重庆市快递物品寄递安全管理办法

第一篇：重庆市快递物品寄递安全管理办法

重庆市快递物品寄递安全管理办法(试行)

（渝文审〔2007〕44号）

为了保障国家信息安全、维护快递企业合法利益和广大用户权益，提高快递企业在快递物品收寄、分拣、转运、仓储、投递配送等过程中的安全管理意识，重庆市邮政管理局根据目前快递企业在业务管理和生产运行中实际存在的问题和管理中的薄弱环节，制定《快递物品寄递安全管理办法》（试行），请各公司遵照执行。

一、收寄环节安全管理

（一）禁寄和限寄物品须知

1、国家法律法规禁止流通或者寄递的物品；

2、反动报刊、书籍、宣传品或者淫秽物品；

3、爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品；

4、妨害公共卫生物品；

5、容易腐烂物品；

6、各种活的动物；

7、各种货币；

8、不适合寄递条件的物品；

9、包装不妥，可能危害人身安全、污染或者损毁其他寄递物品、设备的物品。

（二）前款物品，符合特准交寄规定并确保安全的可以收寄。

（三）国内限量寄递物品按照国务院相关主管部门制定的有关规定执行。

（四）各快递企业收寄点在收寄物品时，遇有对物品性质不能识别的，应请寄件人提交相关部门出具确认非危险物品或非妨碍公共卫生物品的鉴定证明后再予收寄。

寄件人匿报、错报物品名称，违章夹寄禁寄物品，造成危害人身安全，污染、损毁其它寄递物品、设备的由寄件人担负各项损失的赔偿责任，情节严重的，还应报请司法机关依法追究刑事责任。

（五）违反规定寄递禁寄物品，按照下列规定处理：

1、各种危险物品：收寄点发现的，不予收寄；经传公司发现的应停止转发；投送人员发现的不予投送。对危险品要另放一地，加以隔离。寄递危险物品情节严重的，应当与公安部门联系处理；不属于这种情况的，对其中容易发生灾害的危险品，应就地销毁，需消除污染的应报请卫生防疫等部门处理，其所需费用由寄件人承担。对其他危险品可通知寄件人限期领回。有关处理情况应备文报告重庆邮政管理局。寄件内所装其它非危险物品应整理重封。并通知寄件人是继续发往收件人，还是领回。

2、金银：发现后通知当地中国人民银行处理。

3、妨碍公共卫生的物品、容易腐烂的物品和不适于寄递的怕震易损物品：应视情况通知寄件人限期领回，若寄件人拒绝领回的应报相关部门处理。

4、武器、警具、反动书刊、宣传品、淫秽物品和毒品等，通知公安部门处理。??

5.活的动物：暂予扣留，通知寄件人限期领回，或者根据具体情况作其他适当处理，处理费用由寄件人负担。

6.因包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其他物品、设备的快递物品：在收寄点发现时，通知寄件人限期领回。在寄递过程中发现的，应根据具体情况进行妥善处理，并告知派送单位通知收件人领取。

二、运输环节安全管理

（一）各快递公司应加强快递物品的安全保管工作，杜绝寄递物品在运输过程中处于失控状态，确保物品的运输安全。

（二）各公司要加强发运现场管理，杜绝由于管理不到位而造成的物品丢失和其他安全隐患。

（三）驾驶员应严格遵守《中华人民共和国道理交通安全法》、交通部《机动车辆管理办法》，避免和减少交通安全事故和寄递物品损毁事故的发生。

三、处理分拣环节安全管理

（一）生产作业现场应严禁烟火，各快递公司要制定生产现场防火安全管理办法。

（二）生产现场的电源线、通信线路应按要求规范布线，防止乱拉乱接造成火灾安全隐患。

（三）生产现场要制定消防安全预案，应按国家有关消防安全的法律法规配置必要的消防设备，以提高安全防范能力。

四、派送环节安全管理

（一）派投员领取按址投递物件后，应按规定妥为保管，防止物品丢失和延误。

（二）派送员在领取物件时，应检查物件包装有无破损，有无拆动痕迹，如有异常，应交主管人员处理。

（三）投交给用户的快件物品，应与收件人一起点交、验视，防止由于交接不清，造成物品错交、误交。

（四）各快递公司必须保证快递的投递质量，对地市级以上城市的行政辖区（包括本属城市辖区，与市区主体分离且距离较远的“飞地”）、县级市的以市、县人民政府所处位置为中心，10公里半径范围内快递物品，应按物件详情单收件人地址中指明的最具体地点直接将物品投交收件人。严禁擅自将物品投交收发室代转，防止物品延误和丢失。

五、严格执行快递物品交接验收和核对制度

（一）快递物品在处理过程中，凡异地之间办理交接的都必须严格执行交接验收制度。

（二）交接验收的基本内容是：

1.根据清单逐件核对总数是否与实物相符。

2.逐件验视保价快递物品，重点抽验其他物件是否符合规定，有无拆动等。

3.物件的封装是否符合规格。

4.总件数量发运方向是否正确。

（三）核对

1.各公司在总件数发出之前及接收时或接收之后，均应根据实物逐件核对是否和发货单相符。

2.核对时，如发现发货单与实物不相符时，应以实物为依据更正发货单，并将更正情况由主管人员签证后当班或按规定时限告知相关单位。

3.由于不执行或不认真执行核对制度，造成快递物件无法处理的，应追究相关人员责任。

（四）平衡

各快递公司每日作业终了，应进行帐实平衡，确保快递物品不丢失和出现寄递路由差错。

六、对违犯上述规定的企业和个人，将依据相关法律规定进行处理。

七、本办法自公布之日起施行。

发布部门：重庆市其他机构 发布日期： 实施日期：(地方法规)

第二篇：重庆市易制毒化学物品管理办法

【发布单位】83102

【发布文号】渝府令[1999]52号 【发布日期】1999-02-01 【生效日期】1999-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

重庆市易制毒化学物品管理办法

（1999年2月1日渝府令〔1999〕52号）

第一条 第一条 为了加强对易制毒化学物品的管理，预防和打击涉及制造毒品的违法犯罪活动，维护社会治安秩序，根据《 中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会 关于禁毒的决定》和《重庆市禁毒条例》的有关规定，结合重庆实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称易制毒化学物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、麻黄素和其他可用于制造毒品的化学原料和配剂。

第三条 第三条 凡在本市行政区域内生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品的单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 第四条 各级人民政府应加强对易制毒化学物品管理工作的领导。

公安机关依据本办法对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输、储存进行监督。

化工、医药、卫生、商业、工商、交通等行政管理部门按职责分工做好易制毒化学物品管理工作。

第五条 第五条 对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输实行定点和许可证管理制度。

生产、经营、批量使用、运输易制毒化学物品，除依照法律、法规的规定办理工商登记手续外，还必须按本办法第六条、第八条的规定申领易制毒化学物品生产、经营、使用、运输许可证。

第六条 第六条 生产、经营、使用易制毒化学物品许可证按以下规定核发。有关行政管理部门和市公安机关禁毒工作机构自收到申请之日起30日之内应作出批准或不批准的决定，对不予批准的应讲明理由。

（一）生产（包括加工、合成，下同）易制毒化学物品的，由市化工行政管理部门审核发证；

（二）经营易制毒化学物品的，经所在地的区县（自治县、市）行业主管部门审查后，由市商业行政管理部门审核发证；

（三）批量使用易制毒化学物品的，应向市化工或医药等行政管理部门提交书面申请，经审查后，由市公安机关禁毒工作机构审核发证；

无主管部门的单位和个人生产、经营和批量使用易制毒化学物品的，分别向所在地的区县（自治县、市）行业主管部门提交书面申请，经本条前款规定的行政管理部门和市公安机关禁毒工作机构审查批准，分别发给生产、经营或使用许可证。

市化工、商业行政管理部门应当将易制毒化学物品的生产、经营审批发证情况抄送市公安机关禁毒工作机构备案。

第七条 第七条 对生产、经营、使用易制毒化学物品许可证，实行检验制度。

第八条 第八条 运输易制毒化学物品的物主，应凭生产、经营或使用许可证件，到市公安机关禁毒工作机构办理《易制毒化学物品运输许可证》。运输许可证实行一证一次有效，不得重复使用。

市外单位和个人来渝经营或运输易制毒化学物品，必须持有营业执照副本和所在省、自治区、直辖市行业主管部门或有关部门核发的易制毒化学物品经营、使用或运输许可证明和本市公安机关禁毒工作机构会同有关行业主管部门核发的经营许可证或运输许可证。

第九条 第九条 承运单位和个人在承运易制毒化学物品时，应当验明运输许可证，对无运输许可证的易制毒化学物品，不得擅自承运，并将有关情况及时报告公安机关。

第十条 第十条 生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品的单位或个人，应建立严格的自查登记制度，接受县以上公安机关和行业主管部门的查验。

第十一条 第十一条 定点生产的单位或个人不得向非定点经营的单位或个人提供易制毒化学物品；定点生产、经营易制毒化学物品的单位或个人不得向无使用许可证的单位或个人提供易制毒化学物品。

第十二条 第十二条 易制毒化学物品的进出口，应当按照国家有关对外贸易的规定办理；任何单位或个人不得擅自向境外提供易制毒化学物品。

第十三条 第十三条 凡不再生产、经营、使用易制毒化学物品的单位或个人，应当及时向原发证机关办理注销手续，发证机关应将注销情况及时通报工商行政管理部门和行业主管部门。

第十四条 第十四条 公安机关应当建立对非法生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品的举报制度，对公民举报的违法犯罪线索和违法犯罪行为予以及时查处。

第十五条 第十五条 行业主管部门应当建立健全行业监督管理责任制度，对所主管的企业、事业单位生产、经营、使用易制毒化学物品的情况进行监督检查，协同配合公安机关做好对非法生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品等违法行为的查处工作。

第十六条 第十六条 对执行本办法成绩突出或检举揭发违法犯罪有功的单位或个人，由行业主管部门或公安机关予以表彰、奖励。

第十七条 第十七条 违反本办法规定，非法生产、经营、运输易制毒化学物品的，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第十五条或第十六条的规定处罚。

第十八条 第十八条 违反本办法规定，非法批量使用易制毒化学物品的，由公安机关处以3000元以上3万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处3000元以上5000元以下的罚款。

第十九条 第十九条 违反本办法规定，向未取得经营许可证、使用许可证的单位或个人提供易制毒化学物品的，由公安机关处3000元以上3万元以下的罚款。

第二十条 第二十条 冒领、骗取、伪造、买卖、转租、借用易制毒化学物品有关证件的，由公安机关处5000元以上1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 第二十一条 生产、经营、使用、运输、储存单位或个人，未按规定对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输、储存情况进行登记备查的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对责任单位或个人处1000元以上5000元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十二条 第二十二条 违反本办法规定，非法承运易制毒化学物品的，由公安机关处1000元以上3000元以下的罚款。

第二十三条 第二十三条 生产、经营、使用、运输和储存易制毒化学物品的单位和个人，由于管理不善，防范措施不力，致使易制毒化学物品丢失的，由公安机关责令限期整改，对单位主要负责人和直接责任人员处以警告或300元以上500元以下的罚款。

第二十四条 第二十四条 对非法生产、经营、批量使用、运输和储存的易制毒化学物品以及非法所得，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第二十条的规定，予以没收。

第二十五条 第二十五条 阻碍国家工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 第二十六条 根据本办法负有管理职责的国家机关工作人员，必须忠于职守，秉公执法，不得徇私舞弊，玩忽职守，违者，由主管部门依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 第二十七条 当事人对公安机关及有关行政管理部门依据本办法作出的具体行政行为不服的，可依法申请复议或者直接提起行政诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。

第二十八条 第二十八条 本办法应用中的具体问题，由重庆市公安机关负责解释。

第二十九条 第二十九条 本办法自1999年5月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：佛山市寄递物流安全管理办法

佛山市寄递物流安全管理办法

近日，佛山市人民政府第正式发布《佛山市寄递物流安全管理办法》(以下简称《办法》)，《办法》自2017年7月1日起正式施行。《办法》是佛山市首部规范快递物流行业运作的政府规章，进一步规范了寄递物流活动，保障公民人身、财产和公共安全，促进行业健康平稳发展。以下是小编提供的佛山市寄递物流安全管理办法，快来看看吧。

佛山市寄递物流安全管理办法

第一条 为了规范本市寄递物流活动，保障公民人身、财产安全和公共安全，促进本市寄递物流行业健康发展，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国邮政法》《广东省禁毒

条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内寄递物流活动的治安安全管理。

第三条 本办法所称寄递物流企业，包括从事包裹、货物等物品收寄、分拣、运输、投递等环节活动的邮政企业、快递企业(以下统称寄递企业)和道路货物运输企业(以下称物流企业)。

第四条 在本市行政区域内从事寄递物流经营活动，应当建立健全安全保障制度，寄递、托运物品实行安全查验制度和客户身份、物品信息登记制度。

第五条 公安机关负责监督、指导本行政区域内的寄递物流企业建立健全治安管理制度，依法对寄递物流活动中违反治安管理的行为进行查处。

邮政管理部门负责本行政区域内的寄递安全管理工作，依法对寄递企业违反安全查验制度和客户身份、物品信息登记制度的行为进行查处。

公安机关应当与邮政管理、交通运

输等部门建立寄递物流安全管理信息共享机制，建立联合执法机制，加强队伍建设，配置专职人员，查处违反寄递物流安全管理的行为，推广寄递物流安全管理信息系统，为寄递物流企业提供信息化技术支持。

国家安全、交通运输、工商、商务、海关、安全监管、检验检疫等主管部门按照各自职能，依法做好寄递物流安全管理工作。政府各相关部门应当加强宣传，普及寄递物流安全管理知识。

第六条 快递、物流行业协会应当加强行业自律，为会员单位提供信息、培训等服务，配合相关部门做好安全管理工作。

第七条 寄件人、托运人交寄、托运物品，应当遵守国家和省有关禁止或者限制寄递、运输物品的规定，出示真实有效身份证件，如实填写交寄、托运物品的信息以及寄件人或者托运人和收货人的信息。

第八条 寄递物流企业的法定代表

人或者主要负责人，对本单位的寄递物流治安安全活动负有以下职责：

(一)组织制订并实施本单位寄递物流安全教育和培训计划;

(二)督促、检查寄递物流安全工作，及时消除事故隐患;

(三)组织制订并实施寄递物流安全事故应急预案;

(四)及时、如实向相关部门报告寄递物流安全隐患和事故。

第九条 以加盟方式从事寄递物流活动的企业，被加盟人对加盟人负有安全监督管理责任。

第十条 寄递物流企业应当加强安全设施建设，在收寄、分拣、安检等环节和道路货物零担运输收货场所安装视频监控设备，接入邮政管理部门或者公安机关信息平台。监控系统应当24小时运转，监控资料保存时间不少于30天。

第十一条 寄递物流企业应当实行从业人员安全知识培训制度，每年组织不少于1次安全培训，并建立培训档案。

第十二条 寄递物流企业应当查验、登记从业人员的身份信息，并按规定录入公安机关治安管理信息系统。

第十三条 寄递物流企业应当在营业网点、处理中心、分拨中心和道路货物零担运输收货场所以明显方式公示禁止或者限制寄递、运输物品名录，身份查验制度，收寄验视制度，安全操作规范等内容。

第十四条 寄递物流企业收运物品时，应当要求寄件人、托运人如实填写寄递运单或者托运单，包括寄件人或者托运人和收货人的姓名、地址、联系方式以及物品名称、种类、数量等，并核对寄件人、托运人的身份。

寄件人、托运人拒绝按规定出示真实有效身份证件或者不如实填写寄递运单、托运单的，寄递物流企业不予收寄、承运。

对于已经签订安全保障协议的企业客户，寄递物流企业应当登记企业负责人和日常主要交寄人员的有效身份信

息。已经予以登记的，可以采用其他有效方式查验客户身份信息。

第十五条 寄递物流企业应当按照相关主管部门的要求采取信息化手段落实客户身份查验制度。

寄递物流企业不得将寄件人、托运人的证件号码信息登记在寄递运单、托运单的流通页等位置，防止个人身份证件信息被泄露。

第十六条 寄递物流企业应当对寄件人、托运人交寄的非信件物品当场验视内件，寄件人、托运人拒绝验视的，不予收寄、承运。

第十七条 寄递企业应当配备符合国家标准、具备透视探测功能的安全检查设备，安排具有相应知识和技能的人员按照规定对寄递物品实施安全检查。对通过安检的物品，应当在寄递运单流通页等显著位置，通过张贴标签、加盖印章等方式加具安检标识。

第十八条 物流企业应当与托运人签订安全保障协议，明确安全保障责任。

有下列情形之一的，可以采取抽检、抽查等方式进行安全查验：

(一)货物对既有包装有特殊要求或者其他客观原因，不能进行拆包验视的;

(二)货物体积过大，无法采用X光机进行安检的。

物流企业抽检、抽查的情况应当做好登记，以备相关管理部门查询。

第十九条 寄递物流企业对已经收寄的禁止或者限制运输、寄递物品，应当立即停止转发、投递和运输。发现疑似毒品、枪支零部件、弹药、爆炸物、危险化学品或者非法寄递麻醉药品、精神药品、易制毒化学品等需要没收或者销毁的物品，涉嫌违法犯罪的，应当立即报告公安机关和相关主管部门，配合有关部门进行处理;对于不需要没收或者销毁的，应当联系寄件人或者托运人，妥善处理。

第二十条 寄递物流企业应当建立寄递运单、托运单以及电子信息的档案

管理制度，信息记录保存期限不少于1年，但法律法规另有规定的除外。保管期满后，应当按照规定集中销毁，做好销毁记录，不得随意丢弃。

寄递物流企业应当采取必要的措施确保用户信息安全，对寄件人或者托运人和收货人的姓名、地址、联系方式、寄递或者托运物品的名称、数量等信息以及身份证件记载的个人信息予以保密，不得出售或者违法提供给他人。发生或者可能发生用户信息泄露、损毁或者丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并向主管部门或者公安机关报告。

第二十一条 任何单位和个人有权举报违反寄递物流安全管理制度的行为，对举报、提供犯罪线索或者协助破案的，公安机关或者其他相关部门应当按照规定给予奖励。

第二十二条 寄递企业违反本办法第十条规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：

(一)未安装视频监控设备的;

(二)未按规定接入邮政管理部门或者公安机关信息平台的;

(三)监控设备未按规定运行的。

物流企业违反前款规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十三条 寄递企业违反本办法第十一条规定，未组织安全培训的，由邮政管理部门责令限期改正;逾期未改正的，可以处2万元以下罚款。

物流企业违反前款规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，可以处2万元以下罚款。

第二十四条 寄递物流企业违反本办法第十二条规定，未按规定录入信息或者提供不真实信息的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

第二十五条 寄递企业违反本办法第十三条规定，未以明显方式公示相关内容的，由邮政管理部门责令限期改正;

逾期未改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

物流企业违反前款规定的，由公安机关责令限期改正;逾期未改正的，可以处2000元以上1万元以下罚款。

第二十六条 寄递物流企业违反本办法第十四条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定，有下列情形之一的，由邮政管理部门对寄递企业处10万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款;由公安机关对物流企业处10万元以上50万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10万元以下罚款：

(一)未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对寄递、运输物品进行安全查验的;

(二)对禁止寄递、运输，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以寄递、运输的;

(三)未实行寄递、运输客户身份、物品信息登记制度的。

第二十七条 寄递物流企业违反本办法第二十条第一款规定，未按规定保存或者销毁寄递运单、托运单、电子信息档案的，由邮政管理部门对寄递企业处5000元以上3万元以下罚款，由公安机关对物流企业处5000元以上3万元以下罚款。

第二十八条 寄递企业违反本办法第二十条第二款规定，泄露寄件人和收货人的寄递信息或者个人信息，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款;对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业，邮政部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

寄递企业从业人员有前款规定的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款。

物流企业有违反本办法第二十条

第二款规定行为的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下罚款。

第二十九条 从事道路货物运输的个体工商户参照适用本办法。

第三十条 本办法自2017年7月1日起施行。

第四篇：重庆市民用爆炸物品安全管理办法(市政府第274号令)

重庆市人民政府令

第274号

《重庆市民用爆炸物品安全管理办法》已经2013年12月4日市人民政府第31次常务会议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

市 长 黄奇帆

2013年12月16日

重庆市民用爆炸物品安全管理办法

第一条 为规范民用爆炸物品安全管理，防止发生民用爆炸物品安全事故，保障公民生命财产安全和公共安全，根据国务院《民用爆炸物品安全管理条例》及有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事民用爆炸物品生产、销售、购买、储存、配送、运输、爆破作业及其监督管理适用本办法。

民用爆炸物品进出口管理按照国家《民用爆炸物品进出口管理办法》执行。

第三条 民用爆炸物品安全管理遵循安全第一、预防为主的原则。

第四条 市经济和信息化主管部门负责本市民用爆炸物品的生产、销售以及生产、销售过程中储存、配送环节的安全监督管理工作。

区县(自治县)人民政府确定的民用爆炸物品生产、销售以及生产、销售过程中储存、配送环节安全监督行政管理部门对本行政区域内民用爆炸物品的生产、销售以及生产、销售过程中储存、配送环节实施日常安全监督管理。

市公安机关负责本市民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，负责爆破作业单位、爆破作业人员行政许可。

区县(自治县)公安机关对本行政区域内民用爆炸物品的购买、运输以及爆破作业环节实施日常安全监督管理，并负责民用爆炸物品购买、运输行政许可。

安全生产监督管理、交通、工商、煤矿安全监督管理等有关行政管理部门根据各自职责共同做好民用爆炸物品安全监督管理工作。

第五条 市经济和信息化主管部门应当会同规划、公安等行政管理部门制定本市民用爆炸物品销售网络发展规划，报市人民政府批准后实施。

第六条 建立民用爆炸物品标识管理制度。

民用爆炸物品生产企业应当按照国家有关规定，在民用爆炸

物品上标注警示、登记标识，并对雷管编码打号。

第七条 建立民用爆炸物品流向备案制度。

民用爆炸物品生产、销售企业和爆破作业单位应当将生产、销售、购买、运输、储存、爆破作业使用民用爆炸物品的品种、数量和流向按规定时限分别输入本市民用爆炸物品安全监督管理信息系统和公安部民用爆炸物品安全监督管理信息系统。

民用爆炸物品销售企业和购买人应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售或购买民用爆炸物品的品种、数量分别向市经济和信息化主管部门和购买地区县(自治县)公安机关报送备案。

第八条 民用爆炸物品生产、销售、购买、运输以及爆破作业实行许可证制度。

第九条 申请生产民用爆炸物品，申请人应当依照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》规定的条件和程序向国家有关许可实施机关提出，经国家有关许可实施机关审查后，依法颁发《民用爆炸物品生产许可证》。取得《民用爆炸物品生产许可证》的申请人，在基本建设完成后，应当向国家有关许可实施机关申请民用爆炸物品安全生产许可，申请人持《民用爆炸物品生产许可证》办理工商登记后，方可从事民用爆炸物品生产活动。

民用爆炸物品生产企业应当按照《民用爆炸物品生产许可证》上载明的品种、产量(能力)组织生产。

第十条 申请销售民用爆炸物品，申请人应当依照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》规定的条件和程序向市经济和信息主

管部门提交申请书、可行性研究报告以及能够证明其符合规定条件的有关材料。市经济和信息化主管部门应当自受理销售申请之日起30日内进行审查，并对申请人的销售场所和专用仓库等经营设施进行查验，对符合规定条件的，颁发《民用爆炸物品销售许可证》;不符合规定条件的，不予颁发，并书面说明理由。

申请人持《民用爆炸物品销售许可证》办理工商登记后，方可从事民用爆炸物品销售活动。民用爆炸物品销售企业应当在办理工商登记后3日内，向其所在地区县(自治县)公安机关报送备案。

民用爆炸物品销售企业应当按照《民用爆炸物品销售许可证》上核定的品种、储存能力从事销售活动，并不得将性质相抵触的民用爆炸物品同处储存。

第十一条 民用爆炸物品生产企业凭《民用爆炸物品生产许可证》，可以销售本企业生产的民用爆炸物品。

民用爆炸物品生产企业销售本企业生产的民用爆炸物品，不得超出安全生产许可核定的品种、产量。

第十二条 民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向民用爆炸物品使用地区县(自治县)公安机关申请办理《民用爆炸物品购买许可证》。

销售民用爆炸物品应当按照购买人持有的《民用爆炸物品购买许可证》上载明的品种、数量和时限进行销售。

第十三条 在主城区或其他区县(自治县)中心城区进行爆破作业应当实行民用爆炸物品配送。

提供配送服务的企业应当提高配送服务质量，按照公安机关核定的爆破作业单位所需品种、规格、数量配送到爆破作业现场。

市经济和信息化主管部门应当加强对配送活动的监督管理，另行制定民用爆炸物品配送管理制度。

第十四条 运输民用爆炸物品，收货人应当向运达地区县(自治县)公安机关申办《民用爆炸物品运输许可证》。

第十五条 民用爆炸物品生产、销售企业应当设立民用爆炸物品专用仓库。

民用爆炸物品生产、销售企业和其他需要设立民用爆炸物品专用仓库的企业，其设立的专用仓库应当符合《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089)要求，并按规定设置视频监视系统。

第十六条 民用爆炸物品应当储存在专用仓库内。民用爆炸物品生产、销售企业可以相互租赁专用仓库，用于储存民用爆炸物品。出租方和承租方应当对各自的民用爆炸物品分库存放并有明确标识。

民用爆炸物品专用仓库管理和安全责任由出租方承担。第十七条 从事爆破作业活动，应当向爆破作业所在地区县(自治县)公安机关提出申请，经市公安机关审查合格核发《爆破作业单位许可证》后，方可从事爆破作业活动;从事经营性爆破作业的，需持《爆破作业单位许可证》经工商登记后，方可从事爆破作业活动。爆破作业单位应当按照《爆破作业单位许可证》上载明的资质等级和作业范围进行爆破作业。

爆破作业人员应当经市公安机关考核合格，取得《爆破作业

人员许可证》后，方可从事爆破作业。

爆破作业应当由具有相应资格的工程技术人员组织实施。爆破作业工程技术人员和爆破作业人员应当与申请《爆破作业单位许可证》时提交的申请材料上注明的人员一致。

第十八条 禁止出租、出借、转让《民用爆炸物品生产许可证》《民用爆炸物品销售许可证》《民用爆炸物品购买许可证》《民用爆炸物品运输许可证》《爆破作业单位许可证》和《爆破作业人员许可证》。

第十九条 实行民用爆炸物品配送的爆破作业场所，当日剩余的民用爆炸物品，经配送人安全检查后退回专用仓库储存。

第二十条 民用爆炸物品销售价格和配送服务收费标准按照价格行政管理部门规定执行。

第二十一条 民用爆炸物品安全监督行政管理部门工作人员，在民用爆炸物品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法第七条规定，民用爆炸物品购买人未在规定时限内将购买的品种、数量向市经济和信息化主管部门报送备案的，由市经济和信息化主管部门责令改正;拒不改正的，处1000元以上30000元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十三条规定，有下列行为之一的，由市经济和信息化主管部门责令改正;拒不改正的，处10000元以上30000元以下罚款：

(一)应当配送而未配送的;

(二)未按照核定的爆破作业单位每日所需品种、规格、数量配送到爆破作业现场的。

第二十四条 违反本办法第十五条规定，未按规定设置视频监视系统的，由经济和信息化主管部门或者公安机关按照职责责令限期改正;逾期不改正的，处10000元以上30000元以下罚款。

第二十五条 违反本办法第十七条规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款：

(一)未按照作业范围进行爆破作业的;(二)由不具有相应资格的工程技术人员组织实施爆破作业的;(三)爆破作业工程技术人员和爆破作业人员与申请《爆破作业单位许可证》时提交的申请材料上注明的人员不一致的。

第二十六条 违反本办法第十八条规定，出租、出借、转让《民用爆炸物品生产许可证》《民用爆炸物品购买许可证》《民用爆炸物品运输许可证》《爆破作业单位许可证》《爆破作业人员许可证》的，由经济和信息化主管部门或者公安机关按照职责责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款。

第二十七条 民用爆炸物品销售价格或者配送服务价格违法行为，由价格主管部门依法处理。

第二十八条 本办法自2014年3月1日起施行。

第五篇：北京市快递安全管理办法

北京市人民政府令

第253号

《北京市快递安全管理办法》已经2013年11月19日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

市长 王安顺

2013年12月5日

北京市快递安全管理办法

第一条 为规范快递经营行为，保障快件寄递安全、信息安全、公共安全，促进本市快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》以及其他法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内快递活动的安全管理，适用本办法。

第三条 快递安全管理按照预防为主、规范经营的原则，建立企业负责、行业自律、政府监管、社会监督的机制。

第四条 市邮政管理部门及其所属管理机构负责本市快递经营活动的监督管理和快递安全管理统筹协调工作。

公安、国家安全、海关等部门按照职责做好快递安全的监督管理工作。交通、工商、商务等部门按照职责做好相关管理工作。

第五条 从事快递经营业务的企业(以下简称“快递企业”)，应当符合《中华人民共和国邮政法》规定的条件，依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

从事国际快递经营业务的，还应当遵守有关海关法律法规的规定。

第六条 在本市申请快递业务经营许可，应当具备下列服务能力：

(一)符合标准的快件处理场所；

(二)符合标准的快递营业场所，面积不少于50平方米；

(三)符合本市运输标准的机动车辆；

(四)能够提供寄递快件的电话查询服务，具备快件跟踪查询的信息网络系统；

—1—

(五)通过资格认定的快递业务员的比率不低于40%；每个营业场所配有2名以上通过资格认定的快递业务员。

第七条 采用商业特许经营形式从事快递经营业务的企业，应当取得快递业务经营许可，并签订书面特许协议，特许人应当在协议签订后15日内到邮政管理部门备案。

第八条 快递企业应当按照规定建立快递安全保障和协查通报制度。快递企业和用户应当遵守国家关于信件专营和禁止、限制寄递物品的相关规定，不得寄递易燃、易爆、易腐蚀、放射性等危险物品，不得寄递国家机关公文，不得寄递。

第九条 快递企业应当按照规定对快件进行验视、机检、巡检、抽检等形式的安全检查。具体办法由市邮政管理部门会同公安、国家安全等部门制定。

第十条 快递企业在收寄快件时，应当提示用户如实填写快递运单，对信件以外的快件，应当当场开拆包装验视内件，符合寄递规定的，加盖收寄验视戳记。用户拒绝验视的，不予收寄。

快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供长期、大量、多次快递服务时，可以与经营者签订安全保障协议，采取其他方式验视内件，保证快件寄递安全。

第十一条 从事跨省、自治区、直辖市经营快递业务的快递企业，应当在快件处理场所配备安全检查设备，安排具备专门知识和技能的人员，对从外埠进入本市的快件按照规定进行安全检查。

第十二条 本市行政区域内举行重大活动期间或者发生突发事件时，快递企业应当按照规定寄递快件、对快件进行集中安全检查。

第十三条 快递营业场所、快件处理场所应当按照国家快递服务标准的规定设置，并应当安装符合国家标准的视频监控系统，覆盖交寄、分拣、储存等环节，并保证监控设备的正常运转，监控资料保存时间不得少于30日。

第十四条 快递从业人员应当按照国家和本市规定具备快递业务员职业技能。快递企业应当加强对快递从业人员的职业技能培训、职业素质教育和从业考核，建立快递从业人员档案制度，完善快递从业人员信息登记。第十五条 快递企业应当制定快递安全操作标准和流程，定期组织开展安全生产教育和专业培训，提高快递从业人员对危险性物品的识别能力和处理能力。

公安、国家安全等部门按照职责对快递企业进行业务指导。

第十六条 快递企业应当建立突发事件应急机制，制定突发事件应急预案和专项预案，并报邮政管理部门备案。快递企业应当每年至少组织一次处置突发事件的应急演练。

发生突发事件时，快递企业应当启动应急预案，并按照规定向有关行政部门报告。影响快递时限或者涉及快件寄递安全的，应当及时告知用户。第十七条 快递企业应当按照操作标准分拣快件，不得在露天场地分拣快件。

第十八条 运输快件的车辆应当符合本市道路交通运输和货物运输的技术规范和要求，并采用统一的快递运输专用标识。公安交通管理部门应当根据城市交通状况，为快递运输车辆提供通行便利。

收寄和投递快件的车辆应当封闭，标明快递企业标识，并符合本市道路通行要求。

第十九条 快递企业寄递快件需要进入社区、高等院校时，相关单位应当提供车辆通行和临时停放、快件派送等便利条件，快递企业应当遵守社区、校区管理相关规定。

第二十条 快递企业应当建立快递运单实物及电子数据档案管理制度，采取技术措施确保用户信息安全，不得泄露用户信息。

快递运单的实物保存应当满足快递服务标准规定的档案保管期限。保存期满后，按照规定集中销毁。

第二十一条 快递企业应当诚信经营，妥善处理用户对服务质量提出的投诉意见。用户对处理结果不满意的可以向邮政管理部门申诉，邮政管理部门应当依法处理，并自接到申诉之日起30日内做出答复。

第二十二条 邮政、公安、国家安全、海关、保密等部门应当建立本市快递安全保障机制，加强对快递安全的监督检查。快递企业及其从业人员对行政部门的监督检查应当予以配合。

第二十三条 邮政管理部门应当建立本市快递监管信息平台，加强对快递企业经营行为的监督管理，并纳入本市企业信用信息系统，依法向社会公布。

邮政、公安、国家安全、海关、交通等部门应当加强信息沟通，建立快递安全信息共享机制。

第二十四条 快递行业协会应当加强行业自律，制定快递行业安全规范，为企业提供快递安全培训服务，提高快递企业安全管理能力，促进快

递行业健康发展。

第二十五条 因经营纠纷或者发生治安案件造成快件滞留的，快递企业应当及时处理，避免快件寄递延误；未及时处理的，邮政管理部门应当督促快递企业及时处理；涉及治安案件的，公安部门应当予以配合。

第二十六条 违反本办法第七条，特许人未办理备案的，由邮政管理部门责令改正，处2000元罚款。

第二十七条 违反本办法第九条、第十一条，未按照规定进行安全检查的，由邮政管理部门责令改正，可处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，处1万元以上3万元以下罚款。

第二十八条 违反本办法第十条，未执行收寄验视制度的，由邮政管理部门按照《中华人民共和国邮政法》的规定进行处理；未按照规定加盖收寄验视戳记的，由邮政管理部门责令改正，可处2000元以上5000元以下罚款。

第二十九条 违反本办法第十二条，未按规定进行集中安全检查的，由邮政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；造成严重后果的，处10万元以下罚款。

第三十条 违反本办法第十三条，未安装视频监控系统或者监控设备未正常运转的，由邮政管理部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第十七条，在露天场地分拣快件的，由邮政管理部门责令改正，处2000元罚款。

第三十二条 违反本办法第二十条第一款，快递企业违法提供用户信息的，由邮政管理部门按照《中华人民共和国邮政法》的规定进行处理。违反本办法第二十条第二款，未按照规定集中销毁的，由邮政管理部门责令改正，处5000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，处3万元以下罚款。

第三十三条 快递企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的，公安、国家安全等部门依法追究法律责任；邮政管理部门依法吊销其快递业务经营许可证。

第三十四条 本办法自2014年3月1日起施行。