融合到机场公司的系统之中，便于操作；目前这两种思路的手册编写完成情况

2.存在的问题

如果按照独立的维修单位，独立的SMS系统这个方向来执行，本身困难重重，人员少，机构重合，在实际操作中难以发挥其实际作用，如自己的安委会运作、安全监督、应急救援方面的主体在实际工作只是包头机场公司的一个点，如果很多工作仅仅让机务人员来做，只能是与实际脱节的面子工程

？？

3.建议

我维修单位的SMS系统融合到机场公司的系统之中，机场公司的SMS运行已有很成熟的经验，有专门的安质部进行运作，我部门只按实际工作进行。

？？