构建四位一体教育

第一篇：构建四位一体教育

农村学校构建“学校、社区、家庭、网络”四位一体教育模式

谭青山

摘要：人的道德观念的形成和培养离不开学校、家庭的教育，更离不开社会大环境的潜移默化的熏陶和影响。学校的德育应与家庭、社会配合 关键词：四位一体；学校教育；家长；网络；

一、构建四位一体教育模式的背景：

在上世纪五、六十年代，家访是学校教育的一项常规，是教师的基本职责之一，班主任在一个学期中至少对每个学生做一两次家访。近年来因为种种原因，在许多学校，只听说召开家长会，教师的家访逐渐冷落，甚至悄然引退。另一方面，随着社会、经济的发展，现代学校教育的效果，越来越受到社会大环境的影响。所谓的 “5+2=0”现象(“５＋２＝０”，是指中小学生每周５天的校园德育教育，常常会因周末２天时间，被不良环境、不良影响冲刷得干干净净。)日益成为校园教育中较为普遍的现象，向学校德育教育提出了严峻的挑战。一方面是家庭、社会对学校教育的影响越来越大，一方面是家校联系不断弱化、家访悄然隐退。这样的社会大环境下，生命在教育中如何自由健康的成长，教育又如何精心呵护和培育生命；学校教育如何向家庭辐射、向社会延伸;如何强化家庭教育功能、构建家校联系平台;如何加强学校与家庭、社区的沟通，构建学校、家庭、社区三位一体的教育网络等问题，我们进行了深入的思考和探索。首先教育必须还教育以本源，让生命回归教育，让教育关注生命，促进每个人的全面发展，即身心、智力、敏感性、审美意识、个人责任感、精神价值等方面的发展，提升生命质量。其次关注生命的教育是和谐的教育，在教育中，影响教育的诸元，即学校、家庭、社会也应该是和谐协调的，共同为学生的健康成长、全面发展营造一个和谐协调的环境。第三家庭教育是学校教育的基础，又是学校教育的补充。因此学校教育必须与家庭教育紧密联系起来，学校、家庭统一认识、统一步调，分工合作、密切配合，才能形成合力，取得最佳的教育效果，从而打破“5+2=0”的困惑。

二、指导思想

学校校长及中层干部、班主任、任课教师采取分散与集中相结合的形式，开展家访活动，向家长反馈学生的在校情况，掌握学生的校外表现，了解群众和社会对教育最关心的问题，寻求学校教育与家庭教育的最佳结合点。

三、构建四位一体教育的内容

（一）校长、教师进社区（村庄）、进家庭

教师在学校校长的带领下走进社区（村庄），走进家庭，深入到每一个学生的家庭，真诚地与学生、与家长交流，了解每一个学生地家庭状况，学习环境，学生的个性，在家的表现，也了解了家长的希望、要求教育方法、以及家庭教育中家长普遍关心的重点、热点、难点和存在的误区，为每个学生的家庭教育把脉、指导，并做好详细的记录，为今后的教学工作奠定了基础。校长、教师走进学校所在社区（村庄）家访的同时，广泛听取社区（村庄）对学校发展的意见和建议，了解群众对教育最关心的问题，从而不断改进学校工作。、(二)建立社区（村庄）学生辅导站

在有条件的社区（村庄）建立了学生辅导站，定期组织优秀教师到辅导站“坐堂”助学，对学生、家长开展学业辅导、心理咨询、政策解读、教育咨询等。

(三)结对帮扶“学困生”、“贫困生”、“德困生”“留守儿童”

校长、教师主动与“学困生”、“贫困生”、“德困生”三类需重点关注的学生结对帮扶，帮助“学困生”养成良好的学习习惯，提高学习能力；帮扶“贫困生”解决就学困难，树立求学信心；关爱“德困生”促其端正态度，增强道德修养。关心“留守儿童”关注其生活和学习，让其健康成长。班主任、任课教师与家长共同参与“会诊”，针对每一个帮扶对象精心设计个性化的帮扶方案，明确帮扶责任，跟踪落实，做到帮扶有计划、有实施、有记录、有考核、有评比、有效果，并把帮扶效果作为考核教师实绩的重要依据。(四)建立家访长效机制

以经常性、广泛性、针对性为目标，坚持“三个结合”，即坚持经验与创新相结合，在巩固已有活动成果的基础上，不断创新创优活动内容和形式；坚持集中与分散相结合，有点有面，学校在活动过程中自主创新、创出特色；坚持活动推进与长效管理相结合，既开展有创意的活动，又扎实推进经常性的家访工作，建立家访工作的长效管理机制。形成以班主任为核心，任课教师积极参与的家访工作基本队伍，确保每个学生都有教师联系，每学年至少接受一次家访，针对不同的学生和家长群体，探索富有成效的家访措施和方法，加强学校、教师与家庭、社会的沟通和联系，营造学校、家庭、社会共同关心学生健康成长、全面发展的和谐氛围。

（五）、网络世界资源就像一个聚宝盆，一座取之不尽用之不竭的“富金山”，谁勤于在这座金山上耕耘劳动，谁就会有所得。可以从中最快地查找学习资料，可以学会更多课堂外的知识，并灵活地运用课内知识，促进思维的发展，培养小学生的创造力。

然而，网游文化就像一把双刃剑，它在帮助青少年获取知识、了解社会、掌握技能、促进沟通的同时，混杂其中的不良内容又给青少年成长带来了不可低估的负面影响。

随着社会的发展，科技的进步，进入二十一世纪以来，电脑已逐步走入家庭。互联网以强劲的势头掀起了全球信息革命的狂潮，把人们带进了一个日新月异的网络时代。势不可挡的网络热潮同时也涌入校园，引起了广大学生的极大兴趣和踊跃参与。网络，已经成为我国孩子们不可或缺的生活友伴，成为孩子们最重要的信息来源。他们在网络上玩游戏、传Email，交友聊天、他们在网络上学习社交、学习“生活”，体验那个虚拟世界里的美好与罪恶。网络世界对孩子们的影响，早已比真实世界更真实。作为一种极具感染力的信息传播工具，网络的影响力远大于任何一种传统教育手段。

电脑作为高科技产物，有着其他事物不可比的优势，特别是现在网络的普及，使得人们可以从中获得大量信息、可以陶冶情操、可以广交良友。大部分学校和家长都意识到了电脑及其网络的重要性，意识到了他们在孩子未来的学习和工作中的重要性，都想让孩子能尽快地掌握电脑和网络知识，以便在将来的工作、学习和就业中能领先一步，但电脑游戏、网络上不健康的内容等副作用又让人们望之生畏、言之变色。网络游戏的兴起可以一直追溯到上世纪的60年代末，而中国网络游戏的出现是在90年代末，但仅仅几年，网络、网络游戏就迅速的发展、普及起来，且青少年已成为网游文化创造与消费的主力军。

四、构建学校、家庭、社区（村庄）、网络四位一体教育网络成效和认识

通过家访教师们获得了反思自己教育行为的一个重要契机，唤醒了沉睡的良心，提高麻木了的责任感,进而内化为一种境界和素质，由此而带来教育工作行为上的变化，对正师观，塑师魂，强师德有巨大的推动作用。因为这次家访并不是简单的例行公事，而是教育思想转化为教育行为的实践，帮助教师开阔了视野、更新了教育观念、改善了师生关系、完善了教师的教育艺术，让教师从职业中得到了更多精神满足。二是在学校教育和家庭教育之间建立了一条双向信息沟通的渠道，使学校教育向家庭教育实施高强度的辐射、高密度的渗透。三是使教师、学生、家长三方面之间的关系变得更加和谐，沟通更加深入，感情更加深厚、亲密。增强了家长的责任意识和信任度，使家长也主动参与到学校的教育教学管理中来，更有信心地和学校携手共同做好学生的教育工作！在获得家长的高度赞扬和信任的基础上，给学生以鼓励和力量。四是重树了教育、教师在社会、群众中的形象。面对新时期教育的挑战和困惑，我们重拾家访这一传统，在学校与家庭、教师与家长、教师与学生之间，着力打造一个互相沟通的和谐平台，构建学校、家庭、社区、网络四位一体的教育网络，从而为学生营造一个学校、家长、社会共同关心学生自由健康成长、全面发展的和谐氛围。让生命回归到教育之中，让教育直面生命，让生命在教育中诗意地生存，让我们教育工作者用“生命”这把钥匙去开启“生活世界”的大门，在洋溢着生命气息的生活世界里，去寻找那久已失去的教育本源。

第二篇：构建“四位一体”工作格局

构建“四位一体”工作格局 扎实推进示范村创建活动

在开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动中，我市着力健全组织网络、强化制度约束、创新活动载体、推行服务代理，构建起了组织、制度、载体、服务“四位一体”的工作格局，有力地推动了示范村创建活动的开展，提高了村级组织的战斗力、凝聚力，促进了农村的和谐稳定和经济社会又好又快发展。

一、健全组织网络，夯实创建基础

开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动，乡镇是基础，村级是主体。为有效解决镇村纪检监察干部力量配备不足、专职不专用的问题，确保创建活动有人管、有人干、能干好，我市重点抓了镇村纪检监察干部的配备和素质提升工作。

一是充实乡镇纪检监察力量，做到有人管事。为了加强乡镇纪检监察力量，我市严格考察程序，把思想政治素质好、热爱纪检工作、清正廉洁、公道正派、有较强事业心和责任感的干部选配到乡镇纪检干部的岗位上来，全市20个乡镇全部配备了专、兼职纪委副书记和专职纪检干事，共新增配乡镇纪检干部43名。莱城区各乡镇纪委副书记都由乡镇后备干部担任，并经区委直接任命，保证了纪检干部的整体素质，树立了纪检干部的权威。同时，乡镇（街道）纪委书记原则上不再承担与纪检监察无关的工作，确保了纪检干部专职专用、主业主抓。

二是设立村级纪检员和监察员，做到有人干事。我市在各村党支部设立了纪检员，在村委会设立了监察员。纪检员和监察员代表党员和群众行使监督职能，直接对党员大会和村民会议、村民代表会议负责，接受乡镇纪委和村党组织的双重领导。全市共增配专职纪检员和监察员1580名。为使他们说话有底气，我们赋予其6项权力，即对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村务公开、工程建设、干部履职等情况的监督权；对村级事务、财务及资金、资产、资源等的审核权；对村务活动和事关群众利益事项的知情权和参与权；对有疑义的村务活动要求解释的质询权；对村务活动中违法、违纪、违规和不合理事项的否决权；对违纪违规和不称职的村干部，向村民代表会议或上级组织提出罢免的建议权等。乡镇纪委定期与各村纪检监察员联系，每季度召开一次纪检监察员会议，收集党风廉政信息和热点、难点问题线索，研究解决农村党风廉政建设中存在的问题。为激发他们工作的积极性，各区都制定了考核细则。雪野旅游区规定，年终考核合格的纪检监察员可领取600元补贴。村纪检员、监察员有权有责，充分发挥了党务、村务公开的“监督员”，服务农村发展的“护航员”，维护农村稳定的“协调员”和廉情预报“信息员”的作用，有效地杜绝了腐败问题的发生。今年以来，全市反映农村基层干部的信访件比去年同期下降8.5%。

三是着力提高乡镇、村纪检干部履职能力，做到能干成事。采取举办培训班、召开经验交流会、到先进地区参观学习等措施，加强对农村纪检干部的政治教育和业务培训，帮助他们理清思路，提升水平。今年以来，全市各级对1623名乡镇（街道）、村级新任纪检监察干部普遍培训一遍。通过多种渠道的培养和锻炼，农村纪检干部的政治素质和业务能力不断提高，为做好基层纪检工作发挥了重要作用。

二、强化制度约束，建立长效机制

建立健全各项规章制度，并抓好制度的落实，是推动示范村创建活动不断上水平的重要措施。为此，我们着眼于建立长效机制，不断强化制度约束。

一是健全廉政教育制度，筑牢农村党员干部思想道德防线。村干部官虽小，但和农民群众接触最多，他们廉洁与否，直接体现着党在基层的形象。为此，我们加大了对基层党员干部廉政教育力度。制定出台了《关于对镇村党员干部进行廉政教育的实施意见》，将廉政教育纳入基层惩防体系建设和农村党员干部的整体培训规划，通过在市、区建立教育培训基地，下发廉政教育读本，纪检干部授课辅导，开展廉政文化“六进”活动，观看《儿行千里》廉政剧目，发送廉政短信等形式，加大对农村党员、干部的廉政教育力度，农村党员干部的廉政意识明显增强。

二是完善管理制度，规范农村党员干部的行为。制定下发了《关于加强对镇村干部管理和监督的规定》，建立了农村干部廉政谈话、廉政承诺、述职述廉、诫勉谈话和个人相关事项报告等制度，健全完善了“乡财乡用区管”、“村财村用乡管”的农村财务“双代管”、村级“零招待”、村干部待遇公开等制度，加强了对农村集体资金、资产、资源的管理，规范了农村党员干部的行为。同时，对违反规定的农村党员干部，加大了查处力度，今年以来，重点围绕扩内需保增长工程建设项目，强农惠农政策落实，农村土地征用、宅基地审批、房屋拆迁中侵害群众利益问题等方面查办案件45起，仅莱城区就查办了28起，处理农村党员干部32人。

三是实行调度督查制度，全面掌握创建活动进展情况。年初，以市“两办”文件形式对各成员单位所承担的任务进行了再明确，并将任务完成情况作为该单位党风廉政建设责任制考核的重要内容。日常工作中，我们实行“周调度、旬督查、月通报、半年考核、年终奖惩”制度，加强对创建活动的检查指导。对创建工作进展情况通过《莱芜纪检监察》进行通报，对创建活动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广。截止目前，全市各级通过调度、督查，收集整理各类意见、建议136条，向基层反馈指导性意见80余条，促进了创建活动的顺利开展。

三、创新活动载体，增强创建活力

为抓好农村基层党风廉政建设，我市在调查研究的基础上，研究制定了《关于在全市镇村推进“两公开、三监督”进一步加强农村党风廉政建设的实施意见》，年初以市委、市政府两办文件形式进行了印发，把推进党务公开、政务和村务公开，强化群众监督、党员监督、上级监督（两公开、三监督），作为创建活动的重要载体。

围绕“两公开”，我们一是对党务和政务、村务公开的内容、形式、方法、步骤、群众反馈意见的处理，公开栏的规格标准、记录档案的管理等都作了统一的规定，印制了15万册《服务手册》发放到村民家中。二是确定每月15日为党务公开日，16日为政务、村务公开日。每到党务和政务、村务公开日，各乡镇都抽调人员对公开情况进行检查并拍照存档，对不按时公开、公开内容不真实的，及时提出整改意见；对群众提出的咨询、批评进行打击报复的，进行严肃处理。三是根据不同时期的任务及时调整公开内容。如国家实行扩内需保增长政策以来，我们及时将国家扩内需项目调整为公开内容，并要求对扩内需项目必须实行六步公开，即：公开项目建设规模、投资额度等情况，公开各项审批手续办理情况，公开工程招投标情况，公开建设进度、施工监理情况，公开资金拨付和管理使用情况，公开举报电话和受理方式。通过公开，确保了我市涉农扩内需项目全部规范高效运行。

围绕“三监督”，我们把管好钱、权和事作为重点，制定完善了财务管理会签制、农村土地矿产资源开发承发包规定、村干部任期经济责任审计等相关制度，健全了村民理事会、民主监督听证会等民主管理组织，认真受理党员、群众的意见和信访举报，开展对涉农政策落实情况等的专项监督检查，组织辖区内的“两代表一委员”对村干部进行综合评判，使村干部全方位接受群众、党员和上级监督。

开展“两公开、三监督”活动，充分保障了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，使村干部“零距离”接受村民的质询和评议，增强了村干部接受监督的自觉性，强化了他们依纪履职的意识。颜庄镇南下冶村支部书记闫加群不无感慨地说：“以前想干什么、怎么干，自己说了算。实行„两公开、三监督‟后，想干什么要公开，干得怎么样要接受监督，不提高水平、不洁身自好，真胜任不了现在的工作了。”

四、推行服务代理，深化创建效果

在开展示范村创建活动中，我们坚持以人为本，探索开展了为民服务全程代理，在强化农村党员干部公正、廉洁意识的基础上，大力倡树服务理念，增强服务意识，进一步密切了党群干群关系，深化了创建活动的效果。

为民服务全程代理，就是在市、区、镇、村四级普遍以无偿代理的形式，让群众“只跑一趟路、只进一个门、只找一个人就把事办成”，由原来的“干部动嘴、群众跑腿”变成 “群众动嘴、干部跑腿”。工作中，一是建立代理网络。全市各乡镇普遍建立了为民服务全程代理中心，各村按“八有”（有办公室、代办人员、标识牌、工作制度、明白纸、工作流程图、咨询电话、办事台帐及档案）标准，建立了村级代办点，在全市形成了以市区行政服务中心为龙头，乡镇为民服务中心为主体，村居代办点为基础的横到边、纵到底的为民服务网络。村级代办员全部由村干部兼任，无偿为群众服务。二是完善运行机制。把与人民群众生产生活密切相关的行政审批和公共服务项目共计165项全部列入代理范围，按照“一室受理、全程代办、内部运作、限时办结”的运作方式，严格“受理、承办、回复”程序，健全了投诉举报、经费保障等制度，形成了比较完善的为民服务全程代理运行机制。三是加强监督约束。把服务代理纳入各级各部门实绩考核内容，加强了对村级代理员的考核奖励。各区将市区两级发放村级干部工作补贴的30%作为绩效工资，考核不合格的不予发放。钢城区艾山街道设立专项基金，每月将各村的代理件数、户均代理率、办结率、群众满意率进行量化考核，对考核前5名和后3名的村进行重奖重罚。今年以来，全市已为农民群众代办各类事项近5万件，基层群众普遍比较满意。

我市的农村基层党风廉政建设示范村创建活动取得了一定成绩，但离上级领导和基层群众的要求还有一定距离。下一步，我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，学习借鉴兄弟地市的好经验、好做法，加强领导，完善措施，开拓创新，推动我市农村基层党风廉政建设示范村创建活动再上新水平。

第三篇：构建“四位一体”的育人模式范文

江西工贸学院“四位一体” 党校育人模式亮点纷呈

学院基层党校成立于1992年，20年来，先后培训学员逾万人，尤其是近3年来，随着办学规模扩大和办学水平的提高，师生参加党校培训的热情越来越高，人数也越来越多，每年培训人数保持在1600人以上。

近年来，学院基层党校着力构建课堂讲授、课后沙龙、实践活动、网络教育“四位一体”的育人模式，形成了较为鲜明的培训模式。

一、课堂讲授坚持“一个原则”、满足“三个需求”、突出“四个结合”。

1、培训过程坚持党校姓“党”的原则。注重加强马列主义基本理论教育，培养学员学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法去分析问题、解决问题；注重加强科学发展观教育，培养学员学会以“世界眼光”、“战略思维”来重新认识党在新时期的历史地位，增强他们建设中国特色社会主义的信心和决心；注重加强党的基本知识教育，引导学员学会以党章规定的党员标准和条件严格规范自己，不断加强党性锻炼，努力提高党性修养。

2、课程设计满足“三个需求”。学院基层党校结合高职生的群体特征，将党课培训内容进行全面整合，自己编纂教材供培训使用，并设计了10套培训结业模拟试题，供学 员参考学习。同时整个培训阶段分为15个专题教学，分别有党史知识、党的性质、宗旨、纲领、入党常用文书书写格式、四个重大界限的划分等专题，并将教学内容融进每个专题中，满足学员对重点问题理解参透的需求；满足学员对认识社会、接触实际的需求；满足学员渴求不同观点撞击、明辨是非的需求。

3、教学内容突出“四个结合”。即结合国内外形势和重大事件教学；结合党的路线、方针、政策教学；结合本校教育改革和全局工作教学；结合不同班次学员的思想特点教学。

二、课后沙龙以“育”字为本

1、开展各类兴趣小组。为全面提高学员的综合素养，达到尽早选苗、确保党员质量的目的，学院基层党校在课堂培训之余，根据学员兴趣，精心设计旨在促进学员交流与提高的沙龙活动，如经典理论学习、党章学习、革命战争影片学习，党史知识学习等各类兴趣小组，进一步加强学员对党的成长历程和建设过程的认识。

2、建立党员服务站。为加强学员的再教育，每期基层党校培训结业后，将所有取得结业证的学员编入党员志愿服务站，发放党员志愿服务卡，要求所有学员在校期间必须志愿服务20小时，定期检查服务效果，并将检查结果纳入各系党建考核中。

3、多层次“育”人。基层党校坚持贯彻建设学习型基层党组织的理念，秉承全方位、多角度培训的宗旨，实行多层次教育。从新生入党启蒙教育到毕业生党员文明离校教育，从入党积极分子的集中培训到学生预备党员的再教育，从网络阵地——党建网站的主动占领到实体熔炉——院系二级党校的党课锤炼，从定期党的知识竞赛到党的主题征文活动，以各类沙龙活动贯彻“育人”目的。

三、实践活动以“实”字为根

1、党校宣传队发挥标杆作用。为加强学员的实践锻炼，基层党校成立了一支宣传队，专门吸收在党校培训中表现突出的学员，并配有一套严格的管理制度，指导学员开展各类活动与工作。其中有定期组织学员义务清理校园，增强学员的劳动意识；定期开展“进社区、献爱心”活动，增强学员的服务意识；协助参与基层党校管理，形成了“老学员管理新学员”的管理模式；定期开展自纠自查，以实际行动影响、带动身边同学，为改善学风做出了应有贡献，发挥了的标杆和模范作用。

2、课外实践坚定学员入党信念。为缅怀革命前辈，弘扬爱国主义精神，坚定学员入党信念，每一期基层党校都会组织学员参观小平小道、井冈山革命根据地、八一起义纪念馆、方志敏烈士陵园等，让学员在参观学习中接受革命教育，并在党旗下庄严宣誓。

3、模拟党支部大会明确入党程序。为让学员更加清晰入党程序，掌握召开党支部会议的方法、技巧，基层党校在组织学员认真学习《党章》等党内法规的基础上，广泛开展党支部会议模拟演练活动。由班委模拟党支部、班长和2位副班长分别担任支委成员，并形成了学生模拟党支部工作守则，其他学员模拟全体党员，在各班开展模拟支部大会演练。在演练过程中，组织学员在台下观看，让他们对照条例要求，从中寻找存在问题，共同研究解决的办法。模拟支部大会生动呈现支部大会召开全过程，让学生充分明确入党程序。

今年，适逢建党90周年，第41期基层党校学员为追忆党史、感激党恩，开展了“欢庆党的生日”手抄报展览、“党在我心”主题演讲比赛和红歌比赛，形成了爱党、爱国、爱校的良好氛围。

四、网络教育以“活”字为源

1、开通专题网站。为加强学员的再教育，搭建网络平台，基层党校专门开通专题网站，开设理论教育、廉政教育、精神文明创建、教工思政、学生思政、时事论坛等专栏，与课堂讲授、课后沙龙、实践活动一起构成了“四位一体”教育模式。

2、及时传达精神。基层党校专题网站与中共中央党校专题网、省映山红网站直接链接，及时传达上级精神，定期从中央党校学习时报转载文章供师生学习，切实提高了师生 的政治理论水平，达到了在网上党校学习的目的。

3、共享经验成果。为切实提高网上党校建设水平，基层党校每一期培训计划、内容和总结、实践活动过程、影片材料、结业考试成绩全部上传网站，实现了利用网络教育的活源头。同时为促进学院典型事迹的宣传，及时在网站上宣传学院好人好事，以点滴好事促进学院良好学风、校风的形成。

第四篇：构建“四位一体”大政工体系

构建“四位一体”大政工体系

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的现实意义

构建党政工团“四位一体”大政工体系，是适应新形势、新任务不断发展变化的需要。进入21世纪以来，人们的思想观念发生了极为深刻的变化。这一切则又不可避免地波及企业的员工，导致员工在世界观、人生观、价值观上产生诸如片面追求物质利益、奉献精神淡化等问题。因此，积极探索思想政治工作新思路、新办法，不断提高企业思想政治工作的质量和效率，是我们不懈追求与思考的永恒主题。

构建党政工团“四位一体”大政工体系，是大庆油田有限责任公司传承大庆油田优良传统、永续大庆辉煌的需要。大庆精神是我们宝贵的精神财富，是我们必须倍加珍视的政治优势。面对原油稳产的繁重任务，必须坚持用大庆精神育人铸魂，努力使大庆精神成为广大干部群众的核心价值观。要把传承大庆精神贯穿企业思想政治工作的始终，弘扬优良传统，锤炼过硬作风，坚持用大庆精神抓基层打基础，全面提升基层工作科学化、规范化水平，筑牢企业改革发展的坚强基石。

构建党政工团“四位一体”大政工体系，是构建科学发展、和谐发展采油厂的需要。对建立科学发展、和谐发展采油厂的高度认同，是企业发展的思想基础，也是企业协调可持续发展的精神动力。

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的基本内涵

构建党政工团“四位一体”大政工体系，就是要在实行一岗双责的基础上，把思想政治工作与企业管理有机结合起来，与企业的生产经营同步，在党委的统一领导下，纵向上由党委、党支部延伸到党小组长、工会小组长、班组长，横向上党政工团齐抓共管，形成“四位一体”大政工体系。

党政工团“四位一体”大政工体系的基本内容：党政主要领导交叉任职，共同对企业的两个文明建设负责，党委、行政、工会、团委各负其责，“党建思想政治考核体系”和“生产经营绩效考核体系”融合组成一套完整的考核体系，由过去的职能相互分割变为职责共同承担，两个文明一起抓，既要管生产经营，更要抓思想工作，逐步形成党政工团齐抓共管的全方位、多层次，全员、全过程的思想政治工作新格局。

党政工团“四位一体”大政工体系的内在结构：在“四位一体”大政工体系的内在结构中，党、政、工、团各司其职、各有侧重，互相联系、相互制约，形成一个完整的系统。一是由党、政、工、团主要领导，组成思想政治工作的决策层；二是以党群部门、基层党组织为核心，组成思想政治工作管理层；三是以班组长和党员骨干为主，构成思想政治工作的执行层；三个层次互为补充、互相沟通，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管的思想政治工作格局与体制。

党政工团“四位一体”大政工体系的基本特征：“四位一体”大政工体系的基本特征是实行“一岗两责”，双向参与、双向考核，各负其责、共同担当的责任体制。确保各级各类人员思想工作到位，责任到岗，形成上下一体化的责任体系。

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的实践要求

构建党政工团“四位一体”大政工体系，既是对以往思想政治工作的一次有意义的总结与提升，也是一项系统的构建工程，需要各系统、各部门的积极参与，?哿ν?心合作。

坚持和发挥党委的核心作用。发挥核心作用，就是要保证党的路线、方针、政策和国家的法律法规在企业的贯彻落实；积极参与企业重大问题的决策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，支持依法行使行政职权；坚持全心全意依靠工人阶级办企业的方针，积极通过各种有效途径和方法调动职工的积极性、主动性和创造性，动员和引导广大职工在推进企业改革和发展中发挥主力军作用；不断改进在新形势下思想政治工作的方式，深入基层，关心职工，以职代会和厂务公开为基础，充分发挥工会民主管理、民主监督的职能，通过组织多种活动激发全体职工的团队精神和爱岗敬业的热情，形成健康向上、团结拼搏、文明和谐的良好氛围。

注重和发挥行政的职能作用。生产经营管理工作中直接涉及员工切身利益，同样需要做过细的思想政治工作。企业的行政部门要主动承担思想政治工作的职能，发挥生产经营管理工作直接接触员工群众的优势，客观、公正地处理好职工群众关心的热点难点问题，是确保职工队伍稳定的关键所在。

健全和发挥工会的纽带作用。工会是联系党群、干群的桥梁和纽带。在党委的领导下，切实维护职工权益，促进劳资劳动关系和谐。要不断完善企业职工民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、监督权和选举权。要密切联系职工群众，主动倾听职工的意愿和诉求，积极做好困难职工帮扶工作。

要调动和发挥团委的助手作用。共青团作为党的助手，是企业科学和谐发展的生力军。要努力扩大青工思想政治教育工作的覆盖面，巩固党在青工中的群众基础。鼓励青工努力提高自身素质，在稳产实践中实现自身价值。

构建党政工团“四位一体”

大政工体系的几点认识

新形势、新任务对思想政治工作提出了新的要求；新思路、新方法给思想政治工作带来了新的契机；新探索、新实践为思想政治工作提供了新的启示：

思想政治工作必须坚持以人为本，切实体现和维护员工群众的根本利益才有内动力；思想政治工作必须立足企业发展，切实将改革和发展成果惠及员工群众才有生命力；思想政治工作必须坚持实事求是，切实从实际出发注重发挥员工群众才智才有活力；思想政治工作必须立足于时代需要，切实在传承中持续创新开拓进取才能永葆战斗力。

思想政治工作作为一项复杂的系统工程，不仅需要企业各个系统通力合作，而且需要我们立足时代需要，在继承中发扬、在传承中创新。通过深化企业党政联席会议办公制度，创新思想政治工作方式方法，建立思想政治工作联合工作委员会，相关的机关部室领导为工作成员，构建思想政治工作“四位一体”大政工体系，永葆思想政治工作优势。

总之，注重发挥思想政治工作优势，构建“四位一体”大政工体系，是企业深化改革、科学和谐发展的需要，也是油田可持续发展、永续辉煌的需要。

（责任编辑：罗志荣）

第五篇：构建“四位一体”科技创新服务体系

构建“四位一体”科技创新服务体系

推动开发区新兴产业培育成长

南通崇川开发区以科学发展观为指导，积极构建以政府机构为主导，科技企业孵化器为骨干，科技金融服务为支撑，科技服务中介为桥梁的深度结合、相互交融的“四位一体”科技创新服务体系，进一步整合科技创新服务资源，着力解决中小科技型企业生产经营与市场对接中资金、信息、市场等不对称问题，推动区内新兴产业培育和成长。

一、强化扶持，让创业环境更加优良。强化政府机构在“四位一体”中的主导地位，整合提升政府在政策引导、人才引进、跨区合作的作用，促进提高科技企业组织化、产业规模化和产品市场化水平。一是在政策扶持中做大企业。加快制定自主创新、推进科技产业发展的相关扶持政策，相继出台《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见》、《关于提高自主创新能力的若干规定》等扶持政策，提供对科技创新创业企业发展的政策优惠。专门设立科技型中小企业技术创新基金1000万元，专项引导扶持一批初创期企业走上良性发展轨道，并积极组织这些企业申报国家、省科技型中小企业技术创新基金。二是在人才引进中做优环境。大力实施“336海内外高层次人才（团队）引进计划”，即3年内引进海外尖端人才（团队）30名，国内领军人才（团队）60名，为科技创新企业提供人才服务。在大力实施“人才强区”战略的基础上，在启动经费、创业投资、贷款融资、工作用房、1

人才公寓、创业服务等方面制定更具吸引力的优惠政策，吸引海内外高层次技术领军人物、经营管理人才和创新团队落户崇川，开展创新创业活动；构建高层次人才共享机制，建立“隶属关系在单位，价值实现在崇川”的人才资源共享模式，为他们投身工业经济转型升级搭建更加广阔的舞台。三是在联合中做强实力。根据特色主导产业发展规模和区域布局，通过龙头带动、产业承接、区域合作、政府引导等形式，探索园区跨区域合作开发，加强与上海漕河泾经济技术开发区、上海集成电路孵化基地、南大苏富特软件园等园区深度合作。全力推进市级以上工程技术研究中心建设，继续推进企业与高校、科研院所合作，支持企业建设院士工作站和博士后工作站。

二、专注孵化，让创业企业健康成长。发挥科技孵化器在“四位一体”中的骨干作用，依托科技服务网络，通过营造创新环境，培育创新主体，搭建创新平台，促进科技型企业发展壮大。一是构筑创新创业“大载体”。不断加大投入力度，加快服务外包和科技创新载体建设，通过整合社会资源，提升存量资产，以自建、收购、转租等方式，在南通商务核心地带世纪大道两侧全力打造崇川创新创业走廊，启动智慧谷、聚智谷、南通数字大厦、清之华园、狼山高科技产业园等孵化载体近30万平方米，“一中心多园区”的格局逐步成形。二是搭建创新服务“大平台”。建立科技创新服务中心，为入驻企业企业提供工商注册、税务登记、银行开户、机构代码审批等基本的商务服务。成立崇川科技园投资发展公司，构建“园区联络员+项目经理+创业指导+专家咨询”的四级孵化服务体系，为企业提供从基础性事务处理到个性化高端问题

咨询、解决的多层次、全方位的服务。强化企业与高校院所之间科技信息交流合作，为入驻企业提供人才招聘、人事代理等服务，构建以中科院、韩国首尔工业大学、上海交通大学等科研院所为平台的高校招商渠道。三是培育专业孵化 “大链条”。积极推行科技孵化器专业化服务模式，已在软件开发、电子商务、创意设计、数据呼叫、电子信息等领域，建成了12个专业孵化器，面向科技创新创业企业组建了一批专业化技术支撑平台，有效利用或共享科学实验、检测、加工等技术设施，催生相关技术企业的集聚和技术溢出效应，实践“二次孵化”发展理念，进一步延长孵化链条，实现孵化器功能从企业孵化到产业孵化的提升。

三、突破难点，让创业资本充分涌流。发挥科技金融服务在“四位一体”中的支撑作用，构筑“以科技银行为主体、科技创新担保、科技创业风险投资相互补充”的科技金融支撑体系，通过保贷一体、投贷一体、投贷保一体、并购融资等多种方式，为科技创新创业企业培育发展提供金融支持。一是科技贷款“扩面增量”。为解决园区中小科技型企业“融资难”，借助南通农村商业银行成立的科技支行，扩大金融扶持覆盖面。对贷款总额在600万元以下的（含600万元），享受贷款基准利率；贷款总额在600万元至1000万元（含1000万元）的，贷款利率在基准利率的基础上上浮不超过10%。同时财政对科技银行在优惠利率的贷款额度内为企业发放的科技贷款，按贷款基准利率的一定比例给予20%或10%的利息补助，对科技银行为认定企业提供科技贷款进行风险补偿。二是信用担保“雪中送碳”。充分整合社会资源，按照市场化思路，成立园区科技担保公司，开展中小科科技型企

业信用等级评定，建立企业信用档案库，以增加中小企业信用信息透明度、降低投融资机构的交易成本和可能面临的信用风险。科技担保公司只按年担保费率1%，向企业收取担保费。财政按国家规定标准与实际收费的差额给予全额补助，并积极帮助担保公司争取国家和省财政的保费补助，补助资金纳入担保机构风险准备金。三是创投融资“倍增引擎”。借助政府创业引导基金，撬动社会资金投入科技型中小企业，出台一系列鼓励科技创业投资风险的扶持政策，对于创投机构投资园区中小科技型企业的，经认定后，可按其实际投资额的3%给予风险补偿，每笔最高补助300万元。引导、帮助园区内成熟企业实现创业板上市，充分借助国内资本市场，为企业发展提供充裕资金，2010园区高科技企业江苏金通灵风机制造股份有限公司顺利上市融资，成为南通市首家创业板上市公司。

四、中介嫁接，让创业企业融入市场。发挥科技信息中介在“四位一体”中的桥梁作用，整合科技信息综合服务资源，健全完善科技信息服务体系，帮助创新创业企业进入市场、融入市场、站稳市场。一是整合信息资源。结合园区主导产业，整合区域内科技信息服务机构，合理引入高校、科研院所等科技资源，为中介机构与创业企业“牵线搭桥”，推动中介机构与创业企业“无缝对接”，为创业企业提供管理、生产、营销、技术等咨询服务，切实解决企业在创业初期所面临的难题。二是搭建服务平台。拓展创业服务中心的服务领域，加快科技信息管理系统建设，形成融信息发布、政策扶持、人才培训、融资服务、法律咨询、会计、知识产权和办公招租于一体的科技信息综合服务平台，全程服务

科技创业企业。三是构筑交易网络。建设园区企业网上交易平台，网上发布企业产品、服务信息，同步开通技术信息发布、产品展示、专家论坛等网络服务，同时积极打造电子商务理念，在国内知名电子商务网站挂靠构建园区网上市场板块，开展网上交易，促进创业企业产品、技术、服务推广。