第二章 项目建设背景及必要性

第一篇：第二章 项目建设背景及必要性

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，要培育龙头企业提供多种形式的生产经营服务，“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中提出，要健全农产品市场体系，积极发展现代流通方式和新型流通业态，提高农产品生产流通组织化程度，推行农产品流通标准化，加强产销信息引导，支持农业合作社发展精深加工，参与现代流通。《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年）》提出，重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设。在质量安全体系建设上，坚持标本兼治，大力推进蔬菜标准化生产，完善蔬菜质量安全检验检测、蔬菜全程质量追溯、风险预警和应急反应处置三大体系，逐步建立健全蔬菜质量安全监管长效机制。

近些年，中国的调味品工业获得了迅猛发展，总产量突破1000万吨，已成为食品行业中新的经济增长点。中国调味品市场经过几轮的结构调整和国内、国际资本整合之后，已经从一个相对滞后的行业，转型为市场规范、竞争激烈的“朝阳行业”。

随着消费的不断升级，调味品表现出向高档化发展的趋势，中高档调味品市场容量再进一步扩大，品牌产品的市场份额进一步提高。未来几年，调味品产品将朝着多样化、复合方便化、营养保健化等方向发展。随着人们购买能力的提高和我国餐饮业的进一步发展，调味品的未来市场容量将进一步扩大。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 项目建设是落实国家产业政策和区域发展规划，促进武威市经济社会发展的需要

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了加快推进农业现代化、建设社会主义新农村，促进农业健康持续发展，国家及地方出台多项农业产业政策，促进农业产业结构调整，壮大产业规模，大力发展优势特色产业。蔬菜产业是我国农业生产中的重要产业，也是甘肃省和武威市重点发展的特色优势产业之一，对推动农业和农村经济发展起着积极的推动作用。中央、省、市出台的政策文件都提出要加快发展设施农业，推进蔬菜、水果等作物标准化生产。《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发„2014‟1号）文件提出，加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。完善农村物流服务体系，推进农产品现代流通综合示范区创建。

截止2013年，全市设施农牧业面积达到58万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只，出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户，其中国家级重点龙头企业 4户，农民合作社3448个；国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3个。2.2.2 项目建设是解决蔬菜产品供需矛盾，丰富城乡居民“菜篮子”的现实需要

近年来，武威市大力推动农业产业化发展，蔬菜生产规模不断扩大，产品品质不断提高，初步形成规模化、产业化发展格局。但随着武威市城市化进程迅速推进，城市人口不断增加，人民生活水平显著提高，菜篮子商品供应量逐年增长、质量要求不断提高，人们对无公害、绿色、新鲜食品的需求量越来越大，城市供应面临较大的缺口。而本地蔬菜流通体系建设滞后，缺乏大型配套的蔬菜流通企业为产业发展提供支持，严重制约全市农业产业化发展。本地蔬菜市场供给，又根本无法满足市场需求。由于气候和水资源的束缚，外地供给的蔬菜产品经过长途运输，加大了成本，提高了价格，遇到天气变化，重大节日，居民吃菜贵，吃菜难问题更加突出。加快蔬菜物流体系建设，进一步提高优质新鲜蔬菜的市场供应量，拓展本地特色蔬菜的市场，增加菜农收入，丰富城乡居民“菜篮子”，成为繁荣经济，提高城乡居民生活水平的必然要求。本项目建设完成后，将提高武威市蔬菜产品的市场影响力，构建完善的蔬菜产业发展链，有效解决了蔬菜供应产、供、销衔接不合理，农民卖菜难和城镇居民吃菜问题，起到了稳定菜价、调剂余缺的作用，对于促进农民增收、引导农村消费，发展壮大蔬菜产业，推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长，统筹城乡和农村经济社会的协调发展，都具有重要意义。2.2.3 项目建设是提高蔬菜产业发展能力，促进武威市农业产业结构调整和可持续发展的需要

农业产业化链条上，生产是基础、贮藏保鲜是重点、销售是关键，生产、贮藏、销售是一个有机整体。由于农产品贮藏保鲜是农业产业链的重点，发展农产品贮藏保鲜，有利于提高农产品的附加值，提高农业的生产效益。蔬菜市场上连各大城市的市场和超市,下连千家万户的菜农,是蔬菜产业发展链条上的桥梁、纽带,是调节蔬菜生产品种、数量的“晴雨表 ”。近年来，蔬菜产业已发展成为农民增收的优势特色产业之一。国内蔬菜主产区大力推动蔬菜产业化发展 ,不断增强产品市场竞争力,增加蔬菜产业在农业收入中的份额 ,使蔬菜这一产业成为这些地区农民增收、农业增效、农村发展的强大动力。随着武威市优质高效特色农业的不断发展和种植业结构的不断调整，武威市蔬菜播种面积的增大、产量逐年增长，初步形成了具有地方特色的规模化生产格局，但蔬菜流通体系建设滞后，市场信息不畅通，品种影响力尚未形成，影响蔬菜产业可持续发展。本项目立足武威市蔬菜产业发展实际，顺应蔬菜消费由传统方式向方便快捷、周年供应转变的趋势，进行蔬菜储藏保鲜、销售，增加优势农产品的附加值，在为市场提供满足需求的蔬菜产品的同时，推动本地蔬菜种植面积的增长和农民收入的提高，调动农民发展农业生产的积极性，加快武威市农业产业化进程，对促进区域农业产业结构、蔬菜种植结构，夯实农业发展基础具有积极的作用。

第三章 项目建设条件

3.1 项目区概况

3.1.1 建设地点选择

武威市凉州区双城镇位于城北25公里，北邻民勤县，西接永昌县。双城镇于1986年建镇，1955年为双城乡，1958年改为公社，1962年分为双城公社、南安公社。1983年南安、双城公社改乡，1986年撤销南安乡、双城乡，合建双城镇。镇域面积77平方公里，其中耕地面积58901亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、安全、高头沟、达桐、幸福、中山、徐信、双城、宏庄、宏济等16个行政村，159个村民小组，总人口34642人。镇政府驻尹家庄。双城镇是1995年国家建设部确定并首批公布的全国500家小城镇试点镇。2001年，完成农业总产值7049万元，财政收入264万元，乡镇企业总产值44329万元，农民人均纯收入2632元。金武高速，武（威）双（城）公路、双（城）永（昌县）公路、双（城）洪（祥）公路，四条公路贯穿全境，交通便利。有中小学20所，学生8455人；有卫生院3处，银行3处。镇域面积77平方公里,其中集镇面积3.7平方公里,耕地面积58901亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、中山、高头沟、达桐、幸福、双城、徐信、宏济、宏庄、安全等16个行政村，160个村民小组。全镇总人口35403人，总户数8281户，其中集镇人口12110人。

乡镇企业的迅速发展已成为双城镇经济的一大支柱产业。该镇乡镇企业起步早，基础好，规模大，产品优，连片集中，发展迅速，已撑起了双城镇经济的“半壁江山”。建成了双城造纸厂、双城白板纸厂为龙头的造纸及纸制品工业和以玛钢厂、双城 农机厂为头的农机加工业两个主导系列，并带动了一批私营企业的大发展。养殖业发展起步早，已形成了一定规模。对养殖品种进行了改良，积极引导农民大力发展规模养殖，不断扩大暖棚养殖和氨化青贮饲草技术的范围和规模，努力向节粮型畜牧业方向转变。目前，已形成高头沟、徐信两个仔猪繁育基地和达桐、北安、河西三个瘦肉型猪养殖基地。订单农业迅速崛起。自1999年在高头沟村尝试并获得成功以来，2001年，动员全镇广大农民依托土地资源优势，大力发展订单农业，共落实玉米制种面积1.5万亩，发展双孢菇等优质食用菌类一万袋，订单农业发展呈方兴未艾之势。

面对新的发展机遇，双城镇提出以小城镇开发建设为重点，以乡镇企业实现二次创业为突破口，大力发展订单农业和特色优势产业，努力实现农民增收、企业增效、财政增税的总体目标。抢抓发展机遇，力争在小城镇建设、招商引资、非公有制经济发展，农业结构调整、商流企业、规模养殖、食用菌发展等方面求得新的突破，促进全镇经济和社会各项事业的协调发展。3.1.2 自然条件

1、气象水文

武威市地处甘肃省中部、河西走廊东端，是丝绸之路自东而西进入河西走廊和新疆的东大门。位于北纬36°29′～39°27′，东经101°49′～104°16′之间，东靠白银市、兰州市，南部隔祁连山与青海省为邻，西与张掖市、金昌市接壤，北与内蒙古自治区相连。东南距省城兰州市276公里，西北距金昌市74公里。武威市南北长326公里，东西宽204公里，总面积33238平方公里。

武威市凉州区属温带大陆干旱气候，具有干旱少雨、日照充足、昼夜温差大的特点。年平均降水量100毫米，年蒸发量2020毫米，主要风向为西北风，静风率26%，年平均温度7.7℃，无霜期150天左右，日照时数2873.4小时，太阳总辐射量139.05千卡/平方厘米，日照百分比为67%；太阳辐射量为138.45千卡/平方厘米，属太阳辐射量高值区，昼夜温差平均7.9℃。气温以7月最高，为29℃，1月最低，为零下14.9℃。多年平均降水量160毫米，年蒸发量2020毫米。[

2、自然资源

（1）矿产资源

境内发现有黑色金属（铁、锰、钒、钼）、有色金属（铜、铅、锌、镍）、贵金属（金、银）、稀土（镧、铈）、能源（煤炭、油页岩）、化工（芒硝、湖盐、磷、重晶石、硫铁）、建材（石膏、石灰岩、砂石砾料、砖瓦粘土）、冶金辅料（白云岩、萤石、石英岩）及其它非金属矿产（石墨、高岭土、滑石、水晶）和地热、矿泉水等10类36个矿种。截至2012年，已发现的各类矿床和矿点有100余处，其中煤炭探明储量16.6亿吨，油页岩储量8.8亿吨，芒硝储量0.08亿吨，石膏储量9.8亿吨，石灰岩储量4.02亿吨，石墨储量0.04亿吨。

（2）林业资源

2010年武威市森林面积达757.96万亩，森林覆盖率为12.06%。比全国和全省低8.3和1.36个百分点。

（3）水资源

武威市人均占有水资源量不足600 m，是全省水平的1/2和全国水平的l/3；耕地亩均占有水资源量仅220 m，是全省水平的1/3和全国水平的I/9，系全国最干旱缺水的地区之一。境内主要供水来源石羊河流域多年平均水资源量14．937亿m。年需水量24．95亿m，是水资源量的近2倍，可供水量仅占需水量的68．4%。

3、交通及市政公用设施

312国道横贯全区三县一市，在境内区段为177公里，横穿三县一市。以地区行署所在地的武威市为中心，列入省级养护的公路有武民、武

九、武景、武雅等干线，里程总长400公里。列入地县级管理的公路四通八达，共54条（段），里程总长1478公里。其中省道308线双双、双大段二级改建已竣工，省道211线民勤段建设中。全区有公路总里程2143公里。主要高速公路：连霍高速公路、定武高速公路、金武高速公路、西武高速公路、临武高速公路。

武威有武威站和武威南站两个火车站。武威火车站位于武威市凉州区火车站街大新路64号，也是武威铁路分局的所在地；武威南站已建成为兰新复线国际列车编组站和干武电气化终点站。兰新、干武铁路和连霍高速G30线贯穿全境，是兰新线与包兰、包中线的交汇点。将逐步建成通往西宁、新疆的兰新铁路第二双线，通往宁夏和秦皇岛的干武铁路二线。

主要铁路：兰新铁路、干武铁路、兰张高铁，拟建铁路：武威南至乌鲁木齐载重铁路、武威南煤炭集疏运基地至新疆准东煤田铁路专用线。

兰州中川机场距武威230公里，金昌机场距武威60公里。武威市城郊有军用机场。

4、项目区经济社会条件

武威是“中国旅游标志之都”、“中国对外开放城市”、“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国葡萄酒城”、享有“西藏纳入中国版图的历史见证地”、“中国葡萄酒的故乡”、“世界白牦牛唯一产地”和“中国人参果之乡”等美誉。

2011年武威市凉州区实现生产总值176.18亿元，按可比价计算，同比2010年增长13%。其中，第一产业实现增加值39.6亿元，同比2010年增长5.3%；第二产业实现增加值75.41亿元，同比2010年增长18.3%；第三产业实现增加值61.17亿元，同比2010年增长12.9%。[1] 第一产业完成投资26.26亿元，增长24.76%；第二产业产业完成投资61.97亿元，增长73.72%，其中工业完成投资52.29亿元，增长48.12%；第三产业完成投资73.67亿元，增长59.97%。3.1.3 社会经济状况

2013年武威组织实施科技项目83项，其中国家级19项，省级34项，市级30项；组织鉴定各类科技成果70项；获得省部级奖励1项。

2013年末武威共有各类学校和幼儿园1098所，比上年增加14所，在校（园）学生（幼儿）312042人，减少43192人。其中：高职院校4所，在校学生16703人，增加1078人；中等职业学校19所，在校学生17258人，减少109人；教师进修学校1所；普通高中24所，在校学生54800人，减少2470人；初级中学119所，增加1所，在校学生69632人，减少15841人；小学735所（教学点152个，特殊教育学校2所），减少17所，在校学生111605人，减少26630人；幼儿园196所，增加30所，在园幼儿42044人，增加780人。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达100%。初中入学率99.9%、巩固率99.97%、毕业率99.98%。高中阶段毛入学率为90.44%，九年义务教育巩固率达99.01%。2013年末武威有艺术表演机构2个，文物保护机构13个，乡镇文化站93个，图书馆4个。有广播电视台4个，广播人口覆盖率为98.65%，电视人口覆盖率为99.39%。

2013年末武威城镇职工医疗保险参保人数为12.68万人；城镇居民基本医疗保险参保人数为17.63万人；企业职工基本养老保险参保人数为11万人，城乡居民社会养老保险参保人数为88.17万人；参加失业保险统筹人员6.38万人，收缴失业保险费4458.71万元，领取失业金人数2925人，发放失业保险金1555.66万元。年末新型农村合作医疗保险参保人数达146.21万人，参保率达99.04%，比上年提高0.2个百分点。

3.1.4 资源状况

武威是全省瓜果基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一，尤其适合发展酿造葡萄酒，产量占全省的65%。2012年10月获“中国葡萄酒城”称号。近年来，坚持“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，大力发展以日光温室为主的瓜菜业，以养殖暖棚为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果产业。截止2013年，全市设施农牧业面积达到58万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只，出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户，其中国家级重点龙头企业 4户，农民合作社3448个；国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3个。本项目实施的蔬菜资源供应完全可以保证。

3.2 项目建设条件优劣势分析

3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等

1、政策优势

2014年以来，凉州区大力实施城乡居民收入倍增计划，以促进就业创业为基础，以提高中低收入群体收入水平为重点，努力实现城镇居民收入增长和经济发展同步。

双城镇提出以小城镇开发建设为重点，以乡镇企业实现二次创业为突破口，大力发展订单农业和特色优势产业，努力实现农民增收、企业增效、财政增税的总体目标。抢抓发展机遇，力争在小城镇建设、招商引资、非公有制经济发展，农业结构调整、商流企业、规模养殖、食用菌发展等方面求得新的突破，促进全镇经济和社会各项事业的协调发展。

2、区位优势

武威市凉州区双城镇位于城北25公里，北邻民勤县，西接永昌县，且双城镇是1995年国家建设部确定并首批公布的全国500家小城镇试点镇。该镇乡镇企业起步早，基础好，规模大，产品优，连片集中，发展迅速，已撑起了双城镇经济的“半壁江山”。

3、资源优势

武威是全省瓜果基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一，尤其适合发展酿造葡萄酒，产量占全省的65%。2012年10月获“中国葡萄酒城”称号。近年来，坚持“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，大力发展以日光温室为主的瓜菜业，以养殖暖棚为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果产业。截止2013年，全市设施农牧业面积达到58万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只，出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户，其中国家级重点龙头企业 4户，农民合作社3448个；国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3个。本项目实施的蔬菜资源供应完全可以保证。

4、基础设施条件优势

项目区域内水、电、通信、交通、排污等基础设施完备，为项目的建设和运行提供了良好的条件。3.2.2主要障碍因素及解决方案

1、主要障碍因素

因为甘肃蒂欣实业有限公司尚处于起步发展阶段，在固定资产投资、农业科技应用等方面都需要资金投入，由于自身的局限性，缺乏大量的资金积累，所以，本项目实施过程中，资金短缺的问题成为项目实施的主要障碍因素。

2、解决方案 对投资方案进行科学论证，进一步扩大融资渠道，积极争取政府财政资金和信贷资金支持。第四章 市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1项目市场供求现状

蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作物之一。目前我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上，产量约占世界总产量的67%。我国成为世界上最大的蔬菜生产国和消费国。自上世纪80年代中期蔬菜产销体制改革以来，随着种植业结构调整步伐的加快，全国蔬菜生产快速发展，产量大幅增长，上市基本均衡，供应状况发生了根本性改变。播种面积由1990年的近1亿亩增加到2010年的2.3亿亩左右，产量由2亿吨提高到5亿吨，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生产的蔬菜达14大类150多个品种，按照国家蔬菜发展规划，形成了华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等六大优势区域，呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局，有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾，为保障全国蔬菜均衡供应发挥了重要作用，逐步满足了人们多样化的消费需求，实现了市场供应的稳定。

目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节性、区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场转向了买方市场。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对于蔬菜的要求进一步提高，无公害绿色蔬菜成为市场的新宠，市场需求不断增加。但由于我国绿色蔬菜起步较晚，种植区域不均衡，产业规模化程度低，产量少等因素，一旦出现运输困难等突发情况，难以及时保障蔬菜供应，容易引发市场和价格大幅波动，产区“卖难”和销区“买贵”同时显现。

2009—2012年，我国的冷链物流市场正面临着快速发展的历史机遇和挑战。目前，我国的商用冷藏库面积有700多万平方米，保温车约3万辆，铁路冷藏车6900辆，还远远不能满足日益增长的需求。进入21世纪后，我国一些经济较为发达或者食品资源较为丰富、集中的地方，冷链物流体系已初步建立和运作起来。有些地方如广州、深圳等珠三角的冷链物流发展非常迅速，而且逐步走向规模化、专业化。2009年甲型流感以及前段时间的乳业危机，促使了国家对食品安全和政府监管前所未有的重视，在食品供应链条中有着重要地位的冷链物流迎来发展机遇。同时，中国庞大的市场需求与零售业的发达，要求对生鲜产品执行严格的物流供应标准，也进一步促进了冷链物流服务的发展。近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，肉类、果蔬业发展迅速。我国各类生鲜品年总产量约7亿吨，冷冻食品的年产量在2500万吨以上，总产值520亿元以上；年营业额在500万元（含500万）以上的食品冷冻、冷藏企业约2万家（包括加工企业内的冷库车间及冷藏库），就业人员250万人，全国冷库容量达900万吨左右。与改革开放初期相比，不仅冷库总容量增加了一倍半，冷库的建设技术也得到了明显进步。虽然全国冷库发展较快，但随着中国经济的发展，从冷饮、肉制品、蔬菜水果到鲜花、医药、电子产品，令许多人尚感陌生的“冷链运输”已经渗透到社会生活的方方面面。即便如此，从整体冷链体系而言，中国的冷链物流还未形成体系，无论是从中国经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。

甘肃省气候多样，生产、交通运输等条件差异较大。蔬菜产业在发展中逐步向具有较强区位优势的河西走廊、沿黄灌区，泾河、渭河流域和徽成盆地集中，形成全省5大蔬菜产区。2008年这5大优势产区蔬菜种植面积达到30.3万km2，产量910万t，分别占到全省的82.7%和91%。形成了生产相对集中，规模较大的设施蔬菜生产区和高原夏菜生产优势区域。在推进社会主义新农村建设中，各地大部分试点村都选择以蔬菜产业为支撑。白银、兰州、酒泉、张掖、武威5市共确定新农村建设试点村256 个，其中以蔬菜为支柱产业的村有166个，占到试点村的64.8%。市场仍有较大的需求空间。随着全国产业结构的调整，沿海地区工业生产成为当地经济发展的优势产业，蔬菜生产量相对减少。受气候逐渐变暖的影响，甘肃省蔬菜东调也由7月上中旬提早到6月中下旬。而欧亚大陆桥的开通，也为甘肃蔬菜走向中东欧市场打开了便利的通道，农业部在蔬菜优势区域规划中，也将甘肃省作为向中东欧国家出口蔬菜的基地。

调味品行业目前在激烈的市场竞争中形成了三足鼎立的态势，尤其是中国加入WTO以后，各种资本的进入，使调味品市场竞争尤为激烈，其一，一部分产品结构调整比较快的跟上市场发展的步伐，经过几十年的磨练，造就了自己的品牌，占据了地区优势；其二，部分外资企业利用自己的资金优势和技术优势也占据了一定的市场份额，此外，一些成型时间比较短，但起步较高，定位明确，市场意识强，发展很快，成为企业的后起之秀。根据以上三种形势，可以说各有特色，但概括起来都是品种单一，在生产规模上，产品档次上与市场需求有一定的差距。因此，公司根据这一市场状况，拟在产品规模和产品档次上迈上新的台阶。4.1.2市场发展前景预测

随着农业经济国际化和蔬菜贸易自由化进程加快，作为劳动密集型和技术密集型的蔬菜产业，已经进入全球化大市场、大流通的时代，蔬菜贸易量逐年增加，市场竞争日趋激烈。发达国家蔬菜生产不断弱化，进口量持续上升，使国际蔬菜市场供需缺口拉大。随着国际运输条件和蔬菜冷藏保鲜技术的改善以及人们生活消费水平的提高, 对蔬菜消费需求量越来越大。我国是农业生产和农产品消费大国，目前蔬菜产量约占全球总产量的60%，水果和肉类产量占30%，禽蛋和水产品产量占40%，常年生产的蔬菜达14大类150多个品种。近年来我国生鲜农产品产量快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高，蔬菜、肉类、水产品冷链流通率分别达到5%、15%、23%，冷藏运输率分别达到15%、30%、40%，冷链物流的规模快速增长。未来10年内，我国的冷藏车年均将增长28%以上，冷藏库年均增长30%以上。随着中国经济的发展，从冷饮、肉制品、蔬菜水果到鲜花、医药、电子产品，令许多人尚感陌生的“冷链运输”已经渗透到社会生活的方方面面。即便如此，从整体冷链体系而言，中国的冷链物流还未形成体系，无论是从中国经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。

近年来，武威市强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大力发展以日光温室为主的蔬菜等富民产业，2013年，全市蔬菜种植面积达到64.4万亩、总产量达到230.6万吨、产值达到39.2亿元，占种植业产值的37.7%。

为做大做强蔬菜产业，武威市加大项目争取力度，全力争取国家新一轮菜篮子工程、省现代农业发展蔬菜标准园创建、北方城市冬季设施蔬菜规模化种植基地建设等重点项目，加大资金整合力度，统筹安排，重点支持设施农牧业等主导产业发展。同时，加快推进农村产权确权颁证工作，创新农民土地（草原）承包经营权、设施农牧业产权、林权、房屋产权等农村抵押贷款方式，2013年全市发放“双业”贷款51.6亿元、“双联”贷款12.7亿元。截至目前，累计发放“双业”贷款98.47亿元。有力解决了设施农牧业发展资金短缺问题，推动了产业快速发展。

目前，武威市已初步形成了凉州区、民勤县井泉灌区、古浪县黄灌区、天祝县金强川区精细蔬菜，沿山冷凉灌区设施果品、食用菌，民勤县湖区、凉州区沿沙区西甜瓜，古浪县黄羊川、天祝县金强川绿色高原夏菜等优势产区。蔬菜种植面积万亩以上乡镇达到12个、设施蔬菜千亩以上乡镇41个；建成千亩以上日光温室连片示范基地21个，创建省级蔬菜标准园22个，蔬菜产业区域化布局已显雏形。

辣椒是中国传统的佐餐调味佳品，不仅维生素、胡萝卜素、蛋白质、矿物质等养分含量较高，且特有的辣椒素具有美容、健身、减肥、降脂之功效，是旅游、家庭生活及餐饮业的必备调味品之一。

辣椒酱产品从2006年纷纷提价，一些知名品牌，如老干妈、阿香婆等，在价格上都有很大程度的上涨，一件货大约有8到10元的提价，关键是大企业有一定的品牌积累和比较固定的消费市场，为了下一步发展的需要，必然将上涨价格提到日程上来。全国而言，辣椒酱行业的产业区域差异显著，不同规模、不同所有制的区域在市场中的竞争日益激烈，企业纷纷力图找准适合自身的市场定位，制定不同竞争策略，力争在竞争中发展壮大。我国辣椒酱产品产量迅速增长。目前，它已被广泛使用，用来和各种蔬菜和肉类混合制作各种食品，或制作炖菜、汤类和调料酱，其独特的味道和保健功能使辣椒酱在国际上的消费量和贸易量都在不断上升，鉴于消费者越来越注重自身健康，因此可以预见辣椒酱的市场十分看好。

4.2 营销策略、方案、模式

首先，采取多种方式宣传企业品牌，扩大品牌知名度和市场占有率。其次，注重研究市场需求，加强市场的研究。研究消费者心理，不断根据市场需求，调整品种、质量、规格、数量结构，坚持鲜销与贮藏相结合，由市场决定产品，研究不同品种，不同包装，不同加工程度的蔬菜产品，不断提高市场占有份额。通过保险贮藏和科学预测，选择最合适的时机上市销售，弱化季节性差异，提高产品附加值，确保贮藏的产品取得最大的经济效益。

第三，在始终如一地保证品质的前提下，实行多种促销策略，积极发展电子商务。将项目单位、产品、包装、价格等信息制成网页，利用现代信息网络，提高产出销售效率。

第四，本项目生产辣酱在稳定设计生产标准的基础上,形成独立完整的独特配方加工-销售体系，在重点城镇设立直销专营代理点。

4.3 市场风险分析

4.3.1 项目风险因素分析

影响本项目的主要风险因素有：市场、资源、管理、工程、资金、政策、外部协作条件、社会环境及条件等。具体见表4-1.4.3.2防范和降低风险的对策

1、聘请相关专家进行指导和服务，帮助建立健全各项规章制度，制定项目发展规划和经营策略。

表4-1 项目风险因素和风险程度分析表

2、加强资金的筹措，保证项目资金及时、全额到位，并进行科学管理。

3、加强项目管理，提高建设质量，降低建设投资，积极开拓市场，提高服务质量，扩大销售量，控制经营成本，降低能耗，发挥规模效益。

第二篇：天然气项目背景与必要性

项目提出的背景

由于天然气在燃烧过程中产生的能影响人类呼吸系统健康的物质极少，产生的二氧化碳仅为煤的40%左右，产生的二氧化硫也很少，燃烧后无废渣、废水产生，相较于煤炭、石油等能源具有使用安全、热值高、洁净等优势倍受人们的青睐。

近年来，随着孝感交通基础设施的高速发展，孝感城区机动车辆的不断增加，人们环保意识的不断提高，加气站的数量也在不断增多。目前，各大燃气公司旗下的加气站由于自营店和加盟店众多，管理分散，一些早期投入的不能扩容和联网的监控系统已经面临着新的挑战：除了对加气站进出车辆情况、收费情况、设备运行情况以及加气站工作情况要进行实时监视和记录外；鉴于城区加气站大多位于城区人流大的街道上，安全隐患令人忧心，因而相关部门在监控系统与其他系统(如消防报警系统)的联动方面做出的要求更为严格。

随着社会的进步，科学技术的不断发展，视频监控系统越来越多的应用于各行各业，视频监控系统是安全技术防范体系中的一个重要组成部分，是一种先进的、防范能力极强的综合系统，它可以通过遥控摄像机及其辅助设备（镜头、云台等）直接观看被监视场所的一切情况，可以把被监视场所的情况一目了然。与防盗报警系统等其它安全技术防范体系联动运行，使其防范能力更加强大。视频监控将主要引用在政府单位、事业单位、加油加气站、平安城市等重要公共场合，政府也会加大这块投资，受益于平安城市、全国预警项目、科技强警和其他政府项目工程。必要性

视频监控系统能在人们无法直接观察的场合，却能实时、形象真实地反映被监控对象的画面，并已成为人们在现代化管理中监控的一种极为有效的观察工具。由于它具有只需一人在控制中心操作就可观察许多区域，甚至远距离区域的独特功能，视频监控系统用途还相当广泛，在现代加气站中起独特作用，也是现代加气站的必需品，成为加气站智能化中必不可少的一部分。

加气站作为机动车辆充装天然气的专门性经营场所，人员、车辆流动比较频繁，属于安全防范重点单位。不论加气站地处市内或野外，大多都是交通便利，且24小时开放式经营，由此也给防止现场抢劫及破坏现象造成了一定的困扰，同时，由于加气站具有大量的易燃气体，作为一级防火单位，由于防火措施不到位或者人为纵火原因，也给国家财产、人民安全造成重大损失，而单靠以往人防已远远不能满足要求，除了相应的人防之外技防也是必不可少的，利用现代化高科技手段，组成全方位安全防范系统已经迫在眉睫。

加气站推广大联网管理模式，建立巡检制度，在巡检中心、集控中心等相关部门通过网络对所属加气站及气库实现远程实时图像监控、远程故障和意外情况告警接收处理，可提高加气站运行和维护的安全性和可靠性，并逐步实现供气网的可视化监控和调度，使供气网调控运行更为安全、可靠。

为此，管理部门提出了建设全辖区范围内的加气站联网监控系统的需求。

近几年，孝感市由于改革步伐的加快，城镇规模在总体规划的指导下发展较快，新型城市建设进展也更快。燃气是城市的能源主要动力，而城市加气站安全基础设施数字化、智能化建设比较缓慢，不能满足城市飞快发展的需求，严重影响着城市安全保障。为切实提高城市加气站的安全保障，完善城市服务功能，促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设又好又快发展，改善城镇设施建设，从孝感市实际情况出发，尽快实施加气站监控建设是城市发展的必要基础，十分重要。

加气站就像是人体内的“心脏”，日夜负担着输送“血液”的任务，是城市赖以生存和发展的物质基础，是城市的生命站。加强加气站的安全运行监控管理，采取有效科技手段，建设一个功能设施完善的加气安全运行技术体系和科学管理，势在必行。

指导思想

加气站联网监控系统的建设以“实用、科学、可靠、快速、先进”为指导思想。以集控中心的实时图像监控、录像储存管理为重点，重在应用：

1.实用：通过前端监控采集系统采用带预置位功能的球形一体化摄像机和固定枪机相配合，确保管理部门对加气机、财务室、周界环境、主要出入口、气库仪表、环境仪表（温度表）等处的无缝隙覆盖，图像质量必须满足加气站及气库的高清晰监控需求；图像联网必须满足加气站及气库和各级中心之间互联互通的需求；数字图像通过IP网络授权下远程访问，在突发事件发生时，可以满足多方同时查看；图像资料分级网络存储与备份存储，统一管理，方便事件的回溯。注重系统建设的可行性，根据投资预算，确保重点区域监控的建设。2.科学：本系统设计合理，架构简洁，应用方便，能提高工作效率，确保系统应用效益。对于各级联网和关键环节所用的设备，采用统一接口标准和技术标准，包括图像编解码、网络传输、存储和各种信令格式都均遵循国际上现有的成熟标准，构建统一架构而不是异构系统，保证系统之间能够实现互联互通和便于未来的集成应用。3.可靠：系统平均无故障工作（MTBF）大于30000小时，各子系统的MTBF不小于系统的MTBF。采用符合国际标准的防爆、耐压、抗浪涌电压冲击、抗雷击、抗强电磁干扰等其它干扰措施。系统包括网络、存储、服务器设备都支持冗余设计，对重要图像数据采用在集控中心集中备份机制。对于各级监控点用到的图像采集、编码、传输、存储设备优先选择国内、国际知名厂家的产品，统一接口标准，原则上应统一品牌，降低各级联网成本。4.快速：快速和稳定紧密结合，整个系统各项设备和软件工作快速稳定，利用成熟可靠的IP网络技术满足大量用户快速调看和控制图像的需求。基于时间和文字的图像检索模式方便图像的快速调看。基于先进的存储架构满足快速实时回放的需求。通过和GIS地理信息系统的整合实现视频联动功能。5.先进：采用成熟、主流的技术构建系统平台，符合当前网络架构未来发展趋势，充分兼顾需求和技术的发展，充分考虑与其他系统的连接，建设可扩展的、开放的平台。

第三篇：蔬菜项目建设必要性

2.2 项目建设的必要性

2.2.1培育特色产业，发展“订单农业”、增加农民收入的需要 随着农村产业结构的调整，蔬菜产量急剧上升。现在该市共有蔬菜面积近万亩，除城镇居民鲜食外，还有部分蔬菜无出路，只能低价销售，直接影响农民的收入。项目单位提出建设万亩无公害蔬菜基地，进行无公害蔬菜冷冻保鲜加工。项目建成后，进行速冻菜和净菜的加工，缓解农民卖菜难的问题，同时速冻菜由于方便及时，经济实惠，将受到城市居民的欢迎。再者，蔬菜运往周边大中城市鲜销，也必须进行冷加工。顺应这一要求，项目单位建基地、调品种、扩规模，促进全市的种植业发展，建成江汉平原重要的蔬菜基地，从而培育地方特色产业，发展“订单农业”，确保农业增产、农民增收。

2.2.2以工业理念谋划农业，实现农产品出口创汇的需要

进入新世纪新阶段，全国农业正经历着从计划农业向市场农业、传统农业向现代农业的重大转变。在这个转变过程中，调整农业发展思路，创新农业发展方式，以工业理念谋划农业是解决当前“三农”问题的重中之重。农产品加工是农业发展的导向产业，是农民增收的致富产业。一些发达国家和地区高度重视发展农产品加工业，农产品加工已成为国民经济的重要支柱。有资料表明，从田间到餐桌的全部总利润，生产环节仅占1／5，价值1元的农产品经加工处理后，在美国可增值3.7元，在日本可增值2.2元。由此可见，发展农产品加工业的潜力巨大。农业是市的基础产业，为了发展农产品加工业，市委、市政府明确提出了要加快农业产业化龙头企业建设，依靠龙头企业网络农户，实现小生产与大市场有效对接，延伸农业产业链条，实

现无公害农产品出口创汇，提高农业整体效益。同时，公司已注册“”商标，围绕绿色、环保做文章，加强品牌宣传，树立品牌形象，整合全市蔬菜销售力量，发展连锁经营，增强全市农业市场的竞争能力

2.2.3开发无公害农产品，提高人民物质生活水平的需要

随着人民物质生活质量的不断提高，生活的改善，国内食品市场将显现新的时代特点，无公害化、卫生与安全的食品消费将成为食品工业发展的主线。无公害农产品现阶段开发的对象主要是以食品为功能的农产品以及加工制品，包括粮食、蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等大宗农产品。大宗农产品必然对应的是大众化消费，在我国已步入小康生活水平的城镇大部分职工和农村先富起来的部分农民，有接受无公害化消费的意识、愿望和支付能力。启动这个市场，必将出现一个可观发展景象。

2.2.4实施节能减排，走农业可持续发展的需要。

项目区蔬菜生产均按照无公害蔬菜生产技术规程执行，同时实施节水灌溉技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术，大大减少农业用水、化学肥料使用和农药的使用量，符合农业可持续发展的要求。

第四篇：项目建设必要性

污水处理项目建设必要性

一、国家政策要求和形式的需要

《城市污水处理及污染防治技术政策》指出：“2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，一般城市的污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%”，“设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理厂，可分期分批实施”。为适应社会经济迅速发展和城镇建设、管理的需要，兴建**镇污水处理工程必要的。

二、实现可持续发展的需要

生态是生存之基，环境是发展之本。坚持经济建设与环境建设相互协调、相互促进，经济建设和环境保护并举、经济建设与生态建设一期推进、产业竞争力与环境竞争力一起提升，是落实科学发展观的重要举措和必然要求，也是实现经济社会科学发展、和谐发展的需要保证。

随着城市华的发展，镇区人口规模、用地规模的不断增长，城市污水的排放量日益增大，因此必须对未经处理的污（废）水加以处理以确保当地居民生产生活的健康良性发展。

城市基础设施的严重滞后，给人民生活水平的提高、工业的进一步发展造成不利影响。更为严重的是，目前城镇的大部分污水不加处理直接排入水体，严重污染了水系的水

质，污染给**镇人民的健康带来不可忽视的危害，也给下游地区的工、农业生产及人民生活造成不利影响。因此，为实现可持续发展，完成省政府的限期治理目标，必须尽快建设和完善城市的污水管网，建设城市污水处理工程。

三、加快城市化进程，提高人民生活质量，构建和谐社会的需要

水是无可替代的物质，它是构成人体的重要成分，更是整个人类社会正常运行的血液。水环境作为生态环境的一个重要成分对于人类生活质量具有不言而喻的重要意义。水污染后，超标种金属通过饮水或食物链进入人体，使人急性或慢性中毒，甚至诱发癌症、神经病等，极大危及人体的身体健康。被寄生虫、病毒或其他致病菌污染的水，可引起多种传染病和寄生虫病，导致肠胃炎、伤寒等疾病。世界卫生组织调查指出，人类疾病80%与水有关，每年世界上有2500万名以上的儿童因饮用被污染的水而死亡。可见，水的污染不仅会破坏生态环境，更直接威胁到人类的健康，给人类身心带来巨大的伤害。因此，省委、省政府领导曾多次强调：“**最大的优势在水，最大的忧患也在水，要切实加强城乡水域和水源保护，加强水污染防治，改善水环境质量，保障饮用水安全，努力让人民群众喝上干净的水”。

目前，随着**镇经济的高速发展，其凭借其良好的投资环境、便利的交通条件，已经初步形成了较为完善的三产体

系。但是**镇目前污水处理能力与其经济社会的发展仍然存在着不协调，大量未经处理的生活、工业污水直接排入附近水体或就近岩土壤下渗，导致镇区地表水体遭到不同程度污染，对广大当地群众来说，长期直接饮用当地水源极易对身体健康产生不利影响、因此，通过加快项目的建设，将有利于减少污染物对水体的污染，有效消除当地水源地的水质污染问题，可以让更多的老百姓能够喝上安全的水、放心的水。

四、深入实施“全面推进科学发展，全面建设小康**”的发展需要

**镇经济飞速发展的同时，生活污水及工业废水量亦急剧上升。污水管网收集落后于经济发展，已经成为**水环境的主要污染源，严重影响了**镇对外形象，制约**镇经济发展，作为全国小城镇发展改革试点镇，解决镇区生活污水问题有着重要的现实意义。

污水处理厂的建设对提高**镇的城市基础设施水平，改善投资环境，适应对外开放，加速经济发展，保护长江水系，改善镇域的环境质量，开发利用水资源，保证**镇人民的健康，促进工农业可持续发展至关重要。

第五篇：乡村旅游发展项目背景、必要性、市场分析

项目背景：

乡村旅游起源于19世纪中期的欧洲,被普遍认为是一种阻止农业衰退和增加收入的有效手段而在全世界各地迅速推广。1863年,托马斯•库克组织了到瑞士乡村的第一个包价旅游团。1865年,意大利“农业与旅游全国协会”的成立标志着乡村旅游的诞生。20世纪60年代以来乡村旅游快速发展,在欧美国家己经成熟发展为规模巨大的产业。进入20世纪90年代,在世界旅游组织和其他国际组织的大力推动下,乡村旅游作为生态旅游的一个重要组成部分,开始向发展家推广。目前,乡村旅游己成为现代世界旅游的主要发展方向之一,显示出良好的发展前景。

乡村旅游迎合了都市人“回归自然”的心理需求,且从另一面也圆了都市人的绿色梦,亦丰富了我国生态旅游的内容;符合我国旅游产品结构化调整的客观要求,是旅游开发形式转型的新探索。

就国际市场而言,旅游业市场已发展成熟,已形成了“观光(感知)、度假(享受)、专题(认知)”三合为一的旅游产品复合体。即乡村旅游具有田园观光、休闲度假、自然生态和民俗文化专项旅游的综合功能。对国内市场而言,因国内旅游市场起步晚,发展仍处于初级阶段。绝大多数乡村旅游者享受到的是较低价位的消费水准、较低档次的旅游服务和较低层次的精神感受,对旅游景区、农业生产的收获活动和传统节庆活动具有极大依托性。但对自然环境的天然性、纯净性、优美性要求越来越高,对人文环境的古朴、新奇、“乡土味”、“民族味”的呼声越来越强,作为旅游目的地,这些都是吸引游客的必备条件。

具体来说国内,对乡村旅游产品的需求仍表现出明显的需求层次初级阶段的特征,尚停留在观光——休闲娱乐阶段,表现为乡村旅游产品类型单一,产品粗糙,经营粗放。当然,随着我国经济的快速健康发展,旅游正逐渐成为一种普遍的生活方式,国内旅游多极化趋势和旅游消费个性化发展趋势正旺,国内乡村旅游也正向着融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物和度假于一体的综合型方向发展,国内的需求层次也在不断提高。总体来看,当前乡村旅游需求呈现多元化、多样化、特色化的发展趋势,游客对环境旅游与文化旅游紧密结合的多功能、复合型乡村旅游产品的需求日渐旺盛。

就旅游产品而言,乡村旅游是一个内涵丰富、形式多样的旅游活动,是系列产品的集合,是一个产品集,它所提供给游客的旅游产品,可以是复合型的,可以是单功能型的,能够很好地满足不同群体的消费者。也就是说,不同区域、不同群体对乡村旅游产品都会有一定的需求,所以乡村旅游开发和建设面对的是整体的旅游消费市场,应根据个性化需求分层次进行开发和建设。

项目必要性：

1.项目建设具有良好的发展前景

我国乡村旅游发展面临难得历史机遇，多年实践的积累为乡村旅游夯实了产业基础。近年来，我国很多地区将乡村旅游发展作为旅游工作的重点来抓。

国家产业政策的调整为乡村旅游创造了良好的发展环境。国务院关于加快旅游业发展的意见中提出“实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动”要求。很多地区提出要将旅游业建设成为支柱产业，同时将构建以农业观光、乡村休闲、农家享乐、年俗体验为主的乡村旅游产品体系纳入五大旅游产品体系。

旅游方式的转变为乡村旅游拓展市场空间。随着我国工业化、城市化深入推进，传统乡土文化的吸引力与日俱增，城镇居民到乡村观光、休闲、度假已成为重要选择。据统计，在城市居民小长假出游选择中，选择乡村旅游的占70%以上。同时，越来越多的人选择低成本的短途旅行，旅游消费方向的转变将成为推动乡村旅游产业发展最为深厚、最为广阔的根基。

新农村建设为乡村旅游提供了发展动力，更多的农村劳动力从土地中脱离、村容村貌实现较大改观、农民科技教育文化素质得到加强，对乡村旅游发展发挥了促进作用。2.项目建设是对乡村生态环境的保护

发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、特色化、原生态、唯一性等等，形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。可以说，发展农村旅游，有利于农村乃至全国加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。

3.项目建设对社会经济有重要的推动作用

我国经济在实现跨越式发展的同时，也积累了不少结构性问题，如产业结构不合理、收入差距扩大、城乡发展不协调等不可持续的问题未能得到有效解决。当前我国经济增长进入“换挡期”，经济发展进入“转型期”，大力发展乡村旅游有利于扩大内需、提高农民收入、缩小城乡居民收入差距、促进城乡区域协调发展，对经济社会全面进步有着重要的推动作用。

市场分析：

1.我国乡村旅游业的发展现状；

中国的乡村旅游起步较晚,目前尚处于从导入期向成长期过渡的阶段。乡村旅游的发展速度较快，各种农业观光园、农家乐、采摘节等乡村旅游形式在各地大量涌现。总的来说，乡村旅游在空间布局上主要分布于都市郊区、远离客源的景区和老少边穷地区。乡村旅游的发展为各地带来了一定的经济效益，对于解决“三农”问题起到了一定的积极意义，同时也满足了城市居民回归自然和体验传统生活方式的心理需求。

由于起步较晚，与国际旅游者比较,国内旅游者的需求层次表现出初始阶段的普遍特征。而供给方面也多是开发层次较低，较浅的初级乡村旅游产品。具体来讲，我国的乡村旅游发展中存在着不少急需解决的问题。第一，对乡村旅游内涵的认识不足，乡土特色不明显。忽视了乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托点，盲目引进工业化、城市化的旅游产品形式。第二，多数地区缺少对乡村旅游的总体规划,一般是在原有农业经济和设施的基础上稍加改动就开始接待游客。第三，产品形式单一，参与性不强，产品雷同现象严重。第四，基础设施和旅游配套设施不健全。主要表现为一些乡村地区的交通状况和周围环境状况较差等。第五，在管理上尚未建立科学的管理制度与方法。

2.乡村旅游业未来的发展前景及趋势；

首先，乡村旅游将继续享有广阔的市场前景和发展空间。这一方面是由国家对农村问题日益重视的宏观政策环境决定的；另一方面也是由不断扩大的市场空间决定的，即工业化带来了更多的有逃离工业环境需求的城市人口。

其次，乡村旅游将沿着与生态旅游、文化旅游紧密结合的方向发展。相对于欧洲国家对发展乡村旅游的绿色内涵的重视、日本对发展乡村旅游的社会传统文化的重视，我国发展乡村旅游在现阶段则侧重于其带来的经济效益。这是我国的国情决定的，但随着经济的发展和供需主体素质的提高，乡村旅游的生态内涵和文化内涵必然得到进一步发掘。这也是与中国传统的“天人合一”的哲学思想和当前构建和谐社会的发展思路相符的。

最后，本土化是实现乡村旅游可持续发展的关键因素。乡村旅游对乡土民俗文化、乡土地域特征强烈的依附关系决定了乡村旅游的发展，最终离不开当地居民的积极参与，这就需要纯朴的民风来创造一个对旅游者具有亲和力和吸引力的氛围环境，合理的利益分配机制来保障乡村旅游持续发展的生命力。

3.项目市场分析； 休闲农业和乡村旅游在近年来越来越受到游客的欢迎，其市场前景看好。

1、市场规模快速发展

近年来，休闲农业与乡村旅游行业市场规模也得到快速发展。截至2012年底，全国有9万个村开展休闲农业与乡村旅游活动，休闲农业与乡村旅游经营单位达180万家，其中农家乐超过150万家，规模以上园区超过3.3万家，年接待游客接近8亿人次，年营业收入超过2400亿元。

图表1：2008-2012年休闲农业与乡村旅游市场规模变化(单位：万家，亿人)

2、经营效益良好

伴随着工业化和城镇化进程的加快，我国休闲农业与乡村旅游快速发展。2008-2012年，我国休闲农业与乡村旅游收入以年均43%的速度递增。仅2009年，乡村旅游行业就带来了800亿元的经营收入，带动近200万城乡人口就业，其中安排农民就业159万人，实现农民增收257亿元，带动农产品销售收入352亿元。

到2012年，全国休闲农业与乡村旅游年营业收入已超过2400亿元，同比增速为11%。

图表2：2008-2012年休闲农业与乡村旅游收入变化情况(单位：亿元)

3、发展潜力较大

(1)低端劳动力收入水平快速上升

低收入劳动群体劳动报酬快速上升，创造了较大的低收入阶层旅游消费需求。从国家统计局新近公布的“农民工外出务工月收入”统计数据来看，2009年以后不到两年时间内，农民工外出务工月收入已经从1340元上升至1991元，涨幅高达48.6%。

收入增长是居民消费升级的基础。东部沿海城市居民旅游消费的历史经验表明，超过2000元的月收入水平已经足以启动居民首次旅游消费。结合行业近年增长持续超预期的现象，前瞻金融事业部推测，中低收入群体旅游消费过去两三年间悄然启动，中国旅游业迈入大众消费阶段，为休闲农业和乡村旅游的后续发展提供了强劲的需求动力。

图表3：农民工外出务工月收入(单位：元/月)

(2)主要节假日旅游人数增长趋势明显 2012年中秋节国庆节8天假日期间，全国共接待游客4.25亿人次，实现旅游收入2105亿元，较去年同期分别增长40.9%、44.4%，按可比口径就算，分别同比增长23.3%、26.3%。

过去十年间，“十一”黄金周主要景区游客人数呈稳定增长趋势，而增速保持波动上升。由此可见，国内旅游需求依然旺盛，而且在未来几年还将有较大的增长空间。而休闲农业和乡村旅游作为旅游产业里的新闪光点，在水涨船高的同时还将获得更多的发展潜力。

图表4：“十一”黄金周主要景区游客人数同比变动(单位：%)

根据《全国休闲农业发展“十二五”规划》，到2015年，休闲农业成为横跨农村一二三产业的新兴产业。产业规模不断扩大，休闲农业点数量稳步增长，年营业收入500万元以上的休闲农业点增长20%，接待人次和经营收入年均增长15%以上。总的来看，国内旅游需求稳步增长，而同时休闲农业和乡村旅游无论市场规模还是经营效益均呈现出向好的趋势，发展前景向好。