编办自身建设专栏

第一篇：编办自身建设专栏

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编办自身建设专栏

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来源：《机构与行政》2013年第07期

巨野县编办加强党风廉政建设

一是加强廉政学习培训。开展警示教育，参加专题报告会，定期组织专题学习，撰写学习笔记，交流心得体会。二是开展以“四比四看”为主要内容的“为民务实清廉”主题教育。以“比素质、看境界，比担当、看实效，比服务、看效能，比自律、看形象”为活动载体，增强责任感，落实“一岗双责”。三是加强制度建设。健全完善编办工作流程、服务承诺、行为规范，广泛接受社会监督，构建靠制度管人管事的长效机制。□巨野县编办 邬锦 E：WJJ济宁市编办开展送医下乡活动

6月7日，济宁市编办协调济宁市第一人民医院，邀请14位医护专家为汶上县寅寺镇东石楼村的村民免费进行健康查体，共接待群众200余人次。东石楼村是济宁市编办的帮扶村，今年3月份以来，在“第一书记”和驻村干部积极奔走、多方努力下，已协调资金硬化道路1000米，联系安装了健身器材，修建了村文化娱乐休闲广场。目前村内主要道路两边的排水管道工程也正在施工建设当中。□济宁市编办 李寒 刘峰 E：LQF

苍山县编办推进基层党建工作

一是开展改进工作作风活动。要求全体党员干部按照中央的“八项规定”，切实改进作风，树立机构编制部门良好形象。二是开展党员承诺践诺活动。县编办要求每位党员在改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律方面作出承诺。单位做好全过程的跟踪督促工作，同时加强群众监督，确保党员承诺事项扎实践行。三是开展“驻村联户惠民生”活动。县编办主要负责人深入到驻点村开展工作，认真做好党的方针政策的宣传工作。四是开展“第一书记”到村任职工作。县编办任职干部认真开展“进基层送政策、进村居送服务、进田间送技术、进家庭送温暖”的惠民服务活动。县编办会同团县委向50名学生赠送了“爱心书包”，会同农业部门开展了送农业技术下乡等活动。□苍山县编办 E：ZY

章丘市编办强化信息调研质量

一是强化信息调研奖惩制度。制定实施《章丘市机构编制委员会办公室信息宣传调研考核奖励办法》，完善信息调研奖惩制度，明确信息工作的考评标准，实行按月通报排名，严格激励奖惩，激发和调动全办参与信息调研工作的积极性和主动性。二是强化信息调研培训制度。鼓励年轻干部积极参加在职研究生教育，组织信息员参加各类信息写作培训班，建立内部交流学习机制，定期召开信息调研工作会，切实提高信息写作水平。三是强化信息调研创新理念。积极创新信息调研工作理念，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。深入群众，深

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入基层，掌握全面情况，提出操作性强的解决办法，为制定科学的政策措施提供有力参考。□章丘市编办 E：FQJ

济南市历城区编办发文加强信息宣传工作

近日，济南市历城区编办制定印发了《关于加强信息宣传工作的实施意见》。明确了五类信息宣传工作重点：工作动态类、改革经验类、自身建设类、落实成效类、突发事件类；明确了信息报送、采编、审签流程；完善了信息工作考核激励机制，采用计分制考核办法，作为年终评选信息宣传先进个人的主要依据，并以精神奖励与物质奖励相结合的方式进行表彰；建立了主要领导亲自抓、分管领导配合抓、信息通讯员具体抓的工作机制，确保信息宣传工作组织领导到位、分工责任到位和工作人员到位。□崔璨 E：FQJ

金乡县编办“两手抓”强化自身建设

一是以深入开展 “双争活动”为切入点，一手抓学习，一手抓队伍。加强政治理论学习与业务学习，切实改进工作作风。二是以全面提升工作服务水平为着力点，一手抓制度，一手抓创新。建立党风廉政建设责任制、信息调研奖励制等工作制度。三是以夯实县机构编制工作基础为目标，一手抓当前，一手抓长远。立足当前，认真做好机构编制实名制、信息数据库建设、事业法人年检等工作；立足长远，通过工作实践，全面掌握机关事业单位履职尽责情况。□金乡县编办E：LQF

莘县编办开展四项专题调研

一是开展开发区内设机构设置情况调研活动。通过座谈听取意见建议，调研了解兄弟县市开发区内设机构设置情况，并结合本县实际，提出了机构设置的初步意见。二是开展事业单位编制使用情况调研活动。通过书面数据和实地走访调研，分析每个单位每人承担的工作量，在此基础上逐步核定其编制。三是开展医疗机构信用等级评价指标调研活动。会同有关部门对评价指标的认定情况进行了调研走访，就各项指标评价标准进行评估，制定具体的评价指标和详细的量化赋分标准。四是开展公共资源交易平台体系运行情况调研活动。通过实地考察和部门座谈，评估将原来由财政、住建、国土等多部门主管的公共资源交易事项整建制纳入公共资源交易中心的可行性。□莘县编办 E：LDQ

关键词：案例 党建 机构改革

第二篇：编办自身建设

通过加强组织领导、创新活动载体、强化制度建设、解决突出问题等措施，使自身建设年活动呈现出“六大亮点”：

一是思想认识有新提高。通过广泛动员，深入学习，全体党员干部更加深刻地认识到区域发展战略、服务全市经济社会跨越式发展的客观要求，是解决全区机构编制管理工作中当前面临基础薄弱、制度不完善等突出矛盾和困难的现实需要。

二是组织建设有新活力。积极争取组织、区直机关工委、人社等部门的支持，认真解决全区机构编制管理部门存在的突出问题。为圆满完成全区机构编制管理各项工作任务增添了新的活力，打下了良好的组织基础。

三是素质能力有新增强。通过组织全体党员干部系统全面学习业务知识，使每一名干部都熟练掌握机构编制政策法规、精通机构编制业务和工作流程，进一步提升了理解、决策和执行能力。

四是作风建设有新进步。按照科学发展观的要求和新时期编办工作的特点，紧密联系机构编制工作实际，结合重点调研课题，分别开展了以“深入基层、加强调研”和“熟悉市情、服务发展”为主题的实践活动，进一步强化了党员干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。

五是制度建设有新突破。不断完善机构编制工作制度，先后制订和修订完善了十六项工作制度，增强贯彻落实制度的自觉性，做到用制度管权、管事、管人，不断提高编制管理工作的科学化、规范化、制度化水平。

六是活动载体有新举措。加强组织领导，精心部署安排，紧密结合我市机构编制管理的工作实际，不断创新活动载体，重点通过开展“六个一”活动，将“自身建设年”活动开展得“有声有色、有血有肉”。

一是通过开展支部活动，加强了干部队伍的凝聚力。在支部活动中，党支部从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，通过多种方式开展支部活动，如开展“迎七·一”讲党课学习活动、“迎知识竞赛”岗位奉献活动等，通过开展这些活动，更好地发挥共产党员的先锋模范作用，在干部职工教育方面取得了很好的效果。同时，支部还积极组织党员、干部参加各种捐助活动，在“博爱一日捐”、“支援玉树、舟曲重建家园”、福彩认购活动中，市编办领导率先垂范，全办职工也积极参与，纷纷伸出友爱之手，充分展示了干部职工扶贫济困、奉献爱心的热情。

二是通过完善各项规章制度，进一步转变了机关作风。今年，市编办对原有各项规章制度进行修改和完善，编辑整理成《机关规章制度汇编》，同时为便于工作和学习，市编办将机构编制管理、事业单位法人登记方面的法律法规、规范性文件、业务知识整理成《机构编制法规文件汇编》、《事业单位法人登记知识读本》。同时，为方便群众办事，市编办更新了政务公开栏，在原有职责和工作流程公开的基础上，又公开了编办领导及工作人员的岗位和职责，提高了编办工作的透明度，也进一步增强了编办干部的责任感。三是通过积极参加各项培训活动，提升干部队伍能力和素质。市编办积极组织业务干部参加机构编制监督检查、事业单位分类改革以及事业单位登记管理等各类业务培训活动。同时，还组织全体干部职工参加行政执法人员培训班，通过参加各种培训，有效地提高了干部的业务能力和水平。

四是通过深入开展“创先争优”活动，打造学习型机关。今年以来，市编办以“创先争优”活动为载体，深入开展学习型机关建设活动。在活动中，市编办结合工作实际，精心谋划，缜密实施，注重实效，努力提升扎兰屯市编办党员干部的学习力、创造力，进一步加强了编办自身建设，提升了机构编制管理水平。

一、领导重视，强化硬件建设，优化工作环境。对于单独设置的区编办，区委、区政府在硬件建设上给予了大力支持，划出了3间办公室给区编办办公，区财政拨出专项工作经费，配备了新的电脑、复印机等办公设备和工作用车，为区编办开展工作提供了优良环境。、建章立制，规范工作程序，明确工作纪律。借鉴省市及邻县区的做法，结合区编办业务性质和工作特点，制定了办事、档案、保密、学习、考勤、内务等方面的管理制度，如《人员职责要求》、《编办办事程序》、《编办学习制度》、《编办财务制度》等，形成了以制度规范内部管理，用制度管人管事的长效机制，充分调动了机关工作人员积极性和主动性，促进了机关作风的转变和工作效率的提高。

三、结合“机构编制干部素质提高年”活动，加强学习，提高工作能力。区编办把抓学习作为自身建设的重要手段，坚持领导带学，制度督学。每月组织一次全体人员集中学，提高大家学习的积极性，督促大家自觉进行自学。在强化政治理论学习的基础上，重点加强机构编制业务的学习，结合工作实际，开展交流探讨、调查研究，促进了学习效果的提升。（庐山区编办 供稿）

二是以打造和谐班子为重点加强组织建设。始终把建设“团结干事、和谐共事、照章办事”的和谐奋进班子作为推动工作的关键，认真执行集体领导下的个人分工负责制，做到事事有人管、人人有责任。班子成员能够正确处理集体领导和分工负责的关系，根据各自的分工和年初工作目标，层层分解目标任务，层层落实工作责任，形成了干事创业的共识和合力。积极营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，通过召开民主生活会、定期交流、个别谈话等方式，切实强化班子成员之间的交流谈心，班子成员在工作上互相通气、互相补台、互相协作、坦诚相见，形成了清新和谐的政治氛围和工作环境。

三是以健全民主集中制为重点加强制度建设、坚持沟通在会议之前、决策在会议之中、落实在会议之后，健全完善了集体领导、集体议事决策、党组决策程序、目标责任制等规章制度，凡增设机构、增加编制、后备干部推荐、单位科（局）人事调整、较大额度资金使用等重大事项，都坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照议事规则由党组集体讨论决定，实行党务、政务规范化、公开化操作，并及时向职工公示结果，让职工有最大限度的知情权、参与权，确保民主集中制的落实和工作取得成效。

四是以提升管理效能为重点加强作风建设。认真落实《市直部门（单位）工作绩效考评办法》，坚持“月安排、季督查、半年小结、年终考核”制度，每月月初对各科（局）工作进行汇总统计，月底进行检查，季度末进行通报，及时提出整改意见并限期落实，使各项工作有计划、重过程、讲实绩、抓落实，有效地减少了工作的随意性和盲目性，提高了工作效能。通过切实加强思想建设、组织建设、制度建设和作风建设，使领导班子和领导干部政治理论水平明显提高，班子凝聚力、战斗力、感召力明显增强，实现了班子整体功能和成员整体素质的优化。

一是抓思想建设。建立“两个课堂”学习制度，即政治理论和业务知识学习。先后七次组织学习了有关自身建设和机构编制法规、廉政建设等方面的内容；开展了党性教育宣讲活动。

二是抓作风建设。开展了干部作风及政策落实集中整治活动；充分发挥机构编制监督员的监督作用，广泛听取意见和建议。认真查找并建立个人岗位风险点34个、重点岗位风险点7个，制定防控措施55条，并建立了“四表一库”登记册。

三是抓制度建设。以全县制度建设推进年活动为契机，全面推进制度清查和创建活动。在原有各种管理制度的基础上，完善健全制度18项。

四是抓业务建设。通过单位内部业务培训和派员参加各类培训班来提高干部业务素质，全面提升干部的理解能力和执行能力。今年共举办单位内部培训班6次，先后派员7人（次）参加了省、市举办的各类培训班。

五是抓组织建设。甘机编办发〔2010〕124号文件下发后，县编办及时向县委、县政府汇报文件精神，今年4月份编办主任兼任了县委组织部副部长；在全县编制十分紧缺的情况下，县编委给事业单位登记管理局增加了2名事业编制，解决了人员不足问题。

六是抓基础建设。积极协调解决了办公用房紧张问题。争取资金购置了办公桌椅、档案柜、电脑、一体机、扫描仪等基础设施，大大改善了办公条件和工作环境。

第三篇：街道办自身建设工作总结

街道办自身建设工作总结

街道办自身建设工作总结 为进一步贯彻落实科学发展观，深入推进我街道自身建设，根据《市人民政府办公室关于上报自身建设工作总结的通知》文件要求，结合实际，现将我街道自身建设工作总结如下：

一、工作开展情况

法治政府四项制度实施情况

1.健全制度、加强学习，保证工作顺利开展

以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支

政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。2.加强行政执法证件管理，建设高素质的行政执法队伍

我街道高度重视行政执法证件管理，认真组织行政执法证件培训。组织街道具有执法证件的执法人员14人参加培训，符合持证条件的执法人员全部顺利通过培训；组织20人参加了《行政强制法》的学习培训及考试，为我街道依法行政工作创造了必要条件。

3.全面开展清理规范性文件工作 按照清理工作的要求，对前期清理出的待处理文件，分步骤进行处理。第一，按照执行文件部门的不同，分别将文件反馈给相关的执行部门，要求在规定的时间内提出文件的处理意见。第二，针对相关部门反馈的处理意见，认真对照法律、法规、规章和上一级机关的行政规范性文件，对文件逐件进行审核，确认是否存在与法律、法规、规章和上一级机关的行政规范性文件不一致的内容。

清理镇以来的发文共有383件，在这些文件中，清理出待处理文件4件，其中：镇人民政府发文3件，镇综合办公室发文1件。在待处理文件中，均未发现与法律、法规和规章与上一级政府的行政规范性文件不一致。规范性文件清理情况已按要求上报市政府法制办。

4.完善工作机制，权利运行逐步规范 一是对我街道的17项行政管理服务事项进行清理，规范了每一个服务事项的

办理要求、流程及明确办理时限，最大限度地压缩了办结时限。二是编制了街道行政职权目录及机构运行流程图并进行了公示，进一步提高办事透明度。三是加大督查力度，对上级领导的批示件、转办件和各类信访、举报件实施严格督办，跟综问效，确保事事有人抓，件件有人管。

责任政府四项制度落实情况 全面贯彻实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度。依据省、市制定的《问责办法》等四项制度，结合我街道工作实际，修订完善了各项规章制度，并按照“三最、四严”的要求，严格执行《昆明市领导干部问责办法》，全力推进各项工作落实。大力推进“三级联动”为民服务体系建设，积极开展为民服务中心“星级评定”工作，优化美化街道为民服务中心，五个村委会高标准建设了为民服务站，实现了“一站式办公、一条龙服务、一条鞭管理、一次性办结”。制作并下发为民服务联系

卡2800张，“为民服务联系卡”主要包括镇机关各部门、各村为民服务站的主要服务内容、联系人、联系电话和科级领导干部联系的企业、村委会、联系电话以及市进驻政务服务中心各窗口单位分管领导、窗口电话，极大地方便了群众办事，截止11月份，共受理各类事项511件，办结率为100%，接待咨询155次，投诉为0。

阳光政府四项制度落实情况 自实施阳光政府四项制度以来，我街道严格按照省及昆明、市政府的相关要求，结合工作实际，全面落实科学发展观，精心组织，周密部署，扎实有效地推进阳光政府四项制度的实施。1.工作进展情况 重大决策听证情况

我街道至今暂无需要听证的重大决策事项。

重要事项公示情况 今年，截止11月30日，在省政府指定的重要事项公示网上发布重要事项公示

16项。

重点工作通报情况 截止11月30日，在省政府指定的重点工作通报网上发布了重点工作通报80项。

政务信息查询情况

配合上级有关部门开展了96128查询专线的整合工作。收集、整理了23个行政管理服务事项常见问题和解答，并录入了省政务信息网络查询系统，定期进行维护，及时解答查询问题。2.主要做法及工作成效

在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我街道切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各中心、站、所在服务群众、履

行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我街道正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施。效能政府四项制度实施情况 实施行政绩效管理制度，围绕街道确定的重要工作和重大项目工作要点，充分运用督查等手段，开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金的绩效管理，促使我街道把公共财政的投入、领导干部的精力，用在该用的地方，用得及时、用得合理，努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。

实施行政成本控制制度，加强对机构编制和财政供养人员、公务用车购置、会议、庆典、出国和出省考察的管理，通过强化部门预算约束、细化部门内部控

制、推行公务卡结算、规范政府会议和公车购置、推行政府购买服务等方式，大力压缩公用经费和一般性开支，将公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。

实施行政行为监督制度围绕关键岗位和重点环节，不断完善监督管理措施，加强风险防范；围绕重要公共资源交易、行政审批等重点领域，健全管理制度，规范行政行为。通过加强源头治理，强化事前防范，切实防止政府部门及其工作人员的不规范、不勤政和不廉政行为，不断提高政府工作的效能。实施行政能力提升制度，围绕规范行政行为、强化目标管理、创新工作机制、搭建信息平台四个重点，通过建设学习型机关、推进公平公正履职、实行目标倒逼管理、推行一线工作法和加快电子政务建设等多种措施，增强各级行政机关及其工作人员领会决策、执行政策、开展工作、服务基层等方面的能力，夯实提升行政效能的基础。

政务信息公开工作实施情况 我街道依据有关规定，编制了《政府信息公开指南》，细化步骤、优化流程，并对信息公开工作责任追究制度在实践中进一步明确，对政务公开的内容、时间、程序、范围等做出了硬性规定和明确要求。1~11月，在市政府信息公开门户网站上主动公开包括概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、公共服务、其它信息、公开指南等几个方面的政府信息共计251条。

二、存在问题及下步工作打算

今年以来，在上级各有关部门的关心、支持下，经过街道各部门的共同努力，我街道自身建设得到了进一步加强。但是，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是作为推进依法行政工作的主要力量即街道办事处行政办公室在机构设置、人员编制、经费保障等方面存在的问题制约了依法行政工作的开展。二是政务信息公开的方式不够贴近于民。我街道主要通过网

站、公开栏等公开政府信息，适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富，信息收集渠道不完善，宣传不够及时。三是政府信息公开内容还不够全面、系统、细化。

针对以上存在的问题，我街道高度重视，认真调查研究依法行政工作，将原则性与灵活性相结合，围绕市政府法制办依法行政工作计划安排，强化行政指导与监督，充分保障两种手段优势互补，规范行政执法行为。进一步增强政府信息主动公开意识，继续建立和完善政府信息工作制度，切实抓好制度的执行和落实，扩大公开范围，及时更新政务公开内容，加强对群众关注度高的政府信息的发布，充分利用广播、板报、宣传栏等信息平台，扩大群众获取政务信息公开面，使政府信息公开工作制度化、程序化、规范化。进一步完善长效机制。不断改进工作，健全制度，使四项制度的落实规范化、制度化、常态化，切实成为我街道推动工作再上新台阶的动

力。同时，要以实施效能政府四项制度为重点，进一步加强机关自身建设，努力提高政府的工作质量和水平，为我街道圆满完成年初既定的各项目标任务提供有力保障。

街道办事处行政办公室 年十二月一日

第四篇：市编办加强自身建设的情况汇报

**市编办加强自身建设的情况汇报

机构编制部门作为市委的重要工作部门，其自身建设的情况如何，不仅关系到各项机构编制工作的成效，更影响到改革、发展和稳定的大局。下面就我市编办加强自身建设情况汇报如下：

一、我市机构编制管理部门自身建设的基本实践

我市机构编制部门以政府机构改革为契机，着重在班子建设、提高干部综合素质、打造良好机关形象、完善各项管理制度、转变工作思路等方面加强自身建设，并且有了很大提升。机构改革前，我市编办只有*名工作人员，其中主任*名，工作人员*名。2009年11月，市委决定编办单设，并且配齐了班子，充实了工作人员，为机构编制工作开展打下了良好的基础，目前，我市编办共有*名工作人员，其中主任*名，副主任*名，工作人员*名。

（一）以学习教育为先导，大力提升干部队伍素质。我办深入学习党的十七大精神，认真贯彻落实科学发展观，树正气、立规矩、塑形象，坚持不懈地加强班子和队伍建设。通过一系列的学习和集中研讨，对解放思想、解决问题、实现机构编制工作科学发展的重要性和紧迫性有了更充分的认识，对做好机构编制工作的自觉性得到进一步增强。同时注重定期学习制度的落实，把集中学习和个人自学结合起来，形成了一个良好的学习氛围。在每年的集中培训活动中，有针对性地安排法规、条例和业务培训，不断提高全体干部职工的业务水平和法规意识，并坚持学以致用，把学习知识与解决问题结合起来，切实把学习成果转化为观察和解决问题的科学方法，转化为谋划工作的思路、改进工作的措施，干部队伍整体理论修养和能力素质不断增强。

（二）以制度建设为根本，全面规范各项行为。去年以来，我办坚持“用好的制度管人，用好的制度办事”，着力在建章立制抓规范上下功夫，进一步完善了各项工作制度和内部管理制度，不断提升机构编制部门科学化管理水平。在工作制度上坚持机构编制事项集体研究、民主决策，增强依法行政意识，规范行政行为，切实做到了“政策公开、程序规范”，使各项机构编制事项的决策透明有序。并通过建立岗位责任制、考核考评制等，调动了工作人员的积极性和主动性。在内部管理制度上，修订完善了会议、议事、学习、调研、公文处理、档案管理、印鉴管理与使用等10多项制度和办法，同时坚持按规则运转，按制度办事，各项工作更加有章可循，有条不紊，取得较好的成效。

（三）以硬件设施和软件平台建设为基础，努力改善办公条件、提高工作水平。近几年，我办在办公经费相对紧张的情况下，进一步加大了硬件设施建设力度，添置了一批办公设备，达到办公车辆2辆，台式电脑4台，笔记本电脑、打印机、传真机、扫描仪、档案柜等均能满足工作需要，办

公条件得到逐步改善，基本实现了现代化办公。

（四）以深化编制日常管理工作为中心，认真落实机构编制工作“改革、管理、法制化”的总体要求。为加强机构编制管理的严肃性，我办从健全机构编制协调约束机制入手，不断完善工作措施，形成了以编制部门为“龙头”，财政、人力资源和社会保障部门齐抓共管的良好格局。为细化编制管理，从年初开始对全市各个行政事业单位的编制台帐逐一核对，进行了一次全面清理核查，最近，结合政府机构改革，组织力量逐单位进行台帐信息更新，达到了计算机信息系统、编制台帐的一致，实现了动态化管理。

二、我市机构编制部门自身建设工作的下一步工作思路

（一）健全组织机构，增加人员、编制数额，充实工作单位，争取改善办公条件，提高办公效率。

1、下一步我办根据实际工作需要，拟增设内设机构，将各项工作任务分解到科室、到人、到岗，做到人人有担子，天天有指标。

2、针对目前任务重、人员少的问题，我办已向上级编办申请调剂编制，待编制批准后，将逐步增加工作人员，充实队伍建设。

3、目前我办仍使用市人保局办公室，办公条件不能满足实际工作需要，为改善办公条件，我办争取在年底解决办公场所问题。

（二）强化学习培训，提高服务水平。一是建立实施规范的学习制度，集中学、轮流讲，深入学习党的理论方针政

策和有关业务知识，不断提高队伍自身的业务素质，打造一支高素质、过硬的机构编制管理队伍。二是转变服务方式变间接服务为直接服务，变被动服务为主动服务，让前来办事的人员高兴而来，满意而归，树立编办的良好形象。加强机构编制部门自身建设是一项长期的系统工程，今后我们要积极争取党委、政府和编委领导的重视与支持，加强上下沟通联系，相互学习，相互促进，通过扎扎实实的措施，不断把自身建设和各项工作推向更高的水平，开创机构编制工作的新局面。

**市编办

2010-11-02

第五篇：区编办加强自身建设的实践与思考

区编办加强自身建设的实践与思考

区编办加强自身建设的实践与思考

**区编办紧紧围绕“学风好办风正队伍精、知大局懂本行干实事”的自身建设总要求，加强学习品牌建设，并以此为依托，着力加强干部队伍建设,打造一支过硬干部队伍。

一、加强党风廉政学习，着力提高干部职工的革命意志力

区编办针对任务重、人员少、工作压力大的现状，把思想作风建设放在干部队伍建设的首要位置，以区委全面推进落实党风廉政主体责任工作为契机，围绕办党风廉政主体责任内容，加强党风廉政学习，促使干部队伍加强党性修养，坚定理想信念，树立和维护机构编制部门为民务实清廉的良好形象。

一是以加强政治纪律学习为入口，提高干部职工的规矩和廉洁意识。采取集中学习和个人自学相结合、定期和不定期学习相结合的方式，组织班子成员、干部职工开展学习《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”等有关知识，专题学习区委《主体责任和问责办法》、《密织笼子构建“不能腐”有效机制》、《区“为官不为、为官乱为”专项整治实施意见》等文件，统一全办工作人员的思想认识,切实落实“两个责任”，强化内部监管和廉政风险防控，不断提高干部职工的廉洁意识和拒腐防变能力。

二是以开展主题活动为抓手，提升自律能力。通过积极开展各项主题学习活动，创先争优，不断推进机关党建工作向纵深发展。近段时间，根据区党风廉政建设工作要求，组织开展了“树立清廉家风创建廉洁家庭”大讨论、“三严三实”座谈会、学习区“十佳五德”干部先进事迹、树立正确的权力观大讲堂以及组织全体党员干部赴刘老庄八十二烈士陵园开展革命传统教育等主题学习活动，努力提高全体干部职工反腐倡廉意识和廉洁自律能力，大力推进党建工作，努力打造编办党建工作特色品牌。

三是以加强反面典型警示教育为契机，树立正确的权力观。在坚持正面教育的同时，通过不定期地组织干部职工学习一些通报处理及违法违纪文件，观看警示教育录像片，通报反腐败典型案例等方式进行反面典型警示教育，及时提醒，常敲警钟，引导干部职工树立正确的人生观、价值观、政绩观和权力观，筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。

二、结合编制部门发展新形势，加强业务学习，提高干部职工的适应力

新形势下机构编制工作量与日俱增，难度越来越大，对干部政策水平、能力素质的要求也越来越高，加强干部能力建设刻不容缓，因此迫切需要编制部门工作人员刻苦钻研业务，把机构编制工作的法规政策学精、工作底数摸透、本职业务弄熟，打牢工作基础，增强把握大局、改革创新的能力，提升政策设计、管理创新、服务群众的水平。

为适应新形势下机构编制工作的特点，我办结合部门实际，加强业务学习，培养和锻炼干部职工高瞻远瞩地从更宽的视野洞悉机构编制的发展变化能力，使全体干部职工都能成为行家里手,尽快适应新形势下机构编制工作要求。

一是认真学习简政放权等实务，优化知识结构。组织干部职工认真学习把握中央和省、市关于深化改革的精神,了解把握省市编办关于简政放权转变政府职能的各项部署要求,理解区委、区政府相关决策以及对行政体制改革和机构编制管理的最新指示要求，系统学习涉及简政放权、行政审批制度改革、行政体制改革、绩效管理、事业单位分类改革等机构编制管理实务，全面优化干部职工的知识结构。

二是认真学习机构编制法律法规，夯实业务基础。通过对《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《江苏省事业机构编制管理办法》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、《事业单位登记管理暂行条例》等机构编制法规条例的学习，让全体干部职工了解机构编制审批、管理、监督的流程，严格执行机构编制和人员管理的审批程序和管理权限，在机构编制常规工作中能有序、依法、依规地处理问题，提升干部职工的依法依规办事能力。

三是认真学习综合知识，提升处事能力。机构编制工作涉及面广,和各部委办局联系比较密切,很多情况下，都是通过发通知、发文件的等方式开展与布置工作。作为通知、文件的起草者，必须具备一定的理论水平，才能正确领会上级意图，准确指导各部委办局开展工作，工作中才会有预见性、创造性和系统性。理论水平从哪里来，只有从学习中得到。因此，在平时的学习中，我办定期组织职工重点学习组织协调、公共服务、学习创新、调查研究、公文写作等方面的知识，提升干部的文字处理能力，提升职工处理复杂和综合事务能力，成为复合型的机构编制工作者。

三、结合机构编制工作实际，创新学习方式，提高干部职工的创新力

创建学习型编办不仅要温故更要知新，要善于不断创新学习载体、丰富学习形式，充分发挥干部职工在学习中的主体作用，提高学习的主动性和吸引力。

一是“每月一讲”，定期开展集中学习。每个干部职工结合本职岗位，围绕办中心工作和具体的业务分工确定选题准备课件，在每月下旬集中半天时间，轮流为全办职工授课，并进行互动交流，最后由办主要领导进行点评。通过开展集中学习，既促使全办干部职工勤动脑、勤动手、勤动嘴，提升了写作、组织、协调、沟通、表达能力，又促使大家熟悉部门职责和具体业务流程，进一步强化对各项体制机制改革的前瞻性谋划和思考，提出体制、职能、机构、编制等方面的意见建议，增强了机构编制工作的预见性、主动性，机构编制部门的综合职能作用得到了有力发挥。

二是“日读一小时”，创新个人学习活动。我办重视集体学习的同时，也注重干部队伍的个人学习和素质提高，始终将个人内涵建设放在重要位置,在全办深入开展“日读一小时、月读一本书、季荐三本书、年评一次优”活动，促使干部职工真正把学习当作一种生活态度，一种工作责任，一种精神追求，在全办营造“崇尚学习、终身学习”的浓厚氛围。

三是“一季一题”，加强调查研究。近年来，我办始终坚持调研立办的理念，把调查研究作为机构编制工作的基本内容，进入工作常态，摆上突出位置，领导带头，全员参与，开展“一季一题”专项调研活动。调查研究注重把握机构编制工作主旋律，紧紧围绕区委、区政府重大战略为重心展开，重点调研教育、卫生、水利等关系民生的大系统，形成了《浅议衡量事业单位改革成功的标准问题》、《**区水利事业单位机构编制整合的实践与思考》、《关于**区交巡警警力不足问题的调查与思考》、《疏堵结合加强和规范编外用工管理》和《关于建立各类事业单位统一登记管理制度的几点思考》等系列调研材料。通过多次调研活动，不仅提升干部职工分析、归纳、思考问题及透过现象看本质的能力，同时能提升在准确掌握第一手资料基础上将调研成果积极转化并运用到机构编制决策中去的能力。

四是“一人一心得”，积极参加培训。根据年初培训计划，通过举办业务培训班、外出考察学习和交流、积极参加省编办的全员轮训和市编办的赴高校开展行政管理体制改革、政府机构改革专题培训等方式，让干部职工了解编制工作

最新动态、掌握前沿业务理论、熟悉相关业务知识，真正实现在技能上强化、在理论上提升；在面上则实现全员全覆盖，并且要求在每次培训学习结束后都要一人撰写一篇培训心得，以不断提升干部职工的履职能力和业务水平。

四、结合制度建设实际，形成学习常态化，提高干部职工的内生力

学习型编办的建设是一个系统工程，不能简单地停留在发号召、办讲座和提要求上，必须靠制度来落实，努力形成以制度促进学习、以制度规范学习的长效机制，使学习型编办建设真正走上科学化、规范化、制度化的轨道。

一是细化调研信息奖惩办法，将调研成果与年终奖惩挂钩。对信息宣传实行一稿一奖制，激励信息撰写。为改变机构编制工作长期以来“只做不说”的现象，努力使编办在“有为”的同时实现“有位”，我们研究制定了《**区机构 编制委员会办公室信息奖励办法》及《信息调研工作考核办法》，明确考核对象、内容、标准和要求，对重要稿件实行一稿一奖制，将调研成果与年终奖惩挂钩，对信息宣传进行考核评比，鼓励干部职工加大信息撰写及宣传力度。通过不断交任务、压担子，激励干部职工在宣传机构编制工作上勤出成果、多出成果；

二是强化学习培训机制，使学习培训成为常态。通过制定培训积分机制，量化培训工作，通过一定的物质和精神鼓励，支持干部职工参与各类层次的机构编制培训班，形成重要干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训的常态化机制，全面提升干部业务素质。同时通过奖励、补助等手段，积极鼓励干部通过自学考试、函授等方式提高自身学历，引导干部真正把学习培训作为一种任务、一种责任、一种追求。

三是完善干部考核制度，将学习成果与干部考察挂钩。通过建立完善干部职工学习档案、培训积分、鼓励在职学习等方式，把干部职工的学习情况作为干部考察、任职和职务晋升及年终奖惩标准的重要依据，对利用业余时间进修学业的党员干部在资金和时间上给予充分支持，调动干部参加学习培训的内在动力，积极引导干部职工把学习作为一种精神追求、一种生活习惯，融于日常工作与生活之中，使学习经常化、制度化、机制化。