园区建设模式(改)（模版）

第一篇：园区建设模式(改)（模版）

工业园区建设模式

一、政府主导模式：

 说明：不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。 缺点：政府投入大，负债发展，风险较大。

 优点：启动迅速，规划统一，布局合理，筹资和建设周期较短。

二、政府与企业合作模式：

 说明：主要分为

BOT（Build-Operation-Transfer）模式和PPP(Public-Private-Partnership)模式。

 优点：从民间获得资金，缓解政府的财政压力。

1、BOT模式：

 说明：BOT（Build-Operation-Transfer）是传统的融资模式，即建设-经营-移交。政府确定基础设施项目后，授权企业进行融资建设，建设完成后可以让其在规定年限进行经营，从而回收投资成本和获得合理利润，授权期满后政府回收项目。这种合作模式在基础设施建设中普遍采用，如云南昆明富民工业园区的自来水厂和污水处理厂BOT项目、甘肃武威工业园区污水处理厂BOT项目和温州经济技术开发区滨海园区第二污水处理厂BOT项目。 缺点：（1）、项目由政府确定，企业没有选择权；（2）、大部分风险由企业承担，减少企业投资的积极性；（3）、为了控制风险，企业可能更加看重短期利益，忽略长期效益。

 优点：（1）、缓和政府财政压力；（2）、减少政府投资风险；（3）、提高项目运作效益。

 BOT模式在实际操作中，还可以发展出多种模式：

（1）、BT（Build-Transfer）：建设-移交。即项目建成后立即移交，可按项目的收购价格分期付款。如四川南江县东榆工业园区基础设施和观井大道BT项目、福建龙岩高新园区大酒店BT项目和贵州瓮安工业园区BT项目。

（2）、BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）：即建设-拥有-运营-移交。这种方式明确了BOT方式的所有权，项目公司在特许期内既有经营权又有所有权。一般说来，BOT即是指BOOT。

（3）、BOOST（Build-Own-Operate-Subsidy-Transfer）：即建设-拥有-运营-补贴-移交。基本同BOOT，不同点在与企业运营时政府可以根据情况给予企业不同形式的补贴，如税收、土地租金等。

（4）、BLT（Build-Lease-Transfer）：即建设-租赁-移交。即政府出让项目建设权，在项目运营期内，政府有义务成为项目的租赁人，在租赁期结束后，所有资产再转移给政府公共部门。

（5）、BOO（Build-Own-Operate）：即建设-拥有-运营。这种方式是开发商按照政府授予的特许权，建设并经营某项基础设施，但并不将此基础设施移交给政府或公共部门。

2、PPP模式：

 说明：PPP模式是在BOT模式的基础上发展而来的，在国外已经普遍使用，目前逐渐被国内所接受，PPP模式主要弥补了BOT模式融资难和建设效率低的不足。PPP模式与BOT模式的主要不同点在于项目确定前期民营企业就开始参与，共同确定项目建设。如北京地铁4号线就是中国首个使用PPP模式建设的项目。

 PPP模式与BOT模式的区别：

BOT模式运行程序图

PPP模式运行程序图

 优点：政府与企业取长补短，共担风险，调动企业参与的积极性和提高项目执行效率。

 成功运作PPP模式的必要条件：（1）政府部门的有力支持；（2）健全的法律法规制度；（3）专业化机构和人才的支持。

目前，园区基础设施建设筹资大致有以下一些模式：

一是政府主导模式。特点是：财政投入，负债发展。不少地区在没有其他筹资途径但又急需迅速建设时，往往采用土地等资产或资源抵押贷款，完成园区建设投入。这种模式颇有破釜沉舟的味道，政府投入大，风险也较大，但启动迅速，规划统一，布局合理，筹资和建设周期较短。

二是企业主导模式。特点是：政府授权，企业构建平台。璧山的奥康工业园、成都双流蛟龙工业港都是这种模式。政府只是将地交给企业，政府在园区道路建设、自来水厂建设、污水处理等基础设施建设上给予了适当补贴，由企业完成园区拆迁、基础设施建设，关于工业园区建设的思考是什么？形成园区平台，然后，由企业通过对园区的招商和管理实现企业利润的同时完成园区建设。双流蛟龙工业港通过这种模式实现了政府、农民、投资者和开发商多赢。这种模式政府风险最小，但如果平台区位不好，企业实力不济，招商受阻，园区建设时间可能拖得很长。然而，由于企业成为园区建设的主体，在园区建设水平和招商上都会不遗余力，园区平台企业的主动性和积极性是最强的。我区目前提出的南桐工业园就可以参照这种模式建设。

三是BOT模式。即建设─经营─移交，是指政府通过协议将基础设施的建设、经营和管理权让渡给项目的投资者和经营者，协议期限届满，投资者和经营者无偿将该设施移交给政府的投融资方式。这种模式的核心是通过出让经营权来冲抵建设投资。此外，BOT模式还演变出以下模式：

1、BTO模式，即企业建设─转让政府─政府机构经营或投资人与政府机构经营；

2、BOO模式，即建设─拥有─经营，企业建设并经营某项产业项目，但是并不将此基础产业项目移交给政府或政府机构。

3、BLT模式，即企业建设─政府租赁─移交政府的模式。

四是BT模式。BT是BOT模式演变而来，所不同的就是在建设和移交之间没有了经营环节，政府（或政府下属的公司）必须按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。这种模式实际上是将资金压力后移，以缓解园区建设初期资金过大压力的一种模式。

BOT和BT往往根据不同的项目针对性使用。一些地方就将园区基础设施建设包装成招商项目，供水厂、热电厂、污水处理厂、员工村及休闲中心等配套基础设施，采取BOT、BOO等模式建设，路网采取BT模式建设，来缓解资金不足的压力。

五是代建模式。这种模式是将本应由政府或资源企业投资建设的基础设施，先由使用企业投资建设，然后，建设费用在使用企业的使用费用中抵扣。这种模式需要基础设施使用企业大量垫资，除特殊情况外，使用企业并不愿意选择这种模式。

六是综合模式。就是借鉴经营城市做法，树立经营园区理念，按照市场化运作，加大园区建设投入力度。一方面做好土地经营文章。现在的各类工业园区，将来都是城镇的新区。因此，工业园区不能全都是工业，必须有适度的“三产”布局和其他社会功能的配套。为此，在园区规划布局上规划商贸用地，通过拍卖商贸用地的收益来加快园区基础设施建设。另一方关于工业园区建设的思考是什么？面把园区的后勤服务设施以及标准厂房建设等，作为招商引资项目，推向市场公开招商，吸引外来资金建设，减轻园区建设投入的压力。再一方面把园区作为项目来运作，一种是由园区出资成立项目业主，由项目业主实行规划、设计、建设、经营“四统一”，以及项目前期实施和运行的“一条龙”管理。另一种是吸引大企业大集团来投资，把园区作为独立法人运作，由企业统一进行园区配套和标准厂房建设，入园企业向园区（企业）租赁厂房生产。只要敢于善于让利于客商，相信就有人愿意拿出钱来帮我们建设工业园。

在这方面有很多典型案例。九龙坡九龙园区起步建设阶段，35万元起家，以资金运作为突破点，围绕“以事举钱，以钱兴事，事随钱兴，钱随事长”，确立起“敢于负债、勇于投入、以地融资、以税偿息”的思路，积极发展银企园关系，通过贷款、催款、抵款、担保等多种融资手段，摆脱了“资金不足启动难”的困境。四川简阳工业园建设初期投入的5400万元，其资金来源就包括：利用城市土地资源，修建河坝有70亩地拍卖获得2000万元；公交公司开通至园区班车上交700万元；财政挤出2000多万元（来源于拍卖砂石开采有偿转让权获1.47亿元）。

（五）园区用地模式：

由于国家政策和规划预见性等方面的问题，园区建设用地也是园区建设中非常棘手的问题。为较好地解决这个问题，各地在园区用地模式上除征地、租地外，有不少创新的做法。

一是征、租结合（公共部分征，企业用地租）。这方面，双流蛟龙工业港的做法值得学习。在征、租结合的总思路下，双流县政府主动协调调整规划，通过几年努力逐步解决了双流蛟龙工业港的规划及用地合法性问题；其次，蛟龙工业港采取统一规划，集中修建农民新村，并按住房35m2/人和门面5m2/人进行安臵，农民不出钱，工业港也不给补助，可办理农房证，通过这个办法解决农民迁居安臵问题；第三，通过农民土地入股保障基数超额分红，解决农民土地租用问题；此外，出台优惠政策帮助失地农民就业，同等条件下入驻企业和园区管理优先招用失关于工业园区建设的思考是什么？地农民，对安臵就业企业给予优惠政策，促进迁出农民生活稳定。

第二篇：国内文化创意产业园区建设模式

国内文化创意产业园区建设模式

化创意产业园区按产生方式有四种模式：

1、利用原有建筑物改造成创意产业园区

主要是依托旧厂房、旧市场等废弃建筑物，通过建筑空间改造、增建或扩建，使原有建筑物适应创意产业的实际需要。目前上海市75家创意产业积聚区，有三分之二以上是通过保护性开发老厂房、老仓库和老建筑等存量资源建立起来的，并逐步形成了区域产业特色。如杭州凤凰创意国际，核心区为原双流水泥厂，项目距中国美院象山校区仅2km，是杭州目前已建及在建园区中产业配套环境最好、环境品味最佳、物业品质最独特、建筑形态最丰富的国际性创意产业园区。该项目将打造成为集创意产业办公、创意产品展览展示、时尚消费与休闲等为一体的时尚新地标和创意产业制高点。

2、以高校为依托发展创意产业园区

依托大学发展创意产业园区是创意产业发展的重要途径之一。它是以大学科研能力为发展动力，以产、学、研转化为中心的一个核心纽带，是集创业企业孵化基地、创新人才培训基地为一体的科技成果转化中心。它直接反映母体大学办学思维、办学宗旨、办学成果，是一个具有母体大学特色的大学校园的延伸，它必须把握好母体大学校园历史传承性和人文精神，把母体大学的优良无形资产转移到科技产业上并形成新领域的无形资产。如上海杨浦区赤峰路现代建筑设计街就是凭借同济大学规划、建筑、土木工程专业的人才技术优势而集聚起来的；长宁区天山路以时尚设计、服装设计、品牌发布为特色的时尚产业园区是依托上海市服装研究所、东华大学和上海工程技术大学服装学院而建立的；位于天山路和乐山路的天山软件园和乐山软件园区是借助上海交通大学的技术和人才优势而发展的。

3、另辟新区打造创意产业园区

利用高新技术产业园区、经济技术开发区、风景名胜区或其它优势，全新打造创意产业园区。如浙江省文化创意产业实验区，坐落于杭州萧山的休博园内。一期面积8万平方米，同时囊括了广告设计、建筑设计、艺术和工艺品、时尚设计、影视传媒、表演艺术和出版等多种创意产业形态，目前已接纳50余家创意企业和个人工作室入驻。又如西溪创意产业园位于杭州西溪国家湿地公园，占地约0.9平方公里，建筑面积约2.6万平方米，共有59幢建筑组成。园区依托不同时期遗存的保留建筑，按照“生态化、功能化、差异化”的标准进行修缮、新建，是一个具有西溪特色的原生态的创意设计艺术庄园，目前已有12位文化名人、5家文创机构入驻。

4、凭借传统布局建立创意产业园区

依靠传统的布局，在现有产业结构的基础上建立相应的创意产业基地。如上海黄浦区的上海城市广场，地处的豫园商圈，历来是上海旅游中心和小商品、旅游纪念品的展示及交易中心。该文化创意产业园区不仅能够提升上海旅游纪念品的层次和质量，而且其创意设计可以迅速走向市场，同时增强自身的影响力和辐射力，进而形成创意与交易的良性循环。又如中国轻纺城创意中心，依托绍兴中国轻纺城，主要以纺织面料和纺织服装两个创意中心为集聚点，试图通过3～5年时间，逐步构建起国际纺织之都的时尚设计创意中心、时尚品牌培育中心和时尚商务贸易中心。

文化创意产业园区按照开发方式有四种模式

1、业主模式

这是创意产业园最早的开发方式，由某个艺术家发现并开发利用，艺术家集聚而自然形成。这得益于艺术家们专业知识的储备，园区的文化艺术价值在开发中被深度挖掘并凸显出来。但是艺术家不是经济实体，开发力度十分有限，而且没有房地产开发和市场运作的相关知识，后期都需要政府的支持和实际运作中的帮助。

如杭州的LOFT49，目前占地52.4亩。最初由美国DI设计公司中国区总经理杜雨波发展起来的。作为优秀的海归族成员之一，在美国生活十年的他决定回国

创业，非常渴望能在杭州拥有一幢像纽约苏荷区那样的个性办公楼。他选中了杭印路49号里一幢4层高小楼——一个原工厂晴纶车间3000多平方米的场地。就这样，浙江第一个LOFT创意社区诞生了，并迅速成为杭州著名的艺术聚集地。

而上海的田子坊，上海创意产业的发源地。从1998年始，陈逸飞工作室、王劼音画家、尔东强艺术中心、郑炜陶艺工作室先后入驻。1999年，画家黄永玉为泰康路210弄提名“田子坊”，喻意艺术人士集聚地。2000年5月，打浦桥街道办事处，以盘活资源，增加就业岗位，发展创意产业为目标，利用“田子坊”老厂房资源招商，建筑面积2万平方米，吸引来自18个国家和地区的70余家企业，并形成了以室内设计、视觉艺术、工艺美术为主的产业特色。接着政府又启动了田子坊的石库门旧居改建项目，南到泰康路，北至建国中路，东临思南路，西止瑞金二路，7万余平方米的地块。卢湾区发改委联合同济大学国家历史文化名城研究中心和上海创集文化传播有限公司，编制集形态、功能、产业于一体的田子坊发展综合规划。启动根据规划，整个改建工程将分三期进行：第一期重点是迎接世博会，完善以泰康路210弄内传统和现代里弄工厂为主的创意产业集聚地，打造以248弄和274弄为主的市井文化休闲地；第二期在居住功能不变的前提下，对原建筑加以修缮与保护，建设居住与产业结合的海派文化、生活方式和里弄风貌新型社区；第三期通过注入文化创意、旅游休闲和技术创新等手段，使居民的居住生活条件得到改善。整个改建计划将于2015年完成。2008年上海市首个创意产业园区管委会——田子坊管委会已正式挂牌成立。该管委会加强园区的公共管理和公共服务，拓展园区功能。政府在田子坊后期改造中，整体规划、功能定位、业态调整、环境的改善和建设方面做了大量工作，投入一定的资金。

上海的古北鑫桥则是由厂家自行开发，自发进行资产再利用。园区原为生产金兔羊毛衫的第十四毛纺厂，建筑面积1.2万平方米。闲置后被有着策划莫干山路M50视觉艺术产业园经验的华宇汉森公司看中，由华宇毛麻集团改建，厂房内部稍作整修保留其原生态，入驻公司再做进一步设计。采用滚动开发模式，开园之初为了引进一些能与园区共同成长的创意先锋企业，以建筑设计为主，因此对租金的门槛设得并不高，约２元/平方米/天，仅为当时附近写字楼的1/3，但运营成熟后，年租金水平将提升40％。虽然位于市郊，但交通便利，紧邻的中国商业特色街——虹梅休闲街，招商比较成功。

2、政府主导模式

由政府牵头，成立管委会，从社会、经济及文化效益入手，以求各方面均衡，集中人力物力进行开发，尤其适用于“先天条件”不足的园区。但策划者和实施者往往不具备相关专业知识的储备，需要专家予以协助。

如上海同乐坊，同乐坊地处静安区高尚地段，西康路、余姚路、海防路合围而成的时尚三角岛。占地面积约1万平方米，建筑面积2万平方米。政府有关部门注意到正在消失的老厂房也是种宝贵的资源，并制定了有关政策，将年代悠久的老厂房加以保护，开发利用。2004年6月起静安区委区政府开始对同乐坊地带进行整治。随着综合改造的开始，2004年12月初，静安区政府成立同乐坊开发建设管理委员会，负责协调和管理同乐坊项目。2005年2月中旬，本着政府搭台、市场运作的原则，实施“租赁，改造，经营”模式，招投标成立了上海同乐坊文化发展有限公司。在2005年初的人大会议上，同乐坊时尚社区改造项目被列为静安区2005年重点项目。2005年4月28日，同乐坊成为了上海市经济委员会启动的首批上海18家创意产业集聚区之一。同乐坊项目的开发与未来发展由同乐坊文化发展有限公司全面负责，严格控制进驻公司质量，并“放水养鱼”3年。同乐坊文化发展有限公司是一个集资本经营、房产开发、商业策划于一体的企业。同乐坊将打造成为切合文化内涵，融合酒吧餐饮娱乐，与都市核心圈互动的时尚娱乐旗舰。

3、房地产商开发模式

随着创意产业的蓬勃发展，近年来有不少房地产投资开发商把目光转移到地理位置相对优越、投资成本相对低廉的创意园区项目上来，并不惜斥巨资投入改建。开发规模比较大，操作方便，节省人力物力、效率高，但是这种模式往往追求单一的经济效益，以出售为主，具有一定盲目性，需要政府和专家引导。

如上海“海上海”，是一个占地8万平方米，总建筑面积23万平方米，由创意商业街、创意商居LOFT和创意生态居三种建筑形态组成。它由上实发展投资，旧厂房被彻底推倒，取而代之的是由玻璃幕墙做成的、有着非常现代外观的LOFT。而里面的挑高、意境却和老厂房、老仓库完全一致，采光、通风、采暖、内部装

修等，则是现代的设计，完全按现代人的行为方式、办公规律来建造，是上海第一个打破商、住、办边界，打破事业和休闲边界，打破经营和学习边界的“梦工场”。“海上海”创意园区与其他创意园区的生态有所不同，它将“MO一族”作为地产项目的目标群体。MO（MobileOffice），又称为移动办公，是新近流行的一种工作体验和生活方式概念。与其他以租赁为主的创意园区有所不同的是，“海上海”的三幢LOFT是只卖不租。

4、专业机构运作模式

政府提供运作空间，完全委托文化产业运营商进行规划、建设和招商。如深圳田面创意产业园，该产业园占地面积1.5公顷，建筑面积4.969万平方米，总投资1.3亿元；田面——设计之都以“融·和·价值”为核心，主要吸引国内外创意设计知名企业和国际设计大师进驻，形成大师、名企、名家集聚地，意在发挥集聚效应，培育创意市场，打造具有创意设计、研发、制造、交易、展览、知识产权保护等一站式基地。运营者是深圳灵狮文化传播有限公司。深圳市灵狮文化传播有限公司成立于2003年，是一家具有广泛国际影响的专业文化传播公司、深圳市知名文化品牌企业、国内最先专注于文化产业运营的民营企业。承揽了多个政府文化产业重点项目的开发和运营；培育出了中国（深圳）设计之都田面创意产业园、太仓LOFT创意产业园、国家工业设计与创意产业（顺德）基地、顺德工业设计园、中国（江阴）国际创意港、中国国际品牌设计商年展（BDCI）、中国国际工业设计博览会等知名文化产业品牌，形成以打造创意联盟、文化产业项目投融资、创意产业园区开发运营、孵化便利独特的新产品推向国内外市场、专业型展会与高端产业论坛策划执行、品牌策划与推广及大型礼仪活动策划执行等六大核心专业业务。

第三篇：园区建设卓有成效

（二）工业园区建设成效明显

随着我县城镇化、新型工业化进程的强势推进，工业园区建设成了我县工业发展的重要支撑和主要平台，对我县深入实施“工业强县”战略，加快推进新型工业化发展进程，具有十分重要的历史意义和实现意义。2009年，县委、县政府进一步完善了工业园区的发展定位、发展方向和具体目标，把规划由原来的1.5平方公里扩大到30平方公里，同时争取市委的支持，把工业园区管理委员会高配为副处级单位，组建了一套强有力的班子。一年来，做了大量工作，取得了明显的成效。一是健全机构充实人员。成立了县工业园区建设领导小组，从全县选调了15名思想积极，业务过硬的工作人员进入园区管委会，扎实开展工作。二是前期工作推进有力。制定了《关于加快推进新型工业化的意见》、《关于加快镇雄工业园区建设的意见》、《关于促进非公有制经济发展的实施意见》等重要文件，出台了一系列招商引资优惠政策，为工业园区预算了专门的发展资金，保障了园区各项工作的正常运行。县经科局等相关部门认真组织相关报件，逐级审批，顺利通过了省工信委的严格把关，较为规范地完成了园区的规划工作，为今后园区的发展奠定了坚实基础。三是园区招商扎实有效。县委政府领导亲自挂帅，组织园区及相关管部门主动出击，先后引进江苏雨润、福建新同兴针纺织、台州水晶芯片加工、香港威力淀粉加工等项目，随着这些项目逐

步落地建设，必将促进镇雄工业经济的快速发展。四是用地指标喜获审批。通过县国土部门大量卓有成效的工作，园区建设用地第一批指标320亩工业用地喜获审批，为引进项目落地创造了良好的建设条件。五是项目建设推进有力。华电镇雄电厂一期2×60万千瓦火电建设项目已经建成投产，东源集团的3个重点煤矿进展顺利。其中，塘房矿井已经拿到了路条，这个成绩也是来之不易，说明我县的煤电、煤化工工业园区已初具雏形。

第四篇：园区建设情况汇报

八滩镇园区建设情况汇报

（2011年8月31日）

八滩镇位于滨海县中东部，S327、S5008、S226和县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里,东距滨海港口15公里，总面积为112平方公里，辖有22个村（居）、144个村民小组，现有人口近9万人。今年以来，县委、县政府确定建设的滨八产业园，给八滩带来了新的发展机遇，我们按照滨八产业园的总体规划要求，着力实施八滩创业园的整体规划，加快推进园区内的基础设施和项目建设进度，园区建设取得了较好的成绩。1-8月份，规模以上企业主营业务收入完成28.5亿元，占全年任务数的85.3%；实现工业增加值6.7亿元，占全年任务的69.6%；实现固定资产投资11.8亿元，占全年任务的75.2%；实现地区生产总值13.4亿元，占全年任务的78.2%；完成一般预算收入6837万元，占全年任务的68.2%。

一是基础设施建设到位。我们严格按照滨八产业园的总体规划设计要求，加快园区主干道路的建设步伐，拉开园区建设框架，引领其它基础设施建设。今年，我镇又投资近800万元，在金八滩大道南边新建3条道路：第一条是连接金、银八滩大道，总长1470米的民富路，目前主路已经铺设完成，正在进行两边的给排水管道铺设以及绿化、亮化工程；第二条是连接自来水厂、金八滩大道的解放北路，是镇区原解放北路的延伸段，总长382米，目前路面也已浇筑结束，即将进行给排水管道铺设工作；第三条是连接5008路、金八滩大道的河东路，总长540米，目前已经开始铺设路基，预计在9月底竣工。3条道路建成后，以金八滩大道为主轴线，金八滩大道以南形成了5个块状的建设区域，提升了园区承载项目的能力。同时，加快园区内 1

建成道路的给排水主管道铺设，加强园区的美化绿化，在提高效益的同时，力争建成花园式的工业园区。今年，投入近200万元，完成了金、银八滩大道的绿化工程。同时，投资150万元，对S226线新城区段道路进行绿化，目前已经完成了路两边的道板砖铺设任务，绿化在9月中下旬进行栽植。

二是项目建设到位。我们按照滨八产业园的建设要求，不断加大八滩创业园的项目建设进度，按照一企一策、定企定人的要求，实行一企一个班子成员、一个服务团队，加大园区项目建设进度。目前园区内共有在建项目7个，其中中科保健品项目：已有15600平方米的标准厂房建成，另一幢7500平方米的综合楼已完成基础铺设工程，预计9月下旬进行设备安装，11月底投入生产；尚锋机械项目：已有7500平方米的标准厂房、3300平方米的办公楼建成，预计10月初进行设备安装，年底前投入生产；苏福汽车配件项目：2幢计6000平方米的标准厂房主体已经封顶；鹏润塑料项目：4幢计10000平方米的标准厂房也已封顶；福泰纺织项目：3幢近10000平方米标准厂房正在建设之中，其中2幢6000平方米的标准厂房有望9月中旬主体封顶；飞机模型项目：2幢3000平方米的标准厂房正在建设之中；汽车修理项目：1000平方米的车间也正在建设之中。可以说，目前园区的整个在建项目正在按时序进度有条不紊的推进之中，预计全年园区可建成标准厂房65000平方米，园区标准厂房面积累计达到30万平方米。

三是招商引资到位。按照滨八产业园的总体规划，以及八滩创业园的园区定位，按照镇区已形成的“纺织服装、白酒酿造”等特色产业开展针对性招商，不断加大特色产业招商力度，在原有工业招商队伍不变的基础上，我们又新增调4名同志充

实到招商一线；同时，加大信息的收集力度，以及在手信息的跟踪洽谈力度，扩大外出招商批次和时间，党政主要领导轮流外出招商，招商一线人员长期在外招商。1-8月份，我镇已经签约了5000万元以上项目4个、其中亿元项目1个。收集到亿元以上项目信息1个，5000万元以上项目信息2个，正在抓紧跟踪落实，园区新进企业达到28家，形成了以伟新服饰、华圣纺织、美逸家纺、震洲酒业、玉醍醇酒业等一批纺织服装、白酒酿造的龙头企业。

四是企业服务到位。在做好在建项目手续办理、矛盾协调的同时，加大已生产企业的服务力度，帮助镇区企业做好招工工作。今年，在做好春节突击招工的基础上，我们又开展了夏季（7、8、9月份）“两后”毕业生突击招工竞赛活动，服务好现有企业。1-8月份，共为全镇企业招收工人近1000人，其中两次活动为伟新招工近500人。投资500万元，建成了建筑面积4800平方米的园区服务中心，根据伟新公司企业的需求，我们将其中的8套租给伟新做宿舍，更好地解决了伟新公司招收工人的住宿问题。同时，为进一步服务好镇区企业，我们通过优越的学校资源，吸引更多的工人选择到八滩来打工。在现有的四星级高中、省级实验小学、新建的幼儿园的基础上。今年，我们按照县滨八产业园的整体规划，将S226线西侧的八滩二中搬迁至新城区，学校面积达70亩，建筑面积近25000平方米，是原来学校的三倍，建成后的八滩二中，将是滨海的一流初级中学。

五是项目用地储备到位。在加大招商引资、项目建设力度的同时，我们按照县滨八产业园的总体规划，有计划地推进园区规划内的土地征用进度。为了做好征地工作，我们集中力量，明确班子成员、分工干部、园区所在地的村组干部，深入开展宣传动员工作。通过多次召开村两委、党员、村民小组长等座谈会、对话会，做好入户宣传。制定出详细的土地补偿费、安置补助费标准。在具体操作上，我们严格依照程序履行征地手续。把土地征用、房屋拆迁补偿标准及付款方式写进“意见书”“协议书”，与村民见面，逐家逐户做好征求意见书、房屋拆迁协议书的签订工作，并登记造册，按规定足额兑现各项补偿费和补助费。1-8月份，已经完成了近500亩土地的征用任务，目前，五醍浆酒厂扩建项目的200多亩土地正在签约之中。预计今年年底，园区的面积可望达到1800亩。

六是集镇建设到位。我们坚持园区建设与城镇建设相结合，通过集镇建设来推动工业发展和园区建设。目前，新城区已累计投入2.2亿元，完成建筑面积140000平方米。其中：新行政办公区、新概念商住一期、万豪小区等工程已经建成并投入使用，金八滩新城二期、新城商业广场等一批重点工程主体已经竣工；老镇区共投资了近2亿元，新建了阳光金城、天泉小区等一批重点工程。截止7月份，总建筑面积58000平方米的瑞荣装饰城、永泰房产、泰立房产、蝶湖湾小区等4大工程，都已完成了主体建设。集镇的发展，吸引了更多的打工族回流，很大程度上解决了镇区部分企业的用工难题，吸引了很多的企业到八滩来考察和投资。

下一步，我们将继续按照县滨八产业园总体规划的要求，做大、做强、做特八滩创业园。一是不断加大园区基础设施建设，提升园区承载项目的能力，通过优质的服务，优越的园区环境，一流的硬件设施，吸引更多的企业来八滩投资；二是不断加大在建项目建设进度，对所有在建项目实行挂牌督办，每周公布建设进度，对建设进度效果不明显的项目，邀请投资商进行会商，规定时限进行整改，确保所有在建项目按时序进度推进；三是不断加大招商引资力度，按照打造“纺织服装、白酒酿造、铸造加工”特色产业园的要求，着力引进一批大、高、外的项目，集聚特色产业，形成产业规模，延伸产业链条，使特色园区的效应进一步明显；四是不断加大企业服务力度，在做好已引企业用工服务的同时，加大在建项目的服务力度，尽快帮助福泰纺织品、飞机模型等企业办理好土地使用、环评的等相关手续，确保企业按时投入生产；五是继续加大园区内项目土地的储备，按照滨八产业园的规划，积极做好规划区内土地征用的前期工作，按照招引项目的要求，有计划的进行土地征用，确保引进项目能按时开工。

第五篇：园区建设之我见

园区建设之我见—

创新服务机制 加快产业升级

今年以来，区委、区政府以前所未见的力度大力推进园区基础设施建设，按照“城市化、精品化、生态型、花园式”的要求来打造低碳经济园区，以此来带动区域经济，使其成为经济发展的增长极。作为在园区锻炼的后备干部，结合自己前阶段的学习与实践，谈以下几点粗浅看法：

一、优化园区发展环境，进一步培育龙头企业。优化园区发展环境，培育龙头企业，打造产业集群。一是提升形象工程，要搞好园区建设规划，加大对环境的投入力度。加大园区基础设施及周边环境投入，高标准地推进园区绿化、亮化工程，加强园区环境的长效管理，增强园区的吸引力和聚集力。二是壮大实力企业。九龙园区目前共有企业47家，其中机械行业17家，占园区企业数36%，化工行业14家，占园区企业数的30%。主要有工业泵、泰克轨道为龙头的机械行业，以宝华新材料为龙头的化工行业，近期以锦江百浪新能源已开工，日普电动车、绿巨能科技等新能源项目也即将开工。要在引进大项目上求突破的同时，做强现有的规模企业、骨干企业、亿元企业，努力在三年内培育销售超亿元企业，服务好机械、化工、新能源等产业，延伸产业链，努力扩大经济总量，壮大经济实力。

二、加快现有产业升级，进一步做大支柱产业。产业化延伸的基础是通过专业化分工的多级配套，在产业延伸过程中，企业之间的连接关系主要是一种协作关系，专业化分工越发达，越有利于产业化的延伸。大企业通过业务转包降低了组织刚性，让更

多的精力放到企业战略研究、科研、市场开拓中，小企业也获得较稳定的业务，并在专业化上越走越好，谋求更好的技术专长。屯溪区作为一个旅游城市的中心城区，其经济园区必须是“城市化、精品化、花园式、生态化”低碳、环保的。所以我区产业的重点必然是高附加值、高科技值的新能源和机械产业。在下一步园区发展规划中，园区应发挥大企业优势，充分发挥大企业的带动作用，并支持中小企业的配套产业的发展，使产业链逐渐完善。近几年,九龙园区一直在着力培植支柱产业,打造特色产业,随着工业泵和泰克轨道等主要机械行业的做大，带动了奥科模具、康达电器等一批配套企业的发展。政府在做大龙头企业的同时，也应该政策支持相关配套的中小企业，鼓励中小企业更专业化、精品化。

三、加快服务体制创新，进一步加快产业发展。一是要推动管理体制创新，变被动协调为高效管理。推动服务方式创新，变即时服务为超前服务。坚持从企业实际需要出发，想企业之所想，解企业之所难。切实落实并联式审批、全程代办制，确保企业办证一站式办结。切实落实一次性告知制、限时办结制，确保企业办事方便快捷。二是和相关的职业技术学院对接，建立人才服务平台。通过和企业相关负责人交流，存在着技术工人流失快、招工难等问题。特别是一些机械行业，需要大量的理论知识和实际经验的复合人才。一方面要与职业技术学院联系，政府牵头，校企合作，建立专业技术人才服务平台并定期开展培训。另一方面设立人才引进奖励基金、技术发展促进基金人才激励机制，通过

良好的待遇回报、稳定的人居环境留住人才。引导和帮助企业引进、培养各类创业创新人才，为企业加快发展提供智力支持。加快发展与园区配套的生活性服务业，如邮政、银行、电信、超市、公交等，督促指导企业不断改善工作条件，加强企业文化建设，努力开创企业用工招得来、留得住的新局面。