养殖畜牧业的背景政策及必要性

第一篇：养殖畜牧业的背景政策及必要性

一、养殖业的政策方针

2008年起，国家累计投入资金22亿元实施奶牛标准化规模养殖扶持项目，共支持近3000个规模养殖场开展标准化改造。

2012年，中央财政安排8亿元实施扶持“菜篮子”产品生产项目，支持生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡规模养殖场发展标准化生产。

2013年中央1号文件以加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见为主题，明确提出了要完善畜牧业生产扶持政策、支持发展肉牛肉羊、实施生猪调出大县奖励政策、推进种养业良种工程、扩大畜禽标准化养殖示范创建规模等政策措施。

2014年中央1号文件还指出：“增加农业综合开发财政资金投入。现代农业生产发展资金重点支持粮食及地方优势特色产业加快发展。”上述两项财政专项资金将继续支持当地畜牧业的发展。今年财政部重新修订下发的《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》中明确指出该资金包括“重点支持的关键环节是畜禽类产业（主要包括养猪、养牛、养羊、养鸡等产业）：重点支持养殖小区的建设和改造”。

在发展标准化规模养殖方面，安排生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等标准化规模养殖场（小区）项目。2007年起，中央每年安排25亿实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，累计支持5万多个养殖场开展基础设施改造，带动了全国生猪标准化、规模化水平的提升。

肉牛业作为我国畜牧业的重要组成部分，是发展农业循环经济，促进农民增收致富的有效途径。2014年国家将继续强化支农惠农措施，特别是在财政扶持方面将会对肉牛业有所涉及，势必会对我国肉牛产业的发展产生重要的积极影响。

二、养殖业的必要性

随着我国全面建设小康社会进程的不断深入，农村传统的饲养方式与经济发展和社会进步的要求越来越不适应，矛盾日益突出。庭院饲养、散放散养的传统养殖方式，一方面难以解决养殖业生产与人们生活环境之间的矛盾，从而限制了养殖业生产规模的进一步扩大和现代科学养殖技术的推广。另一方面无法隔离人与畜的生存空间，使畜禽的卫生安全难以保证，进而影响到畜禽产品的质量安全，同时由于一些人畜共患病交叉感染，使人们的健康易受到威胁。项目采用集中建圈、分户饲养的方式，达到人畜分离的目的，将大大改善人居环境，提高畜禽产品的质量和卫生安全。

规模养殖的发展带动了“标准圈”建设，推动了“村容整洁”；畜牧业“生产发展”促进农民收入的提高，农民生活变得宽裕，并加速了“乡风文明、管理民主化”进程。

随着人们生活水平的提高，牛肉成为了餐桌上的新宠。牛肉富含蛋白质，氨基酸组成比猪肉更接近人体需要，能提高机体抗病能力，对生长发育及术后，病后调养的人在补充失血、修复组织等方面特别适宜，是城乡人民喜吃的肉食品之一。同时，牛皮是重要的皮革材料，具有广阔的车内及国外销售市场。牛粪便是极好的有机肥料，经过发酵等无害化处理，可以改良土壤，增加粮食、桔杆及饲草产量，养羊积肥对促进农业增产具有重要的意义。

当前我国畜牧业结构调整的方针是“两稳定、两加快和两突出”，即稳定发展猪和禽蛋生产，加快发展牛羊肉和禽肉生产。在畜牧业结构调整中，应充分利用当地资源，推广优良品种，改良地方羊，在保护生态环境的前提下，加快发展肉用绵羊。但是，受经济条件和地区差异的限制，全国各地均存在着不同条件的良种肉牛缺乏，加上地方保护主义的限制，优良种牛价格居高不下，甚至越炒越高。

因此，为了满足畜牧业结构调整的迫切要求，促进畜牧生产的持续稳定发展，建设标准化、规模化肉牛养殖场是十分必要的。

项目建成后，随着主导产业的发展和附加产业的兴起，特色养牛产值将大幅度增加，会培育新的农民增收、农业增效的经济增长点，带领农民全面致富奔小康，无疑具有重要的现实意义。

肉牛的集约化养殖将会提高土地和水的利用效率。肉牛养殖项目包括将牛粪开发成有机肥和进行沼气生产的内容。这势必会为地方发展“种植-秸秆青储-养殖-沼气-有机肥-种植”或“农畜产品加工-加工剩余物制成有机肥(饲料)-种植(养殖)”的特色循环经济做出贡献。

第二篇：浅谈畜牧业养殖小区建设

浅谈畜牧业养殖小区建设

存在的问题与对策

摘要随着畜牧业生产的发展，养殖规模的扩大，兴建养殖小区是畜牧业发展的方向，它可增加其发展后劲。但在小区建设中也存在着一些问题，主要表现在小区规划、布局不合理，建设随意性大。养殖内部结构不合理，小区防疫制度不健全，组织管理不规范等。本文阐述了改善畜牧业养殖小区建设对策，为饲养者提

供参考。关键词小区建设问题对策

近几年来,**市畜牧业生产有了长足稳定的发展,特别是畜牧业“倍增计划”的实施，畜牧小区作为一种新型的畜牧业生产组合形式，在各级政府的重视支持下，日益发展壮大，已成为畜牧业新的经济增长点，在增加农民收入中发挥着越来越重要的作用。但我们在走访调查中发现，部分畜牧业养殖小区建设和管理上存在不少问题，这些问题已经影响到小区建设的进一步发展，急需加以解决。

1畜牧业养殖小区存在的问题

1.1小区规划、布局不合理，建区随意性大

1.1.1小区建设没有统一规划，统一标准，选址随意，布局不合理。

表现在：①选择不当。有些村为了交通方便或搞“形象工程”，把小区建设在紧靠主要交通干道两侧，人流、车流、物流多，噪音大，影响畜禽生产，增加了疫病传播机会；有些村为了方便生活，选址离居民点很近，交叉污染严重；有些村因集中调地困难，允许养殖户把场建在责任田里；有些村因陋就简，不加改造地把小区建在低洼湿地，不利排水，疫病多发；还有些小区在环境污染严重的化工厂、水泥厂等厂矿附近，使小区空气和水流受到严重污染，后患无穷。②小区布局零乱。调查中我们发现80的小区未请专家进行统一规划设计，建场规模大小不一，占地少则三五亩，多则十亩二十亩不等，建场方向不一，有东向，有西向，有高有矮，五花八门。③区内饲养畜禽品种混杂。同一小区内饲养畜种杂乱，猪、鸡、牛、羊什么场都有，有的甚至一场多畜。据调查，我县综合养殖小区占29，专业小区占71。④小区内各场建设步调不一。由于大多数小区是以农户为投资主体，因受资金或其它条件限制，有些户已投入生产，有些户才开始土建，战线拉得过长，给统一防病和统一销售畜产品带来不便，对生产经营十分不利。

1.1.2区内环保设施不健全，影响了小区的可持续发展

调查中发现，小区内无统一的化粪、排污走道，区外无统一的贮粪场及粪便处理设施，污水到处流，粪便四处堆，苍蝇、蚊子横飞，环境十分恶劣。绿化是净化小区内环境的有利措施之一，但许多小区为了最大限度地利用土地，圈舍建得密不透风，未留下充足的绿化空间，不利小区可持续发展。

1.1.3无固定的畜产品交易场所

在我们调查的小区中，没有一个建有专门的交易市场。买猪收蛋的车辆要么停在小区近旁，要么堵在村中道路上，不仅给疫病传播埋下了隐患，还影响交通，给群众生活造成不便。

1.2养殖场内部建设不合理

大多数养殖户都是“以场为家”，生活区与生产区紧紧相连，有的甚至连围墙也不砌，生活、生产混为一体；畜舍之间间距过小，畜舍过于低矮，窗户少而小，采光通风不良。养殖场大门口未设消毒池，生产区门口未设消毒间。

1.3小区防疫制度不健全

小区内防疫消毒没有制度化。畜舍内外环境没有进行定期消毒。各养殖户的免疫程序千差万别，有的养殖户以为免疫接种多多益善，本地没有的疫病也搞防疫注射。相反有的饲养户图省事，该防的病不防，还有的购买低价劣质疫苗或采用不恰当方法接种。结果起不到免疫作用，甚至造成疫情扩散。

1.4小区组织管理不规范

一是村里无专人负责协调小区内公共基础设施问题，比如水、电、路三通问题；二是小区内没有自己统一组织，引种、供料、防疫、销售互不联系，各讨方便，导致生产秩序混乱，综合效益不高；三是小区无章无制，形象欠佳。由于组织管理不到位，小区内部没有一套科学的规章制度，消毒设施欠缺，畜禽粪便乱堆，病死畜禽乱扔，购销者随便出入。

2改善畜牧业养殖小区建设的对策

上述问题严重制约着小区的发展壮大，弱化了小区的示范带动效应。为了尽快规范养殖小区建设，保证养殖小区按照畜牧业先进生产力的发展要求，“高标准起步，高质量建设，高效益运转”，使其在农民增收中发挥出最大潜力，笔者在此提几点粗浅的建议。

2.1小区建设应统一规划、统一标准

要本着“统一规划、合理布局、相对集中、规范管理”的原则，乡镇及村在划拨土地时，要相对集中，突出规模效应。要请畜牧技术部门科学地设计建区方案，应按不同畜种分建专业性小区，不搞“混合”小区。具体要求为。

2.1.1选择要求

一要地势高燥。至少高出当地历史洪水线以上，地下水位应在2米以下。地面要平坦且有1-3的坡度，以利排水。二要远离污染源。如化工厂、造纸厂、屠宰厂等。三要水源充足，水质良好。四要便于卫生防疫。小区距居民点至少在500米以上，距铁路

和主要公路300米以上，距离沼泽地区及蚊虻孳生场所1000米以上。五要交通方便，电力供应和饲料资源充足。六要尽量利用坡地、荒地、薄地，不占好地。

2.1.2建场要求

要坚持“集中投建，同步运转”的原则。一个养殖小区如同一个大型的规模化养殖场，区内一家一户好比一个生产车间，所以在小工建设方面可以参照规模化养殖场的建筑布局

。小区要修建围墙与外界隔离。畜禽舍应统一选择南向或东向，以保证冬季保暖防风和夏季凉爽通风。

舍内要创造一个与所养畜禽品种相适应的保温、通风、光照条件及科学的饲养工艺流程。户与户之间距离应保持在30米以上，最好用围墙或绿化带隔开。在养殖小区内应大力推广“全进全出”生产方式。每个饲养在建筑设计时可将产仔舍、保育舍、育成舍分成若干个单元，各单元相对独立，互不交叉，以独立单元式车间为单位轮流使用。同一单元“全进全出”，彻底空栏消毒。小区大门口及每个养殖场大门口都要设置消毒池，有条件的要建沐浴、更衣设施。清洁道与粪污染排泄道要严格分开，粪污处理池要建在小区围墙外下风口处，并能与雨水分开。

2.2防疫制度要健全

小区内要配备专职兽医技术人员。严格免疫定期注射疫苗和消毒。兽药和疫苗要统一供应和管理。小区内要配备相应兽医设备和消毒治疗药品。小区内谢绝参观，人员车辆进入区内需严格消毒。小区内户与户之间不得乱串，严禁在小区内宰杀畜禽。饲养人员经常观察畜群，发现病死畜禽及时检出，做无害化处理，有疫情及时上报兽医人员。

2.3探索解决环境污染的途径，以实现小区可持续发展

养殖业环境污染问题已成为摆在畜牧业生产发展面前的一个重大课题。因此我们在建设养殖小区时必须重点考虑污染治理问题。根据国内外的研究和实践，结合我地区实际，可以采取以下方法予以治理。一是制取沼气。将小区内畜禽粪便统一集中后与水混合，经厌氧发酵处理能产生大量沼气，可供区内养殖户照明、煮饭、发电等。其沼液又是营养丰富的肥源，是发展生态农业、无公害农业的重要保障。二是实行粪尿分离，除臭减污。尽量减少用水冲粪便，在畜禽舍内垫上锯木屑或稻谷壳等，使粪便迅速干燥。各户将粪便送到小区内的粪便处理场。处理场可用塑料簿膜做顶盖，利用太阳光和风蒸发粪中水分，干燥后制成颗粒状肥料，供为农用。三是采用好氧生物堆肥处理技术减少污染。就是将畜禽粪便单独或与其它填充料混合堆肥，使其发酵后作为农用。

2.4牧业小区进行绿化

绿化可起到改善小区气候、净化空气、减少尘埃、减弱噪声、减少空气和水中细菌含量、防疫、防火等诸多作用。应在小区外围种植高大树木的防护林带，在各养殖场之间种植隔离林带。为提高经济效益，可种植果树等经济树木。地面空隙可种植灌木和草坪。

此外，小区还应建一套完善的组织管理机制。村里应有专人分管小区工作，负责协调水、电、路等基础设施建设。小区应成立自己的管理组织，比如成立养殖协会等合作组织，由该组织出面，负责小区内的品种引进、饲料供应、疫病防治、技术培训、产品销售等产业服务工作，并制定严格的防疫制度、技术培训制度、场户成本核算制度等一系列规章制度，把养殖小区内户纳入规范化的管理轨道。

3结论

综上所述，建设畜牧业养殖小区要科学规划，统一标准，建立健全各项规章制度，处理好畜禽粪便及废弃物，解决环境污染。为畜禽饲养提供一个良好的生活环境，以提高小区的经济效益，确保畜牧业生产可持续发展。

第三篇：大方县畜牧业养殖情况调查表

大方县畜牧业养殖情况调查表

根据填表说明：统计生猪存栏50头以上，牛10头以上，羊

存栏50只以上，禽存栏1000只以上。

店子村：养猪4户养羊3户共计7户

凤山村：养猪

杉坪村：养牛

营川村：养猪

石坪村：养羊

联兴村：养羊

羊岩村：养猪3户 1户 1户 3户 1户 1户养猪1户养羊14户共计3户 共计2户 共计15户 共计3户 共计1户 共计1户

第四篇：政策背景

政策背景

国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知指出，制定实施物流业调整和振兴规划，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展、扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。

虽然物流业发展环境明显好转。但是，我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。本公司在运行效率方面做出了提高，能够通过本公司的服务优化快递企业，有利于提高快递企业的专业化物流供给能力，同时很好的将流程优化。

在物流业调整和振兴规划中认为，一方面，调整和振兴物流业是适应经济全球化趋势的客观要求。随着经济全球化的发展和我国融入世界经济的步伐加快，要求提高市场响应速度和产品供给时效，降低企业物流成本，增强国民经济的竞争力。另一方面，调整和振兴物流业是国民经济持续快速发展的必要保证。根据全面建设小康社会的新要求，我国经济规模将进一步扩大，居民消费水平将进一步提高，货物运输量、社会商品零售额、对外贸易额等将大幅度增长商品的流通规模将显著增加，对全社会物流服务能力和物流效率提出了更高的要求。

在重点工程描述中，城市配送工程成为其中的一个重点工程。其鼓励企业应用现代物流管理技术，适应电子商务和连锁经营发展的需要，在大中城市发展面向流通企业和消费者的社会化共同配送，促进流通的现代化，扩大居民消费。加快建设城市物流配送项目，鼓励专业运输企业开展城市配送，提高城市配送的专业化水平，解决城市快递、配送车辆进城通行、停靠和装卸作业问题，完善城市物流配送网络。

依据创新服务方式，坚持科学发展的原则，我们形成了现在的服务模式。以满足生产者和消费者不断增长的物流需求为出发点，不断创新物流服务方式，提升服务水平。积极推进物流服务的信息化、现代化、合理化和企业社会责任建设，坚持最严格的节约用地制度，注重节约能源，保护环境，减少废气污染和交通拥堵，保证交通安全，实现经济和社会可持续协调发展。

政策措施中要求加强组织和协调，改善物流管理体制，完善物流政策法规体系，多渠道增加对物流业的投入，加快物流人才培养等方面在本企业成立和发展等方面都提供了方便。目前日本快速消费品的共同配送率高达40%，车辆行驶距离减少了50%以上。

第五篇：第二章 项目建设背景及必要性

第二章 项目建设背景及必要性

2.1 项目建设背景

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出，要培育龙头企业提供多种形式的生产经营服务，“推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。”《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》中提出，要健全农产品市场体系，积极发展现代流通方式和新型流通业态，提高农产品生产流通组织化程度，推行农产品流通标准化，加强产销信息引导，支持农业合作社发展精深加工，参与现代流通。《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年）》提出，重点支持批发市场、零售网点、冷链物流、信息监测体系设施建设。在质量安全体系建设上，坚持标本兼治，大力推进蔬菜标准化生产，完善蔬菜质量安全检验检测、蔬菜全程质量追溯、风险预警和应急反应处置三大体系，逐步建立健全蔬菜质量安全监管长效机制。

近些年，中国的调味品工业获得了迅猛发展，总产量突破1000万吨，已成为食品行业中新的经济增长点。中国调味品市场经过几轮的结构调整和国内、国际资本整合之后，已经从一个相对滞后的行业，转型为市场规范、竞争激烈的“朝阳行业”。

随着消费的不断升级，调味品表现出向高档化发展的趋势，中高档调味品市场容量再进一步扩大，品牌产品的市场份额进一步提高。未来几年，调味品产品将朝着多样化、复合方便化、营养保健化等方向发展。随着人们购买能力的提高和我国餐饮业的进一步发展，调味品的未来市场容量将进一步扩大。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 项目建设是落实国家产业政策和区域发展规划，促进武威市经济社会发展的需要

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，为了加快推进农业现代化、建设社会主义新农村，促进农业健康持续发展，国家及地方出台多项农业产业政策，促进农业产业结构调整，壮大产业规模，大力发展优势特色产业。蔬菜产业是我国农业生产中的重要产业，也是甘肃省和武威市重点发展的特色优势产业之一，对推动农业和农村经济发展起着积极的推动作用。中央、省、市出台的政策文件都提出要加快发展设施农业，推进蔬菜、水果等作物标准化生产。《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发„2014‟1号）文件提出，加快发展主产区大宗农产品现代化仓储物流设施，支持产地小型农产品收集市场、集配中心建设。完善农村物流服务体系，推进农产品现代流通综合示范区创建。

截止2013年，全市设施农牧业面积达到58万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只，出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户，其中国家级重点龙头企业 4户，农民合作社3448个；国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3个。2.2.2 项目建设是解决蔬菜产品供需矛盾，丰富城乡居民“菜篮子”的现实需要

近年来，武威市大力推动农业产业化发展，蔬菜生产规模不断扩大，产品品质不断提高，初步形成规模化、产业化发展格局。但随着武威市城市化进程迅速推进，城市人口不断增加，人民生活水平显著提高，菜篮子商品供应量逐年增长、质量要求不断提高，人们对无公害、绿色、新鲜食品的需求量越来越大，城市供应面临较大的缺口。而本地蔬菜流通体系建设滞后，缺乏大型配套的蔬菜流通企业为产业发展提供支持，严重制约全市农业产业化发展。本地蔬菜市场供给，又根本无法满足市场需求。由于气候和水资源的束缚，外地供给的蔬菜产品经过长途运输，加大了成本，提高了价格，遇到天气变化，重大节日，居民吃菜贵，吃菜难问题更加突出。加快蔬菜物流体系建设，进一步提高优质新鲜蔬菜的市场供应量，拓展本地特色蔬菜的市场，增加菜农收入，丰富城乡居民“菜篮子”，成为繁荣经济，提高城乡居民生活水平的必然要求。本项目建设完成后，将提高武威市蔬菜产品的市场影响力，构建完善的蔬菜产业发展链，有效解决了蔬菜供应产、供、销衔接不合理，农民卖菜难和城镇居民吃菜问题，起到了稳定菜价、调剂余缺的作用，对于促进农民增收、引导农村消费，发展壮大蔬菜产业，推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长，统筹城乡和农村经济社会的协调发展，都具有重要意义。2.2.3 项目建设是提高蔬菜产业发展能力，促进武威市农业产业结构调整和可持续发展的需要

农业产业化链条上，生产是基础、贮藏保鲜是重点、销售是关键，生产、贮藏、销售是一个有机整体。由于农产品贮藏保鲜是农业产业链的重点，发展农产品贮藏保鲜，有利于提高农产品的附加值，提高农业的生产效益。蔬菜市场上连各大城市的市场和超市,下连千家万户的菜农,是蔬菜产业发展链条上的桥梁、纽带,是调节蔬菜生产品种、数量的“晴雨表 ”。近年来，蔬菜产业已发展成为农民增收的优势特色产业之一。国内蔬菜主产区大力推动蔬菜产业化发展 ,不断增强产品市场竞争力,增加蔬菜产业在农业收入中的份额 ,使蔬菜这一产业成为这些地区农民增收、农业增效、农村发展的强大动力。随着武威市优质高效特色农业的不断发展和种植业结构的不断调整，武威市蔬菜播种面积的增大、产量逐年增长，初步形成了具有地方特色的规模化生产格局，但蔬菜流通体系建设滞后，市场信息不畅通，品种影响力尚未形成，影响蔬菜产业可持续发展。本项目立足武威市蔬菜产业发展实际，顺应蔬菜消费由传统方式向方便快捷、周年供应转变的趋势，进行蔬菜储藏保鲜、销售，增加优势农产品的附加值，在为市场提供满足需求的蔬菜产品的同时，推动本地蔬菜种植面积的增长和农民收入的提高，调动农民发展农业生产的积极性，加快武威市农业产业化进程，对促进区域农业产业结构、蔬菜种植结构，夯实农业发展基础具有积极的作用。

第三章 项目建设条件

3.1 项目区概况

3.1.1 建设地点选择

武威市凉州区双城镇位于城北25公里，北邻民勤县，西接永昌县。双城镇于1986年建镇，1955年为双城乡，1958年改为公社，1962年分为双城公社、南安公社。1983年南安、双城公社改乡，1986年撤销南安乡、双城乡，合建双城镇。镇域面积77平方公里，其中耕地面积58901亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、安全、高头沟、达桐、幸福、中山、徐信、双城、宏庄、宏济等16个行政村，159个村民小组，总人口34642人。镇政府驻尹家庄。双城镇是1995年国家建设部确定并首批公布的全国500家小城镇试点镇。2001年，完成农业总产值7049万元，财政收入264万元，乡镇企业总产值44329万元，农民人均纯收入2632元。金武高速，武（威）双（城）公路、双（城）永（昌县）公路、双（城）洪（祥）公路，四条公路贯穿全境，交通便利。有中小学20所，学生8455人；有卫生院3处，银行3处。镇域面积77平方公里,其中集镇面积3.7平方公里,耕地面积58901亩。辖羊儿、河西、小果园、南安、前进、齐家湖、北安、中山、高头沟、达桐、幸福、双城、徐信、宏济、宏庄、安全等16个行政村，160个村民小组。全镇总人口35403人，总户数8281户，其中集镇人口12110人。

乡镇企业的迅速发展已成为双城镇经济的一大支柱产业。该镇乡镇企业起步早，基础好，规模大，产品优，连片集中，发展迅速，已撑起了双城镇经济的“半壁江山”。建成了双城造纸厂、双城白板纸厂为龙头的造纸及纸制品工业和以玛钢厂、双城 农机厂为头的农机加工业两个主导系列，并带动了一批私营企业的大发展。养殖业发展起步早，已形成了一定规模。对养殖品种进行了改良，积极引导农民大力发展规模养殖，不断扩大暖棚养殖和氨化青贮饲草技术的范围和规模，努力向节粮型畜牧业方向转变。目前，已形成高头沟、徐信两个仔猪繁育基地和达桐、北安、河西三个瘦肉型猪养殖基地。订单农业迅速崛起。自1999年在高头沟村尝试并获得成功以来，2001年，动员全镇广大农民依托土地资源优势，大力发展订单农业，共落实玉米制种面积1.5万亩，发展双孢菇等优质食用菌类一万袋，订单农业发展呈方兴未艾之势。

面对新的发展机遇，双城镇提出以小城镇开发建设为重点，以乡镇企业实现二次创业为突破口，大力发展订单农业和特色优势产业，努力实现农民增收、企业增效、财政增税的总体目标。抢抓发展机遇，力争在小城镇建设、招商引资、非公有制经济发展，农业结构调整、商流企业、规模养殖、食用菌发展等方面求得新的突破，促进全镇经济和社会各项事业的协调发展。3.1.2 自然条件

1、气象水文

武威市地处甘肃省中部、河西走廊东端，是丝绸之路自东而西进入河西走廊和新疆的东大门。位于北纬36°29′～39°27′，东经101°49′～104°16′之间，东靠白银市、兰州市，南部隔祁连山与青海省为邻，西与张掖市、金昌市接壤，北与内蒙古自治区相连。东南距省城兰州市276公里，西北距金昌市74公里。武威市南北长326公里，东西宽204公里，总面积33238平方公里。

武威市凉州区属温带大陆干旱气候，具有干旱少雨、日照充足、昼夜温差大的特点。年平均降水量100毫米，年蒸发量2020毫米，主要风向为西北风，静风率26%，年平均温度7.7℃，无霜期150天左右，日照时数2873.4小时，太阳总辐射量139.05千卡/平方厘米，日照百分比为67%；太阳辐射量为138.45千卡/平方厘米，属太阳辐射量高值区，昼夜温差平均7.9℃。气温以7月最高，为29℃，1月最低，为零下14.9℃。多年平均降水量160毫米，年蒸发量2020毫米。[

2、自然资源

（1）矿产资源

境内发现有黑色金属（铁、锰、钒、钼）、有色金属（铜、铅、锌、镍）、贵金属（金、银）、稀土（镧、铈）、能源（煤炭、油页岩）、化工（芒硝、湖盐、磷、重晶石、硫铁）、建材（石膏、石灰岩、砂石砾料、砖瓦粘土）、冶金辅料（白云岩、萤石、石英岩）及其它非金属矿产（石墨、高岭土、滑石、水晶）和地热、矿泉水等10类36个矿种。截至2012年，已发现的各类矿床和矿点有100余处，其中煤炭探明储量16.6亿吨，油页岩储量8.8亿吨，芒硝储量0.08亿吨，石膏储量9.8亿吨，石灰岩储量4.02亿吨，石墨储量0.04亿吨。

（2）林业资源

2010年武威市森林面积达757.96万亩，森林覆盖率为12.06%。比全国和全省低8.3和1.36个百分点。

（3）水资源

武威市人均占有水资源量不足600 m，是全省水平的1/2和全国水平的l/3；耕地亩均占有水资源量仅220 m，是全省水平的1/3和全国水平的I/9，系全国最干旱缺水的地区之一。境内主要供水来源石羊河流域多年平均水资源量14．937亿m。年需水量24．95亿m，是水资源量的近2倍，可供水量仅占需水量的68．4%。

3、交通及市政公用设施

312国道横贯全区三县一市，在境内区段为177公里，横穿三县一市。以地区行署所在地的武威市为中心，列入省级养护的公路有武民、武

九、武景、武雅等干线，里程总长400公里。列入地县级管理的公路四通八达，共54条（段），里程总长1478公里。其中省道308线双双、双大段二级改建已竣工，省道211线民勤段建设中。全区有公路总里程2143公里。主要高速公路：连霍高速公路、定武高速公路、金武高速公路、西武高速公路、临武高速公路。

武威有武威站和武威南站两个火车站。武威火车站位于武威市凉州区火车站街大新路64号，也是武威铁路分局的所在地；武威南站已建成为兰新复线国际列车编组站和干武电气化终点站。兰新、干武铁路和连霍高速G30线贯穿全境，是兰新线与包兰、包中线的交汇点。将逐步建成通往西宁、新疆的兰新铁路第二双线，通往宁夏和秦皇岛的干武铁路二线。

主要铁路：兰新铁路、干武铁路、兰张高铁，拟建铁路：武威南至乌鲁木齐载重铁路、武威南煤炭集疏运基地至新疆准东煤田铁路专用线。

兰州中川机场距武威230公里，金昌机场距武威60公里。武威市城郊有军用机场。

4、项目区经济社会条件

武威是“中国旅游标志之都”、“中国对外开放城市”、“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“中国葡萄酒城”、享有“西藏纳入中国版图的历史见证地”、“中国葡萄酒的故乡”、“世界白牦牛唯一产地”和“中国人参果之乡”等美誉。

2011年武威市凉州区实现生产总值176.18亿元，按可比价计算，同比2010年增长13%。其中，第一产业实现增加值39.6亿元，同比2010年增长5.3%；第二产业实现增加值75.41亿元，同比2010年增长18.3%；第三产业实现增加值61.17亿元，同比2010年增长12.9%。[1] 第一产业完成投资26.26亿元，增长24.76%；第二产业产业完成投资61.97亿元，增长73.72%，其中工业完成投资52.29亿元，增长48.12%；第三产业完成投资73.67亿元，增长59.97%。3.1.3 社会经济状况

2013年武威组织实施科技项目83项，其中国家级19项，省级34项，市级30项；组织鉴定各类科技成果70项；获得省部级奖励1项。

2013年末武威共有各类学校和幼儿园1098所，比上年增加14所，在校（园）学生（幼儿）312042人，减少43192人。其中：高职院校4所，在校学生16703人，增加1078人；中等职业学校19所，在校学生17258人，减少109人；教师进修学校1所；普通高中24所，在校学生54800人，减少2470人；初级中学119所，增加1所，在校学生69632人，减少15841人；小学735所（教学点152个，特殊教育学校2所），减少17所，在校学生111605人，减少26630人；幼儿园196所，增加30所，在园幼儿42044人，增加780人。小学适龄儿童入学率、巩固率、毕业率均达100%。初中入学率99.9%、巩固率99.97%、毕业率99.98%。高中阶段毛入学率为90.44%，九年义务教育巩固率达99.01%。2013年末武威有艺术表演机构2个，文物保护机构13个，乡镇文化站93个，图书馆4个。有广播电视台4个，广播人口覆盖率为98.65%，电视人口覆盖率为99.39%。

2013年末武威城镇职工医疗保险参保人数为12.68万人；城镇居民基本医疗保险参保人数为17.63万人；企业职工基本养老保险参保人数为11万人，城乡居民社会养老保险参保人数为88.17万人；参加失业保险统筹人员6.38万人，收缴失业保险费4458.71万元，领取失业金人数2925人，发放失业保险金1555.66万元。年末新型农村合作医疗保险参保人数达146.21万人，参保率达99.04%，比上年提高0.2个百分点。

3.1.4 资源状况

武威是全省瓜果基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一，尤其适合发展酿造葡萄酒，产量占全省的65%。2012年10月获“中国葡萄酒城”称号。近年来，坚持“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，大力发展以日光温室为主的瓜菜业，以养殖暖棚为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果产业。截止2013年，全市设施农牧业面积达到58万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只，出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户，其中国家级重点龙头企业 4户，农民合作社3448个；国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3个。本项目实施的蔬菜资源供应完全可以保证。

3.2 项目建设条件优劣势分析

3.2.1 政策、资源、科技、基础设施条件等

1、政策优势

2014年以来，凉州区大力实施城乡居民收入倍增计划，以促进就业创业为基础，以提高中低收入群体收入水平为重点，努力实现城镇居民收入增长和经济发展同步。

双城镇提出以小城镇开发建设为重点，以乡镇企业实现二次创业为突破口，大力发展订单农业和特色优势产业，努力实现农民增收、企业增效、财政增税的总体目标。抢抓发展机遇，力争在小城镇建设、招商引资、非公有制经济发展，农业结构调整、商流企业、规模养殖、食用菌发展等方面求得新的突破，促进全镇经济和社会各项事业的协调发展。

2、区位优势

武威市凉州区双城镇位于城北25公里，北邻民勤县，西接永昌县，且双城镇是1995年国家建设部确定并首批公布的全国500家小城镇试点镇。该镇乡镇企业起步早，基础好，规模大，产品优，连片集中，发展迅速，已撑起了双城镇经济的“半壁江山”。

3、资源优势

武威是全省瓜果基地及肉类繁育生产基地，也是绿色食品最佳产区之一，尤其适合发展酿造葡萄酒，产量占全省的65%。2012年10月获“中国葡萄酒城”称号。近年来，坚持“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式，大力发展以日光温室为主的瓜菜业，以养殖暖棚为主的畜牧业和以葡萄、红枣、优质梨、枸杞为主的特色林果产业。截止2013年，全市设施农牧业面积达到58万亩，特色林果业面积达到88.19万亩，推广大田高效节水技术面积201.6万亩、旱作农业技术面积61.8万亩。2013年，全市牛、羊、猪、鸡存栏量分别达58.98万头、338.20万只、112.67万头、496.09万只，出栏量分别达24.01万头、184.45万只、129.33万头、396.67万只，肉、蛋、奶产量分别达到15.15万吨、1.5万吨、1.1万吨。畜牧业占农业增加值的比重达到34.8%。2014年设施农牧业累计将达到73万亩以上，特色林果业基地达到120万亩。日光温室瓜菜、暖棚养殖、特色林果、玉米制种等优势产业已形成规模，发展种植业和农林产品深加工业前景广阔。全市省级以上农业产业化重点龙头企业45户，其中国家级重点龙头企业 4户，农民合作社3448个；国家级农业产业化示范基地1个，省级农业产业化示范基地3个。本项目实施的蔬菜资源供应完全可以保证。

4、基础设施条件优势

项目区域内水、电、通信、交通、排污等基础设施完备，为项目的建设和运行提供了良好的条件。3.2.2主要障碍因素及解决方案

1、主要障碍因素

因为甘肃蒂欣实业有限公司尚处于起步发展阶段，在固定资产投资、农业科技应用等方面都需要资金投入，由于自身的局限性，缺乏大量的资金积累，所以，本项目实施过程中，资金短缺的问题成为项目实施的主要障碍因素。

2、解决方案 对投资方案进行科学论证，进一步扩大融资渠道，积极争取政府财政资金和信贷资金支持。第四章 市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1项目市场供求现状

蔬菜在我国农业发展中具有独特的优势和地位，是种植业中最具活力的经济作物之一。目前我国蔬菜播种面积占世界总面积的三分之一以上，产量约占世界总产量的67%。我国成为世界上最大的蔬菜生产国和消费国。自上世纪80年代中期蔬菜产销体制改革以来，随着种植业结构调整步伐的加快，全国蔬菜生产快速发展，产量大幅增长，上市基本均衡，供应状况发生了根本性改变。播种面积由1990年的近1亿亩增加到2010年的2.3亿亩左右，产量由2亿吨提高到5亿吨，人均占有量由170公斤左右增加到370公斤左右，常年生产的蔬菜达14大类150多个品种，按照国家蔬菜发展规划，形成了华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等六大优势区域，呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局，有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾，为保障全国蔬菜均衡供应发挥了重要作用，逐步满足了人们多样化的消费需求，实现了市场供应的稳定。

目前我国蔬菜产需已基本平衡，大宗蔬菜出现了季节性、区域性的过剩，价格下跌，效益下降，蔬菜供求关系已经由卖方市场转向了买方市场。近年来，随着人民生活水平的提高，人们对于蔬菜的要求进一步提高，无公害绿色蔬菜成为市场的新宠，市场需求不断增加。但由于我国绿色蔬菜起步较晚，种植区域不均衡，产业规模化程度低，产量少等因素，一旦出现运输困难等突发情况，难以及时保障蔬菜供应，容易引发市场和价格大幅波动，产区“卖难”和销区“买贵”同时显现。

2009—2012年，我国的冷链物流市场正面临着快速发展的历史机遇和挑战。目前，我国的商用冷藏库面积有700多万平方米，保温车约3万辆，铁路冷藏车6900辆，还远远不能满足日益增长的需求。进入21世纪后，我国一些经济较为发达或者食品资源较为丰富、集中的地方，冷链物流体系已初步建立和运作起来。有些地方如广州、深圳等珠三角的冷链物流发展非常迅速，而且逐步走向规模化、专业化。2009年甲型流感以及前段时间的乳业危机，促使了国家对食品安全和政府监管前所未有的重视，在食品供应链条中有着重要地位的冷链物流迎来发展机遇。同时，中国庞大的市场需求与零售业的发达，要求对生鲜产品执行严格的物流供应标准，也进一步促进了冷链物流服务的发展。近几年，随着我国农业结构调整和菜篮子工程实施，肉类、果蔬业发展迅速。我国各类生鲜品年总产量约7亿吨，冷冻食品的年产量在2500万吨以上，总产值520亿元以上；年营业额在500万元（含500万）以上的食品冷冻、冷藏企业约2万家（包括加工企业内的冷库车间及冷藏库），就业人员250万人，全国冷库容量达900万吨左右。与改革开放初期相比，不仅冷库总容量增加了一倍半，冷库的建设技术也得到了明显进步。虽然全国冷库发展较快，但随着中国经济的发展，从冷饮、肉制品、蔬菜水果到鲜花、医药、电子产品，令许多人尚感陌生的“冷链运输”已经渗透到社会生活的方方面面。即便如此，从整体冷链体系而言，中国的冷链物流还未形成体系，无论是从中国经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。

甘肃省气候多样，生产、交通运输等条件差异较大。蔬菜产业在发展中逐步向具有较强区位优势的河西走廊、沿黄灌区，泾河、渭河流域和徽成盆地集中，形成全省5大蔬菜产区。2008年这5大优势产区蔬菜种植面积达到30.3万km2，产量910万t，分别占到全省的82.7%和91%。形成了生产相对集中，规模较大的设施蔬菜生产区和高原夏菜生产优势区域。在推进社会主义新农村建设中，各地大部分试点村都选择以蔬菜产业为支撑。白银、兰州、酒泉、张掖、武威5市共确定新农村建设试点村256 个，其中以蔬菜为支柱产业的村有166个，占到试点村的64.8%。市场仍有较大的需求空间。随着全国产业结构的调整，沿海地区工业生产成为当地经济发展的优势产业，蔬菜生产量相对减少。受气候逐渐变暖的影响，甘肃省蔬菜东调也由7月上中旬提早到6月中下旬。而欧亚大陆桥的开通，也为甘肃蔬菜走向中东欧市场打开了便利的通道，农业部在蔬菜优势区域规划中，也将甘肃省作为向中东欧国家出口蔬菜的基地。

调味品行业目前在激烈的市场竞争中形成了三足鼎立的态势，尤其是中国加入WTO以后，各种资本的进入，使调味品市场竞争尤为激烈，其一，一部分产品结构调整比较快的跟上市场发展的步伐，经过几十年的磨练，造就了自己的品牌，占据了地区优势；其二，部分外资企业利用自己的资金优势和技术优势也占据了一定的市场份额，此外，一些成型时间比较短，但起步较高，定位明确，市场意识强，发展很快，成为企业的后起之秀。根据以上三种形势，可以说各有特色，但概括起来都是品种单一，在生产规模上，产品档次上与市场需求有一定的差距。因此，公司根据这一市场状况，拟在产品规模和产品档次上迈上新的台阶。4.1.2市场发展前景预测

随着农业经济国际化和蔬菜贸易自由化进程加快，作为劳动密集型和技术密集型的蔬菜产业，已经进入全球化大市场、大流通的时代，蔬菜贸易量逐年增加，市场竞争日趋激烈。发达国家蔬菜生产不断弱化，进口量持续上升，使国际蔬菜市场供需缺口拉大。随着国际运输条件和蔬菜冷藏保鲜技术的改善以及人们生活消费水平的提高, 对蔬菜消费需求量越来越大。我国是农业生产和农产品消费大国，目前蔬菜产量约占全球总产量的60%，水果和肉类产量占30%，禽蛋和水产品产量占40%，常年生产的蔬菜达14大类150多个品种。近年来我国生鲜农产品产量快速增加，每年约有4亿吨生鲜农产品进入流通领域，冷链物流比例逐步提高，蔬菜、肉类、水产品冷链流通率分别达到5%、15%、23%，冷藏运输率分别达到15%、30%、40%，冷链物流的规模快速增长。未来10年内，我国的冷藏车年均将增长28%以上，冷藏库年均增长30%以上。随着中国经济的发展，从冷饮、肉制品、蔬菜水果到鲜花、医药、电子产品，令许多人尚感陌生的“冷链运输”已经渗透到社会生活的方方面面。即便如此，从整体冷链体系而言，中国的冷链物流还未形成体系，无论是从中国经济发展的消费内需来看，还是与发达国家相比，差距都十分明显。

近年来，武威市强力推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，大力发展以日光温室为主的蔬菜等富民产业，2013年，全市蔬菜种植面积达到64.4万亩、总产量达到230.6万吨、产值达到39.2亿元，占种植业产值的37.7%。

为做大做强蔬菜产业，武威市加大项目争取力度，全力争取国家新一轮菜篮子工程、省现代农业发展蔬菜标准园创建、北方城市冬季设施蔬菜规模化种植基地建设等重点项目，加大资金整合力度，统筹安排，重点支持设施农牧业等主导产业发展。同时，加快推进农村产权确权颁证工作，创新农民土地（草原）承包经营权、设施农牧业产权、林权、房屋产权等农村抵押贷款方式，2013年全市发放“双业”贷款51.6亿元、“双联”贷款12.7亿元。截至目前，累计发放“双业”贷款98.47亿元。有力解决了设施农牧业发展资金短缺问题，推动了产业快速发展。

目前，武威市已初步形成了凉州区、民勤县井泉灌区、古浪县黄灌区、天祝县金强川区精细蔬菜，沿山冷凉灌区设施果品、食用菌，民勤县湖区、凉州区沿沙区西甜瓜，古浪县黄羊川、天祝县金强川绿色高原夏菜等优势产区。蔬菜种植面积万亩以上乡镇达到12个、设施蔬菜千亩以上乡镇41个；建成千亩以上日光温室连片示范基地21个，创建省级蔬菜标准园22个，蔬菜产业区域化布局已显雏形。

辣椒是中国传统的佐餐调味佳品，不仅维生素、胡萝卜素、蛋白质、矿物质等养分含量较高，且特有的辣椒素具有美容、健身、减肥、降脂之功效，是旅游、家庭生活及餐饮业的必备调味品之一。

辣椒酱产品从2006年纷纷提价，一些知名品牌，如老干妈、阿香婆等，在价格上都有很大程度的上涨，一件货大约有8到10元的提价，关键是大企业有一定的品牌积累和比较固定的消费市场，为了下一步发展的需要，必然将上涨价格提到日程上来。全国而言，辣椒酱行业的产业区域差异显著，不同规模、不同所有制的区域在市场中的竞争日益激烈，企业纷纷力图找准适合自身的市场定位，制定不同竞争策略，力争在竞争中发展壮大。我国辣椒酱产品产量迅速增长。目前，它已被广泛使用，用来和各种蔬菜和肉类混合制作各种食品，或制作炖菜、汤类和调料酱，其独特的味道和保健功能使辣椒酱在国际上的消费量和贸易量都在不断上升，鉴于消费者越来越注重自身健康，因此可以预见辣椒酱的市场十分看好。

4.2 营销策略、方案、模式

首先，采取多种方式宣传企业品牌，扩大品牌知名度和市场占有率。其次，注重研究市场需求，加强市场的研究。研究消费者心理，不断根据市场需求，调整品种、质量、规格、数量结构，坚持鲜销与贮藏相结合，由市场决定产品，研究不同品种，不同包装，不同加工程度的蔬菜产品，不断提高市场占有份额。通过保险贮藏和科学预测，选择最合适的时机上市销售，弱化季节性差异，提高产品附加值，确保贮藏的产品取得最大的经济效益。

第三，在始终如一地保证品质的前提下，实行多种促销策略，积极发展电子商务。将项目单位、产品、包装、价格等信息制成网页，利用现代信息网络，提高产出销售效率。

第四，本项目生产辣酱在稳定设计生产标准的基础上,形成独立完整的独特配方加工-销售体系，在重点城镇设立直销专营代理点。

4.3 市场风险分析

4.3.1 项目风险因素分析

影响本项目的主要风险因素有：市场、资源、管理、工程、资金、政策、外部协作条件、社会环境及条件等。具体见表4-1.4.3.2防范和降低风险的对策

1、聘请相关专家进行指导和服务，帮助建立健全各项规章制度，制定项目发展规划和经营策略。

表4-1 项目风险因素和风险程度分析表

2、加强资金的筹措，保证项目资金及时、全额到位，并进行科学管理。

3、加强项目管理，提高建设质量，降低建设投资，积极开拓市场，提高服务质量，扩大销售量，控制经营成本，降低能耗，发挥规模效益。