突出维护职能做好维权工作

第一篇：突出维护职能做好维权工作

突出维护职能做好维权工作 西安泵阀总厂有限公司党群工作部部长李晓园 王兆国同志代表党中央在全总十四届十一次主席团（扩大）会议上提出了“以职工为本，主动、科学、依法维权”为核心内容的中国特色社会主义维权观，这是对科学发展理论的丰富，“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”。新维权观就是对丰富实践的总结、概括和创新。宏观现实意义就在指导工会工作者在积极协调劳动关系，共建共享社会主义和谐社会的实践中，正确把握历史方位、原则和规律，体现了鲜明的时代性。坚持和树立中国特色社会主义维权观，积极协调劳动关系，使共建共享社会主义和谐社会的内在要求。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会若干问题的决定，力主社会公平与正义，力求劳动关系协调健康稳定。工会组织突出维护职能，积极协调劳动关系是党的意志、宗旨和执政理念，以及社会主义制度的根本体现。笔者认为，在社会主义市场经济条件下，工会工作突出维护职能，做好维权工作关键要把握好以下几个基本问题。树立大维护意识。所谓大维护就是要有大局观，就是要把“组织起来，切实维权”放到党和国家的工作大局中去思考、去部署、去落实。目前，我国满足全国人民总体利益需求的条件还很不够，在一些方面还相当薄弱，发展将是我党执政必须长期坚持的第一要务，这是硬道理。当然，发展不一定就会使社会自然和谐，但

是不发展肯定不会和谐。因此，工会组织的维权工作首先必须建立在发展这个主题上。当前，要紧紧围绕西安市工业振兴计划，积极实施“双提升”工程，开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，推行首席职工、金牌职工制度，千方百计把广大职工的积极性、创造性引导好、调动好、发挥好。

坚持双维护原则。在维护全国人民总体利益的同时，维护好职工群众的具体利益，这是我国工会长期以来一贯坚持的重要理念，也是社会主义维权观的基本要求。社会发展规律告诉我们，总体利益与具体利益始终相互包容，密切相连。发展是解决民生问题的根本。没有总体利益的实现，具体利益就失去了保证；否则，具体利益得不到有效维护，发展成果不能实现共享，社会就会失去公平，造成发展的不健康。因此，工会维权工作一方面在工作思路、运行机制上必须服从服务于党的工作大局，另一方面，必须履行好职责，更有效地关注职工问题。

把握理论内核。主动科学依法维权是对新形势下工会组织履行维权职责的基本经验的科学总结和概括。主动维权，对工会维权的态度提出了根本要求。一方面，要有主动意识，超前的预见性和积极的作为，主动研究维权内容、方式和途径，主动提出化解劳动关系矛盾的意见和方案；另一方面，就是要牢记使命与责任，理直气壮、旗帜鲜明地去维权。科学维权提出了工会维权的辩证方法。一方面要以人为本，把维权体现在实现广大职工利益诉求和企业利益诉求的平衡之中；另一方面要加强维权理论的研

究，用科学的理论来指导工作，用科学的态度与方法来维权。依法维权，界定了工会维权的根本途径，首先要强化依法办事的能力，建立健全维权运行机制；其次要强化职工法律意识，明确维护自身利益的正当渠道、方法和手段；最后要强化源头参与，不断推进相关法律制度的建立与完善。

突出维护职能，做好维权工作，推进企业劳动关系稳定和谐发展，是工会组织的历史使命。只要广大工会工作者锐意探索，积极实践，工会组织就能不负众望，在协调劳动关系，共建共享和谐社会的历史进程中发挥更大的作用。

第二篇：突出维护职能 构建和谐社会范文

突出维护职能 构建和谐社会

构建社会主义和谐社会，在新形势下，国有企业工会如何通过维护，促进企业劳动关系的和谐稳定，为企业创造良好的生产经营秩序，促进企业发展，是国有企业工会依法维权的关键。要做好工会的维护职能，我认为应做好以下四个方面的工作：

一、维护职工权益必须依法办事

（一）建立健全强有力的维权机制

要结合完善职工代表大会制度，实行厂务公开。在协调劳动关系方面要健全完善平等协商、集体合同制度和劳动争议协调制度。要提升制度动作质量，强化监督检查，保证维权得到落实。

（二）抓好根本维护

企业工会应该按照《工会法》的规定，代表职工群众从根本上参与有关工作，推动落实职代会的职权，做到凡是涉及职工切实利益的重要问题都经过职代会讨论通过，让职工有充分的知情权权和决策权。

（三）坚持依法维护

企业工会在维护职工权益、协调劳动关系等方面，无论是参与重要制度、政策的制定，还是监督法律、法规的执行，都需要依法办事。

二、坚持“两个维护”的统一

企业工会履行维护职工合法权益的基本职责，在利益协调的格局中，应遵循“三个有利于”的原则，做到“两个维护”的统一。

（一）把握“两个维护”

一方面，企业工会要履行维护职工合法权益的基本职责，向企业党政反映、表达职工的意见、要求和愿望，使企业对广大职工的维护更全面，当职工合法权益受到侵害时，工会干部要坚决依法站在职工群众一边；另一方面，要正确认识到企业的整体利益与职工的具体利益的辩证关系，维护企业的改革、发展和稳定是前提和条件，维护职工的切身利益是目的和归宿，没有企业的改革、发展和稳定就谈不上维护广大职工的切身利益。同时，维护职工的切身利益就维护了企业的改革发展和稳定；有利于构建社会的和谐发展。当企业的整体利益和职工的具体利益发生矛盾和冲突时，工会要积极运用平等协商机制，善于与行政协商，共同寻找二者共同利益的最佳平衡点。

（二）坚持实事求是、与时俱进

工会维护职工的具体利益不能超越历史的发展阶段和客观事实，要在思想方法上实现与时俱进。在根本利益和具体利益发生矛盾，具体利益又没有条件实现的时候，要说服职工，做好工作。对于职工合理的要求经过努力能办到的，企业工会要积极做工作，求其实现。

（三）谋求共同发展、和谐发展

国有企业深化改革，有助于实现职工的根本利益；提高企业效益，有助于实现职工的具体利益；确保职工队伍稳定，促进和谐发展，是职工长远利益的保证。企业工会要与行政密切配合，同舟共济，同心协力实现好、维护好职工群众的根本利益和具体利益，保护、调动和发挥好广大群众的积极性和创造性，将其引导到完成企业的各项工作任务上来，推动企业的发展。

三、完善帮扶机制

（一）建立生活帮扶机制

在经济体制转换和产业结构调整中产生了相当数量的城市贫困职工。目前社会保障能力又一时难以覆盖，对这一部分职工要积极采取帮扶措施。

（二）建立再就业援助机制

解决大多数困难职工的根本问题是使他们合理再就业。工会组织要采取切实措施，形成有效机制，引导下岗职工和困难职工子女走上稳定的就业之路。由为困难职工送钱送物的输血型，向帮扶困难职工开辟就业门路的造血型转变；由帮扶职工解决眼前困?y的治标型，向强化职工致富就业技能的治本型转变；由节假日探望的临时型，向扶助职工自我发展的永久型转变；同时还要因地、因时制宜，加大培训和自主学习的意识。

（三）建立健全维权机制

凡是涉及到困难职工切身利益的法律、法规、规章制度等的起草和制定，工会组织都要参与进去，充分表达困难职工的愿望，从源头上实现对困难职工合法权益的维护。要大力促进建立与完善各级工会领导与同级行政领导机关及其相关部门联席会议制度，就政策措施出台中涉及职工权益的关键点，职工群众关注的热点、焦点问题，与同级行政管理部门进行定期的协商和沟通，提出意见或建议，反映群众的呼声，维护职工队伍的稳定。

（四）建立困难职工管理机制

解决困难职工的问题是一项比较复杂的社会问题。仅仅靠工会组织是难以完成的。从工会来讲，要建立与完善困难职工的档案；实行困难职工生活状况定期报告制度；建立和完善保险互助机制、医疗救助机制、教育帮扶机制等。

四、必须提高工会干部素质

（一）要提高思想认识，要努力做一个时刻与党的路线方针保持高度一致的实践者，自我加压，创新工作，坚定不移地履行维权职责。

（二）完善工会干部选拔机制，要选拔思想政策水平高，热爱工会工作并且有强烈的事业心，责任感、热心为职工服务的人员充实到工会工作岗位上去。

（三）加强工会干部的教育和培训。要通过各种形式加强工会干部的教育和培训力度，使企业工会组织成为学习型组织、工会干部成为学习型干部，以适应维护职工合法权益的需要。

第三篇：维权职能

内 容 提 要

现代社会中工会是一个重要社会组织和政治力量，扮演着维护最广大群众利益的主要角色，世界上任何国家都必须重视这个组织的存在和其维权职能的发展，否则就有可能产生严重的社会问题和后果。我国是一个正处于转型时期的社会主义发展中国家，研究工会的基本职能，特别是维护职工权益的首要职能，对保持社会稳定、保持经济持续快速增长尤其重要。

本人作为一名工会人员和普通职工深深感到工会在维护职工合法权益、维护社会安定团结以及促进社会经济良性发展中的重要地位和必要作用。然而，我国现阶段工会维权工作的开展现状并不十分乐观。社会转型给工会组织的维权工作带来了巨大的冲击，在法律法规、机制建设和自身建设等方面均显现出不同程度的缺欠，因此，探讨工会组织如何在新的社会环境中行使维权职能是完善工会工作的基础要求。本文共分三个部分：第一部分阐述了我国工会、工会基本职能和工会维权职能的内涵以及工会维权职能的重要性和作用；第二部分分析了我国工会维权的现问题及成因；第三部分提出了我国工会维权职能充分发挥的对策。目录

引言...........1一、我国工会维权职能概述及作用..........5（一）我国工会维权职能相关概念阐释............5

（二）工会维权职能的作用...............8

二、我国工会维权现存问题及成因分析............10

（一）我国工会维权现存问题分析........10

（二）我国工会维权现存问题的成因分析.........1

4三、我国工会充分发挥履行维权职能应实施的对策.........18

（一）工会维权职能的法制完善..........18

（二）建立健全工会维权职能机制........19

（三）加强工会自身建设................22结论.................25参考文献.................26致谢

中文摘要...........1英文摘要...........1引言

引言

工会组织是现代社会当中重要的政治团体，代表工人阶级的根本利益，维护职工合法权益是工会组织的基本职责，充分发挥工会维权职能是社会安定和谐的基础。然而，随着改革开放日益深化，劳资关系呈现出复杂化和不稳定的特征，各种形式的劳资冲突日益出现并不断升温，工会组织的维权工作成效甚微，对经济建设乃至社会安定都带来不利影响。近年来，职工维权事件频发使工会组织工作中存在的缺欠逐渐暴露。在政府机关和企事业单位，工会的存在已经有多年的历史，而其成立时间的久远也导致了工会受传统因素和局限性的影响十分严重，行政化的工会工作方式、上级领导对工会的错误定位等不利因素的存在都制约了工会维权职能的发挥；在众多非国有性质企业中，存在工会空白问题的单位数量不在少数，成立了工会但形同虚设的企业亦是数量颇多，在经济飞速发展的社会环境中，可以想象企业工

会的维权职能是否真正存在，如果存在又能发挥多少。

要使工会的基本职能即维权的职责在我国社会充分发挥，就必须完善社会主义工会的各项建设，重视各级工会的工作，遵从党和政府成立工会的初衷，在工作中切实有效的贯彻“四项基本原则”，把毛泽东思想、邓小平理论和江泽民提出的“三个代表”落到实处。在这样的背景下，加强工会基本职能的建设、完善工会维权职能迫在眉睫。本文将主要对工会的基本职能即维权职责进行探讨和研究，分析我国工会工作的现存问题及成因，并将针对维权职能的进一步加强和完善给出相应的对策。

制定科学有效的完善对策要求政府部门和工会组织必须正视现阶段工会维权工作中存在的问题，其主要表现为工会组织在开展维权工作时效果不明显。我国工会维权工作现存问题不是一蹴而就的，而是经过一个漫长的历史过程衍生而来的。中国的工会维权职能发展大致可以分为三个阶段。

第一阶段是新中国成立之初工会道路的摸索阶段,提出各级工会应以同级党委领导为主，各省、市自治区工会联合会改为总工会。1959年至1962年，工会组织职工开展了增产节约、技术革新和技术革命运动，协助精简了职工队伍，抓好职工生活工作，克服短暂的经济困难。在“文化大革命”时期，各级工会组织都

1引言

受到了冲击，停止了活动，广大工会干部以及劳动模范遭到迫害。这个时期的工

1会组织主要将“搞革命、促生产”作为工作的核心，特别是文革时期，工会工作基本停滞，维权工作的开展则更无从谈起。

第二阶段是在粉碎“四人帮”之后，1978年中国工会第九次全国代表大会召开。这次会议通过了倪志福所做的《中国工人阶级新的伟大历史使命》的工作报告和新的工会章程。1992年，七届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国工会法》并于同日公布实施。这个阶段强化了工会的法制完善性，扩大了工会范畴，2经过多次修改和修订，使工会章程日渐明晰。在这个时期，市场经济正处于起步阶段，劳资关系相对单一，职工虽然有维权需求，但多数仅限于提高福利待遇和丰富精神文化方面。

从1992年开始，我国进入到了社会主义市场经济体制建设时期，即工会发展的第三个阶段。为了贯彻十四大精神，中国工会第十二次全国代表大会通过了《团结动员全国职工发挥主力军作用，为夺取有中国特色社会主义事业的更多大胜利而奋斗》的工作报告和《关于〈中国工会章程〉（修正案）的决议》。在此之后，3工会组织开始了积极探索有中国特色社会主义工会工作的新道路，开创了工会工作的新局面。1994年，在北京召开了十二届二次执委会，以毛泽东思想邓小平理论为指导，剖析了我国工会工作的整个局面，尤其是针对市场经济下和经济观念与新劳动关系的需求下，明确提出“以贯彻落实《劳动法》为契机和突破口，带动工会的各项工作，努力把工会工作提高到一个新的水平，在改革发展稳定中更好发挥作用”的新体制下工会工作的新思路。这一思

路的根本依据为，坚定不移的推动党依靠工人阶级力量团结群众的原则方针，工人阶级是我国的领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是改革开放和社会主义现代化建设的主力军，是维护社会安定强大而集中的社会力量。中国工会认真贯彻和执行了党以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，全面履行其社会职能，在维护全国人民总体利益的同时，更好的表达和维护职工的合法权益，团结和动员全国群众自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主

3引言

管，《工会法》仅提出了由工会内部成员监督，上一级工会组织可对以下工会组织进行监管，而具体的监管措施和内部管理章程并没有明确的提出，这也就导致在实践当中没有一套健全的监督和管理的机制供群众参考，我们也需要在经济、政治、文化等各个方面更加具体的规范工会人员的工作，使其更加透明化，以此保障更广泛群众的利益不受侵害。

综合上述分析，目前我国工会存在很多缺陷，而其中的不足之处也为我们在方法与结论上的研究留下了可以改进和努力的空缺。

本文研究的总体方向是从深刻认识我国工会的基础地位和维权的基本职能入手，在撰写过程中主要采用文献法、历史法、材料分析法、比较法等研究方式分析和阐述目前我国工会中存在的不利现状，探讨其形成原因，从政治、经济、文化等各个角度剖析存在的问题，发掘完善我国工会职能的方法和对策。本文将首先从我国工会在法律、社会、群众中的首要地位入手，阐明工会在工人阶级中的广泛性及其基础地位，引出我国工会职能范围内的首要职能——维权，并加以诠释；其次，文章第二部分将针对目前工会在运行过程中在政治、经济、文化等方面遇到的阻力和实际困难结合实际案例加以分析，例如，维权不力、效率不高、效果不明显等；最后，本文将根据上述问题及原因，寻求适合我国工会组织现状的管理方式、自身建设内容及监管机制等，提出能够充分发挥我国工会维权职能的方法与对策。

4一、我国工会维权职能概述及作用

一、我国工会维权职能概述及作用

新中国成立以来，我国工会及《工会法》应运而生，随着中国社会的不断发展，政治制度的完善、经济体制的调整和文化事业的进步，中国工会作为共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织也在不断的提高群众参与公共事业、建设和谐社会、教育科学发展、维护合法权益的权利，但仍然不断有劳资关系、协调发展不平衡的情况出现，所以，要求我们必须跟随时代脚步，建立和完善工会各项职能机制，才能使其发挥出应有的效用

第四篇：强化职能突出协调全力做好妇儿工委办公室工作

妇女儿童发展规划实施以来，我们紧密结合我市实际，不断强化妇儿工委办公室的工作职能，加大协调力度，采取一系列有效措施，调动方方面面的力量，齐抓共管，真抓实干，取得了显著成效，有力地推动了两个规划的全面贯彻落实，使我市妇女儿童事业有了较大的发展。

一、加强组织领导，为开展工作提供保证

健全的组织功能，是开展工作的重要前提。因此，我们充分发挥办公室的协调、指导、推动、督促作用，通过积极主动工作，不仅取得了各级政府的高度重视，而且推动了政府各职能部门在工作、人力、政策等方面给予大力支持和组织保证。

我市妇女儿童工作委员会自成立以来，主任就由分管卫生、教育工作的副市长担任。21个政府职能部门的负责人任委员。几年来，为了不断加大对妇女儿童工作的领导力度，市妇儿工委根据市政府及有关部门领导的变动情况，三次对委员会成员进行调整充实，并根据工作需要，成员单位由21个部门增加到31个部门，特别是在xx年全市机构改革，大力缩减非常设机构的情况下，为办公室设立了专职工作人员，建立、完善市、县（市）区、乡（镇）街妇女儿童工作机构，形成了妇女儿童工作网络化，为规划的落实起到了组织保证。在此基础上，我们加大了工作力度，几年来，坚持办公室例会制度，每年召开1-2次工作会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，为妇女儿童工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、发挥职能作用，建立良好的工作机制

要把两个规划落到实处，我们认为，发挥好办公室的作用至关重要。因此，我们在实践中积极探索，形成了一套良好的工作运行机制。

一是综合协调机制。为在实施两个规划过程中能够做到突出重点、分类指导、整体推进，我们建立了综合协调机制。每年的年初根据全市妇女工作发展状况，研究制定出切实可行的工作方案，年末组织全面检查，进行总结。年中协调召开妇儿工委工作会议，了解规划的贯彻情况，还定期与成员单位的联络员进行沟通，召开汇报会，定期上报指标完成情况，全面掌握规划的实施进度。在掌握基本情况的基础上，针对妇女儿童发展中的重点、难点问题，每年选择1-2个专题，问题深入基层开展调研，为各级党政部门制定有效的政策、措施提供决策依据。

二是指令目标机制。根据各成员单位的职能进行了职责分工，将指标任务进行量化分解，落实到各部门工作中，并制定具体的工作措施和考核标准。我们把两个规划中的目标任务按纵横两个方向分解，纵向把各项目标分解成阶段性的发展目标，横向把全年目标按成员单位职能范围、业务特点进行再度分解。经过两次分解，使全市目标任务得到落实，使各部门的任务更加明确，职责更加清晰。

三是责任制约机制。为确保各成员单位指标任务的完成，我们狠抓了责任落实。指标、任务、责任明确后，办公室与每个成员单位都签订了责任书。成员单位为了进一步落实责任，都成立了妇女儿童工作领导小组，有部门领导主管，有专人负责，有联络员沟通，指标任务实行岗位责任制，并列为年终考核主要内容。

四是监测评估机制。开展监测评估是全面掌握信息，推进规划实施进程，保障目标全面达标的重要手段。因此，我们建立健全了监测统计和评估机构，成立了两个规划监测评估领导小组，制定了妇女儿童发展监测统计指标及评估方案，监测评估小组每年对各成员单位通过采取资料审核和现场检查相结合的方法进行论证分析和审核，并撰写出内容翔实的监测评估报告，动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。

三、加大协调力度，形成一个齐抓共管的局面

做好妇女儿童工作，是全社会的共同责任。几年来，我们注意协调各有关部门团结协作，齐抓共管，形成了合力。

首先，定期召开会议统一协调。我们每年召开一次工作会议，由委员会主任布置工作，下达指标，使其各司其职，各负其责，互相配合，协调一致。会议后，各成员单位都能按照部署和要求，研究制定本部门的具体工作计划和完成指标任务的具体措施。如市教育局围绕保证适龄儿童入学、制止女童缀学专门出台了具体实施办法；市农业局、科协、团市委、妇联围绕扫除农村妇女文盲，提高广大妇女素质，专门制定了培训计划；市人事局、市劳动局围绕保障女性在招生、招工、职业技能培训及劳动报酬等方面，与男子享有平等权利以及做好女职工劳动保护和下岗女职工再就业工作联合制定下发了实施方案；市卫生局为保证妇幼保健工作目标的如期实现，专门制做了“妇幼保健工作目标管理”揭示版。我们每年还召开两次各成员单位联络员调度会，听取工作汇报，每年对部门工作完成情况进行一次通报。

其次，组织开展活动分类协调。为加强儿童基础教育，保证贫困儿童完成九年义务教育，我们妇儿工委办公室连续几年协调市妇联牵头在全市开展了较有影响的“爱心献春蕾”捐资助学活动，这一活动的开展得到全市各县（市）区的积极响应，无论是市县领导，还是普通干部，无论是机关，还是企业，无论是个人还是集体，都积极伸出了援助之手。此举不仅使全市3712名贫困女中、小学生得到资助，而且还使部分优秀女高中生、女大学生得到了资助。我们还协调市妇联在全市开展先进社区就业居委会活动，创办了牵手家政服务中心，并开展了大规模的培训活动，对3000名下岗女工进行了10个项目的实用技术培训。为了加大“两纲两法”的宣传力度，我们协调市广播电视局，调动“二台一报”，组织了四次大型的宣传日活动，在广播电台举办了“两纲两法”讲座讨论，在《xx日报》开设了“春蕾桥”栏目，为资助女童活动发布了信息。我们连续四年协调市政府及人事部门对我市“爱心献春蕾”活动中涌现出来的先进集体和个人以政府的名义进行表彰，起到了较大的鼓舞激励作用。

再次，带着指标任务督促协调。为了提高妇女参政议政比例，我们每年都与市委组织部专门研究一次培养选拔女干部工作，并协调组织部门不断提高女后备干部比例，在公开选拨女后备干部考试时放宽女干部的年龄等条件，经过多次协调，市委组织部采取了一系列有效措施，推进了其目标的实现。目前，全市x个县（市）区的政府领导班子都配备了一名女领导干部；还准备在这次换届选举时党委班子全部配备一名女干部。为了完成妇幼保健的指标任务，我们多次深入到x个县（市）区的卫生部门及基层卫生保健院督促检查，帮助研究措施。经过几年的努力，全市共投资上百万元改造产科环境，创建“爱婴医院”xx家，使产妇、婴儿死亡率下降到xx%，孕产妇保健覆盖率达到xx%，全市保健覆盖面达到100%。

第四，围绕难点问题重点协调。我们针对妇女儿童中存在的难点问题，每年都选择1-2项进行专项调研，然后进行重点协调，重点解决。如在农村土地承包调整中，发现有的地方没有坚持男女平等原则，有出嫁女土地承包得不到落实的现象。对此，我们协调农委、农业局开展了专题调查，提出建议，引起了市政府的高度重视，使问题得到及时解决。我们还发现我市妇女儿童依法维权工作的力度不够，于是我们重点协调了法院、司法局等部门，督促他们与妇联共同做好这方面工作。经过努力，在全市各级法院成立了少年法庭，设立了妇女维权席。市妇联又与市司法局联合成立了妇女法律援助服务中心，为受害妇女实施无偿法律援助。

几年来的工作实践证明，加强党和政府对妇女儿童工作的领导，充分发挥妇儿工委办公室的职能和协调作用，是妇女儿童事业顺利发展的重要保证。我们决心继续增强抓好妇女儿童工作的责任意识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态把我市妇女儿童工作提高到一个新水平。

第五篇：强化职能|突出协调|全力做好|妇儿工委办公室工作

强化职能 突出协调 全力做好妇儿工委办公室工作

妇女儿童发展规划实施以来，我们紧密结合我市实际，不断强化妇儿工委办公室的工作职能，加大协调力度，采取一系列有效措施，调动方方面面的力量，齐抓共管，真抓实干，取得了显著成效，有力地推动了两个规划的全面贯彻落实，使我市妇女儿童事业有了较大的发展。

一、加强组织领导，为开展工作提供保证

健全的组织功能，是开展工作的重要前提。因此，我们充分发挥办公室的协调、指导、推动、督促作用，通过积极主动工作，不仅取得了各级政府的高度重视，而且推动了政府各职能部门在工作、人力、政策等方面给予大力支持和组织保证。

我市妇女儿童工作委员会自成立以来，主任就由分管卫生、教育工作的副市长担任。21个政府职能部门的负责人任委员。几年来，为了不断加大对妇女儿童工作的领导力度，市妇儿工委根据市政府及有关部门领导的变动情况，三次对委员会成员进行调整充实，并根据工作需要，成员单位由21个部门增加到31个部门，特别是在xx年全市机构改革，大力缩减非常设机构的情况下，为办公室设立了专职工作人员，建立、完善市、县（市）区、乡（镇）街妇女儿童工作机构，形成了妇女儿童工作网络化，为规划的落实起到了组织保证。在此基础上，我们加大了工作力度，几年来，坚持办公室例会制度，每年召开1-2次工作会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，为妇女儿童工作的顺利开展奠定了良好的基础。

二、发挥职能作用，建立良好的工作机制

要把两个规划落到实处，我们认为，发挥好办公室的作用至关重要。因此，我们在实践中积极探索，形成了一套良好的工作运行机制。

一是综合协调机制。为在实施两个规划过程中能够做到突出重点、分类指导、整体推进，我们建立了综合协调机制。每年的年初根据全市妇女工作发展状况，研究制定出切实可行的工作方案，年末组织全面检查，进行总结。年中协调召开妇儿工委工作会议，了解规划的贯彻情况，还定期与成员单位的联络员进行沟通，召开汇报会，定期上报指标完成情况，全面掌握规划的实施进度。在掌握基本情况的基础上，针对妇女儿童发展中的重点、难点问题，每年选择1-2个专题，问题深入基层开展调研，为各级党政部门制定有效的政策、措施提供决策依据。

二是指令目标机制。根据各成员单位的职能进行了职责分工，将指标任务进行量化分解，落实到各部门工作中，并制定具体的工作措施和考核标准。我们把两个规划中的目标任务按纵横两个方向分解，纵向把各项目标分解成阶段性的发展目标，横向把全年目标按成员单位职能范围、业务特点进行再度分解。经过两次分解，使全市目标任务得到落实，使各部门的任务更加明确，职责更加清晰。

三是责任制约机制。为确保各成员单位指标任务的完成，我们狠抓了责任落实。指标、任务、责任明确后，办公室与每个成员单位都签订了责任书。成员单位为了进一步落实责任，都成立了妇女儿童工作领导小组，有部门领导主管，有专人负责，有联络员沟通，指标任务实行岗位责任制，并列为年终考核主要内容。

四是监测评估机制。开展监测评估是全面掌握信息，推进规划实施进程，保障目标全面达标的重要手段。因此，我们建立健全了监测统计和评估机构，成立了两个规划监测评估领导小组，制定了妇女儿童发展监测统计指标及评估方案，监测评估小组每年对各成员单位通过采取资料审核和现场检查相结合的方法进行论证分析和审核，并撰写出内容翔实的监测评估报告，动态地掌握妇女儿童发展中的新情况、新问题。

三、加大协调力度，形成一个齐抓共管的局面

做好妇女儿童工作，是全社会的共同责任。几年来，我们注意协调各有关部门团结协作，齐抓共管，形成了合力。

首先，定期召开会议统一协调。我们每年召开一次工作会议，由委员会主任布置工作，下达指标，使其各司其职，各负其责，互相配合，协调一致。会议后，各成员单位都能按照部署和要求，研究制定本部门的具体工作计划和完成指标任务的具体措施。如市教育局围绕保证适龄儿童入学、制止女童缀学专门出台了具体实施办法；市农业局、科协、团市委、妇联围绕扫除农村妇女文盲，提高广大妇女素质，专门制定了培训计划；市人事局、市劳动局围绕保障女性在招生、招工、职业技能培训及劳动报酬等方面，与男子享有平等权利以及做好女职工劳动保护和下岗女职工再就业工作联合制定下发了实施方案；市卫生局为保证妇幼保健工作目标的如期实现，专门制做了“妇幼保健工作目标管理”揭示版。我们每年还召开两次各成员单位联络员调度会，听取工作汇报，每年对部门工作完成情况进行一次通报。

其次，组织开展活动分类协调。为加强儿童基础教育，保证贫困儿童完成九年义务教育，我们妇儿工委办公室连续几年协调市妇联牵头在全市开展了较有影响的“爱心献春蕾”捐资助学活动，这一活动的开展得到全市各县（市）区的积极响应，无论是市县领导，还是普通干部，无论是机关，还是企业，无论是个人还是集体，都积极伸出了援助之手。此举不仅使全市3712名贫困女中、小学生得到资助，而且还使部分优秀女高中生、女大学生得到了资助。我们还协调市妇联在全市开展先进社区就业居委会活动，创办了牵手家政服务中心，并开展了大规模的培训活动，对3000名下岗女工进行了10个项目的实用技术培训。为了加大“两纲两法”的宣传力度，我们协调市广播电视局，调动“二台一报”，组织了四次大型的宣传日活动，在广播电台举办了“两纲两法”讲座讨论，在《xx日报》开设了“春蕾桥”栏目，为资助女童活动发布了信息。我们连续四年协调市政府及人事部门对我市“爱心献春蕾”活动中涌现出来的先进集体和个人以政府的名义进行表彰，起到了较大的鼓舞激励作用。

再次，带着指标任务督促协调。为了提高妇女参政议政比例，我们每年都与市委组织部专门研究一次培养选拔女干部工作，并协调组织部门不断提高女后备干部比例，在公开选拨女后备干部考试时放宽女干部的年龄等条件，经过多次协调，市委组织部采取了一系列有效措施，推进了其目标的实现。目前，全市x个县（市）区的政府领导班子都配备了一名女

领导干部；还准备在这次换届选举时党委班子全部配备一名女干部。为了完成妇幼保健的指标任务，我们多次深入到x个县（市）区的卫生部门及基层卫生保健院督促检查，帮助研究措施。经过几年的努力，全市共投资上百万元改造产科环境，创建“爱婴医院”xx家，使产妇、婴儿死亡率下降到xx%，孕产妇保健覆盖率达到xx%，全市保健覆盖面达到100%。

第四，围绕难点问题重点协调。我们针对妇女儿童中存在的难点问题，每年都选择1-2项进行专项调研，然后进行重点协调，重点解决。如在农村土地承包调整中，发现有的地方没有坚持男女平等原则，有出嫁女土地承包得不到落实的现象。对此，我们协调农委、农业局开展了专题调查，提出建议，引起了市政府的高度重视，使问题得到及时解决。我们还发现我市妇女儿童依法维权工作的力度不够，于是我们重点协调了法院、司法局等部门，督促他们与妇联共同做好这方面工作。经过努力，在全市各级法院成立了少年法庭，设立了妇女维权席。市妇联又与市司法局联合成立了妇女法律援助服务中心，为受害妇女实施无偿法律援助。

几年来的工作实践证明，加强党和政府对妇女儿童工作的领导，充分发挥妇儿工委办公室的职能和协调作用，是妇女儿童事业顺利发展的重要保证。我们决心继续增强抓好妇女儿童工作的责任意识，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态把我市妇女儿童工作提高到一个新水平。

文章录入：紫罗兰 责任编辑：admin

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