第一篇：基层党支部工作要发挥三个作用
摘 要：新的形势下如何发挥党支部的重要作用，关键是要带头完成各项工作任务，带头执行党的路线方针政策，带头履行义务和职责，做到自身廉洁自律，遵纪守法，否则，就谈不上发挥先锋模范作用。
关键词：基层支部；示范作用；三个作用
开展基层党支部工作，重在发挥党支部的工作效能，有效的发挥党支部的战斗堡垒作用，是新的历史时期，落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十八大精神需要，也是基层党组织最基本的工作任务。围绕医院的中心任务，不断的加强党支部和党员队伍的自身建设，推进职工队伍建设和落实各项工作任务完成，是基层党支部工作永恒的主题。如何促使党支部能够紧密围绕生产管理抓党的建设，促各项工作的开展，概括起来，重在发挥五个作用。
一、发挥党员和领导干部先锋模范作用要表现在带头完成各项工作任务上
共产党员的先锋模范作用，是党的先进性所决定的。党的先进性，主要是它反映了人类社会的发展规律，特别是集中反映了中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进的方向、中国最广大人民的根本利益。一方面体现在了党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作上；另一方面体现在广大党员在实践党的理论、路线、方针、政策和完成各项工作所表现出来的身先士卒、率先垂范的先锋模范作用上。
在革命战争年代，共产党员的先锋模范作用主要表现在为中华民族的解放和独立不怕困难、努力奋斗、英勇献身的革命英雄主义上。在新的历史条件下，我们医院共产党员的先锋模范作用，应主要表现在为治病救人和促进医院发展贡献力量上来。医院全体党员如何有效发挥先锋模范作用，应按照医院党委保持共产党员先进性的基本要求，努力完成全年的各项工作任务、提高做好本职工作能力、全心全意服务于医院、争做医务人员的表率，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事的模范，坚持争做勤奋工作，无私奉献、兢兢业业和创一流工作业绩的模范，坚持遵守党的纪律、身体力行、维护团结统一的模范。
共产党员特别是领导干部先锋模范作用，源于党组织和单位严格有效的教育、管理和监督，源于个人在改造客观世界的同时长期的坚持不懈地改造主观世界，加强党性锻炼和提高。在这里，外因是变化的条件，内因是变化的根据，内因通过外因发生变化，而且外因和内因的变化可以达到相互促变的目的。因此，在加强党员队伍的先进性建设时，一方面要建立一套教育、管理、监督相结合的保持共产党员先进性的长效机制，另一方面要强调共产党员特别是党员领导干部要自觉加强党性锻炼，不断提高自身素质特别是加强政治思想素质，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。
建立保持共产党员先进性的长效机制，要在学习上下功夫。党支部要认真坚持“两学一做”和民主生活会、民主评议党员制度，组织开展好“7?1”建党纪念活动和不定期组织对党员要求进行教育活动，建设学习型支部和开展党员责任区目标管理和支部工作目标管理活动。要坚持从严治党原则，在加强党员管理上下功夫，着力抓好党员组织生活会召开、交纳党费、定期向支部汇报思想和工作，严格执行党的纪律，对于违纪党员和不符合党员条件的党员要严格按照《中国共产党纪律处分条例》及时进行处理。要在建立党内外监督和上下级监督相结合的监督机制上下功夫。强调党支部内部的党内监督，纪检监察部门的专职监督，管理部门的职能监督，工会组织的民主监督以及上下级之间的相互监督。
二、发挥党支部政治核心作用要表现在带头贯彻执行党的路线方针政策与医院的具体工作上
党支部处于基层思想政治工作的核心位置，应善于与行政领导紧密配合，从各自不同的角度广泛深入地开展思想政治工作，坚决做到贯彻执行党的路线方针政策与医院各项具体工作部署上不打折扣。党支部要坚持每季度的职工思想动态分析调研我作制度，并可以请医院各联系点领导参加，及时分析职工思想状况，根据中心任务和职工思想特点研究部署单位的思想政治工作思路和方法，坚持工作有针对性，任务分工到人，责任落实到人。开展并完善围绕医院管理的党员责任区活动，进一步发挥每个党员的作用，分解细化，明确每个党员的责任范围，责任对象和具体职责，按照责任范围、责任对象和具体职责，组织开展深入细致的思想政治工作。加强组织领导，根据需要，定期召开思想政治工作分析会，在规定时间内，对党员责任区活动进行检查考核。在组织开展党员责任目标管理和支部工作目标管理活动中，把开展思想政治工作做为活动的一项重要内容，注重做好个别人的思想转化工作，化解矛盾，克服消极因素，调动积极因素，激发职工的工作热情。
三、发挥党支部对党员特别是领导干部的监督作用，要体现在带头履行义务和职责、遵纪守法、廉洁自律上
对党员特别是各级党员干部以及其他工作人员的监督，是基层党组织的一项重要任务，是保障党员和各级领导切实履行义务、岗位职责以及严格遵纪守法、保持廉洁和促进各项任务完成的有效措施。
根据《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合医院的实际情况，监督工作的重点内容是：遵守党章和其他党内法规、维护党中央的权威、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议决定及工作部署；遵纪守法、以法行政和遵守各项制度；贯彻民主集中制；保障党员权利；执行干部人事纪律；联系职工群众、维护和发展职工群众利益以及抓好廉洁自律和党风廉政建设工作等六个主要方面。
《党内监督条例》规定了集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话诫勉等监督制度。结合我们医院的实际情况，要着重采取必要措施：要认真落实谈话诫勉制度。支部书记和支部其他委员，要结合每年民主评议党员，按照分工分别找本支部的每个党员谈一次话，肯定成绩，指出问题，提出改进要求；平时发现支部党员或党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面苗头性问题，支部书记和分工纪检工作的支部委员要按照干部管理权限及时进行诫勉谈话或向组织部门报告。谈话要做好记录。要认真落实党员汇报思想和民主生活会制度。坚持半年召开一次支部民主生活会制度，党员向支部或党小组汇报思想和工作特别是廉政自律和廉政建设责任制落实情况，针对存在的问题积极开展批评和自我批评。要述职述廉。每年结合职工考核和民主评议党员，行政领导和支部书记应分别在本单位职工会议和本支部大会上述职述廉一次，并组织民主评议和测评。四是重要情况通报和报告制度。上级有关决议、决定和重要事项，一般按照先党内后党外的程序，向支部全体党员通报；支部有关决议应向支部党员通报；支部民主生活会情况、民主评议党员等情况应向本单位职工通报；发展对象在支部大会正式通过其为预备党员前在所在单位公示。支部对于所在单位事关全局和稳定的重要情况及重大问题应及时向上级报告，并在职权范围内进行处理或协助行政领导处理。党员干部应按照规定如实向党组织报告个人重大事项。
作者简介：阮丹晴（1980-2-），女，主管护师，岳阳市岳阳楼区人，研究方向：思想政治。
第二篇：发挥“三个作用” 推进基层党组织建设
发挥“三个作用”，促进基层党组织建设
“十一五”规划精彩落幕，“十二五”规划大幕已徐徐拉开。实现“十二五”宏伟蓝图、强国战略，必须充分重视基层党组织建设工作。基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。他不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“终端”，而且还是调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。要科学、高效地促进基层党组织建设，必须以科学发展观为指导，充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用。
一、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员的主体作用。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七届四中全会《决定》强调，要保障党员主体地位和民主权利，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。因此，充分发挥党员自我组织、自我学习、自我教育、自我提高的主体作用是促进基层党组织建设的重要内容。新时期党员的表现应该是：一名党员一面旗帜，平时看的出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁的出来。我们支部的党员大都是医院职能管理科室的负责人或业务骨干，平时工作繁忙而且分布在医院7、8个科室中，但大家都积极参加支部各项活动，自觉树立党性观念，牢记自己的政治责任，自觉按照党章要求规范自己的思想和行为，讲学习、讲政治、讲正气，用实际行动支持医院的发展，带领本科室职工，把党和国家的方针及医院的政策传达和贯彻下去。例如，在刚刚为建党90周年举行的“红歌献给党”演唱会上，本支部多名党员参加大合唱节目。参加合唱的党员们，不管是年近花甲的老同志，还是新参加工作的同志，都表现了高昂的参与热情，认真学唱，利用业余时间排练。人心齐泰山移，众人拾柴火焰高，正是每个党员同志都积极参与的这种精神，才使演唱会圆满成功，为党的生日献上了一分厚礼。
二、促进基层党组织建设，必须充分发挥党员干部的表率作用。俗话说，“火车跑得快，全靠车头带”。党员领导干部既要作勤奋学习的表率，又要切实担负起带领大家学习的重任。应该时时刻刻以共产党员身份严格要求自己，处处树立榜样，吃苦在前，享乐在后,充分发挥党员干部的表率作用。在去年医院三
甲评审中，经过全处全体职工的共同努力，加班加点、任劳任怨，出色的完成调研、招标，实施计算机系统项目共有10项，即电子病历管理系统(包括医疗安全和质量控制及临床路径管理功能)、医院感染管理系统、无线网络系统、移动医生站和护士站系统、门急诊输液管理系统、供应室管理系统、ICU重症监护系统、手术麻醉管理系统、“一卡通”就诊系统、预约诊疗服务系统，全部实现了正常运转。圆满完成了迎评的各项任务，体现了党员干部在科室中的凝聚力和战斗力作用。今年完成了各个收费窗口、药房窗口、更衣室、部分病区的患者满意度评价系统的安装运行；医院权利运行机制系统的安装和测试。为深化医院体制改革，构建和谐医患关系、促进医院发展方面做出了贡献。
三、促进基层党组织建设，必须充分发挥党支部的团队作用。基层党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想上、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的路线方针政策的决定性力量，在建设基层党组织中担负着重要的责任。要在重视党员个体学习的前提下，更加关注党组织的集体学习。将个人学习与团体学习紧密结合，注重党员间的相互交流、相互学习、相互启发、相互激励、相互促进，从而更大限度地拓展思维，提升党组织的“群体智商”，产生1+1>2的增值效应。团队作用要发挥，督促检查是关键。支部要按照“鼓励先进、鞭挞落后、奖惩分明”的原则，建立健全激励机制，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，更好地激发组织和党员个人的能动性、创造性。我所在的十五支部的5个支部委员，都很年轻，但他们认真负责，团结一致，心向一处想，劲往一处使，使支部的各项活动都搞得红红火火，使支部的各项活动都走在了医院的前列。
只有充分发挥好“三个作用”，即党员的主体作用，党员干部的表率作用，党支部的团队作用，才能更好的促进基层党组织建设工作。只有基层党组织坚强有力，党员的先锋模范才能充分发挥，才能真正把群众动员和组织起来，使基层组织在创先争优活动中为医院的发展注入生机与活力,实现“十二五”宏伟目标。
第三篇：“发挥三个作用”学习心得
履行职责 严谨施教
为建设“强富美高”新徐州而努力工作
省委书记李强在省第十三次党代会期间参加徐州代表团讨论时提出：在苏北决胜全面小康的征程中，徐州要发挥领军作用；在淮海经济区建设进程中，徐州要发挥龙头作用；在营造真干事、能干事、干成事的浓厚氛围中，徐州要发挥先行作用”。如此“三个作用”是省委对我市发展的最新定位，为我市当前和今后一个时期的发展指明了方向、提出了要求。
为更好发挥“领军作用、龙头作用及先行作用”等三个作用，凝聚智慧力量，投身发展实践，推动教育事业发展再上新台阶，我校也响应市委、区委的决定，及时开展了“发挥‘三个作用’，建设‘强富美高’新徐州”学习、讨论活动。
通过学习讨论，我很快认识到忠诚履行教育职责的重要性，决心做到对工作“忠诚、干净、有担当”，为加快建设“强富美高”新徐州尽绵薄之力。
一、领会精神抓实质，在学思践悟中提升履职能力。面对新形势、新任务、新要求，我愿把自身摆进工作大局，自觉的把思想和行动统一到“大讨论”的精神上来，凝聚智慧和力量投身到“五个走在全省前列”的创新实践中，以时不我待的紧迫感持续深化教育改革，不断探索课堂教学的新途径，在各项具体工作上再创佳绩，在更高起点上争一流，在教学创新上树品牌，当好教学和廉教工作的组织者、建设者和捍卫者。
二、遵守法纪抓问责，确保依法施教令行禁止。我们将始终把服务大局作为教学工作题中之义，明确法纪“红线”，加强对省市党代会精神贯彻落实情况的执行力度，保障教学安排一路畅通，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的违法教学行为，决不允许在贯彻执行依法施教工作上打折扣、做选择、搞变通。我们建议教育工作也要建立《问责条例》，继续推进落实责任清单制度、建立失责发现机制，以动真促真动、以问责促履责，以问效促成效，推动我校依法施教工作提速、从严、抓关键，让失责必问成为新常态。做到不履责就要被问责、不问责就要被追责。
三、持续发力抓作风，营造风清气正教学生态。我们坚持加强教学作风建设不停步，反腐惩恶不手软。一要加强执纪问责，全面加强校园纪律建设，让制度生威、让铁规发力；二是充分发挥群众监督作用，坚决防止“失范”问题反弹回潮；三是突出重点，重点预防教学疲软问题和假职腐败问题；四是用系统的思维、统筹的观念、科学的方法，整体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制建设。完善容错纠错机制，为受到不平的师生职员工提供心理输导，让整体教学工作轻装上阵，进一步激发教育教学的激情和活力。
四、坚定不移抓落实，提升教职员工获得感。我们希望教育部门持续认真贯彻落实市委、市政府《挺纪在前“五大行动”实施方案》，坚持把保障和改善民生政策落实作为监督重点，打通全面从严治教、治校的各个环节，向教学基层延伸“最后一公里”，以作风建设及反腐败工作的实际成效赢得广大教职员工的支持和拥护。一是深化“查处教学不正之风和管理腐败问题专项行动”。二是深化“为官不为”专项整治行动。三是实施教学环境软硬件提升行动。
大讨论活动来得适时而有效，再一次刷新了我们对社会生活、政治发民及教学工作的认识，为下一步的教育发展方向，指明了广阔的道路。
第四篇：如何加强基层党支部建设,更好的发挥党支部的作用
如何加强基层党支部建设，更好地发挥党支部作用
如何加强基层组织建设必须进一步健全组织体系、提高干部素质、完善工作机制，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
一、加强基层组织建设必须进一步提高干部素质,突出履职尽责，认真落实党建工作责任制
基层党员、干部的素质和能力是党的执政能力在基层最直接、最具体的体现，基层党员、干部队伍状况的好坏决定了党的基层组织作用的强弱。作为党支部书记应坚持示范带头，认真履行好第一责任和班子成员“一岗双责”，层层压实责任，把党建工作摆在首要位置，与邮政基础工作、中心工作一起谋划、一并落实。明确党支部书记抓党建工作目标，全面加强自己的思想、组织、作风及制度建设，并细化党建工作，建立《凤翔县邮政分公司党支部党建工作推进明细表》，自觉落实党建各项工作。因此，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，必须把握关键，建强建好班子，必须找准着力点，解决存在的实际问题，而其重点则在于提高基层党员、干部队伍的整体素质。加强基层组织建设必须进一步完善工作机制。通过明确党员干部责任，改进工作作风，提高工作效率，形成基层组织建设常抓不懈的工作机制。从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。
二、夯实基础，坚持思想建党，提升党员干部整体素质
党支部的活动要丰富多彩，灵活多样，充满活力，而不仅仅是枯燥的会议。可以开展各种各样的有意义的主题实践活动，例如观看一些有教育意义的电影、录像等，还可以通过浏览学习网站、读报刊、茶话会、交流谈心等学习方式进行学习，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，可以使党员从多角度，多侧面的学习了党的理论知识和先进人物的事迹，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来。积极召开党建专题会议，对党的组织建设、作风建设、党风廉政建设以及“两学一做”学习教育等重点工作进行部署落实。坚持经常下基层邮政网点听取意见，提高县分公司党支部党建工作的科学性、针对性及时效性。在任何时候都能把群众利益放在第一位，切实维护好广大群众的根本利益，并结合邮政工作实际情况，广泛听取群众及全县邮政新老客户的意见，建立和完善了工作制度，不仅提高了为民服务的能力，同时也提升了县邮政企业自身的服务质量水平。
三、深刻领会《准则》《条例》精神，狠抓贯彻落实工作
通过组织召开党员领导干部大会、组织讨论等形式学习《准则》《条例》内容，领会精神实质，明确从严治党、制度治党、依规治党的方向。并积极撰写心得体会，通过心得体会真正学习领会《准则》《条例》的严肃性，时刻督促支部做好党风廉政建设工作。要继续加强政治理论与实践相结合，正确处理好学习与工作的关系，积极研究推动县邮政快速健康发展战略，运用科学发展观去分析问题、解决问题、推动发展。根据自身邮政工作情况坚持理论联系实际，坚持用先进理论指导实践，使全县邮政企业与党建工作扎实结合起来并更快更好发展邮政企业。
四、健全规章制度，强化廉洁自律、责任意识，创新工作方法
不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到邮政事业上，兢兢业业地把工作完成好，认真履行职责，求真务实、勤于工作，以县邮政企业的发展成效服务于民。要时刻把群众的需求和邮政的发展放在心上，把上级的要求放在心上，尽职尽责地做好工作,以高度的责任感和使命感，努力把各项工作做好认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定，以清醒的头脑，清晰的思路，清廉的作风严格要求自己，时刻抗得住诱惑，管得住小节，经得起考验。认真研究解决触及邮政服务群众利益的突出问题，在为群众办实事、解难事、做好事的进程中促进群众与县邮政企业之间的感情，保证今后邮政各项工作与党建工作有序一并推进，充分发挥党支部的带头作用。
第五篇：县级人武部抓基层应着力发挥三个作用
县级人武部抓基层应着力发挥三个作用
县级人武部作为地方党委、政府的*部和兵役机关，位于军队和地方的结合部，是联系军队和地方的桥梁和纽带，也是抓好基层民兵、预备役工作的“一线指挥部”。那么在新形势下，县级人武部如何抓好民兵、预备役基层建设？我认为：应着力发挥好三个作用。
一、发挥组织协调作用
县级人武部是基层民兵、预备役工作的“一线指挥部”，基层武装部、民兵连队的建设都需要通过人武部来抓落实。而民兵基层建设中许多工作又离不开地方党委、政府的参与、支持和配合。因此，作为县人武部抓好民兵基层建设必须紧紧依靠地方党委政府，发挥组织协调作用，推动各项工作的发展。
一是主动“沉”下去，找准工作突破口。突破口说到底就是工作思路，一个良好的工作思路直接关系到抓基层的质量和效益。对于县级人武部来说，基层武装部和民兵连队是整个武装工作的支撑点和堡垒，是人武部的基础。把基层武装部和民兵连队抓住了，民兵工作也就抓住了牛鼻子。要通过深入基层武装部和民兵连队，采取座谈了解、问卷调查、听取汇报等多种形式，认真搞好调查分析，弄清基层建设现状，找准基层存在问题，帮助理顺内外关系。在此基础上，梳理一个清晰的工作思路，明确先抓什么，后抓什么，重点抓那些。具体再分类指导，对症下药，增强抓基层的科学性。
二是主动“跳”出来，制定具体措施。人武部要从日常事务、各种应酬和文山会海中解脱出来，结合基层实际情况，制定民兵基层建设标准，明确基层人武部和民兵连建设要求。可以通过定点包干、重点包干、分片包干，确立“党委带基层武装部、基层武装部带民兵连队”的“双带”责任制，对基层武装部和民兵连队实行“三帮”：帮建设指导、帮解决实际问题、帮制定基层建设发展计划。可以建立下基层日志及登记薄，机关干部在科长的领导下，实行下乡、蹬点制度，对民兵、预备役基层实施面对面领导。同时把帮基层成效大小作为评价干部政绩的主要内容，与评奖评先挂钩，确保基层建设各项工作落实。
三是主动“靠”上去，形成合力机制。人武工作接受上级*机关和同级党委政府的双重领导，许多事情离不开地方的参与、支持和配合。作为县级人武部抓好民兵基层建设，必须紧紧依靠地方党委政府，发挥统筹协调作用，多向地方党政主要领导请示汇报，大力宣传民兵基层建设的意义，积极争取他们从领导力量、人力、物力、财力上的支持。比如，联合行文明确民兵基层建设标准，将民兵基层建设纳入民兵工作量化考核的重要内容，开展“基层人武部和民兵连队建设达标”活动。通过形成合力，上下互动，整体推进民兵、预备役基层建设。
二、发挥典型示范作用
基层建设质量的高低，科学的工作方法至关重要。特别是民兵工作具有*性、地域性、群众性、领导关系双重性等特点，关系复杂，对象特殊，作为县级人武部抓好民兵基层建设更要讲究工作方法，充分发挥示范引导作用，使民兵基层建设稳步推进、富有成效。
一是抛砖引玉，抓好自身建设。县级人武部既是基层，同时又是抓民兵基层建设的“一线指挥部”。从一定意义上讲，人武部自身建设搞的好，民兵基层建设才能抓好。一方面要重视抓好人武部的硬件建设这个“标”，努力创造有利于机关干部安心抓基层的良好环境，另一方面更要重视抓好人员教育管理这个“本”，在提*部队伍抓基层的素质上下功夫。可以通过开展“重事业、讲奉献、爱本职、强素质”教育，提高思想认识；搞好传、帮、带，压担子，逼着学，迫着干，提高自身素质；转变工作作风，“沉（沉到基层）”下去，“跳（跳出事务圈子）”出来，“狠（狠抓作风）”起来，把主要精力放在抓民兵基层建设上。
二是点面结合，抓好示范典型。以点带面，用典型推动工作是一种行之有效的工作方法。在加强民兵基层建设中，要结合本县山区和平原的经济实际，区分建设标准，按照农村、城镇两大块，乡镇、村、企业厂矿四个类型，可以先在条件比较好的单位办好3--5个样板基层武装部和先进民兵连队，严格按照基层人武部和民兵连建设要求，落实“硬件”，完善“软件”，建立健全各种规章制度，规范完善各种档案资料，添置更换改造基础设施，使大家学有榜样，抓有标准，赶有目标。在办好试点的基础上，进行全县推广，带动民兵基层建设整体水平的提高。
三是激发内力，抓好民兵参建。单纯就民兵抓民兵，难以激发民兵组织中的内在动力。作为县级人武部抓基层必须依靠基层，在服务于经济建设大局中搞好民兵基层建设。要在民兵参建、扶贫帮困上下功夫，通过组织民兵参加地方“两个文明”建设，为振兴当地经济作贡献，广泛发动民兵带头相信科学、破除迷信，实践公民道德规范，努力传播社会主义文明新风。充分发挥民兵在经济建设中的“尖兵”作用，在精神文明建设中的“标兵”作用，在维护社会治安和稳定中的“卫兵”作用，让民兵在参与地方两个文明建设的过程中练思想、练意志、强素质，提高基层民兵组织的生产力和战斗力。
三、发挥服务保障作用
县级人武部所面对的基层是基层武装部和民兵连队。在当前乡镇机构改革、民兵工作难数增大的新形势下，基层的困难和实际问题较多。作为民兵工作的“一线指挥部”，县级人武部就必须牢固树立“基层第一，服务至上”的观念，积极发挥服务保障作用，营造民兵基层建设的良好氛围。
一是在资金上多倾斜，把基层的满意作为服务的第一标准。基层建设是一项艰苦的、长期的、经常性的工作。特别是近年来，受市场经济的影响，各地基层建设发展不够平衡，各种设施建设较为落后。民兵基层要发展，最大的困难还是来自资金上的困难。县级人武部可以考虑每年从民兵训练统筹费中拿出部分资金援助基层，用于基层基础设施建设；武装部机关正规化建设留下来的部分材料和物资，都可以帮扶给基层搞建设；对困难较大的乡镇，由县人武部补贴部分建设资金；对成绩突出的乡镇进行现金奖励。还可以根据自身情况，由县人武部出资，统一为基层配置电脑、资料柜、电视机等硬件设施，推动基层建设全面发展。二是在制度上多保障，把基层的利益作为服务的第一考虑。民兵基层建设主要是靠基层自己，而基层自己要发展离不开良好的外部环境。因此，作为县级人武部抓好民兵基层建设必须从制度上搞好保障。比如在基层编制和干部待遇问题上，坚持乡镇武装部长参加同级党委，做到行政任职命令与党内任职通知同时到位；专武干部编制实行专人专用；民兵连长配齐配强，享受同级副职待遇；乡镇、企业党委书记、村支部书记均兼任民兵营（连）教（指）导员。还可以以会代训，每年对全体武装干部短期集训四至五次，乡镇人武部每月召开一次全体会和连长工作碰头例会，利用开会的机会，集中学习上级文件精神，传授武装工作经验。三是在人员上多关心，把基层的呼声作为服务的第一选择。民兵干部堪称民兵预备役工作的“一线指挥员”。而目前，这些“一线指挥员”又在子女入学、就医、待遇等方面困难突出，反映十分强烈，严重影响着基层建设的发展。作为县级人武部在加强基层建设的同时，应主动认真解决基层建设上存在的这些突出问题，力求把“热点、难点”问题转化为工作的动力。一方面可以积极协调地方政府落实民兵干部的*生活待遇，坚持每年春节慰问专武干部制度，另一方面主动与民兵干部攀亲结对，为他们排忧解难。还可以分期分批组织专武干部和民兵连长集训，组织他们参加军地院校函授学习，激发他们干好工作的积极性。
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