25 黑龙江省贸易经济学校班主任管理办法

第一篇：25 黑龙江省贸易经济学校班主任管理办法

黑龙江省贸易经济学校班主任管理办法(修订稿)第一章 总则

第一条：为使班主任工作科学化、规范化、制度化，更好地发挥班主任的作用，搞好我校的学生教育和管理工作，根据党的教育方针，结合我校实际，特制定班主任工作条例。

第二条：班主任在学生科具体领导下开展工作，并接受教务科的指导。第二章 班主任的任职条件

第三条：有一定组织管理和领导能力，努力研究和掌握教育规律，认真学习教育学、心理学、伦理学和美学等有关知识，具有一定的社会科学知识和较系统的教育科学、管理科学知识，并有较强的口头和文字表达能力。能服从领导，严格按职责范围要求进行工作;第四条：具有良好的师德修养，作风正派，品行端正，办事公道，严于律己，积极上进，组织观念强，遵纪守法，清正廉洁，为人师表。具有较强的政治责任感和事业心，勤劳踏实，任劳任怨，不计个人得失。谦虚谨慎，平等待人，关爱学生，作风民主，善于听取各种意见，能坚持原则，从严管理，在学生中有较高的威信。

第五条：忠诚党的教育事业，身心健康，有奉献精神。

第六条：原则上班主任应具有大学本科以上学历或者是相当学历.第三章 班主任的职责

第七条：坚持对学生进行世界观、人生观和价值观以及校风、校纪、班风的教育。第八条：教育学生严格遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，培养学生严格按照制度办事的作风。

第九条：班主任是学生安全教育、安全管理的第一责任人，要加强学生安全自护教育。严格要求学生、关爱学生，及时发现问题、反映问题和处理问题，关心学生生活和学生的身心健康。

第十条： 培养学生良好的仪表，教育学生养成良好的生活习惯，着装整洁。教育和督导学生爱护校园环境，爱护公共财物，爱护学校花草，保持地面、墙面卫生。第十一条： 教育学生树立明确的学习目的，指导学生的学习方法，协助教务科解决教学中学生存在的问题，形成良好的学风。

第十二条：及时与任课教师沟通，协调师生关系，协助各任课教师做好各项管理工作，提高学生的各项实践技能。第十三条：组织学生参加学校举办的各项集体活动、社团活动和公益活动。指导班级开展丰富多彩的文体活动；积极引导学生组织各种兴趣小组，提高学生的综合素质。

第十四条：组织班委日常管理工作和团支部建设。每两周组织召开一次班会，讨论、讲评及解决班级有关学习、生活、纪律、思想品德等方面的问题，对违纪的学生及时进行批评教育，把不良现象消灭在萌芽状态。充分发挥班委和团支部的先锋模范作用。第十五条：负责学生的操行评定工作，及时填写学生诚信教育档案和寄发各种通知，负责班级各项评优工作。

第十六条：负责学生各种费用的收缴管理工作，组织学生干部做好班费收支的帐目管理，做到账款分离。

第十七条：服从学生科和教务科的各项管理，有事要办理请假手续，请假前后要交接好班级工作，并临时委托其他班主任代管。

第十八条：准时参加学生科和教务科组织的各种会议，及时汇报班级工作和传达会议精神。

第十九条：按学校要求，做好新生的入校安排、入学教育及毕业生升学及就业指导、毕业生离校等工作，做好各学期开学和放假的各项工作。

第二十条：按照学校要求，做好各种材料的上报工作。

第二十一条：协助学校保卫科，做好学生在校期间有关事宜。协助学校总务科，做好学生各项后勤工作，协助财务科做好学费收缴工作。

第二十二条：及时与学生家长建立联系，学生受到处分要及时通知家长，共同做好学生的教育工作。对违纪学生要耐心教育，做到不纵容、不放弃、不袒护，及时向学生科汇报本班学生违纪情况并提出处理意见，并及时将有关情况与学生家长沟通。

第二十三条：完成学校交办的其它工作。第四章 班主任的选聘和任用

第二十四条：班主任实行兼职聘任制，由学生科负责选聘工作，每个班配备一名班主任。班主任的任期一般为三年，每年八、九月份学校集中办理班主任的聘任手续。学校鼓励考核称职的班主任，尤其是优秀班主任连任。

第二十五条：学生科负责班主任的选拔工作，学生科审核后报学校领导统一发文聘任。

第二十六条：学校设立班主任岗位津贴＋奖金形式。对认真履行岗位职责，圆满完成工作任务的班主任，学校按月发放班主任津贴。发放标准为：班级人数在20人以下的（含20人）津贴数为100元。班级人数在20—40人以下（不含40人，以20为基数，每增加一人增加2.5元。）班级人数为40人的津贴为150元，（以40人为基数每增加一人增加3元。）班主任每月奖金根据每月班级考评成绩发放。班级当月人均扣分不高于0.1分的，奖励津贴50元。班级当月人均扣分高于5分的，扣津贴50元。班级当月人均扣分高于10分的，扣除全月津贴。月评比排名前五名的班主任津贴奖励15元，月评比排名后五名的班主任津贴扣除15元。

第二十七条：符合班主任任职条件的在职教师都有责任和义务服从组织安排应聘担任班主任。

第二十八条：对担任班主任工作，尤其是长期担任班主任工作且成绩突出者，学校给予重奖。

第五章 班主任的考核和奖惩

第二十九条：班主任工作量化考核由学生科制定。无故不参加班主任会议、班主任集体活动的，一次扣除津贴5元。班主任在任职期间无故不请假并且离开岗位超过一周的自动解聘。一个学期月评比三次排名最后一名的班级，班主任自动解聘。第三十条：每学年表彰一次优秀班主任，享受校级先进待遇，并给予一定的物质和精神奖励；对于无故不担任班主任工作，考核不称职的班主任或因工作失误造成严重后果的班主任，取消其班主任任职资格，工资职称下聘一档。

第三十一条:本条例自公布之日起执行，如其他规定与其有抵触的应以本条例为准，本条例解释权在学校。

黑龙江省贸易经济学校

2006年3月1日

第二篇：黑龙江省廉租房管理办法

黑龙江省廉租住房项目建设管理办法

省住房城乡建设厅

省发改委省财政厅

第一章

总

则

第一条

为规范和加强我省廉租住房项目建设管理，逐步解决城市低保、低收入家庭住房困难，根据有关法律、法规、文件规定，制定本办法。

第二条

本省行政区内廉租住房项目建设管理，适用本办法。主要包括廉租住房建设原则、职能分工、建设计划管理、建设工程管理、出售管理、物业管理、建设资金管理以及监督管理等内容。

本办法所称城市低保、低收入住房困难家庭，是指城市和县政府所在地城关镇范围内，家庭收入、住房状况等符合市、具政府规定条件的家庭。

本办法所称新建廉租住房，系指集中新建、在普通商品住房、经济适用住房、棚户区改造项目中配建，单套建筑面积存50平方米以下，用于改善城市低保、低收入住房困难家庭居住条件的保障性住房。

第三条

廉租住房项目建设管理，按照“政府主导、分级负责、统筹规划、合理布局、因地制宜”的方针，坚持“公开、公平、公正”的原则，切实改善低保、低收入住房困难家庭居住条件。

第四条

各市(地)、县(市)政府(行署)是廉租住房项目建设的组织实施主体和责任主体。省农垦总局、森工总局是本辖区廉租住房项目建设管理的组织实施主体和责任主体。

各级政府建设(住房保障)部门负责本行政区域内廉租住房建设项目管理工作。

各级政府发改、监察、民政、财政、国土资源、金融管理、税务、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房项目建设管理相关工作。

第二章

建设计划管理

第五条

各市(地)、县(市)政府(行署)要将廉租住房发展规划纳入当地住房发展规划，同级发改、建设(住房保障)、财政部门共同编制本地廉租住房建设计划。省农垦总局、森工总局由其所属相关部门负责编制本辖区廉租住房建设计划。对于集中新建的廉租住房项目，由上一级发改部门商同级建设(住房保障)部门审批其初步设计，对于配建的廉租住房项目，由上一级发改部门商同级建设(住房保障)部门审批其实施方案。经过批准的项目方可申请列入下一建设计划。

第六条

各市(地)、县(市)政府(行署)、省农垦总局、森工总局要于每年1O月底前将下一廉租住房建设投资计划报送省发改委、省住房城乡建设厅、省财政厅。省发改委、省住房城乡建设厅审核后，上报国家发展改革委和住房城乡建设部，待国家计划下达后，省发改委、省住房城乡建设厅商省财政厅同意后联合分解下达全省新建廉租住房建设投资计划，并商省财政厅下达省级配套建设投资计划。

第七条

各市(地)、县(市)政府(行署)、省农垦总局、森工总局应当按照省下达的廉租住房建设投资计划组织实施，建设标准不得擅自提高，总建设规模不得缩减。如需调整建设计划，应当在建设计划下达1个月内报省发改委、省住房城乡建设厅核准。第八条

对省下达的新建廉租住房建设计划3个月后未开工建设的市地县或系统，省发改委、省住房城乡建设厅、省财政厅将重新调整其建设投资计划和资金补助计划。对未完成国家和省下达的廉租住房建设投资计划的市地县或系统，省发改委、省住房城乡建设厅、省财政厅将核减其下一中报的廉租住房建设投资计划和资金补助计划。

第三章

建设工程管理

第九条

廉租住房项目建设应当认真执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》等有关法律、法规和规章，依法实施建设工程管理。

第十条

廉租住房建设实行项目法人责任制。备市(地)、县(市)政府(行署)、省农垦总局、森工总局，对廉租住房建设负总责．。建设(住房保障)部门的实施机构和受建设(住房保障)部门委托具备法人资格的企业为项目法人，负责项目建设管理工作。

第十一条

廉租住房项目实行招标投标或政府采购制。廉租住房项目的设计、施工、监理单位，应当依法参加建设项目招投标。建设(住房保障)部门或政府采购部门应当将招标投标文件在当地政府建设(住房保障)部门或政府采购网站及公众媒体上予以发布，不得将应当进行招标投标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标投标或政府采购程序。

招标人应当根据招标项目编制招标文件，主要内容应当包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准等统一规定和条件以及拟签订合同主要条款。开标、评标工作由招标人依法组织。各地的招标、投标、评标程序和编制招标文件应当上报省住房城乡建设厅备案，并接受省住房城乡建设厅对廉租住房建设顶目招标投标实施监督管理。各地廉租住房建设项目的政府采购接受省政府采购办监督和管理。

第十二条

廉租住房项目应当选择乙级以上(含乙级)设计单位进行项目设计；选择三级以上(含三级)施工企业进行项目建设。廉租住房建设项、目选用的建筑材料和设备，其质量应当符合国家和省规定标准。建设项目提倡广泛应用新材料、新工艺、新技术和新设备．推广建设节能省地环保型住宅。

第十三条

廉租住房项目实行项目监理制，严格执行总监理工程师负责制，经招标确定具有乙级以上。(含乙级)资质并具备一定经验和良好社会责任的监理单位，负责对建设项目进行全程监理。

第十四条

廉租住房项目实行合同管理制。项目法人要与工程建设的设计、施工、监理企业依法签订合同，并监督设备材料供应企业提供的设备材料质量符合规定标准。

第十五条集中新建廉租住房项目，各级建设(住房保障)部门应当将项目初步设计批准文件、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》、中标通知书及有关合同报省住房城乡建设厅备案。建设规模超过5000平方米的新建廉租住房项目，应当将注明单套建筑面积的标准层平面图图纸报省住房城乡建设厅核准。

第十六条

在普通商品住房、经济适用住房、棚户区改造项目中配建廉租住房的，各级建设(住房保障)部门应当与项目建设单位签订配建协议，协议内容应当包括套数、面积、楼栋号、单元号、房号、建设标准、交付时间等相关内容，并参与项目的招标投标、质量监督、竣工验收等工作。同时，要将签订的廉租住房配建协议、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《施工许可证》及注明单套建筑面积的标准层平面图图纸报省住房城乡建设厅备案。

对配建廉租住房的普通商品房项目，(住房保障)部门出具相关证明手续后，房地产管理部门方可办理商品房预售许可证。

第十七条

廉租住房建设项目户型标准应当控制在单套建筑面积50平方米以内，主要户型为一室一厅一厨一厕，应当具备基本的入住条件。

第十八条

廉租住房建设项目实行分户竣工验收。在廉租住房项目竣工验收之前，各级建设(住房保障)部门的实施机构组织设计、施工、监理等单位对每个廉租住房自然间进行检查验收。未经验收或验收不合格的，建设单位不得组织建设项目工程竣工验收，质量监督部门不予颁发竣工备案证书。

第十九条

各级建筑工程质量监督机构应当严格监督廉租住房建设各方责任主体的质量行为。加强对廉租住房建设项目竣工验收的监督检查，对竣工验收程序不符合规定、工程实体质量或使用功能存在明显缺陷的，要责令建设单位整改。整改合格后，建设单位才能组织建设项目工程竣工验收，并确保廉租住房交付使用时，供水、供电、供暖、燃气、电信等设施达到规定的使用标准。，第二十条

廉租住房项目实行档案管理制度。各级建设(住房保障)部门，要建立健全廉租住房项目档案制度，应当严格按照档案管理有关规定收集、整理和归档廉租住房项目建设相关信息，并设置专人负责档案管理工作，确保档案资料完整、准确。

第四章

廉租住房出售管理

第二十一条

建立和完善廉租住房出售制度。廉租住房出售是指各级政府向符合廉租住房保障条件并自愿申请购买的家庭出售本地的廉租住房。

已经交付使用或正在建设的廉租住房方可出售。第二十二条

出售廉租住房可以采取“共有产权”形式。共有产权是指南廉租住房保障对象与政府出资共同拥有的廉租住房。出售的廉租住房由保障对象出资的部分为保障对象的产权份额(按百分比计算)，其余部分产权份额为政府所有。在城市棚户区改造中，符合廉租住房保障条件但无力支付超过其安置补偿面积部分的房价款的家庭，各级政府可以安排中央预算内投资补助资金和省级预算补助资金解决。安置补偿面积作价和保障对象出资部分为保障对象的产权份额，超安置面积不超过单套建筑

面积50平方米部分，按政府出资额确定政府产权份额。共有产权实行按份额共有。以共有产权方式出售的廉租住房价格，由当地建设(住房保障)部门会同价格主管部门，结合当地实际情况，按照不低于房屋建设成本价原则核定并向社会公示。同时，由同级建设(住房保障)部门按照保障对象的出资比重，认定保障对象和政府分别拥有的产权份额。

第二十三条

获准购买廉租住房的保障对象，应当与同级建设(住房保障)部门签订购房合同。合同内容应当包括购房行为自愿、购房价格、购房金额(包括保障对象出资、政府出资)、产权比例、支付方式、物业管理、房屋处置的约束条件、违约责任以及相关争议解决办法等。

第二十四条

购买廉租住房的保障对象应当申请办理房屋权属登记，领取《房屋所有权证》。房地产管理部门发放《房屋所有权证》时，应当在“附记”栏中标明“廉租住房”和“保障对象共有产权份额”字样。未履行购房合同约定的，不予办理《房屋所有权证》。

第二十五条

各级政府出售的廉租住房实行市场准入制度。保障对象在取得《房屋所有权证》5年内，不得将廉租住房出售、出租、转让、继承、赠与。取得《房屋所有权证》满5年上市交易的，当地政府可以优先回购，或由保障对象按交易时同地段扣除折旧的经济适用住房价格补交房屋差价款、土地出让金和相关税费，可取得房屋全部产权。购买廉租住房或上市交易的家庭不得再次申请住房保障。

享受租赁补贴的廉租住房保障对象申请购买廉租住房．在与建设(住房保障)部门签订购房合同、房屋交付使用后，不再享受租赁补贴及其他住房保障。5年内有特殊原因需要交易的，由同级建设(住房保障)部门按原售价扣除折旧后回购，重新登记政府产权并安排用于廉租住房保障。

第五章

物业管理

第二十六条

各级政府应当按照《物业管理条例》的规定，对廉租住房实施物业管理。

第二十七条

建立廉租住房专项维修资金制度。廉租住房专项维修资金的缴存、管理和使剧应符合国家和当地的有关规定，维修资金管理应坚持统一缴存、专户存储、专款专用、所有人决策、政府监督的原则。

第六章

建设资金管理

第二十八条

多渠道筹集廉租住房建设项目资金。资金来源包括中央预算内投资补助资金、省级预算补助资金、中央和省廉租住房保障专项补助结余资金经省核准可以用于统筹使用的资金，各市(地)、县(市)政府(行署)、省农垦总局、森工总局安排的预算资金，市县政府从土地出让净收益不低于10％比例中安排的资金、从住房公积金增值收益扣除风险准备金和管理费后的余额中安排的资金、出售廉租住房资金等。

中央预算内投资补助资金由省发改委、省住房城乡建设厅负责争取落实；省级预算补助资金由省财政厅负责筹集；中央和省康租住房保障专项补助结余资金，由各市地县提出申请，经省财政厅、省住房城乡建设厅核准后使用；各币(地)、县(市)政府(行署)负责从财政预算、土地出让净收益不低于10％的比例和住房公积舍增值收益扣除风险准缶金和管理费后的余额中落实资金；各市(地)、县(市)政府(行署)、省农垦总局、森工总局负责廉租住房出售资金的回收、使用和监管，实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障工作。

第二十九条

各级财政部门要加强廉租住房建设资金专项管理，实行分账核算。任何部门和单位均不得将应当在国库核算的廉租住房建设资金转移到财政专户或单位银行账户核算，严禁将廉祖住房建设资金公款私存或计入个人账户。违反上述规定的，一律视同“小金库”处理。

第三十条

各级财政部门应当加强廉租住房建设资金的筹集、收缴、拨付、使用过程监管，不得占压、滞留资金。各级财政部门应当按照规定的资金来源落实廉租住房建设资金。对本级政府出售廉租住房回笼的资金，应当制定严格的管理规程，采取由购房的保障对象将购房款直缴国库的方式足额收缴，并确保按规定用途使用，不得挪作他用。

廉租住房项目建设资金，应当纳入国库集中支付范畴。按照招投标或政府采购合同约定和工程进度，财政部门以国库集中支付的方式，将资金拨付到招投标或政府采购供应单位，确保资金及时到位，减少资金拨付环节，以避免挤占挪用。

第七章

监督管理

第三十一条

康租住房建设项目实行旬报、月报制度。各市地县和省农垦总局、森工总局建设(住房保障)、发改、财政部门应当明确专人负责按旬、月分别向省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅报送工程进度、投资完成、资金筹措与使用等情况，并说明存在的问题，对不按要求时限上报或虚报的，一经核实将通报批评。

第三十二条

省住房城乡建设厅应当会同有关部门对廉租住房建设项目进展情况进行监督和专项督查，对工作不落实、措施不到位的市地县或系统要通报批评，限期整改。对不按要求进行整改的，调整已安排的中央和省级资金补助计划。

第三十三条

对不能完成中央预算内投资廉租住房项目以及存在廉租住房建设资金滞留、项目没有落实的市地县，省发改委、省住房城乡建设厅、省财政厅将调整其廉租住房建设计划，收回国家和省补助资金。

第三十四条廉租住房保障对象擅自将廉租住房出售、出租或改作其他用途的，同级房地产管理相关部门不得为其办理相关手续。同级建设(住房保障)部门应当予以通报并根据有关规定予以处理。

第三十五条

对弄虚作假享受廉租住房保障或骗购廉租住房的个人，已入住的，由同级建设(住房保障)部门限期退出，责令其按市场租金价格补交房租；未入住的，由同级建设(住房保障)部门无条件收回，重新登记并另行分配。对出具虚假证明的，依法追究本人和相关单位责任人的责任。

第三十六条

对廉租住房建设管理中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用建设资金的单位和个人，应当依法严肃处理。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十七条

廉租住房建设项目资金的筹集、管理和使用由审计部门负责审计，纪检监察机关负责监督。

第八章

附

则

第三十八条

各市地县建设(住房保障)部门，应根据本办法会同有关部门制定本地的廉租住房项目建设管理实施细则。省农垦总局、省森工总局应根据本办法制定本辖区的廉租住房项目建设管理施细则。

第三篇：黑龙江省医疗机构管理办法

黑龙江省医疗机构管理办法颁布信息

《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省医疗机构管理办法〉的决定》业经二○○八年十二月十一日省人民政府第十六次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长栗战书 2009年1月5日

折叠编辑本段修改内容

黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省医疗机构管理办法》作如下修改:

一、删除第四条第二款中的“(均以治安辖区为界)”。

二、删除第八条第二项:“男性在七十周岁以上，女性在六十五周岁以上的”。

三、删除第十五条第四项:“非公立医疗机构聘用在职卫生技术人员、聘用男性超过七十周岁、女性超过六十五周岁的人员从事诊疗活动的”。

本决定自发布之日起施行。

《黑龙江省医疗机构管理办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。

折叠编辑本段具体内容

折叠名称

黑龙江省医疗机构管理办法

折叠条款

第一章 总 则 第一条 为加强对医疗机构的管理，促进医疗卫生事业的发展，根据国务院《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规、规章，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本省行政区域内从事疾病诊断、治疗、康复活动的医院、疗养院、卫生院、门诊部、诊所、卫生站、村卫生所(室)、护理院(站)、康复中心、急救中心(站)、临床检验中心、专科疾病防治、妇幼保健机构及其他诊疗机构。

第三条 卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学、医药、计划生育等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，应当依据本办法，申请设置相应类别的医疗机构。

第四条 中国人民解放军和中国人民武装警察驻黑龙江省部队编制外的医疗机构，由市(地)卫生行政部门按照《条例》及本办法管理。

农垦、森工主管机构负责垦区、森工林区内医疗机构的监督管理工作，业务上接受省卫生行政部门的监督和指导。

第五条 县级以上卫生行政部门为医疗机构的主管部门，负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作。

公安、物价、工商等部门应当在各自职权范围内，配合卫生行政部门做好医疗机构监督管理工作。

第二章 设置审批

第六条 县级以上卫生行政部门，应当依据国家《医疗机构设置规划指导原则》制定本行政区域《医疗机构设置规划》，经上一级卫生行政部门审核同意后，报同级人民政府批准，并纳入当地政府社会经济发展总体规划。

全省统一规划设置的医疗机构，由省卫生行政部门决定。第七条 设置医疗机构，应当按下列审查权限报批:

(一)不设床位的医疗机构和一级医疗机构由县(区)卫生行政部门审查同意后报市(地)卫生行政部门审核;县(区)卫生行政部门根据市(地)卫生行政部门的批复对申请人做出是否发给《设置医疗机构批准书》的决定。

(二)二级医疗机构和地、市、县级专科防治院(所、站)，九十九张床位以下的康复医院，二百九十九张床位以下的疗养院，以及县急救站等医疗机构由市(地)卫生行政部门审批，发给《设置医疗机构批准书》后，报省卫生行政部门备案。(三)三级医疗机构和省级专科防治院(所、站)，一百张床位以上的康复医院，三百张床位以上的疗养院，市急救中心，临床检验中心及省卫生行政部门直属医疗机构由省卫生行政部门审批，发给《医疗机构设置批准书》。

第八条 有下列情形之一的，不得申请设置医疗机构:(一)有国家规定不得设置医疗机构的情形的;(二)个人在农村乡(镇)、村设置医疗机构的;

(三)城市(含县城)设置非公立医疗机构数已超出每万人口设置一个医疗机构比例的;(四)拟设置的非公立医疗机构距公立医疗机构的距离不足一公里，并拟设置的诊疗科目与公立医疗机构诊疗科目重复的;

(五)医疗机构的名称不符合规定的。

第九条 申请在城市设置诊所的个人，应当同时具备下列条件:

(一)取得《医师执业证书》或者获得医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作;(二)具有当地常住户口。

申请在省辖市设置诊所的个人，除应当具备上述条件外，还应当具有主治医师以上职称，并在二级以上医疗机构从事五年以上同一专业临床工作。

第十条 申请设置护理站的个人，必须取得《中华人民共和国护士执业证书》并经过注册。其中护师应当从事临床护理工作五年以上;护士应当从事临床护理工作十年以上。

第十一条 《设置医疗机构批准书》的有效期限，三级医疗机构为三年;二级医疗机构为二年;不设床位的医疗机构和一级医疗机构为一年。超过有效期未按规定时限申报执业登记的，《设置医疗机构批准书》自有效期满之日起，自行失效。

第三章 执业登记

第十二条 医疗机构在完成《设置医疗机构批准书》核准的事项后，应当向县(区)级以上卫生行政部门申请登记，领取《医疗机构执业许可证》。

第十三条 申请医疗机构执业登记应当填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交相关材料。

第十四条 登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当在四十五日内进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。审查合格的，发给《医疗机构执业许可证》;审查不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面的形式通知申请人。

第十五条 申请医疗机构执业登记时，有下列情形之一的，不予登记:(一)有国家规定不予登记的情形的;

(二)医疗机构用房与居民共同使用同一通行道的;

(三)不具备专科条件的医疗机构开设肿瘤、精神、传染、、结核病科的;(四)城市(含县城)的个体接生诊所。

第十六条 开设医疗机构应当具有相应的注册资金:(一)五百张床位以上的医疗机构每床不得少于一万元;(二)一百至四百九十九张床位的医疗机构每床不得少于六千元;(三)二十至九十九张床位的医疗机构每床不得少于四千元;(四)不设床位的医疗机构不得少于二万元。

第十七条 二级以上医疗机构设立分支机构，应当到拟设分支机构所在地的县(区)卫生行政部门办理设置审批手续后，到主体医院登记机关进行执业登记，取得证照方可执业。分支机构应当具备下列条件:

(一)持有县级以上卫生行政部门关于设立本分支机构的批件;(二)法定代表人应当是主体医院的法定代表人;

(三)卫生技术人员应当是主体医院的在编人员，房屋、设备、经费应当由主体医院提供;(四)符合《医疗机构基本标准》。

第十八条 医疗机构变更名称、地址、所有制形式、服务对象、负责人、诊疗科目、床位(牙椅)应当向原登记机关办理变更登记。

第十九条 医疗机构因故停业七日以上三十日以内的，应当向原登记机关书面报告，说明原因，办理批准手续;停业三十日以上一年以内的，除办理批准手续外，应当暂时交回《医疗机构执业许可证》;停业超过一年的，应当向原登记机关办理注销登记。再度开业须重新申请设置审批。

第二十条 二级以上医疗机构的校验期为三年;不设床位的医疗机构和一级医疗机构的校验期为一年。第二十一条 医疗机构应当于校验期满前三个月，向登记机关申请办理校验手续，并提交下列文件:

(一)国家规定应当提交的文件;(二)医疗机构评审证书;

(三)医疗机构校验期内工作报告;

(四)医疗机构卫生技术人员继续医学教育制度执行情况报告。

第二十二条 医疗机构到登记机关办理校验手续时，有下列情形之一的，登记机关将给予一至六个月的暂缓校验期:

(一)不符合《医疗机构基本标准》的;(二)处于限期改正期间或停业整顿期间的;(三)评审不合格或未经批准不参加评审的;

(四)使用未经许可或不允许继续使用的诊疗技术与方法的;(五)不按期缴纳按规定应缴纳费用的;

(六)发生二级以上医疗责任事故尚未妥善处理的。

暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。不设床位的医疗机构在暂缓校验期内不得执业。

第二十三条 《医疗机构执业许可证》的有效期限，不设床位的医疗机构和一级医疗机构为五年;二级以上医疗机构为十年。

第二十四条 《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。遗失许可证者应当自遗失或应当知道遗失之日起三日内向原登记机关报告并申请补发。

第二十五条 医疗机构开业、迁移、更名、改变诊疗科目以及停业、歇业、校验结果由登记机关予以公告，公告费由医疗机构承担。

第二十六条 医疗机构的名称由识别名称和通用名称依次组成。

医疗机构名称不得买卖、出借。未经核准机关许可，医疗机构名称不得转让。第二十七条 医疗机构的名称应当符合国家规定的命名原则。含有“黑龙江”、“全省”、“省”、“东北地区”等字样以及跨地、市地域名称的、以“中心”作为医疗机构通用名称的、在识别名称中含有“中心”字样的，由省卫生行政部门核准。

含有外国国家(地区)、国际组织以及“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等名称的，应当经省卫生行政部门审核后，报国务院卫生行政部门批准。

以“红十字会”作为医疗机构识别名称的，应当经省红十字会签署意见并报省卫生行政部门备案。

第二十八条 医疗机构名称经核准机关登记后方可使用，在核准范围内享有专用权。医疗机构的牌匾应当规范。书写的格式应当突出主体。第四章 执 业

第二十九条 医疗机构应当严格执行无菌消毒、隔离制度，采取科学有效的措施，处理污水和废弃物，预防和减少医院感染。

医疗机构无消毒设备或无护士以上职称人员的，不得开展注射输液业务。

第三十条 医疗机构对门诊、住院病人应当建立完整的病案。门诊病人超出十五年不再来院就诊的，其病案可以下架登记销毁。住院病人病案保存期不得少于三十年，特殊病案应当永久保存。门诊和住院病案封皮应当规范。

第三十一条 医疗机构应当严格执行省卫生行政部门制定或者认可的与诊疗活动有关的技术标准、操作规程，经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，确保医疗安全。

第三十二条 未经医师(士)亲自诊查病人，医疗机构不得出具疾病诊断书、健康证明书或死亡医学证明报告单等文件;未经医师(士)、助产人员亲自接产，医疗机构不得出具出生证明或死产证明。

第三十三条 医疗机构不得采用医疗技术手段对胎儿进行性别鉴定。确因科研或者遗传性疾病诊断需要的，应当经原登记机关批准。

从事人工授精技术科研工作或者器官移植，须经省卫生行政部门批准，方可进行。第三十四条 医疗机构不得使用假劣药品、过期和失效药品以及违禁药品。医疗机构不得使用未经审批的消毒药械、一次性使用的医疗卫生用品。

第三十五条 医疗机构应当做到定点亮证行医，按核准登记科目范围开展诊疗活动，并按有关规定收取费用。严禁医务人员利用职务之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查等回扣费。第三十六条 门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站应当按诊疗科目、服务范围附设药房(柜)。药品种类由登记机关核定，并核发《带药证》。非公立的诊所，只能附带一定数量的常见病治疗和危重症抢救药品:西医诊所只能附带西药并不得超过四十种;中医诊所只能附带中药，其中成药不得超过三十种、饮片不得超过二百种。单纯开设针灸、按摩、牙科镶复、医疗咨询等服务项目的，不准带药。

第三十七条 诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站等不得开展计划生育手术，未经批准不得从事接生和治疗性病

业务。

第三十八条 医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。未经登记机关批准，不得带徒从医。

公立医疗机构离退休卫生技术人员只能在一所医疗机构执业，不得多处受聘。第三十九条 医疗机构引进外埠医疗机构新技术、新项目并进行技术合作，应当经登记机关审核批准。

第四十条 医疗机构不得将医疗场所出租或承包给本医疗机构以外的医务人员或非卫生技术人员经营，不得利用不正当手段诱骗群众就医。

第四十一条 医疗机构应当按照有关法律、法规、规章，承担社区初级卫生保健、支援农村、指导基层等卫生工作任务。发生重大灾害、疾病流行等紧急情况时，必须服从卫生行政部门的指挥。

第四十二条 医疗机构刊登、播发、张贴医疗广告，应当持有卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，并按照《医疗广告管理办法》有关规定办理手续。

第五章 监督管理

第四十三条 县级以上卫生行政部门对所辖区域内的医疗机构行使监督管理权。上级卫生行政部门有权监督检查下级卫生行政部门的医疗机构监督管理执法情况，并依法纠正其违反《条例》和本办法作出的决定，对辖区内各类医疗机构的执业情况直接进行检查、监督。

第四十四条 县级以上卫生行政部门的医疗机构监督员由同级卫生行政部门聘任和管理。医疗机构监督员在履行职责时应当佩带、出示由卫生部监制的医疗机构监督员的标志、证件和县级以上人民政府颁发的《行政执法证》。

第四十五条 县级以上卫生行政部门成立由专家组成的医疗机构评审委员会，对医疗机构的服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。

第六章 处 罚

第四十六条 违反本办法，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三百元以上三千元以下罚款。有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款:

(一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚的;(二)擅自执业的人员为非卫生技术人员的;(三)擅自执业时间超过三个月以上的;

(四)为内部职工服务的医疗机构未按规定进行变更登记向社会开放的;(五)医疗机构未经变更登记擅自改变执业登记事项的;(六)流动行医、集市摆摊行医和持假执照行医的。

第四十七条 违反本办法，不按规定校验《医疗机构执业许可证》，又不停止诊疗活动的，由县级以上卫生行政部门责令其限期补办校验手续;逾期不办理的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第四十八条 违反本办法，转让、出借《医疗机构执业许可证》的，由县级以上卫生行政部门没收非法所得，并处以三百元以上三千元以下的罚款。有下列情形之一的，没收非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》:

(一)将医疗场所出租或承包给医疗机构以外的医务人员或非卫生技术人员经营的;(二)出卖、出借、转让本医疗机构的医疗文书、单据及冒用其他医疗机构医疗文书、单据的。

第四十九条 除急诊急救外，医疗机构诊疗活动超出登记范围，情节轻微的，由县级以上卫生行政部门予以警告;有下列情形之一的，责令其限期改正，直至吊销其《医疗机构执业许可证》。

(一)擅自开展计划生育手术、接生和治疗性病业务的;(二)擅自开展胎儿性别鉴定或者从事人工授精、器官移植的;(三)配备药品种类超过规定带药范围的。

第五十条 违反本办法，聘用非卫生技术人员、在职卫生技术人员及未按规定办理外聘手续的离退休人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上卫生行政部门责令其限期改正，并处以三百元以上三千元以下的罚款。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。第五十一条 违反本办法，出具虚假证明文件，情节轻微的，由县级以上卫生行政部门给予警告，并可处以五百元以下的罚款;给病人精神造成伤害的、造成延误诊治的、造成其他危害后果的，处以五百元以上一千元以下的罚款;

对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分，并处以二百元以上一千元以下罚款。

第五十二条 违反本办法，医疗机构的医务人员利用职务之便，向病人或者其家属索取钱物、收取转诊或者检查等回扣费的，经所在单位查实后，由县级以上卫生行政部门对直接责任者，处以所收金额五倍罚款，最多不超过五万元。对不认真查实的医疗机构的主要负责人，予以行政处分。

第五十三条 违反本办法，擅自使用麻醉药品、毒性药品、放射性药品和生物制品或销售、使用假药、劣药的，除按《中华人民共和国药品管理法》有关规定处理外，由县级以上卫生行政部门吊销其《医疗机构执业许可证》。

第五十四条 医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以责令其限期改正:(一)国家规定的有关情形;

(二)发生二级以上责任事故或者其他重大意外事故未妥善处理的;(三)未落实初级卫生保健任务的。

第五十五条 医疗机构和广告经营单位刊播未经审查批准的医疗广告，由县级以上卫生行政部门和工商行政管理部门根据各自职责依法查处。

医疗机构有违价行为的，由物价部门根据有关法律、法规进行处理。第五十六条 违反本办法，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 各级卫生行政部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》法定程序执行。第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请复议或提起行政诉讼。

逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。

第七章 附 则

第五十九条 本办法自一九九七年二月一日起施行。省人民政府颁发的黑政发〔1986〕19号《黑龙江省个体和联合医疗机构管理办法》同时废止。

第四篇：黑龙江省储备粮管理办法

黑龙江省省级储备粮管理办法

《黑龙江省省级储备粮管理办法》业经二○○六年十一月二十二日省人民政府第四十四次常务会议讨论通过，现予发布，自

发布之日起施行。

省长 张左己

二○○六年十一月二十二日

黑龙江省省级储备粮管理办法

第一条 为加强对省级储备粮的管理，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，有效发挥省级储备粮在宏观调控中的作用，保护农民利益，维护粮食市场稳定，依照《中华人民共和国农业法》和国务院《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内省级储备粮的经营管理、监督，应

当遵守本办法。

本办法所称省级储备粮，是指省人民政府储备的用于调节粮食供求，稳定粮食市场，应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的稻谷、小麦、大豆和玉米。

第三条 省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理工作，对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查，并

组织实施本办法。

第四条 省财政部门负责省级储备粮的贷款利息、储存费用和轮换费用（含差价，下同）等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督检查。

第五条 中国农业发展银行黑龙江省分行及其分支机构（以下简称农发行）按照有关规定，负责及时、足额提供省级储备粮收购、轮换所需贷款，并按照信贷管理的规定，对省级储备粮贷

款实行信贷监管。

第六条 省审计机关依照有关法律、法规、规章规定的职权和程序，对有关省级储备粮的财政、财务收支情况实施审计监督。

第七条 省级储备粮储存地的市（行署）、县（市、区）人民政府应当协助省粮食行政管理等有关部门做好省级储备粮的监督管理工作。对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查

处。

第八条 省储备粮管理有限公司（以下简称省储备粮公司）负责省级储备粮具体业务管理工作，保证省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，依法履行下列职责：

（一）建立健全省级储备粮业务管理制度；

（二）负责省级储备粮的收购、储存、轮换、销售等具体业

务的组织管理；

（三）定期统计、分析省级储备粮的业务管理情况；

（四）对承储企业的省级储备粮储存状况进行检查；

（五）上报省级储备粮收购、动用、轮换计划执行情况；

（六）向承储企业拨付省级储备粮贷款利息、储存费用和轮

换费等财政补贴款项。

省储备粮公司不得以任何方式从事或者变相从事其他经营

活动。

第九条 省粮食行政管理部门会同省发展和改革部门、省财政部门拟订省级储备粮规模总量、品种数量、承储能力和布局的宏观调控意见，经省人民政府批准后组织实施。

第十条 省级储备粮的收购、动用计划，由省粮食行政管理部门会同省发展和改革部门、省财政部门和省农发行共同拟定，报省人民政府批准后，下达给省储备粮公司组织实施。

第十一条 省级储备粮由省储备粮公司按照确定的宏观调控意见，依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，委托集中采购机构采取公开招标方式，选择中标企业作为承储企业。

招标结束后，由省储备粮公司依据招标结果，与承储企业签订承储合同，明确双方权利义务。

省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门、省农发行，应当对招标的标的、标书、条件、开标、评标以及签订

承储合同等全过程进行监督。

第十二条 承储企业应当具备下列基本条件：

（一）交通便利，具备铁路专用线；

（二）同一库区内具有二万五千吨以上达到省级储备粮安全储存要求的仓房及其配套设施；

（三）仓储条件符合国家标准和技术规范的要求；

（四）具备与仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的装卸、输送、清理、计量、干燥、储藏、防治、消防等仓

储设备；

（五）具有经过专业培训合格的粮食保管、防治、检验等管

理技术人员；

（六）具有符合国家标准的检验检测储备粮质量等级和储存

品质必需的仪器设备和场所；

（七）经营管理和资信良好，三年内没有违法经营记录。

第十三条 承储企业负责执行省级储备粮各项业务工作，应

当履行下列具体义务：

（一）负责执行省级储备粮收购、储存、轮换、销售等具体

业务工作；

（二）执行有关法律、法规、规章和国家标准、技术规范，遵守省级储备粮业务管理制度，履行承储合同约定的各项义务；

（三）对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮的财务账与统计账相符、财务账和统计账与库存实物相符、质量良好、储存安全；

（四）定期向省储备粮公司报告库存粮食情况，并及时提出

轮换建议；

（五）执行统计制度和财务、会计制度，保证报送的省级储备粮相关资料和数据真实、准确。

第十四条 承储企业承储省级储备粮不得有下列行为：

（一）虚报、瞒报省级储备粮的数量；

（二）在省级储备粮中掺杂使假、以次充好；

（三）擅自串换品种、变更储存地点；

（四）因延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮陈化、霉

变；

（五）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务；

（六）将省级储备粮收购、轮换业务与其他业务混合经营。

第十五条 承储企业不得以低价购入高价入账、高价售出低价入账、以不符合规定质量粮顶替符合规定质量粮，以陈粮顶替新粮，虚增入库数量和成本，销售、损失、损耗不及时进行帐务处理等手段，套取差价、骗取省级储备粮贷款和财政补贴。

第十六条 省级储备粮收购、轮换入库主要通过规范的粮食批发市场公开采购；轮换出库主要采取竞价销售方式进行。

第十七条 省级储备粮的购入价格主要通过规范的粮食批发市场招标采购形成。购入价格为招标采购中标价格，包括粮食收购价格和运输、烘干、整晒费用等。

省级储备粮的入库成本由省财政部门核定，入库数量由省粮食行政管理部门核定。入库成本、入库数量一经核定，任何单位

和个人不得擅自改变。

第十八条 省级储备粮轮换计划由省储备粮公司拟定，经省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门、省农发行共同审核同意后，由省储备粮公司组织实施。

省级储备粮每年轮换的数量应当在省级储备粮储存总量的百分之二十以上百分之五十以下，但应当保证每一品种粮食在正

常储存年限内全部轮换一次。

省级储备粮轮出部分的轮空期限由省粮食行政管理部门会同省财政部门和省农发行根据市场形势适时确定，轮空期间承储企业不再享受费用补贴，除贷款未收回外不再享受利息补贴。

第十九条 动用省级储备粮应当由省粮食行政管理部门根据动用计划下达动用命令，省储备粮公司具体执行；应对紧急情况时，省人民政府可以直接下达省级储备粮动用命令。

中直、省直有关部门和市（行署）、县（市、区）人民政府对省级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动

用命令。

第二十条 收购入库的省级储备粮应当符合规定的质量等级和国家相关质量标准，实行入库、出库粮食质量检验制度。省级储备粮入库后、出库前，承储企业应当出具粮食质量检验报告。

省粮食行政管理部门会同省财政部门、省农发行可以委托具有法定资质的粮食质量检验机构对承储企业的粮食质量检验报告的真实、准确情况进行抽查验证，并出具质量抽查验证报告；抽查验证费用由省财政部门核拨，在粮食风险基金中列支，不得

向承储企业收取。

第二十一条 省级储备粮的损失、损耗由省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农发行审核，并按照下列规定办理：

（一）定额内的保管自然损耗由承储企业在储存费用中列支；

（二）因承储企业原因造成的损失和超过定额的损耗由承储

企业承担；

（三）因不可抗力造成的损失，承储企业应当在损失发生后三个工作日内上报省储备粮公司，由省储备粮公司在五个工作日内确认后上报省财政部门和省粮食行政管理部门；省财政部门和省粮食行政管理部门应当自接到省储备粮公司报告之日起五个工作日内审核认定，用粮食风险基金核销。

第二十二条 省级储备粮收购、轮换时所需要的粮款由承储企业向所在地农发行提出贷款申请，由所在地农发行按照有关规

定及时足额提供贷款。

第二十三条 省级储备粮的贷款利息，按照省级储备粮实际占用银行贷款额和同期粮食收购资金贷款年利率据实补贴。

储存费用由省财政部门参照中央储备粮的储存费用标准确

定，并实行定额管理。

预拨的轮换费用应当实行专款专用，轮换结束后，据实清算，差价收入纳入粮食风险基金，差价支出由轮换费用列支。

第二十四条 省级储备粮贷款利息、储存费用、轮换费用等财政补贴在粮食风险基金中列支。

贷款利息和储存费用由省财政部门在每季度的第二个月底前拨付到省储备粮公司在农发行开设的省级储备粮专户。轮换费用由省财政部门自轮换计划实施前七个工作日内预拨给省

储备粮公司。

省储备粮公司应当自收到贷款利息、储存费用和轮换费用之日起三个工作日内拨付到承储企业所在地农发行开设的省级储

备粮补贴专户。

第二十五条 省储备粮公司应当于每年一月十五日前对上一省级储备粮收购、轮换情况以及库存情况进行清理，报省粮食行政管理部门，并抄报省财政部门；省粮食行政管理部门接到报告后在十个工作日内完成审核工作，并将审核报告报省财政部门；省财政部门在接到报告后十个工作日内进行审核认定，并完成对本省级储备粮的轮换费用、储存费用和利息的清算工

作。

第二十六条 省粮食行政管理部门、省财政部门按照各自职责，依法对省储备粮公司和承储企业进行监督检查，并可以行使

下列职权：

（一）进入承储企业检查省级储备粮的数量、质量和储存状

况；

（二）向有关单位和人员核实省级储备粮收购、动用、轮换

计划的执行情况；

（三）调阅省级储备粮经营管理的有关资料、凭证。

第二十七条 省储备粮公司应当定期统计、分析省级储备粮的管理情况，并将统计、分析情况报送省粮食行政管理部门、省财政部门、省发展和改革部门和省农发行。

省储备粮公司应当对承储企业的省级储备粮储存管理状况进行经常性检查，发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问题，应当及时处理或者报告。

省储备粮公司从事业务管理活动所需费用，由省财政部门参照事业单位经费标准和办法逐年核定，从省级储备粮储存费用中

提取。

第二十八条 省储备粮公司应当将省级储备粮业务管理制度，报省粮食行政管理部门和省财政部门备案。

省储备粮公司应当将省级储备粮收购、动用、轮换计划的执行情况，按月上报省粮食行政管理部门、省发展和改革部门、省财政部门备案，并抄报省农发行。

第二十九条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处，并为举报单位和个人保密；举报事项属于其他部门职责范围的，应当移送

其他部门处理。

第三十条 有关行政管理机关和有关单位及其工作人员在省级储备粮管理工作中，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分：

（一）未依法履行对省级储备粮监督管理职责，给国家造成损失的；

（二）未及时下达省级储备粮收购、动用以及轮换计划，影响省级储备粮收购、动用和轮换、储存等业务实施的；

（三）未按照规定及时足额发放省级储备粮贷款的；

（四）未及时足额拨付、清算或者挤占、截留、挪用省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的；

（五）未及时审核、处理省级储备粮损失、损耗的；

（六）违法行使职权，非法干预省储备粮公司和承储企业正常经营活动，给省储备粮公司和承储企业造成损失的；

（七）索取、收受财物或者谋取其他利益的；

（八）接到举报或者发现违法行为不及时处理的；

（九）未对举报者保密的；

（十）应当依法给予行政处分的其他情形。

第三十一条 省储备粮公司有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予降级直至开除的纪律处

分：

（一）未按照规定制定实施省级储备粮各项业务管理制度，并向省粮食行政管理部门和省财政部门备案的；

（二）以任何方式从事或者变相从事其他经营活动的；

（三）发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面存在问

题不及时处理或者报告的；

（四）拒不组织实施或者擅自改变省级储备粮收购、动用、轮换计划和动用命令的；

（五）擅自变更省级储备粮品种和储存地点的；

（六）未按时足额拨付或者挤占、截留、挪用省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的；

（七）未及时审核、确认、报告省级储备粮损失的。

第三十二条 承储企业在省级储备粮承储过程中，有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正，并处一千元罚款；有违法所得的，按照有关规定处理：

（一）不符合质量等级和国家标准要求的；

（二）虚报、瞒报库存数量的；

（三）擅自串换品种、变更储存地点的；

（四）因延误轮换或者管理不善等造成省级储备粮陈化、霉

变的；

（五）将省级储备粮收购、轮换业务与其他业务混合经营的；

（六）擅自动用省级储备粮的；

（七）以省级储备粮对外进行担保或者清偿债务的；

（八）拒不执行或者擅自改变收购、销售、轮换计划和动用

命令的。

承储企业有前款所列情形之一的，省储备粮公司可以按照合同规定追偿损失，并与之解除省级储备粮承储合同。

第三十三条 承储企业以低价购进高价入账，高价出售低价入账，以不符合规定质量粮顶替符合规定质量粮，以陈粮顶替新粮，虚增入库数量和成本，销售、损失、损耗不及时进行帐务处理等手段套取贷款利息、费用和差价的，由省粮食行政管理部门、省财政部门按照各自职责责令改正，追回套取的差价，并处套取价款一倍以上五倍以下罚款，但最高不得超过五万元。

承储企业挤占、截留、挪用、骗取省级储备粮贷款利息、储存费用和轮换费用等财政补贴的，由省财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定予以处理、处罚。

第三十四条 承储企业有下列情形之一的，由省粮食行政管理部门责令改正，给予通报批评，并处一千元罚款：

（一）不执行省级储备粮业务管理制度的；

（二）对省级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载的；

（三）省级储备粮财务账与统计账不符，财务账、统计账与

库存实物不符的；

（四）对省级储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题未按照规定及时处理，或者无法自行处理未按照规定及时报告的；

（五）拒绝、阻碍省粮食行政管理部门、财政部门、审计机关的执法人员或者省农发行、省储备粮公司的检查人员依法履行

职责的。

第三十五条 违反本办法规定的行为，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：黑龙江省小水电管理办法

【发布单位】80803

【发布文号】黑龙江省水利厅令第1号 【发布日期】1989-04-10 【生效日期】1989-04-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省小水电管理办法

（1989年4月10日黑龙江省水利厅令第一号）

第一条 第一条 为了充分利用水能资源，搞好小水电开发建设和管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于我省单机六千千瓦以下，总装机二万五千千瓦以下的小水电站，以及地方兴建和管理的其他水电站。

第三条 第三条 小水电开发建设和管理，应贯彻执行“以电养电”政策和“自建、自管、自用”、“多渠道集资、多层次办电”的方针。

第四条 第四条 县级以上（含县级，下同）人民政府的水利部门是小水电主管部门，负责小水电资源开发利用、建设和管理等工作。

县以上人民政府可根据小水电开发建设和管理任务，建立健全小水电管理机构。

第五条 第五条 小水电建设按基本建设程序进行。总装机五百千瓦（含五百千瓦，下同）以上的小水电工程设计任务书由省小水电主管部门审批，报省计划部门审定后，纳入省基本建设计划和物资分配计划；总装机五百千瓦以下的，由市（地）、县小水电主管部门审批，报市（地）、县计划部门审定后，纳入市（地）、县基本建设计划和物资分配计划。未经批准的项目不准列入计划，不准施工。

第六条 第六条 凡竣工的小水电站应由主管部门组织有关部门联合进行验收。未经验收或验收不合格的工程不准交付使用。

第七条 第七条 全民所有制小水电站如需报废、拆除或迁移的，应经省小水电主管部门批准；集体所有制小水电站如需报废、拆除或迁移的，应经县小水电主管部门批准，报省小水电主管部门备案。

第八条 第八条 凡有条件与大电网联网的小水电站，大电网应创造条件组织联网。由小水电站提出联网要求，经当地水利、电力部门协商，报上级电力部门批准，并签定协议，共同遵守。并网运行的小水电站应保证电能质量。季节性发供电的小水电在停发或少发电期间，大电网应按计划分配的电量返供。只发不供的小水电站实行出口计量。

第九条 第九条 小水电站管理维修所需要的钢材、木材、水泥等材料，按隶属关系申请分配和供应，由省、市（地）、县计划、物资部门在计划中进行安排。

第十条 第十条 装机五百千瓦以上的小水电站的生产计划，由省小水电主管部门下达；装机五百千瓦以下的水小电站的生产计划由市（地）、县小水电主管部门下达。各级小水电主管部门应按照下达的生产计划和技术经济计划指标，对各小水电站进行考核和评定完成计划情况。

第十一条 第十一条 全民所有制小水电站生产管理职能机构和编制，根据《水利工程管理单位编制定员标准》有关规定，经主管部门审核后，报送当地编委、财政、劳动部门批准，下达机构编制和劳动工资计划指标；属乡（镇）、村集体经营的，由乡（镇）、村批准并报县（市）小水电主管部门备案。新建小水电站的职能机构和编制，在审批计划任务书时一并审定。

第十二条 第十二条 小水电站职工的工资标准、生活福利、劳动保护和职工转正升级，均按国家电力工业有关规定执行。合同工、临时工按劳动部门有关规定执行。

第十三条 第十三条 小水电站的发电和供电收入，列入地方财政预算外资金管理，可逐年结转，继续使用。

小水电站应编制财务预算、决算，并报主管部门和同级财政部门审核批准后执行。

第十四条 第十四条 凡使用期限超过一年，单位价值五百元以上的水工建筑物、发电设备、输变电工程、仪表、车辆、房屋等均属于固定资产。固定资产必须按原值进行登记造册，建立保管、使用、保修、维修、定期盘点制度。凡投产的小水电站必须按年综合折旧率3％提取固定资产折旧，按1．2％提取大修理费，并计入生产成本。提取固定资产折旧费应设专户存入当地银行。使用时，由小水电站制定计划，报上级主管部门批准后使用。此项资金不得用于经常性维修和其他开支。有贷款的小水电站所提取的折旧费应首先归还贷款。

第十五条 第十五条 小水电的电费任何部门和单位不得截留、平调、拖欠或挪用。

欠贷款的小水电站，在保证正常生产的前提下，应与银行共同商定还款计划，保证逐年偿还贷款。银行也应做好电站正常生产所需资金供应工作。

第十六条 第十六条 凡已投产总装机五百千瓦以上全民所有制小水电站，其发电和供电收入除去生产成本和按计划归还贷款外，利润部分50％上交，做为“以电养电”资金；50％留给电站做为各项基金。上交的部分由当地财政部门按季收缴，上交省财政部门，列预算外资金管理，用于小水电事业。使用时由省小水电主管部门提出意见，经省财政部门平衡后，由省小水电主管部门下达。

集体所有制小水电站，按国家投资比例确定利润上交比例。

第十七条 第十七条 凡已投产的全民所有制小水电站，总装机二百千瓦及以上的集体所有制小水电站，均应从售电总收入中逐月向省小水电主管部门缴纳2％的管理费，列预算外资金管理。此项经费主要用于各级小水电主管部门日常经费开支及组织人员培训、经验交流、新技术推广、前期工作等。其他部门不得以任何理由再向小水电站征收管理费。

第十八条 第十八条 小水电站的免税，仍按省财政厅黑财税（85）3号文《关于对小水电免税的通知》规定执行。

第十九条 第十九条 小水电的电量属于计划外电量，可参与市场调节，电价应根据小水电生产特点及成本确定。上国家大电网电价按省有关规定执行；与地方电网并网的小水电，其供电区的不上网电价由当地物价部门、小水电主管部门、计划部门商定。

第二十条 第二十条 对小水电开发建设和管理工作做出显著成绩的单位和个人，由小水电主管部门给予奖励。

第二十一条 第二十一条 对违反本办法有关规定破坏小水电工程设施和发、供电设备，造成损失的单位和个人，小水电主管部门有权根据国家有关规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十二条 第二十二条 本办法由省水利厅负责解释。

第二十三条 第二十三条 本办法自发布之日起施行。

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