黑龙江省食品卫生许可证管理办法

第一篇：黑龙江省食品卫生许可证管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强食品卫生许可证发放管理工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)、《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《食品卫生许可证管理办法》和《黑龙江省食品卫生管理条例》(以下简称《条例》)等规定，制定《黑龙江省食品卫生许可证发放管理办法》（以下简称《办法》）。第二条 凡在本省境内从事食品生产经营的，都必须按本办法规定，申领食品卫生许可证。本办法适用于食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及用于清洗食品和食品用工具设备的洗涤剂等。

第三条 食品生产经营者必须向有管辖权的县（区）级以上卫生行政部门申请办理食品卫生许可证，取得食品卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。

第四条 各级卫生行政部门发放食品卫生许可证，必须严格依 照法律、法规和规章规定的权限与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

各级卫生行政部门不得采取备案、登记、注册等方式重复或变相设置食品卫生许可。

第五条 各级卫生行政部门应建立食品卫生许可证信息管理体系，公告取得或者注销食品卫生许可证的食品生产经营者名录。第六条 任何单位和个人对食品卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实、处理。第七条 卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入 本行政机关预算。按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目 和收费标准收取，并全部上缴国库。第二章 管辖分工

第八条 各级卫生行政部门应按照本《办法》规定的管辖范围，负责辖区内食品卫生许可证发放与监督管理工作。

第九条 省级卫生行政部门负责发放食品添加剂、保健食品、新资源食品、天然饮用矿泉水、食用酒精、食品包装材料、食品用工具、容器、设备、洗涤剂和省卫生行政部门规定的监管单位的食品卫生许可证。上述企业同时兼营一般食品生产的，由省级卫生行政部门发 放食品卫生许可证。

第十条 市（行署）级卫生行政部门负责发放肉灌制品、乳制品、酒类、植物油（大型）、调味品、瓶（桶）装饮用水、饮料生产企业的食品卫生许可证。上述企业同时兼营一般食品生产的，由市（行署）级卫生行政部门发放食品卫生许可证。

市（行署）级卫生行政部门制定辖区内食品经营企业、餐饮单位、学校食堂食品卫生许可证发放的管辖范围。

第十一条 县（区）级卫生行政部门负责发放辖区内省、市（行署）级管辖以外的食品生产经营单位的食品卫生许可证。

第十二条 森工、农垦、航务卫生部门按管辖范围负责发放辖区内省级管辖以外的食品生产经营单位。

第十三条 食品卫生许可证发放管辖权发生争议时，应报请争 议双方共同的上级卫生行政部门指定管辖，省级卫生行政部门为最 终管辖指定单位。第三章 卫生许可证的申请

第十四条 食品卫生许可受理机关应当公示与办理食品卫生许可事项有关的内容：

（一）办理食品卫生许可证依据、条件、程序、期限、联系电话、监督电话；

（二）需要提交的全部材料目录；

（三）申请书示范文本。

第十五条 食品生产经营者申办食品卫生许可证时，应按照法律、法规、规章规定的程序和要求向有管辖权的卫生行政部门提出申请，如实提交下列有关材料，并对其申报材料的真实性负责，承担相应的法律责任。

（一）食品生产加工企业：

1、卫生许可证申请书；

2、法定代表人身份证明；

3、新建、改建、扩建单位《建设项目竣工卫生验收认可书》；

4、生产加工场所布局平面图、生产工艺流程图及周围环境情况 资料；

5、控制生产加工过程中污染的条件和措施；

6、生产加工设备、生产用原、辅材料、工具、容器、包装材 料符合卫生要求的证明材料；

7、产品卫生质量检验机构、人员、仪器设备资料；

8、产品说明书及包装标识；

9、生产用水资料（指用市政水、自备水源）；

10、卫生管理组织和制度；

11、从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明；

12、生产保健食品、新资源食品需提供相应产品的批准证明；

13、生产既是食品又是药品的产品及强化食品的，须提供省级卫 生监督机构的审查意见：包括产品配方、产品质量标准、产品工艺、产品说明书及标签；

14、提供由通过计量认证的检验机构出具的试生产的三批样品 卫生检验合格报告；

15、各类食品生产加工企业卫生规范或良好生产规范要求的内容。

（二）食品经营企业：

1、卫生许可证申请书；

2、法定代表人身份证明；

3、新建、改建、扩建单位《建设项目竣工卫生验收认可书》；

4、卫生管理组织和制度；

5、营业场所平面图、卫生设施、设备；

6、控制食品在贮存、运输、销售过程中污染的条件和措施；

7、从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明。

（三）餐饮业和集体食堂：

1、卫生许可证申请书；

2、法定代表人身份证明；

3、新建、改建、扩建单位《建设项目竣工卫生验收认可书》；

4、卫生管理组织和制度；

5、控制食品采购、贮存、运输、加工制作过程中污染的条件和措施；

6、加工经营场所平面图及清洗、消毒、冷藏等卫生设施；

7、提供近期餐具消毒效果监测合格报告；

8、从业人员健康检查和卫生知识培训合格证明；

9、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范和食品卫生监督量化分级管理要求的内容。

（四）委托生产加工食品企业应按照本条第（二）项食品经营业 要求提交材料外，还需提交以下材料：

1、委托加工合同；

2、受委托方食品卫生许可证；

3、受委托方食品卫生信誉度等级达到A级证书或相当于A级 的文件；

4、产品说明书及包装标识。

委托生产加工食品的，受委托方应当符合下列要求：

1、取得生产加工食品卫生许可证；

2、受委托生产加工的食品品种在其获得的许可范围内；

3、食品卫生信誉等级达到A级或相当于A级的卫生条件。第四章 卫生许可证发放审查

第十六条 卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可证申请的审查应当在规定的期限内，按照法定的权限、范围、条件与程序进行书面审查和现场实地审查。

第十七条 卫生行政部门自收到卫生许可申请材料之日起5个工作日内做出是否受理的决定。

第十八条 卫生行政部门自受理之日起，即可指派两名以上食 品卫生监督员按照《食品卫生法》、《黑龙江省食品卫生管理条例》和相应的法规、卫生规范、标准等有关要求，对食品生产经营场所进行现场审查。

第十九条 卫生行政部门对食品生产加工者申请食品卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理组织、制度和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置及落实情况；

（二）厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备的设置运行情况；

（三）工艺流程和生产过程中的污染控制措施；

（四）生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料卫生状况；

（五）产品检验设施与能力；

（六）从业人员健康检查和卫生知识培训情况；

（七）各类食品卫生规范要求的内容。第二十条 卫生行政部门对食品经营者申请食品卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理组织、制度和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置及落实情况；

（二）贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及供水、防尘防鼠防虫害、专间等设施设备的设置运行情况；

（三）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施；

（四）食品及其原料的索证情况；

（五）从业人员健康检查和卫生知识培训情况。

第二十一条 卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请食品卫生许可证的审查内容：

（一）卫生管理组织、制度和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置及落实情况；

（二）食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等情况；

（三）厕所、加工制作专间、更衣室、库房、供水、通风、采光、防尘防鼠防虫害、废弃物存放、清洗、消毒、餐用具等卫生设施和设备的设置情况；

（四）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；

（五）从业人员健康检查和卫生知识培训情况；

（六）餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范要求内容。

第二十二条 食品生产经营企业必须符合相应的法律、法规、规范和标准的卫生要求，其实施食品卫生监督量化分级管理制度评分 应达到总分60%以上，而且关键监督项目必须符合要求。

第二十三条 卫生行政部门对符合发放条件的食品生产经营者颁发食品卫生许可证，不符合发证条件的，不予发证。不予发证的，应当书面说明理由，并告知申请人依法享有的申请行政复议或者提 起行政诉讼的权利。

第二十四条 卫生行政部门对未达到食品卫生许可证发放条件的食品生产经营者，应提出整改意见。食品生产经营者按要求整改后，需重新向卫生行政部门申请；对学校食堂、建筑工地食堂的整改意见，还应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。学校食堂、建筑工地食堂经限期整改仍达不到食品卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，达到发放条件的，方可发放食品卫生许可证。

第二十五条 食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销食品卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请食品卫生许可证。

第五章 卫生许可证的管理

第二十六条 食品卫生许可证有效期为四年，临时从事食品生产经营活动的（指贸易洽谈会、食品展销会、季节性食品生产经营等）食品卫生许可证有效期不超过半年。

第二十七条 食品卫生许可证应载明：单位名称、地址、法定代表人或业主、许可范围、许可证编号、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容；确定食品卫生信誉等级的，应当在食品卫生许可证的右上方加贴“食品卫生等级标志”。

许可范围应按照《食品生产经营方式及范围分类》填写（见附件1）。第二十八条 食品卫生许可证载明的单位名称应当与工商部门核准的名称一致；单位注册地地址与生产地地址不同的，填写地址时应分别标明。

第二十九条 食品卫生许可证编号格式为：（黑）卫食证字（发证年份）第XXXXXX-—YYYYYY号[X指行政区划代码（见附件2）；Y指本行政区域发证顺序编号]。

第三十条 同一食品生产经营者在两个以上（含两个）地点从事食品生产经营活动的，应当分别申请办理食品卫生许可证。

第三十一条 食品生产经营者改变生产经营地址的，应当重新申请办理食品卫生许可证。

食品生产经营项目、生产工艺、主要设备改变或者原生产经营场所扩建、改建的，食品生产经营者应向原发证机关提出申请，并提交相关的变更材料，卫生行政部门在予以变更前应当到现场进行验收审查，符合卫生要求的，才予以变更。

第三十二条 食品生产经营者变更食品卫生许可证的法定代表人或业主、企业名称时，必须向原发证机关提交如下相关材料：

1、卫生许可证申请书；

2、变更申请（原单位申请，加盖变更前单位公章或工商局的证明）；

3、新法定代表人或业主身份证明；

4、食品卫生许可证原件。

第三十三条 食品生产经营者需要继续延续食品卫生许可证的，应当在食品卫生许可证有效期届满30日前向原发证机关提出申请。同意延续食品卫生许可证的，原编号不变，有效期为四年。逾期提出延续申请的，按新申请食品卫生许可证办理。

第三十四条 食品生产经营者在食品卫生许可证有效期内，停业食品生产经营一年以上的，食品卫生许可证自动失效，并由原发证机关公告注销。

第三十五条 委托生产加工的食品，其产品最小包装、标签和说明书上必须分别标注委托方和受委托方的企业名称、地址、食品卫生许可证号，委托方未取得生产加工食品卫生许可证的，可不标注食品卫生许可证号。

委托加工食品的企业，无生产加工食品场所的，卫生行政部门 不予发生产加工食品卫生许可证。

第三十六条 食品生产经营者取得食品卫生许可证后，应将其摆放或悬挂在经营场所的明显位置，不得转让、涂改、出借、出租、倒卖或以其他非法形式转让食品卫生许可证。

食品卫生许可证如有遗失、毁损，食品生产经营者应于遗失、毁损后60日内向原发证机关申请补办，逾期不申请办理的，原食品卫生许可证自动失效。第六章 监督检查

第三十七条 上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门发放食品卫生许可证的监督检查，发现下级卫生行政部门违反规定 发放食品卫生许可证的，应当责令下级卫生行政部门限期纠正或直 接予以纠正。

第三十八条 卫生行政部门及其工作人员履行食品卫生许可证发放职责，应当自觉接受食品生产经营单位、个人以及社会的监督。卫生行政部门接到举报内部工作人员违反规定发放食品卫生许可证的，应当及时进行核实；对情况属实的，应当立即纠正。第三十九条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定发放食品卫生许可证的，由上级卫生行政部门责令改正，对有关卫生行政部门可以给予限期整改、通报批评；对有关工作人员，可以给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重,造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司 法机关处理。

追究有关人员行政责任时，按照下列原则:

（一）申请人不符合食品卫生许可证发放条件，承办人出具申请人符合食品卫生许可证发放条件的意见，该承办人承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任；

（二）因为有关负责人直接干预所做的行为，该负责人承担全部责任，其他有关人员承担次要责任。但有关人员对该负责人的错误提出过抵制意见的，不承担责任。

第四十条 县（区）级以上卫生行政部门应当根据发放的食品卫生许可证，建立食品生产经营者监管档案，加强对被许可人从事食 品生产经营活动的监督检查，并按照规定要求做好监督检查情况和 处理结果等记录的归档工作。

第四十一条 卫生行政部门对食品生产经营者进行监督检查，应当严格遵守相关法律、法规和规章的规定；按照食品卫生监督量化分级管理的要求，实行动态管理。

第四十二条 卫生行政部门发现被许可人不符合食品卫生许可证发放条件时，应当责令改正；被许可人有主管部门的，应当通报其主管部门督促整改。

按照规定，对违法行为应当依法进行行政处罚的，卫生行政部门应当及时作出行政处罚。

对无证无照的食品生产经营者，卫生行政部门应当积极配合工商等行政部门予以取缔。

第四十三条 有下列情形之一的，作出发放食品卫生许可证决 定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门，可以撤销食品卫生许 可证:

（一）卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，对不符合法定条件的申请人发放食品卫生许可证的；

（二）卫生行政部门工作人员超越法定职权发放食品卫生许可证的；

（三）卫生行政部门工作人员违反法定程序发放食品卫生许可证的；

（四）依法可以撤销发放食品卫生许可证决定的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，应当予以撤销。

卫生行政部门依照本条第一款规定撤销食品卫生许可证，对食 品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。第四十四条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销食品卫生许可证:

（一）食品卫生许可证有效期届满未延续的；

（二）食品生产经营者依法终止的；

（三）食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；

（四）依法应当注销食品卫生许可证的其他情形。

第四十五条 违反本办法，根据《食品卫生法》等有关法律法规予以处罚。第七章 附则

第四十六条 本办法下列用语的含义：

食品生产经营：指一切食品的生产（不包括种植业和养殖业）、采集、收购、加工、贮存、运输、陈列、供应、销售等活动。

食品生产经营者：指一切从事食品生产经营的单位或者个人，包括职工食堂、食品摊贩等。

第四十七条 本管理办法自2006年7月1日起实施。1997年5月26日发布的《黑龙江省食品卫生许可证发放管理办法》同时废止。第四十八条 本办法由省卫生厅负责解释。食品生产经营方式及范围分类请参见附件： 附件1：点击下载 附件2：

黑龙江省行政区划代码（截止2005年12月31日）230000黑龙江省 230100 哈尔滨市

230101 市辖区 230102 道里区 230103 南岗区 230104 道外区

230106 香坊区 230107 动力区 230108平房区 230109 松北区 230111 呼兰区 230123 依兰县

230124 方正县

230125 宾 县

230126 巴彦县

230127 木兰县

230128 通河县 230129 延寿县

230181 阿城市

230182 双城市 230183 尚志市

230184 五常市

230200 齐齐哈尔市

230201 市辖区

230202 龙沙区

230203 建华区 230204 铁锋区

230205 昂昂溪区

230206 富拉尔基区 230207 碾子山区

230221 龙江县

230223 依安县

230224 泰来县 230225 甘南县 230227 富裕县

230229 克山县 230230 克东县

230231 拜泉县 230281 讷河市

230208 梅里斯达斡尔族区 230300 鸡西市

230301 市辖区

230302 鸡冠区

230303 恒山区 230304 滴道区

230305 梨树区

230306 城子河区 230307 麻山区

230321 鸡东县

230381 虎林市 230382 密山市

230400 鹤岗市

230401 市辖区

230402 向阳区

230403 工农区 230404 南山区

230405 兴安区

230406 东山区 230407 兴山区

230421 萝北县 230422 绥滨县 230500 双鸭山市

230501 市辖区

230502 尖山区

230503 岭东区 230505 四方台区

230506 宝山区

230521 集贤县 230522 友谊县

230523 宝清县 230524 饶河县 230600 大庆市

230601 市辖区

230602 萨尔图区

230603 龙凤区 230604 让胡路区

230605 红岗区

230606 大同区 230621 肇州县

230622 肇源县

230623 林甸县 230624 杜尔伯特蒙古族自治县 230700 伊春市

230701 市辖区

230702 伊春区

230703 南岔区 230704 友好区

230705 西林区

230706 翠峦区 230707 新青区

230708 美溪区 230709 金山屯区 230710 五营区

230711 乌马河区

230712 汤旺河区

230713 带岭区

230714 乌伊岭区

230715 红星区 230716 上甘岭区

230722 嘉荫县

230781 铁力市 230800 佳木斯市

230801 市辖区

230802 永红区

230803 向阳区 230804 前进区

230805 东风区

230811 郊 区 230822 桦南县

230826 桦川县

230828 汤原县 230833 抚远县

230881 同江市

230882 富锦市 230900 七台河市

230901 市辖区

230902 新兴区

230903 桃山区 230904 茄子河区 230921 勃利县 231000 牡丹江市

231001 市辖区

231002 东安区

231003 阳明区 231004 爱民区

231005 西安区

231024 东宁县 231025 林口县

231081 绥芬河市

231083 海林市 231084 宁安市

231085 穆棱市 231100 黑河市

231101 市辖区

231102 爱辉区

231121 嫩江县 231123 逊克县

231124 孙吴县

231181 北安市 231182 五大连池市 231200 绥化市

231201 市辖区

231202 北林区

231221 望奎县 231222 兰西县

231223 青冈县

231224 庆安县 231225 明水县

231226 绥棱县

231281 安达市 231282 肇东市

231283 海伦市 232700 大兴安岭地区

232721 呼玛县

232722 塔河县

232723 漠河县

注：非行政区划代码

232701 加格达奇区 232702 新林区 232703 松岭区 232704 呼中区 231300 森工 231400 农垦 231103 五大连池自然保护风景区

附件1：

食品生产经营方式及范围分类（供填写食品卫生许可证参考用）

生产经营方式 种类 范围

生产（加工）乳和乳制品 乳、调制乳、发酵乳、乳粉（包括加糖乳粉）和奶油粉及其调制产品、炼乳及其调制产品、稀奶油（淡

奶油）及其类似品、干酪、以乳为主要配料的即食风味甜点或其预制产品、乳制品（如乳清粉、酪蛋白粉等），等

油脂 植物油、动物油、水油状脂肪乳化制品，等

冷冻饮品 冰淇淋类、雪糕类、风味冰、冰棍类、食用冰，等

果蔬制品 水果、蔬菜、食用菌和藻类、籽类和坚果，酱腌菜，等

蜜饯凉果 蜜饯类、果脯类、凉果类、话化类、果丹类、果糕类，等 豆制品 发酵性豆制品、非发酵性豆制品，等

糖类、巧克力和糖果 食糖、可可制品、巧克力和巧克力制品、糖果、淀粉糖、蜂蜜，果冻，等

粮食及其制品 米、面、杂粮及其制品

糕点 烘烤制品、油炸制品、蒸煮制品、熟粉制品、裱花制品，等

肉及肉制品 预制肉制品、熟肉制品，等

水产品及其制品 预制水产品、熟制水产品，等

罐头 果蔬罐头、肉类罐头、水产罐头，等

蛋及蛋制品 蛋、再制蛋、蛋制品，等

调味品 盐及代盐制品、醋、酱油、酱及酱制品、料酒及制品、香辛料类、复合调味料，等

饮料 包装饮用水类(天然矿泉水、纯净水、其他)、植物饮料类（果蔬汁类、茶饮料、其他）、蛋白饮料类（含

乳饮料、植物蛋白饮料、其他）、水基调味饮料类、咖啡、固体饮料类，等

茶叶 绿茶、红茶、乌龙茶、紧压茶、花茶、袋泡茶，等

酒类 蒸馏酒、配制酒、发酵酒、食用酒精，等

婴幼儿食品 婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、其他婴幼儿食品

保健食品 具体产品剂型和名称 新资源食品 具体产品名称

食品添加剂 根据不同类型填写具体名称（香料香精除外）集体用餐配送 学生营养餐、其他 其他 由各级卫生行政部门根据具体实际情况填写

经营 散装食品 直接入口食品、非直接入口食品

预包装食品

冷冻（藏）食品

其他 由各级卫生行政部门根据具体实际情况填写

餐饮服务 餐馆 主食、热菜、烧烤、火锅、凉菜、裱花蛋糕，等

小吃店 点心、小吃、早点

快餐店 参照餐馆、小吃店经营范围标注

食堂 参照餐馆、小吃店经营范围标注、标注是否含营养膳食

第二篇：食品卫生许可证管理办法

食品卫生许可证管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范食品卫生许可证的申请与发放，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。

第三条 地方人民政府卫生行政部门遵守本办法，对食品生产经营者发放卫生许可证。

第四条 食品添加剂、保健食品和新资源食品生产企业生产活动的卫生许可，由省级卫生行政部门发放卫生许可证。其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》确定的职责范围发放。

地方性法规或省级人民政府规章对发放卫生许可证的卫生行政部门级别做出明确规定的，依照其规定。

第五条 卫生行政部门发放卫生许可证，必须严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

第六条 地方人民政府卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度，定期公告取得或者注销卫生许可证的食品生产经营者名录。

第七条 地方人民政府卫生行政部门应当建立健全发放卫生许可证的监督制度，加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督检查。

第八条 各级卫生行政部门不得采取备案、登记、注册等方式重复或者变相重复设置食品卫生许可。第九条 任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实、处理。

第十条 卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入本行政机关预算。按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目和收费标准收取，所收缴的费用全部上缴国库。

第二章 卫生许可证申请

第十一条 任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产经营活动相适应的条件。

第十二条 申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；

（三）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；

（四）具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料；

（五）具有能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备；

（六）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（七）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十三条 申请从事食品经营的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境；

（三）具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十四条 申请从事餐饮业和食堂经营的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备；

（二）具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十五条 申请卫生许可证所提交的材料，应当真实、完整，具体要求由省级卫生行政部门统一规定。

第三章 卫生许可证发放审查

第十六条 卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可证申请，应当在规定的期限内，按照法定的权限、范围、条件与程序，对其必须具备的生产经营条件进行量化评分和审查。必要时，可以要求其提供卫生检验检测报告。

第十七条 卫生行政部门对卫生许可证申请的审查应当包括对申请材料的书面审查和现场实地审查。

省级卫生行政部门受理的卫生许可证申请，可以委托设区的市级卫生行政部门进行现场实地审查。

第十八条 卫生行政部门对食品生产加工者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备设置运行情况；

（三）工艺流程和生产过程中的污染控制措施；

（四）生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料卫生状况；

（五）产品检验设施与能力；

（六）从业人员健康检查情况；

（七）省级卫生行政部门规定的其他内容。

第十九条 卫生行政部门对食品经营者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及供水、防尘防鼠防虫害、专间等设施设备设置运行情况；

（三）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施；

（四）从业人员健康检查情况；

（五）省级卫生行政部门规定的其他内容。

第二十条 卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等情况；

（三）厕所、加工制作专间、更衣室、库房、供水、通风、采光、防尘防鼠防虫害、废弃物存放、清洗、消毒、餐用具等卫生设施和设备设置情况；

（四）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；

（五）从业人员健康检查情况；

（六）省级卫生行政部门规定的其他内容。

第二十一条 申请卫生许可证的食品生产经营者，其实施食品卫生监督量化分级管理制度评分应达到总分60%以上。

第二十二条 卫生行政部门对符合发放条件的食品生产经营者颁发食品卫生许可证。不予发证的，应当书面说明理由，并告知申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十三条 卫生行政部门对未达到卫生许可证发放条件的食品生产经营者，应当提出整改意见；对学校食堂、建筑工地食堂的整改意见，还应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。

学校食堂、建筑工地食堂经限期整改仍达不到卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，达到发放条件的方可发放卫生许可证。

第二十四条 食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理。

第四章 卫生许可证的管理

第二十五条 卫生许可证应当载明：单位名称、地址、许可范围、法定代表人或者业主、许可证编号、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。

实施食品卫生监督量化分级管理制度并确定食品卫生信誉度等级的，应当在卫生许可证上加贴食品卫生等级标志。

第二十六条 卫生许可证载明的单位名称应当与工商部门核准的名称一致；单位注册地地址与生产地地址不同的，填写地址时应当分别标明。

第二十七条 卫生许可证由卫生部统一规定式样。

卫生许可证有效期为四年，临时从事食品生产经营活动的单位和个人的卫生许可证的有效期不超过半年。

第二十八条 卫生许可证编号格式为：（省、自治区、直辖市简称）卫食证字〔发证年份〕第XXXXXX-YYYYYY号（XXXXXX指行政区域代码，YYYYYY指本行政区域发证顺序编号）。

第二十九条 同一食品生产经营者在两个以上（含两个）地点从事食品生产经营活动的，应当分别申领卫生许可证。

第三十条 食品生产经营者改变生产经营地址的，应当重新申请并办理卫生许可证。

食品生产经营者变更卫生许可证其他内容的，应当按照省级卫生行政部门的有关规定办理相应的变更手续。对生产工艺、主要设备改变或者原生产经营场所进行扩建或者改建的，卫生行政部门在予以变更前应当进行现场实地审查。

第三十一条 食品生产经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。

同意延续卫生许可证的，原编号不变，有效期为四年。

逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证办理。

第三十二条 食品生产经营者遗失卫生许可证的，应当于遗失后60日内向卫生行政部门申请补办。

第三十三条 食品生产经营者在卫生许可证有效期内，停止食品生产经营活动一年以上的，卫生许可证自动失效并由原发证机关注销。

第三十四条 委托生产加工食品的，受委托方应当符合下列条件：

（一）取得卫生许可证；

（二）受委托生产加工的食品品种在其获得的许可范围内；

（三）食品卫生信誉度等级达到A级。

第三十五条 委托生产加工的食品，其产品最小销售包装、标签和说明书上应当分别标明委托方、受委托方的企业名称、生产地址和卫生许可证号。

第三十六条 食品生产经营者取得卫生许可证后，应当妥善保管，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它非法形式转让。

食品生产经营者应当在明显位置悬挂或者摆放卫生许可证，方便消费者监督。

第五章 监督检查

第三十七条 上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门发放卫生许可证的监督检查，发现下级卫生行政部门违反规定发放卫生许可证的，应当责令下级卫生行政部门限期纠正或者直接予以纠正。

第三十八条 卫生行政部门及其工作人员履行卫生许可证发放职责，应当自觉接受食品生产经营单位和个人以及社会的监督。

卫生行政部门接到举报内部工作人员违反规定发放卫生许可证的，应当及时进行核实；对情况属实的，应当立即纠正。

第三十九条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定发放卫生许可证的，由上级卫生行政部门责令改正，对有关卫生行政部门可以给予限期整改、通报批评；对有关工作人员，可以给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

追究有关人员行政责任时，按照下列原则：

（一）申请人不符合卫生许可证发放条件，承办人出具申请人符合卫生许可证发放条件的意见的，追究承办人行政责任；

（二）承办人认为申请人不符合卫生许可证发放条件，主管领导仍然批准发放卫生许可证的，追究主管领导行政责任。

承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导行政责任。

第四十条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据发放的卫生许可证，建立食品生产经营者监管档案，加强对被许可人从事食品生产经营活动的监督检查，并按照规定要求做好监督检查情况和处理结果等记录的归档工作。

第四十一条 卫生行政部门对食品生产经营者进行监督检查，应当严格遵守相关法律、法规和规章的规定；按照食品卫生监督量化分级管理的要求，实行动态管理。

第四十二条 卫生行政部门发现被许可人不符合卫生许可证发放条件时，应当责令改正；被许可人有主管部门的，应当通报其主管部门督促整改。按照规定，对违法行为应当依法进行行政处罚的，卫生行政部门应当及时作出行政处罚。

对无证无照的食品生产经营者，卫生行政部门应当积极配合工商等行政部门予以取缔。

第四十三条 有下列情形之一的，作出发放卫生许可证决定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门，可以撤销卫生许可证：

（一）卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放食品卫生许可证的；

（二）卫生行政部门工作人员超越法定职权发放食品卫生许可证的；

（三）卫生行政部门工作人员违反法定程序发放食品卫生许可证的；

（四）依法可以撤销发放食品卫生许可证决定的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，应当予以撤销。

卫生行政部门依照本条第一款规定撤销食品卫生许可证，对食品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

第四十四条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：

（一）卫生许可证有效期届满未延续的；

（二）食品生产经营者依法终止的；

（三）卫生许可证依法被撤销、撤回或者卫生许可证依法被吊销的；

（四）依法应当注销卫生许可证的其他情形。

第四十五条 违反本办法，根据《食品卫生法》等有关法律法规予以处罚。第六章 附

则

第四十六条 本办法自2006年6月1日起施行。以往发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：食品卫生许可证管理办法

《食品卫生许可证管理办法》近日由卫生部公布，将于2006年6月1日起施行。该办法对从事食品生产、经营和餐饮活动的单位和个人申请卫生许可证的条件、资质提出了明确具体的要求，规范了申请与发放程序、责任追究等，对维护食品市场和生产经营秩序具有重要意义。

《办法》的发布是卫生部贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《中编办关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》精神的具体措施，也是近期卫生部开展食品专项整治的重要工作内容。本办法分6章共46条，包括总则、卫生许可证申请、卫生许可证发放审查、卫生许可证的管理、监督检查、附则等。《办法》明确提出，《办法》规定食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理，进一步强调和明确卫生许可审查的严肃性，督促食品生产经营者树立诚信意识。此外，还在以下几个方面进行了具体规定：一是任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。二是卫生行政部门发放卫生许可证，必须严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。三是《办法》从卫生管理制度、人员健康状况及培训、场所、卫生设施等方面，分别规定了生产加工、经营、餐饮业和食堂等不同类别申请许可证的必备条件和卫生行政部门进行卫生许可时给予相应审查的内容。四是《办法》还建立了食品卫生许可证监督检查制度，包括卫生行政部门上、下级之间、同级卫生行政部门内部以及接受社会监督等几方面，任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门将及时核实、处理。五是对食品委托加工行为进行了规定，特别是对受委托方提出了更为严格的卫生要求，要求必须在产品上标注委托双方的卫生许可证编号。

同时，《办法》还对各地卫生许可证管理提出了统一的要求，要求食品卫生许可证上应载明的事项及填写的要求，确定了统一的食品卫生许可证有效期（4年）及编号格式，并对卫生许可证申领、变更、延续过程中的相关问题做出原则规定。

卫生部新闻办公室

二○○六年一月九日

卫生部关于印发《食品卫生许可证管理办法》的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《中编办关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》精神，进一步规范食品卫生许可证的管理，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者健康，我部制定了《食品卫生许可证管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ五年十二月二十五日

食品卫生许可证管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范食品卫生许可证的申请与发放，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《中华人民共和国行政许可法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续;经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。

第三条 地方人民政府卫生行政部门遵守本办法，对食品生产经营者发放卫生许可证。

第四条 食品添加剂、保健食品和新资源食品生产企业生产活动的卫生许可，由省级卫生行政部门发放卫生许可证。

其他食品生产经营者生产经营活动的卫生许可证由省级、设区的市级、县级卫生行政部门根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》确定的职责范围发放。

地方性法规或省级人民政府规章对发放卫生许可证的卫生行政部门级别做出明确规定的，依照其规定。

第五条 卫生行政部门发放卫生许可证，必须严格按照法律、法规和规章规定的权限、范围、条件与程序，遵循公开、公平、公正、便民原则。

第六条 地方人民政府卫生行政部门应当建立卫生许可证信息管理制度，定期公告取得或者注销卫生许可证的食品生产经营者名录。

第七条 地方人民政府卫生行政部门应当建立健全发放卫生许可证的监督制度，加强对卫生行政部门内部发放卫生许可证的监督检查。

第八条 各级卫生行政部门不得采取备案、登记、注册等方式重复或者变相重复设置食品卫生许可。

第九条 任何单位和个人对卫生许可证发放和管理过程中的违法行为有权进行举报，卫生行政部门应当及时核实、处理。

第十条 卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入本行政机关预算。按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目和收费标准收取，所收缴的费用全部上缴国库。

第二章 卫生许可证申请

第十一条 任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请卫生许可证的，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具有与其食品生产经营活动相适应的条件。

第十二条 申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品生产加工相适应的、符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；

（三）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；

（四）具有符合卫生要求的生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料；

（五）具有能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备；

（六）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（七）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十三条 申请从事食品经营的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有与食品经营相适应的、符合卫生要求的营业场所、设施、设备和环境；

（三）具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十四条 申请从事餐饮业和食堂经营的，必须具备以下条件：

（一）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（二）具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、清洗、消毒等卫生设施、设备；

（二）具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；

（四）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（五）省级卫生行政部门规定的其他条件。

第十五条 申请卫生许可证所提交的材料，应当真实、完整，具体要求由省级卫生行政部门统一规定。

第三章 卫生许可证发放审查

第十六条 卫生行政部门对食品生产经营者提出的卫生许可证申请，应当在规定的期限内，按照法定的权限、范围、条件与程序，对其必须具备的生产经营条件进行量化评分和审查。必要时，可以要求其提供卫生检验检测报告。

第十七条 卫生行政部门对卫生许可证申请的审查应当包括对申请材料的书面审查和现场实地审查。

省级卫生行政部门受理的卫生许可证申请，可以委托设区的市级卫生行政部门进行现场实地审查。

第十八条 卫生行政部门对食品生产加工者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备设置运行情况；

（三）工艺流程和生产过程中的污染控制措施；

（四）生产用原、辅材料、工具、容器及包装物料卫生状况；

（五）产品检验设施与能力；

（六）从业人员健康检查情况；

（七）省级卫生行政部门规定的其他内容。

第十九条 卫生行政部门对食品经营者申请卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及供水、防尘防鼠防虫害、专间等设施设备设置运行情况；

（三）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施；

（四）从业人员健康检查情况；

（五）省级卫生行政部门规定的其他内容。

第二十条 卫生行政部门对餐饮业、食堂经营者申请卫生许可证的审查内容：

（一）卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员设置情况；

（二）食品加工经营场所的选址、环境、建筑结构、布局、分隔、面积等情况；

（三）厕所、加工制作专间、更衣室、库房、供水、通风、采光、防尘防鼠防虫害、废弃物存放、清洗、消毒、餐用具等卫生设施和设备设置情况；

（四）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；

（五）从业人员健康检查情况；

（六）省级卫生行政部门规定的其他内容。

第二十一条 申请卫生许可证的食品生产经营者，其实施食品卫生监督量化分级管理制度评分应达到总分60%以上。

第二十二条 卫生行政部门对符合发放条件的食品生产经营者颁发食品卫生许可证。不予发证的，应当书面说明理由，并告知申请人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十三条 卫生行政部门对未达到卫生许可证发放条件的食品生产经营者，应当提出整改意见；对学校食堂、建筑工地食堂的整改意见，还应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。

学校食堂、建筑工地食堂经限期整改仍达不到卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，达到发放条件的方可发放卫生许可证。

第二十四条 食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请卫生许可证，卫生行政部门不予受理。

第四章 卫生许可证的管理

第二十五条 卫生许可证应当载明：单位名称、地址、许可范围、法定代表人或者业主、许可证编号、有效期限、发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。

实施食品卫生监督量化分级管理制度并确定食品卫生信誉度等级的，应当在卫生许可证上加贴食品卫生等级标志。

第二十六条 卫生许可证载明的单位名称应当与工商部门核准的名称一致；单位注册地地址与生产地地址不同的，填写地址时应当分别标明。

第二十七条 卫生许可证由卫生部统一规定式样。

卫生许可证有效期为四年，临时从事食品生产经营活动的单位和个人的卫生许可证的有效期不超过半年。

第二十八条 卫生许可证编号格式为：（省、自治区、直辖市简称）卫食证字〔发证年份〕第XXXXXX-YYYYYY号（XXXXXX指行政区域代码，YYYYYY指本行政区域发证顺序编号）。

第二十九条 同一食品生产经营者在两个以上（含两个）地点从事食品生产经营活动的，应当分别申领卫生许可证。

第三十条 食品生产经营者改变生产经营地址的，应当重新申请并办理卫生许可证。

食品生产经营者变更卫生许可证其他内容的，应当按照省级卫生行政部门的有关规定办理相应的变更手续。

对生产工艺、主要设备改变或者原生产经营场所进行扩建或者改建的，卫生行政部门在予以变更前应当进行现场实地审查。

第三十一条 食品生产经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满前60日内向原发证机关提出申请。

同意延续卫生许可证的，原编号不变，有效期为四年。

逾期提出延续申请的，按新申请卫生许可证办理。

第三十二条 食品生产经营者遗失卫生许可证的，应当于遗失后60日内向卫生行政部门申请补办。

第三十三条 食品生产经营者在卫生许可证有效期内，停止食品生产经营活动一年以上的，卫生许可证自动失效并由原发证机关注销。

第三十四条 委托生产加工食品的，受委托方应当符合下列条件：

（一）取得卫生许可证；

（二）受委托生产加工的食品品种在其获得的许可范围内；

（三）食品卫生信誉度等级达到A级。

第三十五条 委托生产加工的食品，其产品最小销售包装、标签和说明书上应当分别标明委托方、受委托方的企业名称、生产地址和卫生许可证号。

第三十六条 食品生产经营者取得卫生许可证后，应当妥善保管，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它非法形式转让。

食品生产经营者应当在明显位置悬挂或者摆放卫生许可证，方便消费者监督。

第五章 监督检查

第三十七条 上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门发放卫生许可证的监督检查，发现下级卫生行政部门违反规定发放卫生许可证的，应当责令下级卫生行政部门限期纠正或者直接予以纠正。

第三十八条 卫生行政部门及其工作人员履行卫生许可证发放职责，应当自觉接受食品生产经营单位和个人以及社会的监督。

卫生行政部门接到举报内部工作人员违反规定发放卫生许可证的，应当及时进行核实；对情况属实的，应当立即纠正。

第三十九条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法规定发放卫生许可证的，由上级卫生行政部门责令改正，对有关卫生行政部门可以给予限期整改、通报批评；对有关工作人员，可以给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

追究有关人员行政责任时，按照下列原则：

（一）申请人不符合卫生许可证发放条件，承办人出具申请人符合卫生许可证发放条件的意见的，追究承办人行政责任；

（二）承办人认为申请人不符合卫生许可证发放条件，主管领导仍然批准发放卫生许可证的，追究主管领导行政责任。

承办人和主管领导均有过错的，主要追究主管领导行政责任。

第四十条 县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据发放的卫生许可证，建立食品生产经营者监管档案，加强对被许可人从事食品生产经营活动的监督检查，并按照规定要求做好监督检查情况和处理结果等记录的归档工作。

第四十一条 卫生行政部门对食品生产经营者进行监督检查，应当严格遵守相关法律、法规和规章的规定；按照食品卫生监督量化分级管理的要求，实行动态管理。

第四十二条 卫生行政部门发现被许可人不符合卫生许可证发放条件时，应当责令改正；被许可人有主管部门的，应当通报其主管部门督促整改。

按照规定，对违法行为应当依法进行行政处罚的，卫生行政部门应当及时作出行政处罚。

对无证无照的食品生产经营者，卫生行政部门应当积极配合工商等行政部门予以取缔。

第四十三条 有下列情形之一的，作出发放卫生许可证决定的卫生行政部门或者其上级卫生行政部门，可以撤销卫生许可证：

（一）卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放食品卫生许可证的；

（二）卫生行政部门工作人员超越法定职权发放食品卫生许可证的；

（三）卫生行政部门工作人员违反法定程序发放食品卫生许可证的；

（四）依法可以撤销发放食品卫生许可证决定的其他情形。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品卫生许可证的，应当予以撤销。

卫生行政部门依照本条第一款规定撤销食品卫生许可证，对食品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

第四十四条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证：

（一）卫生许可证有效期届满未延续的；

（二）食品生产经营者依法终止的；

（三）卫生许可证依法被撤销、撤回或者卫生许可证依法被吊销的；

（四）依法应当注销卫生许可证的其他情形。

第四十五条 违反本办法，根据《食品卫生法》等有关法律法规予以处罚。

第六章 附

则

第四十六条 本办法自2006年6月1日起施行。以往发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：新疆维吾尔自治区食品卫生许可证发放管理办法

新疆维吾尔自治区食品卫生许可证发放管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范自治区食品卫生许可证的发放管理工作，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政许可法》、卫生部《卫生行政许可管理办法》和卫生部《食品卫生许可证管理办法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 凡在本自治区行政区域内从事食品生产经营活动的公民、法人和其他组织，必须向卫生行政部门申请取得食品卫生许可证后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。未取得食品卫生许可证不得从事食品生产经营活动。

第三条 各级卫生行政部门应按照本办法的规定对食品生产经营者发放食品卫生许可证；各级卫生监督机构遵守本办法承办食品卫生许可的受理、审查、发放及日常监督管理工作。

第四条 自治区级卫生行政部门负责对食品添加剂、保健食品、特殊营养食品、营养强化食品、新资源食品、配制酱油、食品容器与包装材料、食品用洗涤剂消毒剂生产单位实施食品卫生许可。

地（州、市）级卫生行政部门负责对辖区内3000平方米以上餐饮业；乳及乳制品、饮料、瓶装饮用水、酒类、冷冻饮品、味精生产企业；流通领域中1000平方米以上的商场、超市的食品卫生许可。

县（市、区）级卫生行政部门对辖区内除自治区和地（州、市）级卫生行政部门管辖以外的食品生产经营者实施食品卫生许可。

第五条 卫生行政部门之间对管辖权有争议的，争议双方应当在争议之日起15日内协商解决；未能解决的，报请共同上一级卫生行政部门指定管辖，上级卫生行政部门应在接到请示后15日内做出指定管辖的决定。

第六条 卫生行政部门实施食品卫生许可必须严格遵守法律、法规和规章规定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第七条 公民、法人和其他组织对卫生行政部门实施卫生行政许可享有陈述权、申辩权和依法要求听证的权利，听证程序按卫生部《卫生行政许可管理办法》规定执行。

第八条 卫生行政部门实施食品卫生许可所需经费，应当列入本行政机关预算。按照规定可以收费的，应当按照公布的法定项目和收费标准收取，所收缴的费用全部上缴国库。

第二章 卫生许可证申请

第九条 申请人申请食品卫生行政许可证，应当按照法律、法规、规章规定的程序和要求向卫生行政部门提出申请。申请书格式文本由卫生行政部门提供。

第十条 卫生行政部门应当公示下列与办理食品卫生许可事项相关的内容：

（一）食品卫生许可事项、依据、条件、程序、期限；

（二）需要提交的全部材料目录；

（三）申请书示范文本；

（四）办理食品卫生许可证的操作流程、通信地址、联系电话、监督电话。

第十一条 申请人申请食品卫生许可证，应当如实向卫生行政部门提交下列有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。

（一）基本材料：

1．食品卫生许可证申请书； 2．承诺书；

3．工商局核准企业名称复印件；

4.法定代表人或负责人职务证明和身份证复印件；

5．房产证（或建筑许可证）和/或房屋租赁协议、合同等有效证明材料；

6.从业人员健康和卫生知识培训合格证明； 7.主要生产加工经营设备、卫生设施设备清单；

8.新建、扩建、改建《建设项目竣工卫生验收认可书》；（食品经营企业不需要提供）

9.卫生管理组织和卫生制度；

10.生产用水的水源说明，自备水源的提供水质资料。

（二）食品生产加工企业还需提供以下材料：

1．厂区平面图、车间布局平面图（标注面积）、生产工艺流程图；

2.卫生质量检验机构人员、仪器等资料； 3.产品设计外包装、标签及说明书样稿；

4．所用原辅料、包装材料的卫生许可证或有效检验合格证明；

5.产品的配方和产品标准（原料为野生动植物资源的，应提交合法证明）。

6．卫生行政部门规定的其它有关材料。

（三）食品经营企业还需提供以下材料 1．经营场所平面布局图；

2．所销售食品的卫生许可证和有效检验合格证明，经销保健食品的需提供保健食品批准证书；

3.卫生行政部门规定的其它有关材料。

（四）餐饮业、集体用餐和配送餐单位还需提供以下材料；

1．经营场所平面布局图，并标注总面积和各功能间面积； 2．所用原辅料的卫生许可证和有效检验合格证明。3.卫生行政部门规定的其它有关材料。

（五）保健食品生产加工企业还需提供以下材料： 1．厂区平面图、车间布局平面图（标注面积）、生产工艺流程图；

2．卫生质量检验机构人员、仪器等资料； 3．产品设计外包装、标签及说明书样稿； 4．原辅料、包装材料的有效检验合格证明；

5．产品的配方和产品标准（原料为野生动植物资源的，应提交合法证明）；

6.产品剂型、品种名单及保健食品批准（注册）证书复印件； 7.保健食品良好生产规范审查报告； 8.卫生行政部门规定的其它有关材料。

第十二条 卫生行政部门自收到申请受理之日起5个工作日内作出是否受理的决定：

（一）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，卫生行政部门应当受理其食品卫生许可申请，并出具《卫生行政许可申请材料接收凭证》及《行政许可申请受理通知书》；

（二）不符合法定条件的，应当即时告知申请人不予受理，并出具《行政许可不予受理决定书》；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内出具《申请材料补正通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；补正的申请材料仍然不符合有关要求的，卫生行政部门可以要求继续补正；

（四）不需取得食品卫生许可证的，即时告知申请人不予受理。

第三章 卫生许可证发放

第十三条 卫生行政部门对申请材料审查符合要求后，应当在受理之日起20个工作日内作出卫生行政许可决定；20个工作日内不能作出卫生行政许可决定的，经本级卫生行政部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人,出具《行政许可决定延期通知书》。

第十四条 卫生行政部门依法需要对申请人进行现场审查的，于受理之日起5个工作日内指派两名以上卫生监督员到现场进行审查，审查内容按照《新疆维吾尔自治区食品卫生许可条件》和相应的《卫生许可审查量化评分表》，进行逐项审查评分，并摄制主要功能间和卫生设施、仪器设备的照片存档。

第十五条 卫生行政部门依法对申请的许可事项进行检验、检测，应当自受理申请之日起5个工作日内按照技术标准和规范进行检验、检测，并书面告知所需期限。所需时间不计算在卫生行政许可期限内。

第十六条 卫生行政部门审查不符合法定条件的，作出《不予行政许可决定书》，并说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十七条 经审查符合食品卫生许可条件的，卫生行政部门应当在批准之日起10个工作日内颁发加盖卫生行政部门印章的食品卫生许可证。

第四章 卫生许可证的管理

第十八条 食品卫生许可证应载明：单位名称、地址、法定代表人或业主、许可范围、生产经营方式、许可证编号、有效期限、发证机关和发证日期等内容。

许可范围按《新疆维吾尔自治区食品生产经营类别和品种》填写。

第十九条 食品和食品添加剂生产经营企业的食品卫生许可证有效期限为四年；季节性食品生产经营者、食品展销等临时从事食品生产经营者颁发临时卫生许可证，有效期限最长不超过6个月。

第二十条 食品卫生许可证编号格式为：新卫食证字〔发证年份〕第XXXXXX--YYYYYY号，XXXXXX指新疆维吾尔自治区各级行政区域代码；YYYYYY指顺序号。复核标识贴于食品卫生许可证左下角。

第二十一条 食品生产经营者变更企业名称、法人代表人或业主、生产经营方式、许可范围和扩建、改建生产经营场所的，应向原发证的卫生行政部门提出书面变更申请。经审查符合条件的，卫生行政部门应予办理变更手续，变更后的食品卫生许可证编号及有效期限与原证保持一致；不符合要求的，不予变更，并作出《不予变更行政许可决定书》。

食品生产经营者变更地址、新建生产经营场所，应重新申领食品卫生许可证，如果属于同一卫生行政部门管辖的，变更后的食品卫生许可证编号与原证保持一致。

扩建、改建、新建生产经营场所的必须经预防性卫生监督审核合格后方可向卫生行政部门提出书面变更申请或办理食品卫生许可证。

第二十二条 食品卫生许可证每年复核一次，食品生产经营者应当在领证或复核后满一年的前30日向原发证的卫生行政部门申请复核。

复核应当与食品卫生监督量化分级管理相结合，其食品卫生等级达到A、B、C级的准予审核通过，并在食品卫生许可证上加贴复核标志和食品卫生等级标志； D级单位限期整改，整改后仍达不到要求的，不予审核通过。日常监督检查按照《食品卫生监督量化分级管理指南》执行，复核时评定食品卫生等级。

第二十三条 食品卫生许可证期满后需要延续卫生许可证的，食品生产经营者应当在食品卫生许可证有效期届满60日前向原发证的卫生行政部门提出申请，经卫生行政部门审查符合要求的，卫生行政部门应予延续食品卫生许可证，延续后的食品卫生许可证编号不变，有效期四年；不符合要求的，不予延续，并作出《不予延续行政许可决定书》。逾期提出延续申请的，需重新办理食品卫生许可证。

第二十四条 食品卫生许可证必须置于食品生产经营场所明显位置，亮证经营。

食品卫生许可证遗失的，应于遗失后60日内向原发证单位申请补办。

第五章 监督管理

第二十五条 县（市、区）级以上卫生行政部门应当建立本辖区食品生产经营者的资料档案，加强对食品生产经营者的监督管理，并按照规定记录监督管理情况和处理结果，监督管理记录应当按照要求归档。

第二十六条 上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门实施食品卫生许可的监督检查，发现下级卫生行政部门实施食品卫生许可违反规定的，应当责令下级卫生行政部门纠正或者直接予以纠正。

第二十七条 有下列情形之一的，作出卫生许可决定的卫生行政部门或上级卫生行政部门应当予以撤销，并作出《行政许可证件撤销决定书》：

（一）超越法定职权发放食品卫生许可证的；

（二）滥用职权，玩忽职守，给不符合食品卫生条件的申请人发放卫生许可证的；

（三）违反法定程序发放食品卫生许可证的；

（四）申请人以欺骗、贿赂等非法手段骗取食品卫生许可证的；

（五）申请人伪造、涂改、出借食品卫生许可证的；

（六）依法可以撤销食品卫生许可证的其它情形。第二十八条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当注销食品卫生许可证：

（一）逾期未申请延续的；

（二）自行歇业或停止营业六个月以上的；

（三）申请延续时不符合卫生要求，拒不整改或整改后仍达不到要求的；

（四）食品生产经营者依法终止的；

（五）食品卫生许可证依法被撤销、撤回或者食品卫生许可证依法被吊销的；

（六）依法应当注销食品卫生许可证的其它情形。

第六章 附则

第二十九条 本办法由新疆维吾尔自治区卫生厅负责解释。

第三十条 本办法自2007年1月1日起施行，自治区卫生厅1997年印发的《新疆维吾尔自治区食品卫生许可证发放管理办法》同时废止。

第五篇：甘肃省食品卫生许可证管理办法(试行)范文

甘肃省食品卫生许可证管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范全省食品卫生许可证的申请、发放与管理，保障卫生行政部门有效实施食品卫生监督管理，维护正常的食品生产经营秩序，保护消费者身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）、《中华人民共和国行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》、《食品卫生许可证管理办法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 凡在本省生产经营食品、食品添加剂以及生产食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂的单位和个人（包括职工食堂、学校食堂和建筑工地食堂），必须向卫生行政部门申请领取食品卫生许可证。未取得食品卫生许可证的不得从事食品生产经营活动。

第三条 县级以上卫生行政部门负责本辖区内的食品卫生许可监督管理工作。卫生监督机构具体承担食品卫生许可的受理、审查及日常监督管理工作。

第四条 省级、设区的市级和县级食品卫生许可职责范围是：

（一）省级卫生行政部门负责对食品添加剂、保健食品、新资源食品、辐照食品、营养强化食品、特殊营养食品、专供婴幼儿主辅食品以及胶囊、片剂、丸剂、冲剂、口服液等类型普通食品生产加工和其它指定单位的食品卫生许可。

（二）设区的市级卫生行政部门负责对管辖的食品生产经营者实施食品卫生许可。

（三）县级卫生行政部门负责对辖区内除省级和设区的市级卫生行政部门管辖以外的食品生产经营者实施食品卫生许可。

（四）法律、法规、规章做出明确规定的，依照其规定。第五条 省内首次生产的食品新品种、生产工艺复杂的食品及其它难以确定的许可项目，可向上级卫生行政部门提出咨询申请，由上级卫生行政部门组织专家进行卫生许可咨询。

第六条 各级卫生行政部门发放食品卫生许可证，必须严格按照法律、法规、规章规定的权限、范围、条件和程序，遵循公开、公平、公正的原则。

第七条 各级卫生行政部门和卫生监督机构应当公示下列内容：

（一）食品卫生许可事项、依据、条件、程序、期限；

（二）需要提交的全部材料目录；

（三）申请书示范文本；

（四）办理食品卫生许可证的操作流程、通信地址、联系电话、监督电话。

第八条 各级卫生行政部门及卫生监督机构应当建立食品卫生许可信息管理系统，定期公告取得或者注销食品卫生许可证的名录，并向工商、质量监督部门通报许可情况。有条件的地区，宜为社会提供许可信息查询服务。

第九条 卫生行政部门之间对管辖有争议的，先由双方协商解决；协商不能解决的，报请共同上一级卫生行政部门指定管辖，上级卫生行政部门应在接到请示后尽快做出决定。当一方为甘肃矿区或铁路、民航系统时，由省级卫生行政部门指定管辖。

第十条 任何单位或个人对违法实施食品卫生许可的行为有权举报。卫生行政部门应当及时核实、处理，并向举报单位或个人通报结果。

第二章 食品卫生许可证申请

第十一条 任何从事食品生产经营活动的单位和个人申请食品卫生许可证，应当符合相应的食品卫生法律、法规、规章、标准和规范的要求，具备与其食品生产经营活动相适应的条件。

第十二条 申请从事食品生产加工的，必须具备以下条件：

（一）食品生产经营场所周围环境整洁，与有毒、有害场所保持规定的安全距离；

（二）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（三）具有与食品生产加工相适应且符合卫生要求的厂房、设施、设备和环境；

（四）具有在工艺流程和生产加工过程中控制污染的条件和措施；

（五）具有符合卫生要求的生产用原、辅材料，工具，容器及包装材料；

（六）具有能对食品进行检测的机构、人员以及必要的仪器设备，产品做到批批检验合格后出厂；不具备检验能力的食品加工企业，可委托卫生行政部门认可的检验机构进行检验。

（七）从业人员经过培训、健康检查合格；

（八）卫生行政部门规定的其他条件。

第十三条 申请从事食品经营的，必须具备以下条件：

（一）食品经营场所周围环境整洁，与有毒、有害场所保持规定的安全距离；

（二）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（三）具有与食品经营相适应且符合卫生要求的经营场所、设施、设备和环境，经营散装食品的，应符合《散装食品卫生管理规范》的规定；

（四）具有在食品贮藏、运输和销售过程中控制污染的条件和措施；

（五）从业人员经过上岗前培训、健康检查合格；

（六）卫生行政部门规定的其他条件。

第十四条 申请从事餐饮业和集体食堂经营的，必须具备以下条件：

（一）食品加工经营场所周围环境整清洁，与有毒、有害场所保持的安全距离；

（二）具有卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职食品卫生管理人员；

（三）具有符合卫生条件和要求的加工经营场所、防蝇、防尘、防鼠、清洗、消毒等卫生设施、设备；

（四）具有在食品采购、贮存、加工制作过程中控制污染的条件和措施；

（五）从业人员经过培训、健康检查合格；

（六）卫生行政部门规定的其他条件。

第十五条 申请人申请食品卫生许可证时，应填写《卫生许可证申请书》，如实向卫生行政部门提交有关材料，并对其申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。

第十六条 食品生产经营企业新建、改建、扩建工程在选址和设计时，应向卫生行政部门提出新建、改建、扩建项目卫生审查申请，经卫生行政部门审核合格后，方可申请办理食品卫生许可证。申请建设项目卫生审查需提交以下材料：

（一）建设项目卫生审查申请书；

（二）企业简介；

（三）建筑物的选址、环境情况；

（四）场地所有权或使用权证明材料；

（五）设计图纸（包括地形图、厂区周围环境图、厂区总平面图、生产车间和检验室平面图、设备设施的平面布局图，保健食品生产企业还需提供净化系统图等）；

（六）卫生专篇（包括选址、工艺技术、设备设施、卫生设施、建筑材质和卫生防护等内容）；

（七）卫生行政部门认为有必要提供的其它资料。第十七条 卫生行政部门在收到卫生审查申请后，经审查，场所选址与设计符合卫生要求的，出具《建设项目设计卫生审查认可书》。不符合卫生要求的，出具《卫生监督意见书》。

工程竣工后，经卫生行政部门验收合格，出具《建设项目竣工卫生验收认可书》。

第十八条 申请食品生产加工卫生许可需提交以下材料：

（一）法定代表人或业主的工商部门企业名称预先核准书和身份证复印件；

（二）场地所有权或使用权证明材料；

（三）生产加工场所平面图、生产工艺流程图及说明；

（四）产品原料和配方。产品配方必须标明原辅料名称及各物质含量，并注明限用物质限量；

（五）生产加工设备、卫生设施（防蝇、防尘、防鼠设施，洗手、消毒设施，卫生间等）情况；

（六）食品原（辅）料，生产用水、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂的索证资料（包括食品卫生许可证或批件，产品出厂检验合格证或卫生检验报告）或卫生安全证明材料；

（七）产品检验报告。产品检验报告应为具有相关资质的检验机构出具的半年内的全项目检验报告，食品添加剂、营养强化食品需提供三个批次的检验报告；

（八）卫生管理组织、制度及质量控制材料。卫生制度应符合食品卫生监督量化分级管理要求；

（九）从业人员名单及健康培训合格证明；

（十）实验室设置情况。内容包括检验机构、人员、主要设备、检验项目等。检验人员应提供检验专业学历证明或职业培训证明。委托检验的，应提供委托方与被委托方签订的委托检验合同，被委托方必须具有相应资质；

（十一）产品标签和说明书或样稿；

（十二）新建、改建、扩建工程《建设项目竣工卫生验收认可书》；

（十三）生产保健食品、新资源食品、食品添加剂、营养强化食品新品种的，除提供以上材料外，还需提供产品的卫生许可批件或评审证明。保健食品生产企业还应提供保健食品生产企业GMP证书；

（十四）委托生产加工食品的，应提供委托方与被委托方签订的委托生产加工合同；

（十五）卫生行政部门认为有必要提供的其它材料。卫生许可证延续时，应填写《卫生许可证申请书》，并提供与新办时同样的材料。复核时应填写《食品卫生许可复核表》(见附件2)并提供以上

（一）、（七）、（九）、（十四）、（十五）项资料及近期的相关监管材料。

第十九条 申请食品经营卫生许可需提供下列材料：

（一）法定代表人或业主的资格及身份证明；

（二）场地所有权或使用权证明材料；

（三）经营场所平面图及说明；

（四）卫生设施、设备（防蝇、防尘、防鼠设施，洗手、消毒设施，卫生间等）情况；

（五）卫生管理组织、制度材料。卫生制度应符合食品卫生监督量化分级管理要求；

（六）从业人员名单及健康培训合格证明；

（七）新建、改建、扩建工程《建设项目竣工卫生验收认可书》；

（八）卫生行政部门认为有必要提供的其它资料。卫生许可证延续时，应填写《卫生许可证申请书》，提供与新办时同样的材料，复核时填写《食品卫生许可复核表》并提供以上

（一）、（六）、（八）项资料及近期的相关监管材料。

第二十条 申请餐饮业卫生许可需提供下列材料：

（一）法定代表人或业主的资格及身份证明；

（二）场地所有权或使用权证明材料；

（三）场所平面图及说明；

（四）卫生设施、设备（防蝇、防尘、防鼠设施，洗手、消毒设施，餐具洗消设备，卫生间等）情况；

（五）卫生管理组织、制度材料。卫生管理制度应符合食品卫生监督量化分级管理要求；

（六）从业人员名单和健康培训合格证明；

（七）新建、改建、扩建工程《建设项目竣工卫生验收认可书》；

（八）卫生行政部门认为有必要提供的其它资料。卫生许可证延续时，应填写《卫生许可证申请书》，提供与新办时同样的材料，复核时填写《食品卫生许可复核表》并提供以上

（一）、（六）、(八)项资料及近期的相关监管材料。

第二十一条 申请食品卫生许可证变更须提供以下资料：

（一）食品卫生许可证变更申请(见附件3)；

（二）变更单位名称者，应提交工商部门出具的企业名称预先核准通知单；

（三）变更法定代表人或业主的，应提交法定代表人或业主资质证明文件；

（四）卫生许可证原件；

（五）卫生行政部门认为有必要提供的其它资料。第二十二条 申请材料应用A4纸打印或用钢笔书写（图纸除外），逐页加盖公章或者单位负责人签字，按次序装订；提交的材料为复印件的，均应在复印件上写明“系原件复印”。申报资料的各项内容应真实、完整、清楚，不得涂改。

第三章 食品卫生许可证受理及审查

第二十三条 卫生监督机构负责受理食品卫生许可申请，并在规定的期限内，按照规定的权限、范围、条件与程序，对其必须具备的生产经营条件进行审查和量化评分。

第二十四条 卫生监督机构在接到食品生产经营者的申请书后，应在5日内对申请项目和有关资料进行审查，对申请材料齐全、符合要求的予以受理，并填写《行政许可受理通知书》交申请人。

对申请材料不齐全或者不符合要求的，应当场或者在5日内一次告知申请人需要补充的全部内容，随材料退还申请人。待资料补充完整后重新受理。重新受理的时限同正式受理的时限。

对申请事项不属于本卫生行政部门职权范围内的，应当场做出不予受理的决定，并告知申请人向有关部门申请，将所有资料退还申请人。

第二十五条 卫生监督机构受理《卫生许可申请书》后，应及时指派两名以上卫生监督员依法对食品生产经营现场进行卫生学评价及食品卫生抽样检测，在受理申请书之日起15个工作日内，发出审查意见（不包括产品检测检验、评审及限期整改的时间）。15个工作日内不能发出审查意见，经本级卫生行政部门同意，可适当延长，但不能超过10日。

现场评价及卫生检测合格的，应尽快将《卫生许可申请书》及有关材料送卫生行政部门审批。

现场审查不符合卫生要求的，应当做出不予许可的决定，并制作《卫生监督意见书》，指导其整改。

第二十六条 卫生行政部门在接到《卫生许可申请书》之日起5个工作日内提出审批意见，并对符合发证条件的单位和个人颁发食品卫生许可证；对不符合发证条件者写明原因，提出整改意见，将所有资料退回卫生监督机构。卫生监督机构应告知申请人原因和依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十七条 在对学校食堂、建筑工地食堂卫生许可审查提出整改意见，应当及时通报教育、建设主管部门，提请有关主管部门督促整改。

学校食堂、建筑工地食堂经限期整改仍达不到卫生许可证发放条件的，经教育、建设主管部门同意，可以适当延长整改期限，达到发放条件的方可发放卫生许可证。

第二十八条 卫生监督机构对食品卫生许可证申请的审查应当包括申请材料的书面审查和现场审查。

第二十九条 对食品生产加工者申请食品卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理组织、制度，食品卫生管理人员设置情况；

（二）厂房、选址、布局设计、环境卫生状况及设施设备运行情况；

（三）工艺流程和生产过程中的污染控制措施；

（四）生产用原、辅材料、工具、容器及包装材料卫生状况及卫生安全性证明；

（五）产品检验设施与能力；

（六）从业人员健康检查和上岗培训情况；

（七）产品检验报告。

第三十条 对食品经营者申请食品卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理组织、制度，食品卫生管理人员设置情况；

（二）贮存、运输和营业场所选址、面积、布局、环境卫生状况及专间等卫生设施设备设置运行情况；

（三）食品采购、贮藏、运输和销售过程中污染控制措施；

（四）从业人员健康检查和上岗培训情况；

（五）保健食品、新资源食品、营养强化食品批准证明或卫生许可批件。

第三十一条 对餐饮业、学校食堂经营者申请食品卫生许可证的审查内容包括：

（一）卫生管理组织、制度，食品卫生管理人员设置情况；

（二）食品加工经营场所的选址、面积、建筑结构、布局、专间应按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求设置；

（三）食品贮存、卫生设施和设备（防蝇、防尘、防鼠设施，洗手、消毒设施，卫生间等）设置情况；

（四）食品采购、贮存、加工制作及供餐等操作过程中的污染控制措施；

（五）从业人员健康检查和上岗培训情况。

第三十二条 保健食品生产企业必须通过保健食品良好生产规范（GMP）审查；其它申请食品卫生许可证的食品生产经营者，卫生许可审查量化表中的关键项目必须全部合格,且总量化评分达到60分以上。

第三十三条 委托生产加工者申请食品卫生许可证的审查内容还包括：

（一）委托生产加工合同；

（二）被委托方保健食品GMP证明或食品卫生A级信誉度证明；

（三）被委托方卫生许可项目(许可项目中应含有与委托生产加工产品工艺相同的产品或剂型)；

（四）委托生产加工过程说明；

（五）委托生产加工食品标签。其产品最小销售包装、标签和说明书上应当分别标明委托方、被委托方的企业名称、生产地址和食品卫生许可证编号；

（六）委托加工必须全程委托，确因生产工艺特殊，不能全程委托者，其生产条件应达到食品卫生A级信誉度。

第三十四条 上级卫生行政部门受理的食品卫生许可证申请，可书面委托下级卫生行政部门进行现场审查。

第三十五条 经上级卫生行政部门行政许可，并发放《食品卫生许可证》，由同级卫生监督机构在发放《食品卫生许可证》后30日内，告知所在地卫生监督机构开展监管。

第三十六条 食品生产经营者因违反食品卫生法规，被处以吊销食品卫生许可证的，其法定代表人或者主要负责人三年内不得申请食品卫生许可证，卫生行政部门不予受理。

第四章 食品卫生许可证的管理

第三十七条 各级卫生行政部门必须使用卫生部统一制定的食品卫生许可证式样。食品卫生许可证应当载明：单位名称、地址，许可范围，法定代表人或业主，许可证编号，有效期限，发证机关（加盖公章）及发证日期等内容。已确定食品卫生信誉度等级的，应当在食品卫生许可证上加贴食品卫生等级标志。

（一）食品卫生许可证编号格式为：甘卫食证字[发证年份]第XXXXXX—YYYYYY号（X指行政区划代码，Y指顺序编号）。各地行政区域代码见附件1。当行政区域代码变化时，食品卫生许可证编号格式随之变化。在甘肃省境内，铁路系统食品卫生许可证的编号格式为兰铁食证字[发证年份]第XXXXXX—YYYYYY号，行政区域代码填写卫生监督机构所在地对应的行政区域代码。民航系统食品卫生许可证编号格式为甘卫食证字[发证年份]第6200MH—YYYYYY号。

（二）单位名称应当填写经工商部门核准一致的单位全称。单位注册地的地址与生产地的地址不同时，地址应分别标明。

（三）单位地址应为详细地址。县（市、区）名称＋路名＋门牌号或县（市、区）名称＋乡（镇）名称＋村（自然村）名称＋门牌号。

（四）许可范围按照食品生产经营方式、种类和范围分类即„生产经营方式+食品类别+（食品品种名称）‟格式填写。

当生产经营多种食品类别时，不同类别许可项目之间以“；”隔开。许可项目以“＊”结束。

填写种类和范围时，参照《食品生产经营方式、种类和范围分类表》（附件4），未列入《食品生产经营方式、种类和范围分类表》中的食品生产经营品种，由各级卫生行政部门根据具体情况确定名称。

（五）生产经营期满一年后，应在《食品卫生许可证》右上角加贴食品卫生监督量化等级标志，标志规格根据《食品卫生监督量化分级标示管理规范》规定执行。

（六）《食品卫生许可证》须用打印机打印，字迹清楚，不得有涂改；

（七）发证机关处应加盖卫生行政部门印章，印章应端正清晰，使用红色印油；

（八）有效期的起始日期以批准之日起计。

第三十八条 食品卫生许可证有效期限为四年，季节性食品生产经营者、食品展销等临时从事食品生产经营者颁发临时食品卫生许可证，有效期限最长不超过6个月。

第三十九条 食品生产经营者需要延续食品卫生许可证的，应当在食品卫生许可证有效期届满前60日内向原发证的卫生行政部门提出申请，经卫生行政部门审查符合要求的，卫生行政部门应予以办理延续手续，延续后的食品卫生许可证编号与原证保持一致；逾期提出延续申请的，按新申请食品卫生许可证办理。

第四十条 《食品卫生许可证》按照食品卫生监督量化分级管理原则，对食品卫生信誉度等级达到A、B、C级的实行复核，达到D级的单位应限期整改，整改后仍达不到要求的，不予复核。食品卫生A级单位在有效期内不复核，到期延续；B级单位每两年复核一次；C级单位每年复核一次。复核合格者在《食品卫生许可证》上加盖卫生行政部门复核专用章，并注明复核日期。逾期不复核或复核不合格者，按过期证处理。第四十一条 同一食品生产经营者在同一地点从事多项食品生产经营活动的，只申办一个食品卫生许可证。

同一食品生产经营者在不同地点或场所从事食品生产经营活动的，应分别申办《食品卫生许可证》。

不同食品生产经营者在同一地点或场所从事食品生产经营活动的，应分别申办食品卫生许可证。一个食品超市应申办一个食品卫生许可证，在食品超市现场制售食品者应单独办证，食品超市内的各个摊位（组）不再办理食品卫生许可证；同一地点或场所的学校食堂，应申办一个《食品卫生许可证》，对学校食堂内的每个出租摊位（组）不再办理食品卫生许可证。如确需单独办理食品卫生许可证，应由学校食堂举办者写明原因并负责承办申办事宜。

娱乐厅、酒吧、茶楼等公共场所有从事食品加工经营活动的，应同时申办食品卫生许可证。

第四十二条 食品生产经营者变更法定代表人或业主、企业名称，应向原发证卫生行政部门提出书面变更申请。经审查符合条件的，卫生行政部门应予以办理变更手续，变更后的食品卫生许可证编号及有效期限与原证保持一致。

食品生产经营者变更地址、生产经营方式、经营范围和扩建、改建生产经营场所，应当重新申请办理食品卫生许可证。

生产工艺、主要设备发生变化，变更前卫生行政部门应当进行现场审查。

第四十三条 《食品卫生许可证》遗失的，应登报声明并于遗失后60日内向卫生行政部门申请补办。提交《食品卫生许可证》补发申请和公开发行报刊刊登的遗失声明。经原发证卫生行政部门审核，符合要求的，补发《食品卫生许可证》，有效期不变。

第四十四条 食品生产经营者在《食品卫生许可证》有效期内，停止食品生产经营活动1年以上的，《食品卫生许可证》自动失效并由原发证机关注销。

第四十五条 食品生产经营者取得《食品卫生许可证》后，应当妥善保管，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租或者以其它非法形式转让。

食品生产经营者应当在明显位置悬挂或者摆放《食品卫生许可证》，方便消费者监督。

第四十六条 食品生产经营者取得食品卫生许可证后，必须在卫生许可范围内生产经营，不得擅自扩大经营范围、变更经营项目或改变经营场所布局。

第五章 监督检查

第四十七条 上级卫生行政部门应当加强对下级卫生行政部门实施食品卫生许可的监督检查，发现下级卫生行政部门实施食品卫生许可违反规定的，应当责令下级卫生行政部门纠正或者直接予以纠正。

第四十八条 有下列情形之一的，作出食品卫生行政许可决定的卫生行政部门或者上级卫生行政部门，可以撤销卫生行政许可，并作出《卫生行政许可撤销决定书》。

（一）卫生行政部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合法定条件的申请人发放《食品卫生许可证》的；

（二）超越法定职权发放《食品卫生许可证》的；

（三）违反法定程序发放《食品卫生许可证》的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人发放《食品卫生许可证》的；

（五）申请人以欺骗、贿赂等非法手段骗取《食品卫生许可证》的；

（六）依法可以撤销发放《食品卫生许可证》决定的其它情形。

卫生行政部门依照本条第一款规定撤销《食品卫生许可证》，对食品生产经营者的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。

第四十九条 有下列情形之一的，卫生行政部门应当依法注销《食品卫生许可证》，并在有关媒体公示：

（一）逾期未复核或《食品卫生许可证》有效期届满未延续的；

（二）停止食品生产经营活动一年以上的；

（三）食品卫生许可证依法被撤销或者《食品卫生许可证》依法被吊销的；

（四）复核或申请延续时不符合卫生要求，拒不整改或整改后仍达到不到要求的；

（五）依法应当注销卫生行政许可的其它情形。第五十条 《食品卫生许可证》被吊销、撤销、注销的，卫生行政部门应当及时收缴、登记，并予以公告。同时，书面通知工商部门。作出以上行政处罚行为时，必须依照相关法律，符合规定的程序。

第五十一条 违反本办法，根据《食品卫生法》等有关法律法规予以处罚。

第六章 附 则

第五十二条 本办法自发布之日起施行。原《甘肃省食品卫生许可证发放管理办法》同时废止。其它与本《办法》相抵触的，按本《办法》执行。

第五十三条 本《办法》由甘肃省卫生厅负责解释。