第一篇：浅谈学校安全教育论文成稿
浅谈学校安全教育
平顶山市鲁山一高
金莉娟（联系方式：***）
【摘要】 安全教育是中小学教育的重要组成部分，也是全面实施素质教育的前提和保证。本文主要探讨学校的安全教育工作，提出加强校园安全教育的措施，目的在于提高学生的自我保护能力、心理素质及心理健康水平，杜绝和减少学校安全事故的发生，为中小学营造一个安全稳定的校园环境。
【关键词】安全教育 自我保护能力 心理健康
孩子是社会发展和国家繁荣的希望，他们能否安全、健康地成长，关系到每个家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。学校教育除了要进行德、智、体、美、劳教育，最重要的是要进行安全教育。也就是说，学生到学校来，不仅要学到文化知识和学会做人的道理，更要学会怎样保护好自己的本领。十年树木，百年树人，学校安全教育工作要从一点一滴抓起，要让学生从小就接受安全知识教育，养成自己教育自己、自己保护自己的良好习惯。因此，学校的安全教育是全民关注的大事。
但在现实生活中，许多学校领导重在抓智能教育，或多或少忽视了安全教育：学校内部的安全制度不健全，安全教育不过是形式而已，没有真正落实。
那么，怎样才能使学校安全教育落到实处呢?
一、认识安全事故的危害性，树立安全意识
安全知识宣传教育。学校领导要认真组织师生利用多种集会开展安全教育专题讲座和进行安全知识竞赛或演讲，有效做到安全工作天天讲、时时讲，处处讲、人人讲；还要利用作文、绘画、图片、演示安全情景、防范事例等大力宣传安全知识，积极营造安全教育的氛围，让安全走进我们的生活，使师生不但要有浓厚的安全意识，而且还要掌握一定的安全常识，达到促使学生增强自我保护、自我呵护能力的目的。
二、加强领导，完善制度
学校要成立安全教育领导机构，实行责任分工，要将学校每个岗位的安全责任进行细化、分解和落实，严格实行责任追究制度。学校要完善有关安全教育方面的制度，如安全教育的具体实施细则、日常检查和预防相结合的安全管理制度、学生课余生活管理制度、教师值班制度、门卫值班制度、防水防电管理制度、食品卫生管理制度、传染病的预防及处理制度、防火安全管理制度、体育器材检查制度、健康体检制度、计算机的管理制度、楼道管理制度、安全事故的处理办法和责任制度以及安全管理的评价方案等，做到责任到人、群策群力、人人抓落实，形成良好的学校安全教育的运行机制，保证安全教育工作落到实处。
三、努力抓好安全教育工作。
1、交通安全教育。学校要根据学生的认知特点，采取灵活的、多样的、活泼的、有趣的形式进行交通安全宣传教育，如可利用展板、挂图等进行教育，也可进行交通安全知识抢答、演讲以及在学校醒目的地方挂标语等形式进行交通安全教育，还可在放学时让学生亲自充当小交警，促使其体会和感受交通安全的重要性。学校甚至还可教育学生如何安全乘坐交通工具，不在交通危险地区玩耍，以及学生如何在交通事故中迅速自救，如何遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话及其他报警方式等等，积极为学生提供多种交通安全教育的机会，营造交通安全宣传教育氛围，增强他们的交通安全意识，使交通安全知识深入人心。
2、消防安全教育。学校要让学生了解火灾种类和起火原因的简单知识，养成不玩火、不带火种乘车或进油库等良好习惯，还要让学生掌握一般火情的扑灭办法、简单灭火器的使用方法、火灾报警方式、在公共场所和一般火灾中逃生的自救常识以及在发生水、电、火、毒情后如何处理的方法，还有学生怎样使用电器、煤气、蜡烛、火柴等易燃易爆物品等等，使学生的消防知识更全面、消防意识更强。
3、法制意识教育。学校领导要认真组织师生学习与学校安全工作有关的法律法规。如《安全生产法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《计算机信息系统安全保护条例》《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等，师生通过学习，逐步增强各自的法律意识。
4、食品卫生和防疫教育。学校要教育学生注意个人卫生及校园周边环境卫生，不吃腐烂食品，不随便买零食，掌握简单的农药及其他化学药品中毒的抢救方法，能分辨常见传染病及了解其预防办法，知道医疗急救电话等，不断补充学生的卫生知识。
5、教给学生在劳动、体育、竞赛时的相关人身安全的知识与技能。
6、教给学生在自然灾害时紧急避灾的安全知识和培养他们求生的能力。
7、纪律教育。教育学生在上课、课间、出操、集会、放学以及外出旅游、演出和参加义务劳动时，要听从老师安排，不要东奔西跑、嬉戏追逐，甚至打架斗殴以造成不必要的伤亡。
四、关注学生心理健康，减少安全事故。
现如今，心理健康越来越受到人们的关注。频频发生的由于心理不健康引起的安全事件，不得不再次向我们敲响警钟。当今儿童存在的种种不健康心理，诸如性格懦弱、依赖性和嫉妒心强、自私、逆反、情绪焦虑等，都属于不成熟不健康的表现。现在的中小学生的逞强心理、逆反心理特别强烈。有的学生明知自己能力已到极限，再坚持下去可能要出危险，可为了逞能，他们“明知山有虎，偏向虎山行”；甚至有不少学生喜欢与老师、家长对着干，你说开煤气洗澡不能长时间关窗，我偏要试试；你说食品过期不能吃，我偏要尝尝；你说马路上不要捞着肩膀骑车，我偏要这样；良好的心理素质是保障学生安全的内在原因，有一个健康的心理，在很大程度上能杜绝心理性安全事故的发生。因此，学校要有专门的心理教师，教育学生要有健康的心态，要与同学和睦相处，不要动不动就打架、骂人，要经得起挫折，受得委屈，不要被人骂或犯了一点小错误，就想不开，甚至轻生。学生有了健康的心态，才能健康成长。
五、全民参与，共筑安全教育长城
课间、出操、集会、放学以及外出旅游、演出和参加义务劳动时，都要注意安全。学校安全教育是一个系统工程，它的具体落实可谓任重道远：它不但涉及国家的兴衰和民族的存亡，而且涉及社会各个领域的发展和亿万家庭的幸福，仅仅依靠学校单方教育是远远不够的，要使它得以正常进行，必须取得党政各机关、社会各界、学生家长和其他一切力量的长期大力支持。所以，学校安全教育不仅要动员社会各界和学生家长的力量，还要团结其他一切可以团结的力量，全民参与，共同组成统一战线，做到各尽其能，各负其责，齐抓共管，共筑安全教育长城，才能使学校安全教育深入人心。
众多的安全事故时时会在我们脑中闪现，安全警钟长鸣啊。只有学校安全教育真正落到实处，全民共同参与安全教育，逐步增强全民族的安全意识，才能使学校安全教育稳定、健康、持续地发展，才能渐渐排除安全隐患，减少安全事故，才能确保社会稳定、家庭幸福、国家繁荣。
总之，学校安全工作作为一项十分重要的任务，抓好安全教育是做好学校工作的治本之策，是学校教育得以顺利开展的起点，也是学生素质教育的重要内容。我们教育工作者要深刻理解“安全第一，预防为主”，安全工作“责任重于泰山”的深刻含义。以对学生和家长高度负责的态度，认真履行好职责，把做好学校安全工作作为讲政治、保稳定、促发展的实际行动，落实到各项具体工作中去，要认真吸取历史、当代教训，不断总结并完善学校安全教育工作，消除学校工作中的一切不安全因素。只有这样，祖国的花朵才不至于过早的凋谢，国家才会有一个更加美好的未来。
参考文献：
1、《河南省教育厅关于加强中小学公共安全教育教学工作的通知》，教基一〔2012〕396号；
2、《国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知》，国办发〔2007〕9号。
第二篇：论文成稿
辽宁在贯彻实事求是思想路线上存在的问题、成因和对策
实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理。毛泽东同志用中国成语对辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论所作的高度概括，习近平前期在中央党校入学学员开学典礼上的讲话中也指出，办实事，就是要求从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义、力戒空谈。求实效，就是要求雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。可见，实事求是是党的思想路线的实质和核心。在世情、国情和党情发生重大变化的今天，在充满机遇和挑战的新世纪，把与时俱进确立为党的思想路线的重要内容，具有重要的实践意义。
辽宁是中国重要的老工业基地，是全国工业门类较为齐全的省份之一，是中国最早实行对外开放政策的沿海省份之一，也是中国近代开埠最早的省份之一，是中华民族和中华文明的发源地之一，新中国工业崛起的摇篮，被誉为“共和国长子”、“东方鲁尔”。辽宁东部沿海一带，经济发达，人口密集，以大连为代表，是整个辽宁经济的主要支柱，观念超前，外来人口多，外资引进顺畅，已经是东北的骄傲了，应继续保持的同时再创佳绩。辽宁的中部和北部也在崛起中，路修的在东北算最好的，有的地方农作物可以种两季，很快就富了。辽宁的西部和内蒙古临近，也是东北地区和内蒙古通向世界、连接欧亚大陆桥的重要门户和前沿地带。但是交通不通畅、人们观念也较落后。改变的办法就是政策上关照，找农村的特色建设，但主要还是看百姓的认知和行动。制定切实可行的实施方案，各相关单位、街镇应当根据本实施意见精神。持之以恒、狠抓落实，不断开创农村精神文明建设新局面。现就我省进一步加强新形势下农村精神文明建设工作提出如下实施意见。
一、深刻认识进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的重要意义 农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分。农村发展水平居全市前列。进一步加强新形势下农村精神文明建设，对于加快建设社会主义新农村、做好新形势下群众工作、巩固扩大党的执政基础，加强和创新社会管理、促进农村和谐稳定，保证和改善民生、全面提高农民生活质量，缩小三大差距、促进共同富裕具有十分重要的历史意义。全省党员干部必须站在推动农业繁荣发展、促进农村改革创新、维护农民切身利益的战略高度，进一步增强做好新形势下农村精神文明建设工作的责任感和使命感。
随着城市化进程的加快和改革开放的深入，农民物质生活水平不断提高，精神文化需求日趋旺盛，农村生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式、人口构成正在发生深刻变化，这为进一步加强农村精神文明建设既提供了有利条件，又提出了新的挑战。但是一些区域和部门对农村精神文明建设的重要性认识不足，存在一手硬、一手软”现象，导致工作机制不健全、工作部署不到位、基础设施建设滞后、群众性精神文明创建活动流于形式等问题出现。因此，全区各有关部门必须将农村精神文明建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，建立严格的决策目标、执行责任、考核监督体系，促进农村物质文明建设与精神文明建设协调发展。
二、提升农民思想道德水平,深化社会主义核心价值体系建设。
融入农村生产生活各个方面，始终以社会主义核心价值体系为根本。坚持大众化、通俗化，广泛宣传普及党的理论创新成果，结合农民思想实际，开展理论宣讲、巡回报告，组织编写出版理论读物，引导农村干部群众坚定中国特色社会主义理想。坚持面对面、心贴心，建立健全形势政策宣传教育制度、阵地和队伍，切实加强经常性形势政策宣传教育，使广大农民及时了解党对国际国内形势的科学判断和强农惠农、建设社会主义新农村的重大政策。坚持面向基层、农村，各镇应培育“唱读讲传”活动基地，每年培育1个以上经典诵读节目、编写10个以上本土故事、开展2场以上讲故事活动专场，各村（社区）均建立红歌传唱队，农家书屋配备《读点经典》丛书，培育10名以上故事员，健全传箴言平台和激励机制，广泛深入地开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”为主的群众性活动，提振农民“精气神”引领农村文化新时尚。坚持抓基本、强基础，扎实推进农村公民道德建设，广泛宣传普及社会主义荣辱观，利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习宣传活动，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深入开展道德模范、身边好人评选表彰和学习活动，将道德模范、身边好人纳入节日走访慰问对象，用民间舆论力量引导农民自我约束、自我管理、自我提高。坚持建阵地、强队伍，建好用好乡村学校少年宫、关爱农村留守儿童义工岗、留守儿童之家等平台，选好配强农村未成年人思想道德建设工作人员队伍，深化“五心四好”做一个有道德的人”等主题实践活动，切实加强农村未成年人思想道德建设。坚持突重点、破难点，狠抓村务公开工作，提高村务公开质量，彻底治理“难点村”保障广大农民知情权、参与权、决策权、监督权，鼓励和引导农民充分参与民主管理。
五、改善农民生产生活条件,加快农村基础设施建设。
加快农村三级路网建设，修建和改造农村便民桥、便民路，形成骨架公路、村道公路、通户便道连接贯通的农村道路网，新建一批农村公交客运站、首末站和停车港，实现村村通公交客运。大力推进农村“电力增容、燃气进村、饮水入户”三大工程，加快清洁能源、互联网、有线电视等管网建设，完善农村公共卫生厕所、垃圾站、污水管网、市政照明等公共配套设施。加大农村环境整治力度，深入开展爱国卫生运动，大力推进十大农民新村建设，积极引导各镇集中建设“风貌统一、功能配套、环境优美、安全舒适、经济适用”巴渝新居；通过“主体排危、风貌改造、环境整治”并举实施农村危旧房改造，及时全面消除危旧农房安全隐患，全方位创新村容村貌，切实改善农村居住品质。建设一批农村社区公园和文化广场，大力推行农村社区化管理。组建部门牵头、企业参与的对口帮扶团”对发展滞后的村镇和贫困群众实行帮扶。
六、留住人才，实事求是对大学生成长的意义
每个在校大学生都有自己的主攻专业。针对自己的专业，我们应该深刻理解自己需要掌握好哪些方面的知识才能成为一个合格的毕业生，我们应该怎样确的分析选择确定自己以后的就业方向，在学校事情的分析处理中怎样做出更正确的决定，这些都需要我们实事求是的分析问题，解决问题。尤其是在当今的热门话题就业问题上，我们大学生尤其应该注意坚持实事求是看问题。如今，大学生就业问题一直都得到社会人员的广泛关注，关于读书无用论也越来越猖獗。我觉得如果我们能做到实事求是，一切从实际出发，而不是眼高手低，好高务远的话，这些问题也不会如此严重。所以留在故乡，为建设为发展贡献自己的一份力量，也是个不错的选择，文化专干、大学生“村官”要在农村精神文明建设中发挥重要作用。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模
范、老教师、老退伍军人积极参与农村精神文明建设，培育农民文化带头人和文艺骨干。扩大公共财政覆盖范围，每年财政预算保证一定数量的资金用于区、街镇和村社精神文明建设，并向城郊镇重点倾斜。从今年起，区级财政设立群众性精神文明创建活动专项经费，不断增加财政对群众性精神文明创建活动的投入。建立村级公益事业建设一事一议奖补政策，资助农村精神文明建设。建立健全激励政策，鼓励社会力量捐助农村精神文明建设。很多刚毕业的大学生难以就业，原因不是不能就业，而是他们自己不愿就业，一直被当作天之骄子的我们，毕业后难免希望有一番大作为，然而我们毕竟年轻，经验不足，在没有办法得到让自己满意的工作时，有些大学生相信了“宁为玉碎，不为瓦全”，这些都是不注重实际，没有看清现实造成的。理论联系实际，在就业上，就要权衡自身实力和社会状况，实事求是，寻找就业出路，觉得有发展前途就不妨去尝试，不要为旧的思路所禁锢，不妨另辟蹊径。我们面对着残酷的社会现实，只有拓宽思路，放开视野才能抓住更多成功机会。
小到个人，大到家庭，国家，都必须秉着实事求是的原则，得到最快的正确的发展。所以说，实事求是不仅是我们每个人做事的原则，更是国家与党的一个原则。只有根据实际情况，采取实际措施，这样才能走上一条正确的发展道路。无论在什么时期，根据不同实践环境和具体任务，实事求是处理问题都是党的正确思想路线。无论从什么角度看，我们都会发现，只有走实事求是的发展道路，我们才会少犯错。少走弯路，让中国迅猛的发展，全面实现小康社会。在中国特色社会主义的道路认识过程中，大跃进，文化大革命都是我们血的教训，背离实事求是的道路，必定不会让我们走向富强。在党的正确领导下，让我们坚持实事求是的发展，树立正确的思想路线，让国家和个人都取得最大的进步！
第三篇：文成学校党支部2011工作总结
文成学校党支部2011工作总结
二O一一年在街道党委的领导下，在全校党员共同努力下，紧紧围绕学校教育教学的工作，质量，安全进行。认真贯彻落实观澜街道“两新”组织的工作指导思想和工作部署，和教育部门的工作按排，密切结合学校实际情况，积极探索；党建工作与学校日常管理相结合，推动学校在全面的教学质量方面更上一个台阶。安全方面没有出现任何事故，在校园文化安全方面建设，经观澜街道教办，和上级的检查都得到好评。
一，做好党建工作，协助学校发展
（一）认真实行党建工作的科学化和制度的建立建全，激励党员以创新争优良好的成绩去迎接我党的，90周年献礼。今年初三毕业班中考，在我校党员周贵州任班主任的幸勤带领下，取得了观澜民办学校的第二名。
（二）积极培训入党积极分子，杨丽君，这位老师在学校团队部工作认真负责，带领校风为学校卫生，校风，校纪作了突出贡献。(三)学校党员冯彩莲，在任六年级毕业班一直任劳任怨，积极参加学校，两新党委的各项活动，在全校的毕业班中成绩一直是名列前茅。她还任职学校妇女主任一职，在工作中积极地配合学校，及街道计划生育部门的计生工作，在全校学生计生证，验证工作己达到百分之九十一，圆满地完成学校及街道交给的任务。
二，建立校车安全长效机制，彻底消除安全隐患。针对今年全国各地出现重大校车安全事故，深圳市有关政府部门高度重视，学校领导班子立即成立安全检查小组。由党员黄林彬，和校车管理主任负责，从检修车辆，到司机安全教育开始认真落实，做到一个都不超载，一秒钟红灯也不抢安全行驶，圆满地完成学生的接送工作。通过加强监督和安全管理，学校没有出现一例校车安全事故，没有被交警警告违规问题。
三，大力推动学生课外实践活动，活跃老师生活
党支部把学校文化和学生社会实践活动为重点，利用周六学校先后组织学生到东莞隐贤山庄，百花洲社会实践。党员还参加街道两新组织的松山湖旅游，在7月份还参加观澜公民办学校教师篮球比赛，一共有三名党员参加，取得一胜一负的成绩。全校老师在11月份还组织了石岩湖烧烤活动，利用这些活动，充分调动了各方面的积极性，推动了学校文化建设，丰富了学生，老师业余生活。
四 ,2012年工作计划
1，加强支部理论学习和制度化建设，不断的提高党员的理论水评，和爱岗敬业，乐于奉献，实实在在做到，用彩笔去耕耘，用汗水去浇灌，用心血去滋润，让每一位流动的花朵健康成长成才。
2切实加强做好组织各项活动，多参加两新组织的义工活动，以身作则，做好为人师表。
3做好申请入党积极分子的培养和新党员的发展工作，继续观察新人，加强申请人党的理论学习。
4要求党员，献计献策，结合实际更好的在学校做好排头兵，当好先锋，永远是学校的一面旗帜，永远是学校一支维稳力量。
文成学校党支部
2011-12-30
第四篇：加强村级财务管理的措施论文成稿
加强村级财务管理的措施
工商管理系2008级04班 王姗姗
摘 要：在广大农村尤其是欠发达的农村地区，由于诸多因素导致村级财务管理普遍存在财务制度不规范，财务账目混乱，财务公开质量不高，会计人员素质偏低等诸多问题。这已成为发展基层经济，深化农村改革的障碍，使农民的基本利益得不到保障。针对这些问题，应提高对村级财务管理的认识，完善相关政策制度，组织村级财务从业人员进行培训提升业务和道德水平。另外，加强对村级财务管理的监管力度和对违规违法行为的惩处力度，多渠道向群众普及经济和法律的相关常识知识。加强政府的监管和群众的监督是完善村级财务管理相关制度，和规范村级财务管理行为的有效途径。
关键词：村级财务管理；财务公开；管理措施
To Strengthen the Financial Management of the
Village-level Measures
Wang Shanshan Class 4, Grade 2008 Department of Business and Administration
Abstract: In the vast rural areas especially undeveloped rural areas, because of many factors leading to the village-level financial management widespread financial system is not standard, financial account chaos, financial public quality is not high, accounting personnel quality is low, and many other problems.This has become a basic economic development, deepening the reform of the obstacle, the basic interests of the farmers is not guaranteed.Aiming at these problems, we should improve the financial management of the village knowledge, perfect the relevant policy system, village organization financial employees training service and the moral level ascension.In addition, to strengthen the supervision of the financial management of village and the punishment of irregularities, and to the popularity of the relevant economic and legal common sense knowledge.To strengthen the supervision of the government and the people is to perfect the supervision of financial management of village relevant system, and regulating the financial management behavior of village effective way.Key words: The village Financial Management;Financial disclosure;Management Measures
农业、农村、农民问题，始终是关系党和国家的根本问题，村级组织作为一个具有群众性的自治组织，是基层社会的根基，然而，由于诸多因素，我国村级组织的各项工作并不令人满意。较为突出的是村级财务管理不规范，财务账目混乱，财务公开不透彻，会计人员素质偏低等许多问题，这已成为发展基层经济，深化农村改革的障碍，使农民的基本利益得不到保障。所谓“基础不牢，地动山摇”为了使村民的基本权益得到保障，更好的促进农村的财务改革建设，就必须提出相应的完善村级财务管理的对策。
一、村级财务管理的基本概况
（一）村级财务管理的定义
要界定农村村级财务管理的涵义，首先必须明确农业集体经济组织的概念，我国《农业法》是这样界定的：“农业集体经济组织是指土地等农业基本生产资料集体所有基础上形成的，按照居民居住村落划分的集体经济组织”[1]。具体包括乡(镇)农业集体经济组织、村农业集体经济组织和以村民小组为单位的村内农业集体经济组织。其次要明确农村集体资产的含义：“农村集体资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产，属于集体性质，归集体经济组织全体成员共同所有”。集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。其内容包括:经营性资产，非经营性资产和土地、水面、山林等资源性资产。所以农村村级财务管理，是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。
（二）村级财务管理的特殊性
村级财务管理比较企业的财务管理，具有以下的特殊性：
1．在目标上具有特殊性。企业是以盈利为目的的组织，它的目标和最终期望的结果都是获利。目前，关于企业财务管理目标主要有三点：一是要求股东财富最大化，二是要求利润最大化，三是要求每股盈余最大化。而村民委员会作为群众自治性基层组织，其目标具有一定的特殊性，可以从以下三个方面理解：一是财务管理民主化。在村级财务管理中，获利并不是其最主要的目的，其最终目的是为了充分发扬民主，调动广大村民对财务管理的积极性，维护农村大局稳定。二是财务管理公正化。无论村大村小，在财务管理过程中都强调“公正”二字。村级财务管理无小事，在一般人看来是细枝末节，但在人民群众眼里可能就是大事，会引起广大村民的强烈不满。只有在财务管理中做到公平、公正、合理、合法，才能确保干群关系的密切。三是财务管理规范化。农村中的许多矛盾和问题，大多数跟财务有关，多为财务上的纠纷，而纠纷在处理上往往会遇到由于财务管理不规范带来的诸多问题。只有做到财务管理规范化，才能使村级财务不是糊涂账，进而从根本上减少违纪行为和腐化现象的发生。
2．在方式上具有特殊性。一般地，企业财务管理在方式上利用先制定财务决策以及预算和标准，再对比标准与实际，进行差异分析与调查进而采取纠偏行动。在实施过程中再加入评价与考核、激励、预测等并用的方式，有效率地进行财务管理。村级财务管理在方式上要求做到突出群众监督和民主决策，着力点在于其公开性，让村民群众积极参与到村级财务管理中，加强对村级财务管理权力运行的公开度和公信度，较为重大财务决策和事务应由村委和村党支部共同提出议题，再由村民投票决定，在决策过程中做到真正尊重群众的权利，集中群众的智慧，维护群众的利益。村级财务的公开是村务公开的一项重要内容，要求依法依规向村民公开。
3．在内容上具有特殊性。企业财务管理的内容侧重的是资金的循环及其周期，但村级财务管理的主要内容是集体资产的管理和支出管理。集体资产管理主要是资金，特别是对专项资金和村级资产的管理。在城郊结合部的村，随着资金流量急剧增加，如何加强对土地补偿资金等专款的管理、发放、使用，如何盘活集体资产，提高村级集体资产的利用效率，是村级财务管理中的主要的核心内容。关于支出的管理主要是要确保支出做到公正合理、依法规范。
4．在原则上具有特殊性。财务管理的原则又叫做理财原则，是指人们对财务活动的共同和理性的认识。道格拉斯•R•爱默瑞和约翰•D•芬尼特认为企业理财原则概括为三类:“有关竞争环境的原则,有关创造价值的原则,有关财务交易的原则”[2]。企业财务管理的原则都是为企业和少数管理者获取最大利益服务。而在我国农村，一切权利属于人民，人民是国家的主人，村级财产的所有权属于村民，村民作为民主理财和财务监督的主体，具有广泛性。因此，村级财务管理原则主要有公平原则，公正原则和民主原则。
二、我国村级财务管理存在的问题及成因
国外村级财务管理大多数都采取建立合作社的管理模式，特别是对带有公司性质的流通合作社来说，全部社员既是“股东”又是“客户”，拥有双重身份。同国外相比，国内在村级财务控制方面的研究还不多，起步也较晚。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在2009年1月30日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说:“当前引起农民上访的主要问题是土地征占、村级财务和环境污染”[3]。可见，农村财务问题是引发农民上访的
主要诱因之一，直接关系到农村社会的稳定和经济的发展，与国外合作社相比缺少很大的自治性和独立性，存在着一些问题。
（一）我国村级财务管理存在的问题
《中华人民共和国宪法》第六条指出:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制” [4]。村级集体经济作为公有制经济的一个组成部分，对于我党巩固基层政权、实现共同富裕和农村小康具有重要的意义。然而，由于各种原因，村级财务管理中出现了很多问题。1．会计人员不稳定，素质相对较低，年龄老化
由于农村区域经济发展缓慢，使得农村劳动力大量涌入城市，留守农村的优秀人才本来就不多，而具有一定相关财务知识素养的人才就更少，农村现有财务工作人员长期得不到系统的培训，导致从总体上看农村地区从事村级财务人员不仅在数量上严重不足，素质偏低，并且老龄化问题严重。普遍存在着专业素质偏低，知识结构单
一、内容老化、更新较慢、原则性和责任心不强的情况。许多会计只会进行简单记账，存在着重记账、轻管理。
2．公开化程度不高，忽视了村级财务管理的监督与管控
一些村的村务公开比较形式化，对财务、村务的具体落实情况避而不谈。有些村的村务虽然公开，但是内容过于广泛，往往都是一些枯燥的数据，那些真正涉及群众切身利益的热点问题，却不予公开。此外，由于村级账目不透明，少数村级干部贪污公款、挪用专项资金、挥霍公款等现象严重，例如：“杭州长睦村200多万元白条暴露村级财务大漏洞，请客送礼开白条，会费开白条，外地考察开白条，购买汽车也开白条”[5]。用一张手写的白条，就可以报销一切开支，查出来的白条，根本没有原始凭证，就凭主任、书记一支笔和一张白纸全都报销了。这种领款方式简明扼要，比印钞机还快！
3．财务支出无计划
由于村官交替和素质不高等原因，逐渐形成一种自己在任时有钱花就行的思想，先是想方设法筹集资金，后是随意支出，想花就花，不考虑这项支出能否收益，甚至从不考虑支出的必要性。通常是有钱就花，没钱再去想办法。没有长远的财务收支计划，虽然有的村级集体经济条件好些，但村干部只顾自己享受，巧立名目用公款给自己置买奢侈品。还有的村干部挥霍公款吃喝玩乐，有的村年招待费高达数万元。有的以外出考察为由，到处游山玩水，为此村民意见很大。
4．村民参与意识淡薄，民主理财小组未能真正履行监督职能
调查发现，在审计过程中，大部分村民都缺乏现代民主意识，对公共事务关心较少，甚至有些人自己的权益受到侵害仍全然不知，许多村虽然设立了相应的民主理财小组来监督，但也因为理财小组的人员缺乏民主监督意识，担心影响干群关系、激化矛盾而不愿参与，或敷衍了事，起不到实质性的监督作用。许多村民存在多一事不如少一事的观念，往往都是将自身利益放在首位，与自己无关的事一概不管、一概不问，这给村级财务管理造成了很大的隐患。
（二）我国村级财务管理存在的问题的原因 1．会计界对村级财务管理关注较少
在我国，很多会计专家、学者对于第二、第三产业行业会计理论和实务研究的重视程度要远远高于村级，目前在村级财务管理方面还没有具有真正指导意义和权威性的专著出现，只有政府部门对有关村务公开和民主管理提出的一些对策。而且贯彻情况并不乐观。虽然在村级财务管理过程中探索出来民主理财、村帐代管等管理方式，而且在很多方面取得了一定的成效，但是还有很多方面亟待完善。在企业中运用多年的会计职业化管理、注册会计师审计监督制度，还没有涉足于村级财务管理。
2．村干部的理财意识落后
很多村子的干部队伍存在综合素质偏低、年龄偏大、文化不高和带领村民致富的能力弱等问题。还有些干部领导能力过差，甚至缺乏必要的基础知识，认为村级财务管理只不过是财务会计的事，自己没必要操心财务管理。有些干部根本意识不到农村中存在的问题，认为目前村级财务没有什么可管，管与不管都无所谓，只有群众反映强烈了才会象征性的组织工作人员去清查。还有些干部思想道德素质低下，法律观念淡薄，弃全体村民的利益于不顾，贪污腐败，随意侵占和挪用集体资金。
3．相关部门监督管理水平落后
一方面，由于乡镇没有专门的监督部门，乡镇经管站对村级的财务只是单纯的进行业务指导，没有完全实行“村账乡管”，有关职能部门的监督也没有采取强硬手段，缺乏常规性，从而导致一些村的财务管理混乱。另一方面，本村村民的监督缺失。财务管理缺乏保障，村务公开、财务公开没有真正落实，随意现象严重。有的人甚至置国家法律法规和财经纪律于不顾，贪污腐化现象层出不穷，这使得村民参与新农村建设的积极性、主动性不高，部分村民认为新农村建设是政府部门的事，是村领导的事，没有对村干部和财务会计、出纳等人员的工作进行监督，同时也没有保护自己合法权益的意识。这些都造成本村财务资金不可避免地被占用、挪用、甚至流失。
4．对违反财经法纪的农村财会人员惩处不力
总体来看，农村地区的财会人员大多数是相对比较清廉的，但不可否认的是，也存在部分农村财会人员利用手中的职权干违反财经法纪的事情，其中部分情节十分严重。究其本质，主要是对违反财经法纪的农村财会人员惩处力度不够。如某村的一位村支部书记用于开金矿的钱是收取农民的2万余元农业税款，亏本后逃走至今没有消息，但受到的处分也只是乡党委撤消了其职务，有关部门并没有采取任何措施对其加以处罚并追回农业锐款，从而使之成为坏的榜样，更间接鼓舞“后继者们”，使其更加胆大妄为。因此，要在农村开展财务管理规范化的建设，就必须坚决对违反财经法纪的财会人员依法进行监督和审查，对违法、违规的财会人员坚决予以严惩。
5．村民民主意识落后，权利意识淡薄
村民群众对本村事务享有知情权、参与权和决策权。由于受历史条件等因素的影响，村民大多没有民主参与意识，对法律、制度了解不多，本应由村民行使的一些权利，也没有很好地履行。如村级重大事务的决策应交由村民大会或村民代表大会审核通过，但是当村干部“瞒天过海”时，村民也往往会选择沉默以对，一旦决策风险过大导致失误给村民造成了重大财产损失或出现了不公平公正的事情，村民们也往往是沉默消极对待。
三、加强村级财务管理的措施
（一）增强村干部对村级财务管理的意识
村干部是带领村民群众发家致富、建设有中国特色社会主义新农村的骨干，若要更好地发挥基层干部的领导作用，他们就必须提高对财务管理的重视程度，提高对村级财务管理的根本认识，加强村领导的理财意识，并将这份意识落实到实际工作当中。具体体现为在部署工作时有安排，在领导职责时有划分。是否有效地提高村干部财务管理意识可以从村干部选拔、培训及考核环节中得以反映。
1．村干部的选拔
国家积极鼓励大学生下到农村当“村官”，但是仍不能彻底解决村干部的选拔任用问题。因为，刚走出校园的大学生缺乏社会经验和协调人际关系的能力，而且他们中很多人对农村环境又不了解，对新农村建设的想法过于理想化，不能做好充分的实际准备。所以，应选拔有管理能力的本村村民，然后再组织力量对其进行有针对性的干部培训。因为这样的村民更了解农村环境，能对本村实际情况进行准确的分析，能够较有效率地将集体资金用于新农村的建设。
2．村干部的考核
在对村干部进行考核的时候，应将财务管理列入其中。村级财务管理的目标应为如何
将集体资产效益最大化，并以此为基础设置相关的财务管理的考核指标，该指标可以作为对村干部任免的重要依据之一。
3．村干部的培训
目前，对真正接触村民的基层干部的培训做的很少，更多的培训是针对乡级以上的领导进行的。对村级基层干部进行培训，可以针对本村特有的情况，请专业老师对村干部进行指导，也可以参观发展成果好的农村，多与当地村干部进行交流。
（二）开展业务培训，提高财会人员素质
农村村级财务管理工作是巩固和发展村级集体经济的基础，也是加强农村基层组织党风廉政建设的一项重要内容。村级财务管理的好与坏，与财务人员的素质密切相关，直接影响着农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。
1．加强业务培训
财务主管部门要加强对乡镇财务工作的指导和监督，还要高度重视和支持财务人员培训工作，将村级财务人员包括乡镇从事村级财务管理的人员，纳入会计继续教育培训的对象，进行规范化、制度化管理，定期或不定期的进行会计基础知识、会计实务、计算机操作技能、会计法律法规制度、会计职业道德及知识更新等方面的培训，不断提高村级财务人员的的综合素质和依法理财的能力。
2．加强制度建设
首先，应建立健全财会人员任免制度，严格财会人员的任免程序。其次，是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均要做出明确规定，实行岗前培训和持证上岗，村委会成员的直系亲属不得任该村的财会人员。再次，村级财会人员必须保持相对稳定，无正当理由，任何单位和个人都不得随意调换，若要更换，必须报经乡镇财务主管部门同意并进行岗前培训后方可上岗。
3．加强监督检查
温家宝总理曾明确指出：“要推动村级财务管理的监督向经常化、规范化、制度化发展”[6]。村级财务工作政策性、专业性都很强。除要求村级财务人员必须从严要求自己，有较高政策理论水平、过硬的业务技能和良好的工作作风以外，还必须定期对村级财务工作进行监督检查，加大对违法违纪行为的处罚力度，规范村级财务人员的业务行为，教育和引导村级财务人员切实履行职责，坚持原则，秉公办事，不断提高其法律意识、管理意识和服务意识。坚持民主理财和财务公开原则，所有开支必须由村民主理财小组研究审批，财务公开内容要全面、具体，公开形式要多样，公开程序要规范，公开时间要及时，让群
众监督，帮助和促进村级财务人员提高素质。4．建立健全竞争激励机制
一是要制定有效的竞争激励机制和严格的责任追究制度，激发财务人员的工作积极性和工作责任感，促进其不断提高业务素质。二是要保障经费，特别是必要的办公经费和财务人员的报酬待遇一定要保证落实。经费的来源通过转移支付解决，以消除财务人员的后顾之忧，使他们能够安心地去工作。同时精简人员，减轻村民负担。三是对自觉参加财务知识、财经法规、村级财会、会计电算化、会计知识更新学习培训，使个人综合素质不断提高的人员实行物质奖励。
（三）完善村级财务管理制度体系
村级财务管理是一个系统，环节很多。当前的重点工作应该是财务制度的完善和实施。1．健全财务管理制度
各村必须建立健全村级财务管理制度、现金管理制度、农村财务审计制度等一系列制度，让每笔收支都做到有章可循、有规可依。财务会计人员通过加强业务培训，逐步做到持证上岗。规范村级财务处理方法，制定有关农村财务管理制度，详细规定现金、财产物资管理办法。
2．切实执行村级财务公开制度
农村是广大村民的农村，建设新农村是村干部与村民共同的任务，提高村干部与村民合作，缓和村民与村干部之间紧张关系的重要途径是增大村级财务的透明度。如可以选拔村民组成公示小组，直接负责财务公开的具体事项，他们的主要任务是设置固定的财务公布栏，公布财务信息，做到准确、清晰、易懂，及时整理村民的建议，迅速反馈。财务公开，须贯彻民主和透明的原则：村级财务工作应全面、完整地公开，涉及到收支情况的应细化；建立定期公开制度，至少每月公开一次，公开时间要及时；重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租金收入、集体债务等群众十分关注的问题，彻底消除群众心中疑虑，建立起村民对干部的信任。
3．建立健全村级财务定期核查和审计制度
实行季度财务核查、专项资金收支核查和财务审计相结合。核查和审计工作从镇财务管理部门抽调人员组成核查或审计小组，重点检查村级财务的收支情况的合规、合法性和真实性，对群众反映强烈的专项资金或投资项目的收支情况应逐项进行核查或审计，核查或审计结果在村务公开栏中向群众公开。在核查或审计过程中发现违纪违规问题要及时向镇党委政府汇报，严肃处理。
4．建立责任追究制度，加大惩处力度
为了健全约束机制，就必须得加强对违反法律法规行为的惩处力度。一方面，是要建立对乡级领导层的责任追究制度，村级的财务管理事项要由乡级领导负责起来，当今农村中存在很多干群关系紧张，矛盾激化，都是由村级财务管理混乱引起的，对于这种造成不良影响的，一经查实，须追究相关领导的责任，情节十分严重的要给予一定的党纪政纪处分。另一方面，是对村干部在村级财务管理中违纪违规问题要加大查处力度。一旦发现村干部在村财务中有虚报、谎报、瞒报、白条入账、贪污受贿、占用挪用集体资产或专项资金、私设小金库等问题的，一律严肃处理。
（四）提高村民的民主认识
加强村级财务监督，最主要的是要依靠村民监督。但是目前有些地方的村民并没有很好的发挥主体监督的作用，不能意识到村干部的某些行为在财务管理过程中是属于违法行为，因此在建设新农村进程中，要强化村民的主体监督作用，加强村民在财务管理方面的监督的意识，肩负起主人翁的监督责任。基于此，对村民进行普法教育成为了农村工作中的当务之急。又因为村民监督意识的培养与村民普法教育息息相关，所以对农村地区进行大规模的、长期的普法教育，对与农民切身利益相关的法律常识进行宣传，这些工作会对开展村民监督起到良好的辅助作用。具体措施有：
1．农民普法教育的推广
在村级财务管理中农民的法律教育发挥着积极的作用。让农民学会用法律来保护自己的合法权益，主动积极地对村委会成员进行监督就必须实施法律教育，财务资金合理使用以及财务制度执行都需要村民的监督来保障，鉴于此，农民法律教育推广可以概括为以下几种方式：一是为各级政府的“农民普法”制定任务；二是组织法律专业大学生深入农村，为农民宣传法律知识；三是在农民普法过程中有突出表现的基层村委加以奖励。
2．加强村级文化的建设，从整体上提高农民文化素质
首先，对农村基础设施加以健全和完善，可以通过国家财政扶持或者是农民自己筹集资金等方式，为村子修建文化广场，阅览室等农民活动的公共场所，引导农民健康、积极的开展各种文娱活动。其次，加强农村的义务教育，从娃娃抓起，注重农村人才的培养，这是建设新农村的关键。再次，关注农村文化服务工作，努力建立适合农村的文化服务机构，与此同时加强农村文化工作者的服务意识。通过这些办法使农村的文化建设更上一个台阶。
综上所述，当今农村的财务管理中存在着很多不容小觑的问题，足以妨碍农村经济健
康发展，严重影响到我国新农村的建设。通过对问题产生原因的分析，我们有针对性提出各种解决措施，包括对村干部、村民进行教育，对财务管理的公开力度，监督力度及制度环境需要进行全面改善，由此提高村级财务管理制度的执行力，这些研究笔者认为，对于加强村级财务的有效管理，加快社会主义新农村建设的步伐，具有至关重要意义。
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第五篇：论大学生安全教育
题目：论大学生安全教育
系别：政史与法律系
班级：10法律班
姓名：杨必军
学号：20100606300
5联系电话：1878865082
3论大学生安全教育
【摘要】安全与我们每个人都息息相关，没有一个稳定的环境，工作、学习就无从谈起，甚至连生存都是重大问题。个体要获得充分的发展，安全和平的周围环境是最基本条件。大学生安全教育课程，让我们了解到了什么是安全及维持自身安全的要素。大学生，由于心理、身体还不是十分成熟，其对自身所处的周围环境的一种不了解。当我们身边发生一些事情的时候，采取怎样的措施去面对问题显得尤为重要。
【关键字】大学生安全教育高校重要性
我们学习安全教育这门课程首先应当要了解什么是大学生安全教育。大学生安全教育是完善高等教育、培养合格人才应有的内容之一，也是大学生个人亟需正视和重视的问题。“大学生安全教育”，针对当前大学生的状况，系统地介绍了大学生安全教育的方方面面，包括国家安全教育、预防刑事犯罪教育、学习安全教育、生活安全教 育、公共安全教育、网络安全教育、消防安全教育、心理健康教育和自救常识教育，旨在帮助大学生养成良好的安全习惯，提高安全意识，掌握安全知识和防范技能，增强自我防范能力。①
一、安全教育的必要性
个体要获得充分的发展，安全和平的周围环境是最基本条件。大
学生安全教育课程，让我们了解到了什么是安全及维持自身安全的要素。大学生，由于心理、身体还不是十分成熟，其对自身所处的周围环境的一种不了解。当我们身边发生一些事情的时候，采取怎样的措施去面对问题显得尤为重要。
高校大多采取的是开放性办学，加之市场经济对学校的侵入，容易滋生违法犯罪的不良行为。纵观大学生的成长历程，他们大多来自中学，其经历比较单纯，容易受外界因素的影响，自身利益受到侵害、或是出一些错误行为。这样，大学生安全教育必须成为大学生的一门必修课程。
1、大学生多是从“象牙塔”里出来，思想单纯。有时容易受他人蛊惑做一些不良行为者损害自己的利益。新生入学的时候，有些人往往以赚钱为诱饵，引诱学生入伙，造成一些学生财产损失。
2、一些学生的法制观念淡薄，而做出的偷盗或伤害他人的行为。
3、学生自己的麻痹大意、安全意识不强。造成的一些意外伤害事故。像乘坐校车发生的意外事故，过马路发生的交通事故都是学生安全意识不强引起的。
4、大学生心理没有完全成熟，由于学业、情感引发的恶性行为。
综上，我们可以看到大学生安全教育课的重要性。
二、学习大学生安全教育的好处
1、使大学生充分认识到自己的所处的周围环境，加强自我防范
意识，减少危险的发生；
2、随时保持忧患意识，提高警惕，减少灾害发生；
3、当灾害发生时可以采取正当的措施，减小伤害；
4、增强安全意识，防止被骗或者被伤害；
5、正确的处理自己感情、事业上的问题，正确的看待自己；
6、增长对相关法律知识的了解，做合法公民。
三、提高大学生安全意识
就像上面所说，大学生安全教育包括很多方面，有些方向离我们遥远，我们所能做的更多是关注自己周围的事情。上了大学生安全教育课，我注意到了一些平时忽略掉的细节。像寝室是否关门的问题，有时候自己也一样，觉得只是出去一会儿，不会有什么大事发生，但也许就是瞬间的大意可能给同学或自己带来一些不必要的麻烦。以前，同学和我说过这样一件事。寝室都要熄灯，他们同学烧好水之后，插头没有拔，第二天早上来电，烧水的东西都给烧红了，幸好被及时发现。作为学生可能不太支持学校不许烧大功率电器，觉得不方便。像我同学这样真的是想一想都觉得后怕，有些事可能你会觉得是小事不需要在乎。如果累及他人那就不是小事了。有些时候我们可能会因为某些问题困扰，其实是自己太钻牛角尖。经常看见报道上关于大学生自杀的事情。生命只有一次，就那么容易放弃吗？死只是自己的一时之快，留下的苦果却要至亲的人去尝。人怎么能这么自私呢？不管遇到什么困难，都是上天赐给的礼物，尽管包装不华丽，拆开后却别有一番心意。有时候我们应该想开点，才会更加的快乐。上了大学生
安全教育，更多的感受是注意自己，注意细节，注意他人，才能最大可能的减少某些不必要发生的灾害。也许我们这个世界本身就很恐怖，但是好人仍然存在，因为我们每个人都以做好人的潜力在努力。在我们防止灾害的同时，也要相信幸运，这样才不会对社会太失望。保卫处的老师是比较辛苦的，为了保证全校学生的安全，牺牲了他们很多的个人时间。
在学校的生活经验让我就觉得我们学校的保卫工作做的很好。很多地方都有电子监控器，晚上也有校卫队成员巡逻。但是我们学校尤其是宿舍方面的偷盗还是时有发生。好多宿舍门都是木门，而且都有老化现象，其实修整一下可能会好很多。学校的监控设备还没有齐全，也可以慢慢的完善，这样就可以全方位的监控学校，减少一些不良事件的发生。每年在新生入学的时候都会有很多不明情况的新生被骗。学校应该让助理班主任告诉他们提高防患意识，同时在学校显眼的地放挂有防诈骗的公告牌，像寝室进门口、领取东西的地方。让他们一进来就做好准备，提高自己的安全意识，防止财产损失。
大学生安全教育这门课让我们学会了许多安全知识，同时提高了个人警惕。不管是在学校、实习、找工作或是在打暑假工的时候都能使我们保持一颗时刻准备的心，防止自己的财产、安全、权利受到不应有的侵害。我们还可以把自己学到的东西像周围的家长、亲戚、同学进行宣传，提高大家的安全防御措施，只要先提高自己小家庭，那么我们整个的社会大家庭也会不断的进步。安全教育对每个人都非常重要，特别是我们大学生！
【参考文献】
①曹帅召主编：《大学生安全教育》,北京经济科学出版社，2010年版，第一页。
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