安全管理的7个经验

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第一篇:安全管理的7个经验

安全管理工作从表面上看来很简单好象谁都能做,但要做出成效却非常不容易,它是一项既复杂又很有挑战性的工作,各类企业的类型和经营的性质不一样,管理的重心和特点必然有所不同,能在差异中找出共性,在实践中摸索出方法,总结出经验,也是很有意义的。

1、制定三个方针,一个原则

安全生产方针:安全第一、预防为主,综合治理。消防安全方针:预防为主、防消结合。职业病防治方针:预防为主、防治结合。

四不伤害:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。

2、制定合理可行的目标、指标

“安全是相对的,不安全是绝对的”。有效的安全管理只说明风险受控了,而不是没有风险了。减少和降低风险是要付出代价的,要投入人、财、物,需要企业付出成本。通常的做法是将风险控制在一个合理可接的受水平,不要试着去消除所有危险。要知道,没有危险的企业是不存在的,对风险可接受程度的把握,安全与效益矛盾的平衡,往往就成了检验安全管理人员经验和能力的“试金石”。可接受风险程度的确定是项严肃而有严谨的工作,制定时要以企业的综合水平,员工素质,法规要求,风险的容许度来确定。另外,风险可接受并不意味着永远放弃监管。要知道安全管理和风险都是动态的,从量变到质变,质变中又有量变,是在不断变化的,风险始终是要受监控的,一旦超出可接受程度,就要采取措施处理,绝对不能养虎成患。如;制定的目标、指标和管理方案合理可行,就很容易得到企业各阶层的认同,才能正确争取到资源,总之制定合理可行的风险管理目标,是非常重要的。

3、建立科学合理的安全组织和人员保障

设置科学合理的安全管理组织保障有助于推动安全管理工作的实施和划分各职能部门及责任人分管范围的界限,促进安全管理能够顺畅的执行,规范严密的安全管理组织是提高安全保障能力的基本要求。安全管理组织体系的完善,是企业安全管理得以实现的基本保障,在安全管理方面,组织体系就是主要领导全面负责,分管领导具体负责,职能科室或专职人员专门负责,各生产单元(车间、班组)有专兼职人员负责,各岗位职工有具体安全责任,形成群管成网,横向到边、纵向到底的安全管理组织体系。

责任体系的建立和完善是企业安全管理的关键,“一岗双责”就是把岗位责任与安全管理责任并列在一个同等重要的位置,在确定工作岗位责任的同时确定安全管理责任,形成从企业法定代表人到一线职工,覆盖整个企业的安全责任制,真正做到安全生产人人有责。企业的一切工作必须通过人去完成,要想实现安全发展的目标,就必须一支头脑清醒与企业规模、行业种类相适应的安全管理队伍,为企业的安全管理和各项生产经营活动提供安全管理与技术服务。目前,多数企业在人力资源方面都存在不足,也给安全管理工作带来若干的问题和影响,企业的安全管理理念决定企业的安全管理层次和水平,只有在此理念指导下,企业才能制定符合安全发展的战略思想与任务,推动安全管理工作有效落地,促进企业实现全面协调可持续发展。

4、获得最高管理层的支持、信任和承诺

能否获得高层主管的支持,是安全管理成功的关键,当然不能期望主管时时以安全为中心,天天发文件去强调。但至少,在政策导向上要明确安全管理的地位,要让其签署制度性的宣言,定好安全第一的大政方针和为实现安全管理所作出的承诺,具体的冲突出现时就要靠安全管理人员的智慧去化解了。

5、建立有效的考核激励机制

安全管理归根到底还是对人的管理,对人的管理会经历从“管理”到“自律”的转变过程。一般来说,在安全管理的初期阶段,都属于“管理”阶段,人对安全的要求是被动的,这时除了建立严格的制度外,还要对执行情况进行科学、有效的考核。安全做得好不好,是要有所体现的,否则大家都没有积极性。考核的指标要可量化,事故发生率固然是考核要素,但不能是唯一要素,一些事故预防的基础工作,都可以量化成考核指标。如;安全培训的时数,安全宣传的次数,组织、参加安全活动的次数、人数,存在隐患的大小、个数,不安全行为发生次数,设备的危险程度等等都可列入考核指标。考核的深度和广度,可以视工作需要或难易程度灵活掌握。系统复杂的只考核到部门级即可,简洁的可以考核到班组,也可以考核到个人,考核周期可以是周、月的,也可以是季、年的,但考核结果必须张榜公布,要广为宣传,形成鲜明对比,考核结果要有奖有罚,形成激励机制。

6、做好安全培训教育工作

培训是提升员工安全素质的重要途径,一方面通过国家颁布的相关政策法规进行重点解析、和先进企业的安全管理模式,对中、高层管理干部进行基础安全知识和安全管理技能培训,让其对安全管理工作有深刻的认识和了解,培养其关注安全工作的意识与能力,同时展现安全管理人员的水准与职业操守,促使其对专业能力的认可。另一方面根据企业员工的文化与安全素质和日常安全检查、行为观察了解到员工需要什么,进行综合分析,列出培训需求,进行有针对性的安全培训,结合实际工作和案例编制相关培训课件进行培训。制作的教材要简便,通俗易懂,有针对性,实用性要强,否则员工无法接受,培训就会流于形式。培训的重点要侧重于员工安全意识的养成,要让员工明白危险无处不在,防患意识不可无的道理。

以制造业为例,它的特点是大量的外来民工,而其中的绝大部分都没有工业化从业经验,对设备、环境除了感到新奇外,还感到茫然不知所措。除了从业经验匮乏外,自我约束能力也比较低,安全意识、安全行为都极为欠缺。作为企业,就自然而然地承担了教育义务,从基本的生活,工作程序开始,都需要进行针对性的培训,通过一系列的培训来提升安全意识。

制造业作业简单,直观,危险源点显而易见,大部分危险源都可以用眼睛“看”出来,只要有了安全的观念,在行动前预先做简单的识别和判断,再工作,基本上,大部分的事故都可以避免。

7、建立、推行安全文化,变制度管人为文化管人

建章立制,强制性的规范,是在安全管理的初期阶段,是在个人的安全意识,整体的安全水平不高的状况下,而采用的不可或缺的重要管理工具。这时应该依靠强制性的制度,去要求和约束人的行为。

制度,规章健全且烦琐,是这时的特点,在员工整体的安全意识较浓厚,对安全的诉求较高时,这时就可淡化制度,营造安全文化氛围,以文化意识去激发人的安全行为。安全文化是硬件和软件构建成的实体,我们要强调安全文化的前提,除前面所提以外,还要求企业的设备、设施的本质安全化程度要达到要求,工艺、物料本身的安全程度,自动化,人机工程化程度都要比较高才行。这样就可以构建和谐的安全文化,将原来繁琐的制度管人,上升为以安全文化进行有效的自我约束。

第二篇:2010年疫情管理个总结

2010年自我评鉴

本在单位领导的关心和同志们的关怀下,努力学习党的方针政策,学习贯彻党的十六届五中全会精神和学习贯彻党的十届全国人大四次会议精神,响应党的努力推进社会主义新农村建设的号召,坚持自主创新、促进科技发展的观点,努力学习胡锦涛同志的:“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和牢固树立社会主义荣辱观”等的重要讲话,积极响应学习贯彻中共贵州省委九届八次全会和中共黔东南州委七届十一次全会精神。遵守国家法律、法令,遵守单位各项规章制度,按时上下班,不迟到、不旷工、不早退,团结同志,积极做好本职工作。

在从事疫情信息管理工作中,独立完成本职工作,按时完成工作任务,为了做好疫情信息工作,总是加班加点,双休日和节假日常常加班,有时还带病加班,但是从不向单位领取一分加班费。按照上级主管部门的要求,按时上网审核各种传染病报告卡片,没有特殊情况时,按照上级要求每天最少上网两次审核卡片,并按时做好审卡记录,按时上报疫情月报表、疫情月分析和疫情简报,随时掌握疫情动态,按时按规定从网上下载和备份我县的疫情数据。按时完成上级下发的各项工作任务和指标,圆满的完成了我县2010年的疫情信息管理工作。

在从事健康教育工作中,积极参与各项健教活动,按时完成健康教育活动各项指标,在健康教育器材缺乏的情况下,通过各种宣传方式工作,为我县的健康教育事业贡献了自己微薄的一份力量。

第三篇:监理个从工作总结

个从工作总结

本人自从到华罡监理公司工作以来,一直被安排在离家几百里之外从事土地整理监理工作,至今工作已三个年头了,几年来在公司领导和同志们的帮助下,圆满的完成了相应的监理工作任务,得到了业主和承包商的承认与好评。在从事监理工作期间,本人任劳任怨,兢兢业业,不敢倦怠,以良好的职业道德和较强的责任心认真细致的进行工作,现就今年来的工作情况和监理体会做如下汇报。

一、工作情况

初到工地,人地生疏,而本人面临着监理任务量大,监理区域广,监理工作人员少,等客观不利因素,因此在实际监理工作中,确实遇到了一些困难,面对困难本人并未退缩,知难而进,在实际工作中,积极主动接近业主和承包商与他们沟通,协调各种关系,以便尽快地开展监理工作,并抓紧时间熟悉施工图纸及有关设计说明资料,在最短的时间内了解工地状况及施工队伍的情况,很快的进入了工地监理工程师的角色。

在监理实际工作中,本人要求施工单位推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,做到开工有报告,施工有措施,技术有交底,定位有复查,材料、设备有试验,隐蔽工程有记录,质量有质检、专检,交工有资料。

在工程质量控制方面,采取主动控制与被动控制相结合,监理工作主动进行,以预防为主,对承包商资质进行审查,重点审查企业注册证明和技术等级,交验有关证件(复印件),了解技术力量简况等,检查砂、石、水泥、钢筋等材料的供应情况及砼、砂浆的配合比。

根据工程特点及影响工程质量的关键部位,审核承包人提交的施工组织设计,并针对其不足之处提出改进意见,核查进厂材料的原始凭证、检测报告等质量证明文件。

进行事前控制,确保工程质量事故不发生或少发生。例如:冬季施工,气温较低,渠道砼压顶、水泥路砼浇筑等都不易保证质量,对此下达监理通知单,提前预防,避免冻害发生。

对重要工程部位及易出现质量问题的分部工程制定质量预检措施,例如:10m跨机耕桥,大梁结构是工程的重点部位,模板、钢筋绑扎、砼浇灌等多道工序,一旦疏忽就可能造成工程质量事故,一旦出现质量问题后果严重,因此在该部位施工中,加强监控,采取专人旁站监理措施,严格监理各部位的施工,并对影响施工质量的因素事前提出,要求施工单位及时处理,从而保证了工程质量。

加强事中控制,在监理钟祥石牌高产农田建设示范工程项目1标的施工过程中,发现该施工标段渠道压顶用石屑粉代替黄砂,水泥配合比达不到设计要求局部出现断裂,为保证施工质量,本人及时下发监理通知,并要求施工单位对进场石屑粉立即清除,质量有缺陷的部位做修补处理,并达到设计、规范要求的质量标准。

在监理工作中,要求施工单位在施工中,按照设计内容、设计要求、施工验收规范,按质、按量施工,确保了施工质量。在各工序施工中,对施工单位交验的有关施工质量报表及时检查认定,根据设计文件及承包合同中有关工程量计算的规定,对承包单位申报的已完工程的工程量进行审核、签认。

监理记录是工程监理不可缺少的环节,本人有完整而充分的监理日记,详细的记录了每天施工现场的有关情况(包括土方隐蔽记录),为公平的解决业主与承包商的争端提供可靠的依据。本人监理过程中,积极协调各单位间的关系,使它们相互配合,相互支持,搞好衔接,保证了施工质量和进度。通过上述工作,本人完成了钟祥市土地整理监理工作收获很大。

二、几点建议

1.严格执行监理程序

目前工地监理工作并未完全按监理程序进行,例如:设计交底,图纸会审,第一次工地会议,向业主和承包商介绍监理工程师及监理内容,制定监理规划、监理细则等工作未按监理程序进行或仅部分按监理程序进行,造成监理工程师到工地后无人问津和不知监理范围及如何监理等现实问题,为避免此类问题在今后监理工作中再次发生,就必须严格执行工程建设监理程序,使监理工程师明确监理任务和监理依据,做好监理工作。

2.健全项目监理部组织机构

项目监理机构人员配置应齐全,总监理工程师、专业监理工程师、监理员各岗位职责分工明确,通讯、交通设施齐备,因为市政工程监理路线长、区域广,所以只有具备方便的交通工具,才能保证各施工段的巡视及旁站监理工作,使监理工作不出现纰漏,保证监理工作质量让业主满意。

3.进行监理人员培训、提高全员素质

加强监理工作人员培训,组织员工认真学习《监理规范》及《工程建设监理规程》,统一监理标准,参加市建委、质量监督站举办的各种学习班,了解掌握新政策、新标准,为做好监理工作打下坚实的基础。上述为本人从事监理工作的总结,因到公司工作时间较短,有些问题提法可能比较片面,工作之中还存在许多不足之处,敬请公司领导、同事们在今后的工作中多加指正。

三、监理感想

一年紧张的监理工作快要结束了,在这期间里我还是有不少的收获。有必要好好总结一下。首先,通过实践,使我学到了很多实践知识。所谓实践是检验真理的唯一标准,通过实习,使我近距离的观察了整个房屋的建造过程,学到了很多很适用的具体的施工知识,这些知识往往是我在学校很少接触,很少注意的,但又是十分重要、十分基础的知识。在学习实践了许多课内外的具体施工方法的同时还对许多具体施工细节以及管理过程有了更真实更进一步的了解。施工项目是建筑施工企业对一个建筑产品的施工过程和成果,也就是建筑施工企业的生产对象,可能是一个建设项目的施工,也可能是其中的一个单项工程或单位工程的施工。其主要特征:一是建设项目或是其中的单项工程,或单位工程的施工任务;二是以企业建筑施工企业为管理主体的;三是任务的范围是由工程承包合同界定的。施工项目管理包含以下几方面内容:

一、施工项目的组织机构管理

二、施工项目质量管理

三、施工项目的成本管理

四、施工项目安全生产与文明施工的管理

管理好一项工程需要从各个方面具体着手控制好各项具体施工步骤。以上提到的管理经验与做法,是我几年来在结合知识学习与施工现场工作中得来的。大学生活是紧张而又充满期望的日子,学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊,远离亲人朋友以及师长护佑,去走真正属于自己的路。然而当我们终于可以像刚刚长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴,独自一人走上社会工作这个大舞台时,却发现人生的道路原来是如此的坎坷不平,任何人的成功都是经历一番狂风暴雨的。一年的监理工作,让我学会了不少东西,继续在社会脚踏实地的努力工作学习,摆正自己的心态,从初涉社会工作的被动状态转变到开始适应社会的主动状态,以放松的心情,充沛的精力继续投入紧张的工作。这次实习让我深刻体会到读书固然是增长知识开阔眼界的途径,但是多一些实践,畅徉于实事当中,触摸一下社会的脉搏,给自己定个位,也是一种绝好的提高自身综合素质的选择。

土地整理监理工作真正接触社会,感受社会。我很高兴能来到华罡监理公司,也很荣幸能接触到这些同事们来带我,给了我工作上的知道和帮助,在实践中使自己能够充分的将所学的理论与实践结合起来,明确了自己今后的发展方向,虽然在实习的开始过程中碰到了诸如语言等方面的一些障碍,但是更使得自己明确了自身的不足努力学习,塌实工作,积极面对每一次新的机

第四篇:安全管控和施工经验(贵州项目))

浅谈项目技术管理型模式的安全管理

—沙沱电站德江库区路桥复建工程第一标段项目部 陈创利

贵州沙沱水电站德江库区路桥复建工程第一标段,为沙沱水电站蓄水之后,原德江库区内的部分道路桥梁将被淹没,为恢复此处交通,需对此段公路进行复建。路桥复建工程第一标段共有七座桥梁工程及引道施工。

作为承揽沱水电站德江库区路桥复建工程第一标段施工任务的中国水电十五局项目经理部,紧紧地围绕着致力于满足业主要求的质量、安全总目标开展工作,克服工期紧,桥梁位置比较分散,施工道路进场道路不便等困难,提前进入施工现场,项目部依据公司的资源状况结合本工程的具体特点,充分发挥公司的施工技术、质量、安全管理和品牌效应等资源优势,整活社会资源,引进社会力量,在本工程项目采取技术管理型模式。有效地控制了施工成本的投入,但同时也给项目安全管理提出了新的问题和挑战—如何管理和控制外协施工队伍的施工安全。

首先项目部着重对协作队伍选择,选择有资质的、有一定业绩的单位进行协作,协作队伍并要有有相应的安全施工许可证,安全体系及安全制度要建立健全,配备有一定安全管理能力的专职安全员,选择优良的协作队伍对工程施工安全是保证

其次项目部加强内部安全管理,全面推行局三体系文件,制定项目安全控制目标,建立健全各项安全管理制度,对项目危险源进行辨识,并针对重大危险源制定应急预案,与协作队伍签订安全责任书,落实安全责任,将人身安全放在首位。

再次项目部加强安全技术交底和安全教育、培训,提高作业人员的安全意识和自我保护意识;并加大安全检查及整改力度,采取措施和方法将安全隐患消灭在萌芽状态。

但沙沱水电站德江库区路桥复建工程第一标段七座桥梁位置分散,生产工艺复杂,工序多,在施工过程中流动作业面较多,高空作业多,作业位置多变,遇到的不确定因素多;同时外协队伍整体素质不高,安全管理及意识与我局安全管理有一定差距,对施工过程的安全控制造成了许多不利因素,具体表现在以下几方面:

1、安全措施施落实不到位。施工队伍在施工过程中往往追求利润的最大化,在安全资金方面投入不足;在追赶施工工期时,所有人力及设备都投入紧张的施工过程,包括管理人员主要精力都放在施工生产上,抽调不出多余人员及设备落实安全措施;这些都会造成安全措施落实不到位,安全技术措施停留在文件上,为工程施工留下安全隐患。

2、安全管理出现扯皮推诿现象。合同文件中虽对安全职责进行了明确,与施工队伍也签订了安全责任书,但施工现场遇到不确定因素较多,特别是多家施工队伍交叉作业,就会出现安全责任空白或安全管理相互推诿和扯皮现象,会对项目的安全管理造成许多困难。

3、安全设施质量造成安全隐患。施工过程的安全防护设施虽进行了设置,但安全防护措施为临时设施,设置过程使用的原材料没有进行严格的检验及检测,施工过程未能象主体工程一样进行过程检查验收,防护设施由于自身质量存在隐患,防护功能降低或丧失,施工过程不但不能降低安全风险,反而增加了安全风险。甚至有些安全防护措施设置成为摆设,没有任何防护作用。

4、安全管理人员业务水平不高。施工队伍安全人员整体素质不高,施工队伍多数安全人员为其它岗位裁减的富裕人员或年龄过大不适宜高强度劳动的从业人员,高中文化程度以上的人数很少,由于安全人员自身业务水平不高,对安全法规的理解不够,安全专业知识懂得较少,在施工过程的安全管理中,很容易造成施工现场安全控制不到位,违反安全操作规程的行为时有放生,为正常有序地施工安全带来潜在的危害。

沙沱水电站德江库区路桥复建工程第一标段施工项目在技术管理模式经营下,开拓思路,大胆创新,经过几各月的实践和施工队伍的磨合,施工现场安全生产环境得到很大改观,安全生产得到有效控制,就此我个人对技术管理模式经营下的安全管理谈一些认识:

第一、实行施工队伍的资质管理制度。对进入工程施工的 施工队伍的资质严格审查,审查内容包括:资质等级证书、安全生产许可证、质量信誉、安全管理、主要安全管理人员和机械设备情况、近几年主要业绩及安全生产状况等,组织有关人员进行评审,筛选信誉较好、业绩突出、实力雄厚及安全管理体系健全的施工队伍进行经营合作,以确保施工队伍的施工能力和施工质量满足工程项目需求,施工现场的安全得到有效地控制。

第二、理顺经营合作关系。项目经理部与施工队伍经营合作为合同关系,而施工队伍的安全控制必须服从项目经理部管理,隶属管理关系,施工队伍应紧紧围绕项目经理部的安全计划和安全目标开展工作。并在施工合同中明确规定施工项目的内容、安全要求、安全管理办法及安全职责等内容,并落实安全责任,防止安全生产过程中发生推委、扯皮现象。

第三、从安全管理范围划分方面回避安全风险。在承揽的施工任务中,对存在较大危险源的关键工程部位、重要工程等项目,由项目经理部委派专职安全员进行管理,实行项目领导值班制度,必要时专职安全员施工过程旁站,进行过程控制。对那些危险源较小的工程项目,由外协施工队伍自行进行安全管理,项目部质安部监督检查。确保工程安全生产得到有效控制,有效地防止了由于外协施工队伍安全管理水平不高引起的安全风险。

第四、发挥施工队伍的安全自控和质安部指导、帮助作用。施工队伍在其承揽的施工任务中为自控主体,负有主要安全职责,充分发挥其自控作用和提高其自我防护意识。质安部作为经理部安全管理的职能部门,负有安全检查、监督职责,有义务和责任指导、帮助施工队伍在施工任务中进行安全活动,同时将中国水电十五局的企业文化灌输给施工队伍,并对现场施工安全的信息进行收集、分析,并反馈给项目经理,必要时采取措施。

第五、采用预防、纠正措施进行纠偏。经理部除对施工队伍进行定期或不定期安全检查外,重点进行施工过程安全生产跟踪检查、监督。并对队伍施工安全的信息进行收集,采用因果分析法和对比法进行数理统计分析,对施工过程安全生产出现的偏差,及时采用管理、经济和技术等措施进行纠偏,对施工过程常见的习惯性违章通病,积极采取预防措施加强控制,确保工程项目安全目标得以实现。

第六、执行安全专项费用结算制度,项目部在进度结算款中预留1%安全专项费用,每月由质安部根据工程施工安全生产需求,制定安全生产措施计划,下发施工队伍落实,月末根据工队完成安全设施实际工程量进行结算,对安全设施不满足要求或安全设施与工程施工不同步的队伍,不但不予结算,还进行必要的处罚,避免因安全资金方面投入不足,造成安全设施不到位,为安全生产留下隐患。

路桥复建工程项目自开工以来,在局、公司领导和各级部门的关心、支持下,坚持 “安全第一、预防为主,以人为本,综合治理”的思想观念,严格执行国家、地方及行业的有关安全法规,不断加强和完善施工现场安全生产工作,并采取了一系列安全生产举措,规范施工现场的安全文明施工,确保了工程项目安全生产处在可控状态。安全生产责任重于泰山,任务艰巨。我路桥复建工程项目部将持之以恒的不断努力,提高自己的安全管理水平,充分发挥十五局的管理优势,创建十五局品牌和企业文化,将安全生产作为一项长期的艰巨任务,常抓不懈,维护广大职工和企业财产的安全,并动员施工队伍全体职工齐抓共管,全力推进安全生产工作,为路桥一标工程全面完成各项工作任务创造一个安全稳定的施工环境。

第五篇:征信管理个人工作总结

工作总结一年来,在总、分行领导的正确领导和关怀下,在各位同事的热心帮助和关心下,本人收获颇多,感想颇多。现简要汇报如下:

一、加强理论学习,自觉践行科学发展观 加强理论学习,是确保征信管理工作朝着正确方向前进的指向明灯,是提高工作效率,实现工作目标的根本保证。在工作中,我时刻关注理论发展的新动向,以先进理论指导具体工作。在总行学习实践科学发展观的讨论会上,精心准备,总结交流心得体会,得到领导肯定。结合征信立法工作,加强调研,在调研中深入实践和落实科学发展观。机关党委将本人撰写提交的“学习实践科学发展观,开创征信管理新局面系列调研”之《征信立法研究报告》作为人民银行学习实践科学发展观调研报告推荐给中央国家工委。

二、积极参与制定《征信管理条例》,已获行长办公会专题讨论原则通过 积极推动出台《征信管理条例》,一直是近年来总行征信管理局的重点工作之一。经过前几年的探索和积淀,征信立法的条件正越来越成熟。根据xx法制办XX年1月向xx上报的《关于社会信用体系法制建设专项工作的工作安排》,总行于年内向xx法制办上报《征信管理条例(送审稿)》。总行领导运筹帷幄,果断决策,全局上下协同作战,殚精竭虑,《条例》的立法工作正稳步加快推进,现已取得重大进展。本人全程参与了《条例》的制定。先后参与了对地方信用立法、信用服务市场及社会信用体系建设等情况的调研,直接执笔或参与撰写了相关调研报告;多次对征信的概念内涵、行业发展模式、业务种类、业务管理方式、许可条件等问题进行了较系统和深入的探讨;根据xx新“三定”方案对人民银行征信管理职责的调整,对XX年上报xx的《征信管理条例(代拟稿)》及近几年来形成的数个条例草稿进行了认真研究;多次参加了征信管理局、条法司以及xx法制办等部门组织的征信立法专题讨论会及内部改稿会;积极听取和学习了有关专家、学者对《条例》制定中诸如征信的概念和边界、征信管理的出发点、征信立法亟待解决的问题以及征信管理的手段、方式等诸多重要议题的意见和建议;较准确地领悟和贯彻落实了总行领导的有关指示精神,所提意见较好的被《条例》采纳吸收。12月5日,《征信管理条例》已经行长办公会专题讨论并原则通过。

三、根据立法工作需要,着力就相关重点征信法律制度进行专题研究 一是开展了地方信用立法的调查。为理清征信体系建设与地方信用体系建设的关系,参与完成了《地方征信立法的分析与评价》研究报告;二是对我国征信业发展模式进行了探索性研究。撰写了《论我国征信发展模式——以征信产品的公共属性为视角》,得到局领导好评;三是为摸清各类征信机构的市场定位、经营状况和发展中存在的问题,研究设计促进征信服务市场发展的制度措施,完成了《关于我国征信市场发展状况的报告》,签报苏宁副行长,并送条法司、人事司阅;四是通过国际金融公司了解国际数据跨境流动与保护问题的做法,组织重点出口企业和相关商业银行召开座谈会,就征信数据跨境流动的必要性和可能性进行了研究,并结合美国、欧盟处理征信数据跨境流动的经验,完成了《欧美数据跨境流动比较研究》。《关于我国征信市场发展状况的报告》和《欧美数据跨境流动比较研究》两篇成果入选征信管理局即将出版的《征信管理专题研究报告》和《世界版图下的征信业——十五个国家和地区征信法律制度比较研究》两部书稿,目前两部书稿已交金融出版社审稿;五是借鉴国外征信立法经验,采它山之石以攻玉,在处领导的直接指导和亲切关心下,组建了国外征信理论与实务研究小组,完成了《美国平等信用机会法研究与启示》,被《参阅件》采用。

四、积极关注征信系统运行中出现的新问题和新情况,根据领导指示,提出完善建议 xxxx年以来,根据局、处领导的指示,本人密切关注征信系统和征信市场管理中出现的新问题、新情况,就商业银行合规使用信用信息、个人异议受理及处理情况、征信诉讼等问题进行了调查研究;密切跟踪有关有关诉讼案件,向有关分支行提出了妥善处理诉讼案件的建设性意见;直接与当事人积极友好地沟通,宣传有关政策,化解纠纷,妥善处理了公民来信和投诉事件;根据苏行长对征信中心《关于个人征信系统异议处理流程及解决其中存在问题的请示》的批示,研提了意见和建议签报苏行长;为尽快建立涉及人民银行分支行征信管理部门、征信中心和商业银行关于异议处理、投诉、诉讼情况的报告制度,完成了《中国人民银行关于建立个人征信异议处理、投诉和诉讼案例报告制度的通知》的签报,近期即将以行发文发布。

五、其他工作 一是日常公文办理。本较高质量地办理办结签报、会签文件、请示件、通知、公民来信等各类公文数十件,提高了公文处理水平;二是认真办理全国人大和政协委员提出的与征信管理工作有关的议案、提案和建议;三是着手研究《条例》出台后的释义和有关配套制度建设。如制定《征信机构管理暂行办法》,对不同类型的征信机构明确准入及监管措施,健全市场退出机制,又如按照征信分类监管的原则,借鉴国际经验,制定一系列征信机构业务操作规范及指引,规范征信机构经营行为,再如制定征信活动异议处理规程,明确征信投诉、举报处理程序,切实保护信息主体的合法权益等;四是多次参加征信管理有关的培训班和研讨会,提高了征信管理理论水平和工作能力。六、一点感想 征信管理工作千头万绪,牵涉到方方面面的关系,工作推动难,每前进一步,无不凝聚着领导和同志们的辛勤和心血。但是,征信工作又有着重要的社会和经济意义,工作每向前推一步,都意味着为经济、社会的发展、进步、和谐做出了一份难能可贵的贡献。作为征信管理战线的一员,我以从事征信管理这一前无古人的开创性事业为荣。要常怀感激之情,常葆进取之心,常存敬畏之念,常修为人之德,常怀律己之心,常省自身之过,常除非分之想。

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