马山镇学前教育工作三年行动计划

第一篇：马山镇学前教育工作三年行动计划

马山镇学前教育工作三年行动计划

为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，推动我镇学前教育事业在未来三年科学、协调地发展，特制定马山镇学前教育工作三年行动计划实施方案。

一、实施学前教育三年行动计划的必要性和紧迫性

（一）实施学前教育三年行动计划是促进我镇经济社会发展的客观要求。百年大计，教育为本，教育事业担负着为区域经济发展培养优秀人才、提供智力支持的重任，优先发展已经迫在眉睫。而通过实施学前教育三年行动计划，可以大幅提升基础教育发展水平，有效推动教育事业快速发展，培养更多的高素质建设者，为加速我镇的经济社会发展服务。

（二）实施学前教育三年行动计划是改变学前教育现状、建设标准化幼儿园的迫切要求。目前我镇优质学前教育资源明显不足，全镇现有的13处注册幼儿园中，只有镇中心幼儿园是市级达标园，远远不能满足孩子就近接受良好学前教育的需求；学前教育发展总体水平有待进一步提高，个别幼儿园迎合家长需求，教学内容上存在小学化倾向；农村幼儿教师队伍存在缺乏社会保障、待遇偏低、素质偏下、队伍不稳等问题。这些问题的存在，严重制约了素质教育的实施，急需加以解决。

（三）实施学前教育三年行动计划是进一步改善民生的必然要求。随着经济社会的发展，人民群众要求子女接受优质教育的愿望越来越强烈。实施学前教育三年行动计划，可促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为适龄儿童提供优质教育资源，让全镇人民充分享受改革发展的成果。

二、指导思想和原则

（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持科学规划，合理布局，完善体制，加大投入，将学前教育三年行动计划与当地总体规划相结合，与校舍安全工程、国家中长期教育发展规划纲要相结合，与新民居建设相结合，与义务教育相结合，与教师素质工程相结合，大力调整幼儿园布局。整合各级各类教育资源，改善办园条件，提高综合防灾能力，提高标准化办园水平，满足人民群众享受优质教育的强烈需求，努力兴办人民满意的教育。

（二）实施原则：坚持公益性和普惠性原则，建立“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务体系。一是统筹规划布局，分年度实施的原则。在镇政府的领导下，立足当前，着眼长远，对幼儿园布局因地制宜，一步规划到位。二是校舍安全工程实施和建设标准化幼儿园相结合的原则。以新建、迁建、改扩建为主，以加固、维修改造为辅，全面改善办园条件，新建、改扩建幼儿园达到规定标准，提高综合防灾能力，把幼儿园建成最安全、家长最放心的地方。三是按隶属关系分级负责的原则。根据“地方政府负责，分级管理”的管理体制，镇政府负责镇属幼儿园的资金筹集和建设。

三、总体目标任务 按照“村村有幼儿园，小村联办”的目标要求，利用三年的时间，投资68万 元，完成改扩建 1 所，新建1所，并对存在安全隐患的幼儿园进行加固维修，全面提高保教质量。

四、项目建设实施步骤（举例说明）

（一）2010年，投资 4万元，对镇中心幼儿园存在安全隐患的基础设施进行加固维修，楼顶防水、整修活动室、购买大型玩具等。主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室。

（二）2011年，投资 54万元。一是投资50万元，完成镇中心幼儿园的改扩建工程，将园内南面原职工宿舍12间瓦房，拆除新建，改建装修后，用于幼儿食堂和幼儿休息室。并对主体楼、院墙、厕所进行粉饰。二是投资4万元，对部分校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。

主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室、财政所、供销社、房管所、司法所、马东办事处。

（三）2012年，投资10万元。一是投资6万元，完成北站学区杨土幼儿园的新建工程（1个园规模，因为离北站幼儿园距离较远，幼儿入园不方便）。二是投资4万元，对剩余校舍陈旧的幼儿园进行加固维修。

主办单位：马山镇政府。实施部门：镇教育办公室、财政所、房管所、司法所、季庄办事处、杨土村、小岭村、北站小学。

五、资金来源及使用安排

实施学前教育三年行动计划，共需资金 68万元 元，其中三年行动计划项目需 56万元、校舍安全工程项目 12万元。镇政府采取多渠道筹措资金的方法，保障计划实施。一是发挥财政投入的主渠道作用，用于学校建设。二是利用现有校产置换筹集资金，杨土幼儿园可以通过原杨土小学的校产置换来筹措。三是争取上级资金支持。

六、保障措施

（一）加强领导

镇政府成立推进学前教育三年行动计划工作领导小组，许兵镇长任组长，副镇长徐彬同志任常务副组长，镇教育、财政、房管所、司法所、派出所、马东办事处、季庄办事处、漩庄办事处等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度、督办等工作。

（二）协调联动、紧密配合

在镇政府的统筹领导下，各有关部门协调联动，形成合力，共同推进三年教育行动计划的实施。建设稳固、安全、规范、亮丽的标准化幼儿园。

（三）充分利用网络、媒体、影视等资源，推动全社会共同育人氛围的形成。发挥媒体的舆论导向作用，宣传学前教育工作的典型经验，引导家庭、社会树立正确的成才观、育儿观，为培养具有健康人格、创新精神、实践能力和终身学习的一代新人奠定基石；净化幼儿园周边环境，确保校外教育活动的安全有序，形成良好的社会育人氛围

仲宫镇学前教育三年规划

一、指导思想 根据《幼儿园教育指导纲要》要求和全国学前教育电视电话会议上刘延东国务委员的讲话精神，大力发展公办幼儿园，提倡个体办、村办、企业办幼儿园并举的格局，提供“广覆盖，保基本”的学前教育公共服务。

二、基本现状

近年来，我镇在党委政府的领导下，学前教育工作本着“两条腿走路”的原则，坚持发展、规范、提高并重的指导方针，一方面积极发展教育办幼儿园，一方面积极鼓励和引导社会力量发展村办、个体办幼儿园，使我镇学前教育得到了一定程度的发展。到目前为止，已有10所幼儿园办理了登记证。这10所幼儿园有 53 个班，容纳1590 个幼儿，其它幼儿分散在各个幼儿点。现在，我镇有3-6岁幼儿3255名，在园 2767 名，入园率 85 %，教师 200名.我镇没有镇中心幼儿园，穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉泸小学、二仙小学、朱家小学还没有合格的幼儿园。我镇0-3岁幼儿2745 名，按照每班30人的班额计算，需要 92 个班，276名教师.二年内，我镇尚有39个合格班、76名幼儿教师的空缺。存在的主要问题：一是缺乏稳定的经费保障机制；二是教师队伍数量不足，整体素质偏低；三是教育办（校内园）幼儿园设施不完善，条件十分简陋；四是保教质量不高，存在“保姆式”和小学化倾向；五是办园行为不规范，无证幼儿园情况严重等。

二、总体目标

努力实现镇政府为主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。形成以镇中心幼儿园为骨干、村（居）集体办园为主体、民办园为补充的学前教育发展格局。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，建立完善学前教育管理体制，基本形成办园模式多样、结构布局合理、管理体制完善、保教质量优良的学前教育体系。创建一批优质园所，提高幼教师资水平及待遇。

1、具体任务

（1）重视0-3周岁婴幼儿早期教育，提高学前3年幼儿入园率。2012年，镇中心幼儿园要设立婴幼儿早期教育中心，0-3周岁婴幼儿家长（看护人员）普遍接受每年2次以上有质量的活动辅导与科学育儿指导。全镇学前3年幼儿入园率达到90％以上。

（2）园所建设和质量：加快仲宫镇公办中心幼儿园的建设，进一步提高公益性办园覆盖面。至2011年，建1所公办中心幼儿园，设公办园长，具有独立法人资格的事业单位，有一定数量的公办教师并逐年增加。镇中心幼儿园达到省级示范园标准，80%的村（居）集体办园达到市二类以上标准。穆家小学、刘家小学、民族小学、东泉路小学、二仙小学、朱家小学各建设一所市一类标准的幼儿园。（3）积极提倡企业、事业单位办园，鼓励社会力量采取多种形式举办幼儿园。社会力量举办的幼儿园，在审批注册、分类定级、教师培训、表彰奖励等方面与公办幼儿园享受同等待遇。

（4）提高整体办园水平。到2012年，一类园和二类园比例分别达到总数的20％和30％以上。对园舍条件差、规模不足2个班的幼儿园，有计划、有步骤地予以撤并。

（5）加强幼师队伍建设。各类幼儿园园长和教师达到国家规定的学历水平，专任教师专业合格率达到80％以上。园长须持有《园长证》，教师采用准入制，必须持有《学前教育任职资格证》。

（6）提高镇、村等集体办幼儿园教师工资待遇，按照法律法规签订劳动合同，确保聘任制非公办幼儿教师工资不低于城镇职工最低工资标准（月工资920元），按照要求办理社会保险。

2、具体措施

（1）科学规划，建设标准化幼儿园。幼儿园布局调整按照“就近入园、方便接送、适度规模”的原则，坚持布局调整与镇村规划建设相结合，与新建、扩建园所相结合。

2011年，建设一座省级示范公办中心幼儿园。按照省级示范幼儿园的标准，建设规模在12个班。选址，应在金宫山庄附近（邱家办事处一部分、张家办事处一部分、穆家办事处一部分、仲宫镇东西大街以南，历城一中等，据仲宫镇区1.5公里），这个范围中约有0-3周岁300人，加上其它自愿者，总数不少于360人。幼儿园占地7-8 亩（活动场地1440平方米，绿化面积720平方米），建筑面积2343平方米（活动室780平方米，寝室780平方米，盥洗室180平方米，多功能室120平方米，卫生保健室30平方米，教具资料室65平方米，科学发现室65平方米，图书阅览室65平方米，厨房65平方米，园长办公室（含接待室）65平方米，教职工办公室260平方米）。征地、建设共约需资金300万元（装修、玩具、活动用具、办公用具、食堂用具不在其列）。以上所需征用地基、资金筹措、基础建设全部由仲宫镇政府负责。2011年9月前必须投入使用。（2）鼓励社会力量和个人投资办园，引导民办园所走规范发展之路。按照“保大放小、保好放差、分层管理”的原则，加强疏通引导，促使未注册的个体办幼儿园积极申报,依法登记注册，取得合法办园资质。对于达不到办园条件，无法注册的个体办幼儿园，依法予以取缔。

积极引进优质教育资源，通过联办、承办、加盟、托管等形式，提高办园效益和活力。对于2个班以下的村办、学校办幼儿园、幼儿点采取合并的形式，进行归并、提高。全镇共需新建、改建、扩建9处幼儿园。2011年，泉泸办事处，建设2处幼儿园。

泉泸小学1处，179人（东全路村100人，河圈村18人，西全路村29人，北井村32人，共179人）6个班的规模。

上坡村（或黄路线小学：黄路线58人，付上村24人，付下村17人，上坡村16人）附近1处，105人，3个班的规模。

2011年，二仙小学1处，185人（土屋、27人，二仙128人，小南庄30人，共185人）6个班的规模；

北侯村1处，164人（北侯村49人，南侯村64人，支家岭28人，店子村23人，共164人）6个班的规模。

2011年，朱家小学1处，148人，5个班的规模。

2011年，张家办事处的南片1处，165人（尹家店村21人，西罗园31人东罗园27人，张家村37人，南道沟11人，贾家村7人，马家村10人，北道沟21人，共165人）5个班的规模。

2011年，刘家小学1处，93人（总数173人，未来之星已容纳80人）3个班的规模。

2011年，郑家村附近（或原西许小学内）1处，133人（西许村59人，东许村50人，郑家24人）4个班的规模。

2011年，北杨家办事处1处，共124人，4个班的规模。

（3）注重幼儿园内涵建设，加快素质教育实施进程。镇中心幼儿园要为全镇幼儿园发挥示范带头作用，建成全镇学前教育活动中心，开展师资培训、教学研究、科学育儿指导等活动。按照《幼儿园教育指导纲要》要求，建立以幼儿发展为本的幼儿教育课程体系和评价制度，遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向，着力推进学前教育均衡发展、内涵发展、特色发展。

（4）实施年度检验制度和动态管理。加强幼儿园年检工作，对于已登记注册的10处幼儿园，要严格按照《山东省学前教育机构审批注册管理办法》要求，实行年检制度。对于园所简陋、办园条件降低、管理水平不高、年检不合格幼儿园，取消办园资格，并向社会公示。

（5）加强安全、卫生教育。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园根据幼儿身心发展特点和实际接受能力，通过游戏、演练等活动形式，让幼儿了解日常生活中的基本安全和卫生等知识，培养自我防范意识和能力。（6）镇建立幼儿教师准入制度、培训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。镇教育办每年组织一轮全员性培训，三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据；对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。

（7）幼儿园举办者要与幼儿教师签订劳动合同，办理社会保险。保证在职期间的工资待遇和退休后的社会保障。镇要对中心园、村（居）园聘任教师的工资、保险等进行财政补贴，使幼儿教师工资在2011年底前达到济南市城镇职工最低工资标准（920元），并做到逐年增加补贴，使幼儿教师工资逐步达到不低于当地农民上年人均纯收入1.8倍的标准，并随工资增长逐步提高缴纳社会保险的比例和数额。2011年6月以前，举办者与教师没有签订劳动合同和办理社会保险的要及时补签补办。对无法办理社会保险的幼儿教师商定妥善的退养办法，以解其后顾之忧。对于不签合同、不办理保险、工资低（或拖欠）、不对55周岁以上幼儿教师妥善退养的办园单位法人，依法追究责任。

（8）人事部门要解决中心幼儿园人事编制及事业单位独立法人等问题。逐步增加中心幼儿园公办教师比例，使园长的管理按照中心小学校长的管理办法执行。公办幼儿教师与本镇小学教师在职称评定、评优评先等各个方面享受同等待遇。

三、组织保障

仲宫镇采取镇长负责制的原则。仲宫镇中心幼儿园（公办），由镇政府负责土地划拨、选址、基建、筹资等工作，教育办做好业务管理工作。各小学的幼儿园有各个办事处或辖区负责筹集资金，或者联合、鼓励社会团体、企业，采取灵活多样的形式改建或新建。努力完成0-3岁幼儿90%的入园率任务，让仲宫镇的学前教育得到空前的长足发展。仲宫镇党委

第二篇：沂源县学前教育工作三年行动计划

沂源县学前教育工作三年行动计划

作者：办公室来源：沂源县人民政府点击：360时间：2011-5-17

各镇人民政府，开发区管委会，县政府有关部门，有关企事业单位：

《沂源县学前教育工作三年行动计划》已经县政府研究同意，现印发给你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。

二○一一年四月七日

沂源县学前教育工作三年行动计划

（2011-2013年）

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，可促进义务教育均衡发展、各类教育协调发展，为适龄儿童提供优质教育资源，让全县人民充分享受改革发展的成果。在各级政府和社会各界的关心支持下，全县学前教育取得了长足的发展。基本形成以实验、示范幼儿园为示范，以镇中心园为骨干，集体办园为主体，个人办园为补充的发展格局；确立了以儿童发展为本的学前教育课程改革方向，培育了一支爱岗敬业、具有良好专业素养的保教队伍，拥有了一批具有较高办学水平的幼儿园，学前教育质量不断提高。但随着全县经济社会迅速发展，群众对优质学前教育需求空前提高，加上城镇化进程的不断推进，城区人口不断增加，学前教育资源不足的问题越来越突出，具体表现为：优质学前教育资源明显不足，学前教育发展总体水平有待进一步提高，城乡之间、园所之间发展还不够平衡，农村学前教育薄弱、城区学前教育资源不足的状况还没有得到根本改变；幼儿园师资队伍编制不足，幼儿教师专业素质和待遇偏低，社会保障政策尚未完全落实等问题，严重制约了学前教育的发展，急需加以解决。为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号），全面实施各级中长期教育改革和发展规划纲要，推动学前教育事业科学、协调发展，切实解决学前教育发展中的矛盾和问题，进一步提高学前教育质量，特制定本计划。

一、发展原则

（一）公益性和普惠性原则。坚持大力发展公益性和普惠性幼儿园，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，切实保障所有适龄儿童接受良好的学前教育。

（二）政府主导和多元并举原则。坚持政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，将学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系，落实各级政府在规划、投入、监管和保障公平等方面的责任。大力发展公办幼儿园，积极支持和鼓励社会力量办园，形成公办、民办幼儿园共同发展的良好环境。

（三）因地制宜和方便就近入园原则。坚持以服务群众为宗旨，因地制宜，合理确定幼儿园服务范围，提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。

（四）规模发展和质量提升并重原则。坚持以幼儿发展为本，将幼儿园改扩建与标准化建设相结合，在不断扩大学前教育资源的同时，遵循幼儿成长规律和学前教育发展规律，探索科学保教方法，努力提升保教质量，促进幼儿健康快乐成长。

（五）机制创新和制度保障原则。坚持以改革创新为动力，着力破除制约学前教育科学发展的体制障碍，完善工作机制，建立完善学前教育准入、动态监管等制度，发挥政策的保障作用，推动学前教育健康发展。

二、总体目标和发展任务

（一）总体目标。强化落实政府责任，扩大普惠性学前教育资源，努力构建政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。各级各类幼儿园资源配置进一步优化，基本实现普惠性和公益性发展。逐步解决班容量过大、小学化等问题，杜绝无证办园，全面提高保教质量。加强幼儿教师队伍建设与管理，依法落实农村非公办幼儿教师的地位和待遇，完善师资培养培训体系，建立一支师德高尚、爱岗敬业、结构合理的幼儿教师队伍。到2013年，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，城区幼儿园满足需要，农村幼儿园办园水平明显提升，保教质量显著提高，师资队伍日 1

趋优化，学前三年适龄幼儿入园率达98%以上。重点满足流动人口随迁子女接受学前教育的需求，积极发展0-3岁婴幼儿早期教育及残疾儿童学前教育。

（二）发展任务。原则上全县每年新建、改造提升10处幼儿园，其中，新建1处、改造提升9处，并对存在安全隐患的幼儿园进行加固维修，到2013年，30%的幼儿园达到省定基本办园标准。逐年增加公办幼儿教师，充实到新建幼儿园或镇中心幼儿园。全县公办及公办性质幼儿园比例达到70%以上，幼儿进入公办及公办性质幼儿园的比例达到70%以上，所有镇建成1处政府举办的达到省定办园标准的镇中心幼儿园。普遍提高非公办幼儿教师的工资，逐步解决非公办幼儿教师社会保障问题。

三、阶段性目标

2011年，启动城区幼儿园新建、农村幼儿园改造提升工程、师资队伍培养培训工程。乡镇改造提升9处，城区新建1处（第二实验幼儿园）。新建、改造提升幼儿园达到省定办园标准，办园规模达到6个班以上。新增教师符合幼儿教师准入资格要求。全县10%的幼儿园达到省定基本办园标准。园长、教师培训率达30%以上。

2012年，镇改造提升9处，城区新建1处（翡翠山居幼儿园）。新建、改扩建幼儿园达到省定办园标准，办园规模达到6个班以上。全县20%的幼儿园达到省定办园标准。园长、教师培训率达70%以上。

2013年，镇改造提升9处，城区新建1处（沂河嘉园幼儿园）。各镇公办及公办性质的幼儿园及在园幼儿占总数的70 %。学前三年适龄幼儿入园率达98%以上，全县30%的幼儿园达到省级示范园标准。全县非公办幼儿教师的工资逐步达到全县最低工资标准，逐步解决社会保障问题。全县园长和专任教师轮训培训率达100%。

四、重点工作

（一）强化政府职责，建立健全学前教育经费保障机制

1、落实各级政府发展学前教育责任。县级人民政府对本区域学前教育发展负主要责任，负责幼儿园规划布局，负责公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措等，负责各类幼儿园的审批注册、常规管理和业务指导。镇政府(街道办事处)承担本辖区学前教育发展和管理责任，负责筹措经费，改善办园条件，建设并办好区域内中心幼儿园、社区幼儿园，扶持村集体办园。

2、建立以政府投入为主的学前教育保障机制。县、镇政府要将学前教育经费列入财政预算。县土地出让金、彩票公益金等要安排一定比例用于发展学前教育。县、镇政府要根据实际研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，保障公办幼儿园建设及教师工资按时足额发放。县、镇政府要设立学前教育专项资金，改善幼儿园办园条件，补助农村及经济薄弱地区发展学前教育和补助普惠性民办幼儿园及组织培训园长和教师。

3、建立学前教育资助制度。县、镇政府要设立学前教育资助经费，确定资助标准，帮助家庭经济困难儿童、流动儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。

4、探索实施“幼儿教育券”制度。探索将政府对学前教育投入的部分经费转变为向幼儿家庭直接发放“幼儿教育券”，幼儿持券入园，幼儿园凭券到政府换取教育经费，转变政府公共教育经费的传统分配方式，调动家长送幼儿入园的主动性，促进幼儿园提高保教质量。

（二）加快建设，多方式、多渠道扩大普惠性学前教育资源

1、加快城区幼儿园建设。落实2010-2020年城区中小学幼儿园布局规划，参照《山东省幼儿园基本办园条件标准》制定建设计划，分步实施，有序推进。新增幼儿园以政府举办为主。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园等形式扩大公办学前教育资源。事业单位举办幼儿园适当增加编制，企业举办幼儿园给予税收减免。按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则规范城区义务教育学校附设幼儿园。

2、改造提升农村幼儿园。实施农村幼儿园提升建设工程。各镇政府要按照《山东省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准》，对镇中心幼儿园进行提升改造。到2013年，每个镇至少建成1所通过省级认定的公办中心幼儿园，并合理配置公办幼儿教师。按照《山东省村办幼儿园办园基本标准》，优选区域，合理布点，推进农村幼儿园标准化建设。中小学布局调整后的校舍和闲置公共资源优先用于举办幼儿园。积极支持街道、农村集体通过多种形式兴办幼儿园。创新农村幼儿园管理模式，鼓励镇中心园在行政村设分园，实行人员、经费、教学等统一管理，提高村办园管理水平。对辐射村多、服务半径大的幼儿园，要积极探讨解决家长接送不方便、孩子午餐、午休质量差的问题，满足农村广大适龄幼儿接受学前教育的需求，同时保障孩子安全健康成长。

3、加快推进幼儿园标准化建设。县、镇政府要结合实际制定本地区幼儿园标准化建设计划，有序推进，分步实施。要按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》，对现有达不到标准的幼儿园进行改造，配足配齐幼儿园保教设施，到2013年全县30%的幼儿园达到山东省基本办园标准。要按照中小学校舍安全工程的要求，确保幼儿园标准化建设工程质量。特别是对不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造，使其尽快达到标准。

4、进一步规范居民小区配套幼儿园的建设与管理。进一步加强新建小区配套幼儿园的规划、建设与管理，新建居民小区配套幼儿园作为公共教育资源，要与居民小区同步规划、同步建设、同步交付使用。规划部门要会同教育行政部门审核幼儿园的布局、位置和具体建设标准等。居民小区配套幼儿园建设用地按划拨方式供应。开发建设单位是居民小区配套幼儿园建设的主体，具体建设方案须经当地教育行政部门确认。幼儿园建成后，无偿交付当地教育行政部门，举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园，优先满足居民小区子女入园需求。现有居民区不具备配套幼儿园建设条件的，要由当地政府统筹协调，通过异地新建或改、扩建附近幼儿园等措施，满足居民小区子女入园需求。

县政府组织力量对2011年以前所有居民小区配套幼儿园建设情况进行清理检查，对未按规定建设、擅自改变用途的或虽未改变用途但向举办者收取高额租金的，要积极采取措施限期整改，对拒不整改者要严肃处理。

5、积极扶持民办幼儿园发展。政府通过购买服务、以奖代补、按规定减免建设规费、派驻公办教师和园长、优先土地出让等方式，积极鼓励和扶持优质民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、等级认定、评估指导、教师培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

（三）深化改革，全面提高学前教育质量

1、健全学前教育教研指导网络。2011年底前，县、镇要配备专职学前教育教科研人员，健全完善县、镇、幼儿园三级教研网络，加强对幼儿园教科研工作的指导，形成全覆盖的教科研指导服务网络。

2、建立城乡幼儿园结对制度。2011年开始，深入实施城乡园结对子和城乡园长互派制度，加大优质学前教育资源向农村辐射力度。

3、建立幼儿园保教质量评价制度。依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》国家将要颁布的《幼儿学习与发展指南》，建立覆盖各类幼儿园的保教质量评估检测体系，加大对幼儿园保教质量的监管和指导力度。坚持科学保教方法，以游戏为基本活动，坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向。

4、实施家园共育，扩大早教指导比例。普遍开展0-3岁婴幼儿早期教育指导服务，形成由人口与计划生育、教育、妇联、卫生等部门协同运作的早教服务网络。到2013年，0-3岁儿童家长和监护人受训率，城区达到80％以上，农村达到60％以上。加强幼儿园家长学校建设，充分利用幼儿园资源优势，提高家园共育水平，到2013年，30%以上的幼儿园建成家长学校。

（四）加强队伍建设，全面提升保教人员的专业水平

1、实施幼儿园园长教师培训工程。将全县幼儿园园长教师培训纳入全县中小学教师培训和继续教育培训

体系，县财政设立专项培训经费，三年内对全县所有幼儿园园长和80%教师及其他保教人员的培训。实施“名园长”、“名教师”培养计划，发挥其骨干、引领作用。创新培训模式，积极推进建立教学、研究、培训一体的园本研训制度，建立学前教育教师职前培养与职后培训的课程体系。拓宽农村教师培训渠道，通过结对帮扶、蹲点跟班、送教下乡等形式提高农村幼儿教师专业水平。

2、严格学前教育从业人员资格准入制度。各级各类幼儿园要按照省定配备标准，配足配齐教职工。严格执行幼儿园园长、教师、保育员、保健员等从业人员资格准入制度。从2011年开始，新增幼儿园从业人员必须具备相应任职资格。对现有从业人员要制定规划，采取招考、培训、分流等形式和措施，确保到2015年，所有幼儿园从业人员取得相应职业资格证书。

3、依法落实幼儿教师待遇。建立健全幼儿教师工资待遇和社会保障体系。公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系，根据学前教育机构配置标准，纳入编制管理，逐步提高公办幼儿教师比例。依法落实非公办幼儿教师工资待遇和社会保障政策，非公办幼儿教师工资可参照公办幼儿教师的工资标准，保障教师工资按标准及时发放，逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。切实解决非公办幼儿教师的养老、医疗、失业等社会保障问题。探索区县对辖区内公办和集体办幼儿园中的非公办幼儿教师实行统一管理的模式，统一聘任、统一规范劳动合同、统筹发放工资和办理保险等。完善幼儿园教师职务评聘制度，科学设置幼儿园教师职务岗位，提高中高级岗位设置比例。幼儿教师在评先树优、职务评聘、岗位聘用、培训进修等方面与中小学教师同等对待。

（五）完善学前教育管理机制，规范办园行为

1、严格实行幼儿园准入制度。按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》，严格执行幼儿园准入制度，建立幼儿园动态监管机制，严格执行幼儿园审批和年检制度，对审批注册的幼儿园定期组织年检并实行分类管理。定期对合格幼儿园进行社会公示，杜绝无证办园现象。新建幼儿园需达到省定办园条件，现有幼儿园尚未达到省定办园条件的，各镇制定规划，确保2020年全部达标。县教育行政部门要会同有关部门严格审核界定早期教育培训、教育咨询机构的经营范围，防止无资质机构变相举办学前教育。

2、适度提高收费标准，增强幼儿园自我发展的能力。在政府和主办单位不断加大经费投入，扶持农村学前教育发展的基础上，用足用活收费政策，多渠道筹措经费，最大限度地吸纳社会资金，增强幼儿园自我滚动发展的能力。

3、加强幼儿园安全、卫生等管理。各级政府要按照《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》和《淄博市人民政府关于印发淄博市学校幼儿园安全管理规定的通知》的要求，高度重视幼儿园安全、卫生等保障工作，综治、住房和城乡建设、公安、卫生、食品药品监管、安监、质监等相关部门按照职能分工协调配合，依托镇（街道）、社区组织建立无缝隙全覆盖的幼儿园安全、卫生防护体系。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，制定实施《幼儿园管理一日常规》制度，按照有关规定，配足配齐安全保卫和卫生管理人员及设施，建立健全各项安全、卫生管理制度和责任制。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任，分工协作

建立政府统一领导、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作机制。进一步完善学前教育联席会议制度，定期研究并切实解决学前教育发展中的重大问题。教育部门要完善政策，制定标准，加强学前教育的监督管理和科学指导。机构编制部门要结合实际合理确定公办幼儿园教职工编制。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设发展。财政部门要加大投入，制定支持学前教育的优惠政策。住房城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源社会保障部门要完善幼儿园教职工的人事代理、社会保障和专业技术职称（职务）评聘等政策。物价、财政、教育部门要根据职责分工，加强幼儿园收费管理。充分发挥城市社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。

（二）落实地方负责、分级管理的管理体制

建立以县为主，县、镇两级共管的学前教育管理体制。县政府负责幼儿园规划布局，负责公办幼儿园建设、公办教师配备与工资保障、公用经费筹措等，负责幼儿园审批注册常规管理和业务指导。县教育行政部门要充实学前教育管理力量，加大对学前教育的管理力度。镇（街道）政府负责辖区内学前教育机构的日常管理，构建以镇公办中心园为核心，延伸至区域内各村的学前教育管理和教研网络。对具有公办性质的幼儿园隶书其办园主体责任，建立责权明晰的管理体制。

（三）加大财政投入，建立学前教育成本合理分担机制

县、镇政府要认真落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的有关规定，建立以政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的学前教育成本分担机制，积极落实各项财力支持政策，逐步提高政府投入的比例。设立学前教育发展基金，吸纳社会资金发展学前教育。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助园和出资办园。纳税人通过非营利社会团体和国家机关对学前教育的资助与捐赠，按规定享受免税等优惠政策。物价、财政、教育部门要加强幼儿园收费管理，根据财政经费情况、生均成本及家庭经济承受能力核定和调整幼儿园收费标准。民办幼儿园根据物价、财政、教育部门审核的办园成本确定收费标准，并报物价部门备案。幼儿园一律不得在核定的收费标准外收取建园费等任何费用。

（四）建立督导表彰机制，引导学前教育健康发展

将学前教育纳入政府工作考核指标和教育督导评估，建立学前教育专项督导制度，定期组织对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿教师工资待遇与社会保障、幼儿园保教质量与管理水平等进行专项督导，督导评估结果纳入对各地政府考核内容，并向社会公示。建立表彰奖励机制，开展“学前教育示范镇”创建活动，定期对为学前教育改革发展做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

（五）提高认识，加大宣传，创设良好社会氛围

学前教育是终身学习的开端，是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业，学前教育对于儿童的身心发育、习惯养成和智力开发至关重要。要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日程，切实抓紧抓好。要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，深入宣传学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性，促进我县学前教育又好又快发展。

第三篇：学前三年行动计划题目

一、填空题。

1.布实施的。（2011年9月）

2.学前教育是的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是

重要的。（终身学习社会公益事业）

3.发展学前教育要坚持、普惠性、科学性；坚

持，坚持，坚持因地制宜，从实际出发，还必须坚持，促进幼儿健康快乐成长，保障适龄儿童接受

基本的、有质量的学前教育。（公益性政府主导，社会参与改

革创新科学育儿）4.年起，凡未取得相应教师资格的人员一律不得在幼儿园及

农村学校附设学前班任教。（2013年）

5.到2012年底，进一步推进学前教育基本建设规划项目实施，继续

实施和县域农村学前教育发展机制改革试点。（乡镇中心幼儿园建设年）

6.遵循“”的原则，根据经济社会发展、城镇化进

程、地理环境、、等情况，科学规划城市和农

村的幼儿园布点，将幼儿园建设作为重要组成部分。（广覆盖、保基

本交通条件人口分布）

7.城镇住宅小区应根据建设规模，按照相关规范配套建设幼儿园，农村按照“”、“”的要求整体规划，构建县、乡、村三级学前教育网络。（一镇一园村村覆盖）

8.自治区财政设立专项经费，、基础条件薄弱地区发展学前教育，支持开展师资培训。(农村地区少数民族聚居区边境地区)

9.幼儿教师队伍素质提高工程，要建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，通过、、园际交流、等

多种培训，努力提升幼儿教师整体素质。（青年骨干教师培养计划幼儿园特级教师工作坊园本教研）

10.创新农村学前教育保教模式，通过举办非正规早教点、组建学前保教巡回工作队，采取、、等多种形式，扩大农村学前教育资源。（定期走教流动大篷车育儿沙龙）

二、选择题

1.研究制定公办幼儿园生均公用经费拨款标准，市、县公办幼儿园生均公用经费财政拨款基本标准每生每年不低于。

A.20元B.30元C.40元D.50元

2.各级教育行政主管部门要明确承担学前教育工作的管理机构，配备适应学前教育工作需要的工作人员，乡镇要明确专职，加强对学前教育的全面管理。

A.园长B.教师C.幼教辅导员D.幼教教研员

3.结合城镇发展和社会主义新农村建设，结合全区教育布局结构调整，力争到，实现城镇新建住宅小区按国家有关规定配套建设幼儿园，每县（市、区）建设1至2所自治区示范幼儿园。

A.“十一五”期间B.“十一五”期末C.“十二五”期间D.“十二五”期末

4.建立和完善幼儿园园长和教师培训体系，开展多种形式的培训，努力提升幼儿教师整体素质。年前，完成对500名幼儿园园长和骨干教师的自治区级培训。A.2012B.2013C.2014D.2015

5.自治区每年安排专项资金，各市、县（市、区）人民政府要安排专门资金，重点建设。

A.市级公办幼儿园B.县城公办幼儿园C.农村民办幼儿园

D.农村公办幼儿园

6.到2013年底，完成全区的全员培训。

A.幼儿园园长B.教师C.幼儿园园长和教师D.教研员

7.未经教育行政部门批准，任何单位和个人不得举办幼儿园。年前，对全区幼儿园重新进行登记注册，未达到办园条件的幼儿园将依法予以取缔。A.2012B.2013C.2014D.2015

8.结合我区城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段合理分担教育成本的原则，自治区、物价局、教育厅、财政厅进一步完善我区公办幼儿园收费管理相关政策，制定我区幼儿园收费管理实施办法。

A.人民政府B财政厅C.审计厅D.发展局

9.每个街道、乡镇至少设立1个社区儿童早期教育资源中心，每年为社区0－3岁儿童家长及看护人员提供免费的早期教育

指导服务，不断提高家长的科学育儿能力。

A.1—2次B.2—3次C.2—4次D.3—4次

10.贯彻执行国家颁布的幼儿教师专业标准，在2013年前，幼儿教师、保育员、保健人员的任职资格合格率达到以上。A.60%B.70%C.80%D.90%

三、问答题

1.广西壮族自治区学前教育三年行动计划目标是什么？

①到2011年底，按照教育布局调整规划，制定学前教育“十二五”基本建设规划。

②到2012年底，进一步推进学前教育基本建设规划项目实施，继续实施乡镇中心幼儿园建设年和县域农村学前教育发展机制改革试点。③到2013年底，基本建立覆盖城乡的学前教育公共服务体系。

2、广西如何加快幼儿园建设，扩大资源？

①城区幼儿园建设。

②农村幼儿园建设。

③民办幼儿园建设。

④残疾儿童幼儿园建设。

3、当前发展学前教育的重点任务是什么？

（一）扩大学前教育资源，努力解决入园难问题。

（二）加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师整体素质。

（三）加强幼儿园监督管理，规范办园行为。

（四）规范幼儿园收费管理，确保资金合理使用。

（五）推进幼儿园保教改革，提高幼儿园保教质量。

4、如何加强幼儿教师队伍建设，提高幼儿教师整体素质？

①落实公办幼儿园教职工编制。

②严格执行教师资格制度，严把幼儿教师入口关。

③创新学前教育教师补充机制。

④依法落实幼儿教师地位和待遇。

⑤规范非公办幼儿教师用工制度。

⑥构建形式多样的幼儿教师培训体系。

5.如何扩大学前教育资源，努力解决入园难问题？

①落实城镇住宅小区配套幼儿园政策。

②多渠道扩大公办学前教育资源。

③积极扶持民办学前教育发展。

④以政府为主，多形式办好农村幼儿园。

6.怎样加大投入，促进学前教育发展？

①各级政府要把学前教育经费列入本级财政预算，并及时拨付到位。新增教育经费向学前教育倾斜。

②建立学前教育成本合理分担机制。

③建立学前教育资助制度。

7.如何规范管理，提升幼儿园内涵？

①落实学前教育准入制度，制定学前教育机构举办标准，实施合格评估和等级评估，提升办园水平

②坚持科学保教，遵循幼儿身心发展规律，改革保教模式，注重幼儿

体质锻炼、行为习惯养成和智力开发，防止和纠正学前教育小学化倾向，促进幼儿健康快乐成长

③加强民办幼儿园管理。

④规范幼儿园收费管理。

⑤强化幼儿园安全监管。

8、广西关于当前学前教于有什么重大工程项目？

（一）幼儿园建设项目。

（二）县域农村学前教育发展机制改革项目。

（三）启动乡镇中心幼儿园建设年。

（四）继续实施示范性幼儿园建设工程。

（六）学前教育质量提升工程。

（五）幼儿教师队伍素质提高工程。

9.当前学前教育主要存在哪些问题？

城区配套幼儿园建设滞后于城镇化发展进程，学前教育公共服务体系不完善，学前教育资源总量不足，发展不均衡，公办幼儿园数量偏少，农村公办幼儿园严重不足。

10.发展学前教育有什么重要意义？

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

第四篇：学前三年行动计划广播稿

幼儿教育中心

标准化建设专题片广播稿

农场幼儿教育中心是于2007年建设，2008年3月启用的公办园所，中心占地3248平方米，建筑面积1864平方米，开设学前三年幼儿班6个，在册学生140人。中心共有教职员工29人，其中专业教师16名，保健医生1名。在现有教师中35岁以上青年教师5人（占教师总数的31%），35以下教师11人（占69%）；大专学历7人（占50%），本科1人（占7%）；中级职称占64%，初级职称占7%，未评占29%。

自2009年分局基础教育标准化工程实施以来，得益于社会各界、各级政府的关心重视支持，中心在基础建设、环境建设、办园理念、保教质量上有的新发展与提高。一个基本设施设备齐全，环境优美舒适，办园理念明确，教职工队伍团结有序，保教工作力求完善的学前教育园所正在发展中前行。

三年来，幼儿教育中心本着立足现状，促进幼儿全面发展，完善提高办园能力的宗旨，认真制定实施标准化建设工作规划。以党的教育方针和幼儿教育纲要为指导，以“致力于幼儿全面发展，为幼儿终身发展奠定坚实基础”为已任，以“争创一类园所，为教师专业成长搭建平台为”目标，不断完善管理机制，不断提高办园水平，全面实施素质教育，为培养一代文明健康，乐学向上，勇敢自信，有初步责任感的幼儿而努力奋斗。

回顾三年工作，取得了三方面的提高： 办园方向更为明确，管理机制更为完善。

根据我园“十二五”工作计划，我们继续深入贯彻教育方针和幼教两个法规，坚持保教并重的原则，以促进幼儿体智德美全面发展为目标，全面实施素质教育，积极探索新形势下的幼儿教育的热点与难点，不断完善幼儿园内部管理机制，努力为大家羸造一个既有制度可循，又和谐宽松的工作环境，让大家工作得顺心舒心开心。通过几年的工作探索实践与反思，我们认识到无论时代如何变迁，追求真善美是人类不变的主题，网络时代的到来，科技的迅猛发展，都不会动摇我们作为教育者的根本，那就是育人，育有良好行为习惯的人，育心智健康健全的人，育有良好的品德和情操的人。为了这一希望和理想，我们全园的所有员工从自身做起，树立良好师风师德意识，以爱育爱，以爱育人；自觉遵守园规园律，珍爱岗位，尽职尽责；自觉维护中心声誉，爱园如家，团结协作。在全体员工的共同努力下，园所安全管理，食品卫生，防疫消毒，保育教育，财务管理等工作每都能较好的完成工作任务，受到上级领导的好评。

与此同时，我们进一步建立健全党政工团组织，充分发挥其合力作用，让其在幼儿园的改革与发展中，积极出谋划策，共同开展好园内各项工作，并使园内占有绝大多数的党团员切实发挥先锋模范作用和主力军作用，从而有效的带动全园教职工积极投身到幼教工作中。为加强学校民主管理，我们坚持定期召开教代

会，园内重大事议由教代会或教职工大会共同商议，充分发挥教职工的民主管理和监督作用，鼓励他们主动参与学校管理，努力争做幼儿园主人。此外，我们进一步深入开展了行风建设“回头看”活动，全面推行园务公开，严格执行财务制度，按规定项目和标准收费，财产登记造册，资料齐全，自觉接受社会监督。

二、队伍建设日趋成熟，全园工作人员业务能力不断提升。三年来，我们的专业业务学习要多于往年，一是分局集中学习多于往年，这主要得益于分局教育局领导对学前教育在认识上的高瞻远瞩，使得园长，教师能有更多的机会交流学习。二是中心园本学习多于往年。从园长业务学习，到2011年8月的幼儿教师新课程培训，到园内业务学习以及教师听评课，我们教师专业素养、知识运用和教学掌控能力都较往年有了很大的提高。在2011年8月30、31为期两天的新课程培训中，通过专家的讲解，我们了解了当前学前教育的宏观背景，认识到早期教育的价值，学习到新课程的理念内容与构建，为更好使用、驾驭教材提供了第一手信息，为我们今后的课程开展奠定了基础，使幼儿园课程更加的符合幼儿特点。

在每的观摩课评比活动中，教师们能够认真备课、制作教具，教学表现有的激情四射，有的循循善诱，教师的个人教学风范各有所长，集体评课能够真实、具体的反映出教师在教学活动的优缺点，对提高教师教学水平有所促进。同年我们还加大

了对教师基本功能力的培养，通过练曲子，画画，二课教学等活动有意识的加强对幼儿教师基本功素质的培养。

在工作中，我们园内的每一位工作人员都彰显了爱岗敬业认真负责的工作态度，彰显了作为幼儿教育战线上的一员对幼儿“爱”的情感，无论在幼儿行为习惯的培养、饮食起居、还是在常规教学活动中都倾注和书写了“爱”篇章，给予了幼儿正确的引导，积极的鼓励和真诚的赞赏与支持，这一点在我们每位工们人员的日常表现以及的工作总结中都得以体现，这是我们员工最大的进步。也让我们欣喜的看到，我们的年轻教师和保育人员已在自己的工作岗位上迅速的成长起来。

三、环境创设进一步改善，社会声誉有所提升。

三年来，中心园所建设一直在不断充实与完善之中。农场先后投入近十元万元填置园内设备，先后添置幼儿桌椅、幼儿床、物品消毒柜等用品用具。2012年五月农场投入近九万元为中心安设监控设备，使得园所的管理更加的透明化，直观化。

中心一直力求给孩子们创设一种良好的教育环境。在园所建设上我们力求做到生活化、情趣化、艺术化和儿童化，使有限的空间中融入了孩子喜欢的各类形象而尽显生机，真正成为孩子心中的乐园，在环境创新上，坚持教育环境以幼儿为本，并遵循让孩子选择环境、创设环境的原则，让孩子主动参与到环境中来，从中受到教育。

在日常教学中我们注重通过活动来培养锻炼幼儿，每年结合三八节，母亲节，重阳节等节日对幼儿进行传统美德教育。并与2011年5月举办了第二届童声飞扬文艺演出活动。为了确实组织好本次活动，我们所有的工作人员齐心协力，通力合作，教师编排节目，保育员协助看管幼儿，管理人员预审检查节目，全体工作人员和幼儿都为这台演出付出了汗水。2011年6月17日第二届童声飞扬文艺演出在农场文化广场正式登台亮相，全园224名幼儿和28名工作人员参加了演出活动。从节目安排到表演类型，服装选用到演员表现，从节目创意到表达寓意都较好的体现了幼儿天真活泼，师幼彼此关爱，共同追求真善美的美好 情感，赢得了广大观众的喜爱与热烈的掌声。

在标准化建设工作中，在上级领导的关心下，农场幼儿学前教育有所发展，园所建设、师资培养，内涵建设都有所提高，但我们也应该看到在现实的工作有还有些问题函待解决：

1、教师队伍在不断的学习中精神面貌有很大转变，但还存在着一定消极因素，部分教师对自身职业发展自信心不足，幼儿教师的社会价值和工资还有待认可和提高。

2、教师专业化水准和教科研理论根基薄弱，专业发展内驱力尚嫌不足，有待通过多种形式的交流学习培训来不断提高教师的教科研意识和能力。

3、科学的育儿环境的创设还有待于提高，家长的育儿理念，社会对学前教育的了解，“幼儿园、家庭、社会”协调一致的教

育环境还有待于加强。

我们将在上级领导的正确指导下，不断推进工作方法，不断推进办园水平，努力把我园建成一个教育理念先进、管理科学规范、师资队伍良好、保教科学有序、幼儿发展积极主动的优秀幼儿教育园所，为农场的幼儿教育事业上新的台阶而奋斗。

第五篇：宁夏学前三年行动计划

宁夏回族自治区学前教育三年行动计划(2011—2013年)

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发教育厅等部门宁夏回族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）的通知（宁政办发〔2011〕86号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

自治区人民政府同意自治区教育厅、财政厅、发展改革委、人力资源社会保障厅、编办、住房城乡建设厅、国土资源厅《宁夏回族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年五月十七日

学前教育是基础教育的重要组成部分。发展学前教育，对促进儿童身心和谐发展，提高国民整体素质，办好让人民满意的教育具有重要意义。为贯彻落实全国、全区教育工作会议、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，加快发展学前教育，扩大学前教育规模，提高保教质量，逐步满足适龄幼儿接受学前教育的需求，特制定本计划。

一、发展现状

截至2010年底，全区共有各级各类幼儿园373所，其中公办幼儿园90所，占24%；民办及部门办幼儿园283所，占76%；农村幼儿园共计73所，占19.6%。全区在园（班）幼儿共13.78万人，学前三年毛入园率达到50.9%，比“十五”末增长12.5个百分点，全区共有幼儿园教职工7029人，其中专任教师4613人，占65.6%。大专及以上学历教师3978人，占56.6%。随着经济社会的迅速发展，广大人民群众对学前教育的需求空前提高，学前教育的发展与社会需求之间的矛盾越来越突出，目前我区学前教育资源短缺、尤其是农村学前教育薄弱、教师数量不足等问题亟待解决。

二、目标任务

（一）总体目标。努力构建“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，合理布局学前教育资源，构建覆盖城乡的学前教育服务网络，进一步扩大学前教育规模，壮大教师队伍，提高保教质量。利用3年时间，全区共新建、改扩建幼儿园119所（其中每县建1所县级幼儿园，共22所，乡镇中心幼儿园97所），乡镇中心幼儿园覆盖率达到50.8%。各县（区）通过富余校舍改造、举办校中园等形式建设村级幼儿园或幼教点210个，全区新增民办幼儿园50所，增加学前教师4500名。到2013年，全区在园幼儿达到18万人，比“十一五”末增长20%，学前一年毛入园率达到94%以上，基本普及学前一年教育，学前两年毛入园率达到70%以上，学前三年毛入园率达到59%以上。

（二）目标。

--2011年，启动实施“ 十二五幼儿园建设工程”。全区共新建、改扩建公办幼儿园49所（其中新建县级幼儿园9所，改扩建乡镇中心幼儿园40所），计划内建设资金由自治区和市（县、区）按比例分担。各县（区）利用富余校舍改造村级幼儿园或幼教点70个，新增民办幼儿园20所。全区增加学前教育学位15000个，新增学前教师1500名，区、市、县三级培训在职教师1500名。全区学前一年毛入园率达到92%，学前两年毛入园率达到67%，学前三年毛入园率达到54%。

--2012年，新建公办幼儿园22所（其中县级幼儿园13所，乡镇中心幼儿园9所）。各县（区）改造村级幼儿园或幼教点70个，新增民办幼儿园15所。全区增加学前教育学位10000个，新增学前教师1000名，区、市、县三级培训在职教师1500名。全区学前一年毛入园率达到93%，学前两年毛入园率达到68%，学前三年毛入园率达到57%。

--2013年，新建乡镇中心幼儿园48所。各县（区）改造村级幼儿园或幼教点70个，新增民办幼儿园15所。全区增加学前教育学位20000个。新增学前教师2000名，区、市、县三级培训在职教师2000名。全区学前一年毛入园率达到94%以上，学前两年毛入园率达到70%以上，提前两年实现“十二五”规划目标，学前三年毛入园率达到59%以上，城市基本满足适龄幼儿入园需求，农村学前教育基础进一步增强。

三、主要措施

（一）加强领导，促进学前教育快速发展。

1．加强领导，建立保障机制。各地政府要高度重视学前教育发展，科学谋划，大力推进，落实“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制。要将实施学前教育三年行动计划列为当地民生工程，不断加大学前教育投入，扩大学前教育规模，采取多种措施解决教师数量不足问题，切实推进学前教育快速发展。

2．明确职责，形成工作合力。自治区各相关部门要根据国家要求，认真履行职责。教育部门要切实履行好主管责任，制定学前教育发展规划，完善管理制度，提高管理水平。机构编制部门要根据中央要求和有关标准研究制定我区公办幼儿园机构编制标准。发展改革部门要把学前教育纳入当地经济社会发展规划，支持幼儿园建设。财政部门要积极争取国家专项资金，加大学前教育投入。城乡建设和国土资源部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。人力资源社会保障部门要进一步完善幼儿园教职工的人事（劳动）管理、工资待遇、社会保险和专业技术职称（职务）评聘政策。民政、物价、综治、公安、卫生等部门要根据职责分工，加强对幼儿园的指导和管理。

3．强化督导，建立督导评估制度。自治区政府教育督导室要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查。市、县级政府教育督导部门也要建立相应的考核机制，确保各项任务的落实。

（二）加快建设，多渠道扩大学前教育规模。

4．发挥政府职能，大力兴办公办幼儿园。突出政府主导作用，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。实施好“十二五幼儿园建设工程”，3年内完成每个县（区）建设1所规模500人以上的县级幼儿园和97个规模300人左右的乡镇中心幼儿园的任务，5年内实现乡镇中心幼儿园全覆盖。

5．落实国家要求，做好城市小区配套幼儿园建设。城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

6．突出工作重点，努力扩大农村学前教育资源。各地要在实施好“十二五幼儿园建设工程”的基础上，不等不靠，多渠道筹措经费，充分利用中小学布局调整后富余校舍等资源发展农村学前教育，保证每个乡（镇）至少建设1所公办幼儿园，人口较多的村举办相对独立的幼儿园，不具备独立办园条件的村可与相邻村联办幼儿园或举办幼教点，逐步形成覆盖乡镇、村的学前教育网络。

7．创新政策，大力扶持民办学前教育发展。各地要鼓励社

会力量举办幼儿园，通过创新政策，采取国有民办、民办公助等灵活多样的形式发展学前教育。加大对民办幼儿园的支持力度，采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。开展民办示范幼儿园评估，对通过验收的民办幼儿园给予资金奖励。

（三）建立保障机制，确保学前教育健康发展。

8．确定财政补助标准。各地根据实际研究制定公办幼儿园财政补助标准。各地政府要设立财政性学前教育经费，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来3年要有明显提高。自治区每年从教育专项经费中安排一定资金用于学前教师培训和优质民办幼儿园奖励。各地也要安排相应的经费，保证学前教育事业发展。

9．建立家庭经济困难幼儿资助制度。各地要加大对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童的资助力度，保证他们接受普惠性学前教育。

（四）加强师资队伍建设，提高学前教师整体素质。

10．严格执行资格准入制度，提高教师队伍素质。各地在幼儿园审批、年检和等级评估中要严把教师资格关，公（民）办幼儿园聘任的教师必须具备幼儿园教师资格。对新聘任的幼儿教师要加强岗前培训，切实做到先培训后上岗，保证幼儿教师整体素质的提高。引进竞争和激励机制，实行园长竞争上岗、教师聘任制，提高办园效益和活力，努力建设一支热爱学前教育、业务素质高、年龄结构合理的学前教育师资队伍。

11．核定编制，保障公办学前教育师资需求。按照幼儿园编制标准核定公办幼儿园教师编制，通过公开招聘等方式逐步配齐幼儿园教职工。要为居住分散、交通不便的地区配备专职巡回指导老师，保证居住分散地区的幼儿接受一定程度的学前教育。

12．加大培养力度，拓宽学前教育师资来源渠道。进一步扩大宁夏大学、宁夏师范学院等高等院校学前教育专业招生规模，办好宁夏幼儿师范学校，实施初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式，加大面向农村的学前教师培养力度。

13．建立培训网络，全面提高学前教师能力。建立区、市、县（区）三级学前教师培训网络，加强全员培训，开展有针对性的继续教育培训，3年内共培养自治区级学前骨干教师50名，市级骨干教师100名，县（区）级骨干教师200名。分区、市、县三级对5000名在职教师进行培训，提高学前教师的保教能力。

14．保障教师合法权益，提高教师待遇。依法保障学前教职工工资、专业技术职称（职务）评聘及其他社会保障制度的落实。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办学前教师，在职称评聘、岗位设置及工资福利待遇上给予倾斜。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

（五）深化改革，全面提升保教质量。

15．坚持科学保教，规范办园行为。认真贯彻落实《幼儿园教育指导纲要（试行）》，加强幼儿园办园行为管理，遵循幼儿身心发展规律，坚持保育与教育相结合原则，以游戏为基本活动形式，注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养，为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境，保障幼儿快乐健康成长，避免和防止片面追求超前教育和学前教育“小学化”。

16．加强民办幼儿园管理，提高民办学前教育质量。进一步规范民办幼儿园的审批、登记、年检，做到责权统一。加大对无证办园的整治力度，保障民办幼儿园健康有序发展。

17．建立联合发展机制，促进学前教育协调发展。建立公办幼儿园与民办幼儿园、城市幼儿园与农村幼儿园联合发展机制，有计划地组织农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师到城市幼儿园、公办幼儿园挂职培训或轮训，并定期开展教育教学观摩活动，以提高民办幼儿园和农村幼儿园的保育教育质量和管理水平。

宁夏将实施学前教育“三年行动计划”缓解入园难

新华社银川５月１８日电（记者 任玮）１７日召开的宁夏回族自治区人民政府第９４次常务会议审议通过了《自治区学前教育三年行动计划》，计划用３年时间，在全区新建、改扩建幼儿园１１９所，使全区在园幼儿达到１８万人，实现学前３年毛入园率达到５９％以上。

据自治区教育厅介绍，截至2010年底，宁夏共有各级各类幼儿园３７３所，其中公办幼儿园９０所，占总数的２４％；民办及部门办幼儿园２８３所，占７６％；农村幼儿园共７３所，占１９．６％。全区在园（班）幼儿共１３．７８万人，学前３年毛入园率达到５０．９％，比全国平均水平低６个百分点。

宁夏计划用３年时间，新建２２所规模５００人以上的县级幼儿园；９７所规模３００人左右的乡镇中心幼儿园，使乡镇中心幼儿园覆盖率达到５０．８％；各县（区）通过富余校舍改造、举办校中园等形式建设村级幼儿园或幼教点２１０个；新增民办幼儿园５０所；全区增加学前教师４５００名。

到２０１３年，宁夏全区在园幼儿将比“十一五”末增长２０％，学前１年、２年、３年毛入学率分别达到９４％、７０％、５９％以上。

自治区主席王正伟说，宁夏要努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，并逐步解决入园难、入园贵问题。

吴忠市利通区学前教育三年行动计划

（2011—2013年）

为了加快吴忠市利通区学前教育发展，着力解决学前教育发展不平衡、不规范、规模小等问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业健康、快速发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、全国学前教育工作电视电话会议和宁夏回族自治区学前教育发展规划精神，特制定吴忠市利通区学前教育三年行动计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展普惠性、公益性幼儿园；坚持从实际出发，拓展整合学前教育资源，因地制宜，积极创办城乡学前教育；坚持以人为本，遵循幼儿成长和学前教育发展规律，创新学前教育管理机制，以适应经济社会发展需要，不断满足广大人民群众对优质学前教育的需求。

二、发展现状及发展目标

（一）发展现状。

利通区现有各类幼儿园28所，其中城镇18所，农村10所；公办园（包括乡镇）5所，集体办园1所，民办园22所；自治区级示范园1所，三类园以上19所，未定级8所。2010年，3—6岁适龄儿童18040人，入园（班）幼儿14180人，其中幼儿园8890人，农村学前班5290人；共有教职工917人，其中幼儿园教职工779人，学前班138人；公办教师117人，大专199人，中专210人。目前，幼儿教师学历合格率达90%以上，专业合格率达75%以上，市级骨干教师22名；学前三年入园率达到78.6%，其中城镇87%，农村65.2%；学前一年入园率达到96.8%，其中城镇99%，农村92.3%。

在市委、政府的关心支持下，近年来，利通区学前教育得到了长足发展，走在了全区前列，尤其是一些规模大、效益好的民办幼儿园已发展成为幼教事业的龙头，有力补充了幼教资源的不足，为幼教事业发展做出了积极贡献。但是，随着经济社会的发展和利通区城市化进程的不断加快，城市人口快速增长，当前学前教育资源仍远远不能满足人民群众的需求。其主要问题是：城乡学前教育发展不平衡，农村学前教育资源、管理水平、办学条件、师资队伍等均不能适应学前教育的发展需求；学前教育投入严重不足，财政没有单列学前教育专项经费；资源严重紧缺，尤其部分民办园存在规模小、条件差、班额大等现象，不利于幼儿身心健康发展和教育教学工作；幼儿教师严重短缺，按幼儿园师幼比1:

7、学前班师幼比1:15的标准计算，现至少还需要补充幼儿教师930名；临聘幼儿教师待遇低，缺乏保障机制，流动性大，严重制约学前教育的发展。

（二）发展目标。

---到2013年，利通区幼儿园总数达到53个，在园幼儿16950人，其中城区幼儿园22个，在园幼儿7410人（其中公办5个，在园幼儿2430人；集体1个，270人；民办16个，在园幼儿4710人）；农村乡镇和村办幼儿园达到31个，在园幼儿9540人。公办园达到33个，在园幼儿11070人，民办和集体办园20个，在园幼儿5880人。

---到2013年，普及学前一年教育，使学前一年入园（班）率达到98%，学前三年入园率达到85%。

---到2013年，所有幼儿园都达到三类以上标准，其中达到自治区级示范性幼儿园标准的3所，一类园达到25所。

---争取到2013年，每个乡镇新建和改建一所乡镇中心幼儿园，人口集中的中心村基本达到一所幼儿园，乡镇标准化幼儿园达到80%以上，逐步取消学前班，加快推进农村学前一年免费教育。

---争取到2013年公办幼儿教师增加到700人；幼儿教师学历合格率达到95%，专业合格率达到85%；完善园长、教师持证上岗培训制度，使100%的园长、90%的教师接受专业培训。

---积极开展儿童早期教育实验研究，发展0—3岁婴幼儿早期教育，使70%的家长接受科学育儿指导，提高家长育儿水平。

三、工作任务

（一）稳步发展城区幼儿教育。到2013年，使城区幼儿园数量达到22所（新增11所，淘汰民办园4所），其中公办5所，民办16所，集体1所。新建、改建4所公办幼儿园，建筑面积16690m2，项目投资2367万元，其中：将利通区第二幼儿园迁至现朝阳小学，并进行改建，办园规模为18个班540名幼儿；将原五星小学改建为第三幼儿园，办园规模为15个班450名幼儿；将原秦桥小学改建为第四幼儿园，办园规模为15个班450名幼儿；在教育园区新建公办第五幼儿园，办园规模为15个班450名幼儿。在新民小区配套建设1所村办幼儿园，规模为9个班270名幼儿。城区规划新建民办园6所，建筑面积14867m2，其中：在新西区建设3所民办幼儿园（在和府小区建设1所，规模为9个班270名幼儿；在龙河金帝小区建设1所，规模为3个班100名幼儿；在8#地块建设1所，规模为9个班270名幼儿）；在老城区建设3所（在阳光骄子小区建设1所，规模为9个班270名幼儿；在润泽华府小区建设1所，规模为12个班360名幼儿；在明珠花园三期新建一所，规模为12个班360名幼儿），使城区幼儿园布局基本合理，满足群众入园需求。

（二）加快发展农村学前教育。普及学前三年教育的重点和难点在农村。随着学校布局调整，充分利用调整后闲置的教育资源，大力发展农村学前教育，重点办好乡镇中心幼儿园。到2013年，乡镇中心幼儿园和村集体办园达到31所，在园幼儿达到9540人，使所有乡镇都建成一所标准化中心幼儿园，人口集中的中心村基本达到一所幼儿园，普及和延伸农村学前教育。三年内新建、改建乡镇中心幼儿园28所，建筑面积77900m2，项目投资12346万元。其中：在金积镇新建1所、改建3所（包括原金积幼儿园、东门幼儿园、油粮桥幼儿园、郝桥幼儿园）；在古城镇新华桥村建1所；在上桥中心小学改建1所、在新建的中华中心村建1所、罗渠村建1所、牛家坊村建1所；在板桥乡梁湾村建1所、罗家湖中心村建1所、板桥村建1所；在高闸镇新建1所、韩桥村新建1所；在马莲渠乡中心学校附近建1所、改建巴浪湖小学1所；在东塔寺乡李园中心村建1所、洼路沟中心村建1所；在金银滩镇建1所、跃进桥村建1所；在金银滩农场新建中心幼儿园1所；在孙家滩开发区中心学校建1所、石家窑村建1所、种畜场建1所；改建郭桥中心幼儿园、刘湾幼儿园；在扁担沟镇新建1所、改建黄沙窝中心幼儿园。

四、保障措施

（一）加强领导、落实责任。各有关部门（单位）要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实国家教育规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为建设社会主义和谐社会的重大民生工程，切实抓紧抓好。尽快建立“政府主导、教育部门管理、社会参与、城乡统筹、整体推进”的学前教育工作机制, 切实把发展学前教育摆上各级政府工作的重要议事日程，当作改善民生和推动教育改革发展的重要任务加以落实。积极争取项目资金，加大政府投入力度，新建和改建公办幼儿园，正确引导、积极鼓励、大力支持民办幼教事业发展，为人民群众提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。

（二）统一规划，和谐发展。加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。在城市居民区建设和新农村建设时，要统筹规划幼儿园建设，城区要根据建设部《城市居住区规划设计规范（修订版）》的要求，规划建设好与居住人口相适应的配套幼儿园，做到与其他建筑设施同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。采取管理主体自办、租赁、承包、合作办园等多种方式，管好、用好城镇小区配套幼儿园。对那些具有办园实力和经验、在社会上享有良好声誉的民办教育集团，优先满足他们的办学愿望，以成本价划拨土地，在水暖电等方面予以照顾，教育部门优先办理办学许可证，优先予以定级（具体办法另行制定），充分发挥品牌示范引领效应，做大做强民办学前教育，全力推进公办、民办幼教事业和谐发展。

（三）加大投入，加快发展。各级政府要将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政教育经费中要占合理比例，未来三年要有明显提高。市财政要按照自治区生均200元的标准核拨公办幼儿园生均公用经费，并列出专项资金用于幼儿园园长和师资的培训、优质民办园的奖励等。积极争取项目，实施自治区“县、乡（镇）幼儿园建设工程”。

（四）建设队伍，提升素质。编制、人事部门要积极支持幼儿教育事业发展，通过加大对小学富余教师向幼儿教师转岗培训、招聘等方式解决幼儿师资不足问题。创新机制，努力将公办优秀师资逐步向民办幼儿园流动，不断促进民办幼儿园师资水平的提高。实行幼儿教师及园长持证上岗和资格准入制度，加强园长和骨干教师培训，2011年所有园长接受培训，每年培训幼儿教师200人；核定编制，根据国家规定逐步配齐教职工，多渠道补充合格教师。落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，逐步建设高素质的幼师队伍。

（五）规范办园，提高质量。根据自治区教育厅关于进一步规范幼儿园办园行为的有关要求，强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导，树立正确的儿童观、教育观和质量观。健全完善学前教育管理制度，坚持公办民办统一标准、统一管理的原则，加大对民办幼儿园的监管力度和人员培训及教学管理指导，提高民办园质量。实施小班化教育，幼儿园每班人数控制在国家规定的标准以内（小班25人、中班30人、大班35人）。

要遵循幼儿年龄特点和学前教育规律，坚决防止幼儿教育“小学化”、“成人化”倾向，严禁任何形式的入学考试。逐步形成以公办园和乡镇标准化幼儿园为主导和示范，以集体和民办园为主体，公办和民办园和谐发展的新格局，不断促进城乡学前教育均衡发展。建立科学有效的监管机制，严格幼儿园审批注册条件，坚持幼儿园准入标准，对达不到办园标准的要限期整改或予以取缔。在市区推进实施“名师、名园、名园长”三名工程，促进幼儿教育质量的不断提升。