对加强统计法制建设的几点看法

第一篇：对加强统计法制建设的几点看法

对加强统计法制建设的几点看法

作者：佚名发布时间：2009-8-7 16:26:08浏览： 1308

斗转星移，光阴荏苒。《中华人民共和国统计法》的颁布实施，转瞬已是二十六个春秋。二十六年来新中国统计法制工作伴随着改革开放的脚步，经历了创建、曲折、完善和发展的光辉历程，为统计改革起到了保驾护航的作用。6月27日，全国人大又顺利通过了对《统计法》的修改，这不仅是全国广大统计机构和统计工作者的又一喜事，《统计法》的修改也给统计工作迎来了有一个春天。实施《统计法》二十六年来，我们充分认识到加强统计法制建设，是市场经济新形势下开展统计工作的迫切需要，只有始终坚持“依法治统，依法兴统”的工作方针，统计事业的发展才能够得到有效保障，统计服务水平才能够不断提高。工作中我们要始终抓住依法治统这个纲，坚持普法、执法两手抓，两手都要硬，把统计法制建设贯穿于统计工作的全过程，才能促进统计事业的健康发展。

加强统计法制建设，推进依法治统、依法兴统，我们认为应从以下几方面加强工作：

一、将依法治理确立为统计工作的基本策略

法治是市场经济的基础。党的十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略，作为承担统计管理工作的政府统计部门依法治理统计，是适应依法治国方略，转变传统统计管理方式的必然要求。依法治理统计体现了“科学发展观”重要思想。统计法治是与社会主义市场经济体制相适应的治理统计工作的方式，反映了先进生产力的发展要求；统计法治是在总结统计管理经验教训，借鉴人类社会特别是近代以来社会治理的成功做法，在批判和扬弃我国传统人治思想的基础上提出来的统计工作方式，反映了全面协调可持续发展；更为重要的是，统计法治能够最有效地保护统计社会关系的长期稳定，能够最有力的保护统计调查对象的合法权益，也就是说，要反映了广大人民群众得实惠。将依法治理确立为统计工作的基本策略，坚持行使好法定职权，履行好法定职责，不错位、不越

权；坚决“不出假数”，确保“真实可信”，对搞“数字腐败”者，不管其权大权小，位高位低，都应该收到统计法律的制裁。

二、保持统计队伍的稳定

《统计法》第十六条规定：“县级以上各级人民政府设立独立的统计机构，乡镇人民政府设置专职或者兼职的统计人员，负责组织领导和协调本行政区域内的统计工作”，从现实情况看，多数乡镇统计工作人员为兼职，经费待遇上也不能得到保障，工资待遇偏差、下面的记帐户不如实记帐、乡镇统计不安心工作等问题的出现、这几年虽说上级统计部门给基础统计站配备了电脑打印机，但是总的来说相比别的部门来说还有一定差距，导致统计数据质量带来严重影响。

三、抓好统计普法宣传教育，提高全社会统计法律意识

继续加大对统计法律、法规的宣传力度，提高社会公众，特别是广大领导干部和统计人员的统计法律意识，使他们知法、懂法、守法、用法。这不仅是统计部门常抓不懈的基础性工作，而且也是新时期开展统计法制工作的一项重要性工作，只要全社会对统计法律法规认识到位了，统计的各项工作才能走上法制化的轨道，在宣传的方式上不仅要利用普法、统计人员上岗培训和统计宣传日等形式，而且要借助各种大型普查和专项调查，把统计法律法规贯穿进去，进行全面宣传，营造一个依法治统，依法兴统的社会氛围。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体宣传统计法及其实施细则，宣传也要有针对性，既要大张旗鼓地宣传执行统计法的典型，同时也要适当曝光一些违反统计法而受到处罚的案例，以儆效尤。宣传统计法的形式有多种多样：举办学习班、发放学习材料、举办知识竞赛、有奖征文、街头宣传等等，通过各种形式的宣传活动，使统计法深入人心、家喻户晓，提高人们统计法制意识，形成统计执法的良好氛围。

四、加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法行为

严格执法是提高统计部门地位，树立统计法律权威，保证统计数据质量的重要手段。加强统计法治，不仅要有较强的法律意识，还必须要具备较高的执法水平，才能够有效推进依法治统。首先要建立一支政治素质高、法律意识强、懂统

计业务的执法队伍。其次要从基础抓起，苦练内功，严格遵守办案程序和办案纪律，做到依法办案程序化、规范化、合法化。第三要敢于执法，善于执法，坚持原则性与灵活性相结合，稳妥处理每一个案件。第四要坚持定期检查与不定期检查相结合，重点检查与经常性检查相结合，统计部门与其它有关部门联合执法相结合，专业执法与全员执法相结合的原则，把统计执法检查贯穿于整个统计活动之中，做到执法检查经常化、制度化。第五要重视办案质量，把每一件案件都办成“铁案”。

五、强化统计管理职能，依法规范基层基础统计工作

无论是《中华人民共和国统计法》，还是《中华人民共和国统计法实施细则》及《湖北省统计管理条例》，都对统计部门的管理职能做了法律的规定。在组织指导、协调管理全社会的统计工作，统计调查计划，统计调查制度，统计资料的发布和管理，统计机构和人员的管理等方面，对各级统计部门的职能都做了较为详细的规定。但是，多年来统计部门忙于应付繁重的统计工作任务，统计工作的综合管理职能没有得到很好的履行，有些该管的事没有管起来。新时期应强化统计管理职能，依法规范基层基础统计工作，特别是乡、镇两级政府，要真正重视统计工作，乡镇要根据工作需要，设立统计机构或配备专兼职统计人员，保证统计调查经费。各部门、各单位也要根据工作需要，设立统计机构或指定统计负责人，规范单位和部门的统计工作，切实做到数出一门，充分发挥好综合统计的职能。

随着经济体制的不断变化，统计工作面临着更加繁重的任务，因此，对统计法制工作提出了新的更高的要求，我们要借修订后的《统计法》颁布实施的强劲东风，以中华人民共和国监察部、中华人民共和国人力资源社会保障部、国家统计局联合下发关于《统计违法违纪行为处分规定>为契机，让我们再一次掀起宣传、贯彻、执行《统计法》和《处分规定》的高潮，开展好统计执法，为全面提高统计数据质量，为各级领导宏观决策提供科学依据奠定更加坚实的基础。

第二篇：坚持依法统计推进统计法制建设

坚持依法统计推进统计法制建设

党的“十六大” 明确提出：发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。党的“十七大” 更把“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化”确定为当前和今后工作的重要任务。依法统计是依法治国方略在统计领域的具体实践，它要求各级政府统计部门要以统计法律法规为准绳，依法行政，坚持有法必依、执法必严、违法必究，为统计工作创造良好的法制环境。为了确保统计工作顺利进行，必须切实加强统计法制建设，规范统计行为，坚定不移地推进依法统计。通过依法统计，进一步达到改善统计工作环境，维护统计工作秩序，提高统计数据质量，为党和国家实行科学决策和宏观管理服务。

一、依法统计的重要意义

1、依法统计的基本内涵。依法统计是指有关组织和个人根据法律、法规、规章的规定，组织和监督管理统计活动的总称。具体来说，依法统计包括两个层面，一是依法做统计，二是依法管统计。依法做统计，对各级政府来说，就是依法领导和支持统计机构和统计人员执行统计法规和统计制度，准确及时地完成统计工作任务，并根据国家统一部署，组织实施重大的国情国力普查；对统计机构和统计人员来

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说，就是依法组织开展统计调查活动，依法履行对统计调查对象保密的义务，并对所报送的统计资料真实性负责；对统计调查对象来说，就是依法如实、及时地提供统计资料。依法管统计，对各级政府来说，就是依法加强对统计工作的领导，支持统计机构、统计人员独立行使法定职权，并为开展统计工作及监督管理提供必要的保障；对各级领导人来说，就是依法领导和监督统计机构、统计人员执行统计法律法规和统计制度；对政府统计部门来说，主要包括：依法审批和管理统计调查项目，依法管理和协调部门制定的统计调查表和统计标准，依法管理和公布统计资料，依法管理民间与涉外统计调查活动，依法组织指导各部门和基层加强统计工作，依法加强对统计人员的业务培训，规范统计行为，依法开展统计执法检查、稽查和巡查，依法查处统计违法行为；对部门统计机构和统计人员来说，就是管理和协调本部门、本系统的统计工作，监督检查本部门、本系统统计法规和统计制度的实施；对统计调查对象和社会公众来说，就是依法检举、揭发统计中弄虚作假等违法行为。因此，推进依法统计，不是一般性的号召，更不能停留在口头上，而是要实实在在落实到统计的各个环节、各个领域、各类对象上。只有这样依法统计才能得到有效推进。

2、依法统计的重要意义。实行依法治国，要求政府机关必须依法行政。国务院先后发布了《全面推进依法行政的 —2—

决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，要求各级政府和政府各部门及其领导干部要带头遵守宪法和法律法规，不断增强法律意识，提高法律素养，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。对于统计工作来说，要把依法治国、推进依法行政落到实处，主要任务就是全面推进依法统计。通过推进依法统计，深入贯彻《统计法》，保障统计数据的真实可靠，使统计数据能够全面客观地反映经济社会的运行情况，预测经济社会发展趋势，为全面推进依法行政、建设法治宁波和法治政府，提供一流服务。

二、当前统计法制建设取得的成绩

当前，统计改革和建设进入关健时期，统计受到前所未有的重视和关注，统计法制基础工作建设和统计法制建设也在不断得到加强，为有效地、科学地组织统计工作，保障统计资料的准确性和及时性发挥了重要作用。

1、修订并公布了统计法律法规。2009年5月1日，监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合颁布实施了《统计违法违纪行为处分规定》，这是我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章。2010年1月1日，新修订的《中华人民共和国统计法》正式实施，这是我国统计法治建设进程中又一重要里程碑，是全面推进依法统计的新起点。

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2、加强了统计法制机构和队伍建设。依据统计法律法规，各级统计局都设置了统计法制工作机构或统计执法检查机构，承担宣传贯彻统计法，组织、指导、监督、管理统计执法检查工作，受理统计违法举报和查办、转办、督办统计违法案件，办理统计行政复议和行政应诉事项等职责。根据工作需要，配备了素质较高的统计法制工作人员或统计执法检查员，通过培训和考试取得了统计执法检查证，并实行持证上岗，亮证执法。建立健全了各项规章和管理制度。

3、开展了统计普法宣传教育。各级统计局把统计普法作为加强统计法制建设的首要内容和基本任务，作为提高全社会统计法律意识、推进依法治统的重大举措来抓。近两年来，各级统计局以《统计法》、《统计违法违纪处分规定》颁布为契机，立足统计普法宣传的实效，不断创新统计普法宣传的形式，较好地实现了统计法制宣传教育从形式到实效的转变。持续开展了对行政、企事业单位统计负责人和统计人员的普法教育和培训。同时，开展了多种形式的统计普法宣传活动。每年12月4日全国法制宣传日组织上街宣传统计法，结合统计业务培训、职称考试、普查宣传工作等宣传学习统计法律法规，取得了良好效果。

4、加强了统计执法检查。各级统计执法检查机构建立了统计执法检查制度，每年在有针对性的开展统计执法检查同时，还进行统计巡查。按照相关统计法律法规的规定，各 —4—

级统计执法检查机构进一步规范了统计执法程序，坚持秉公执法，严格统计执法纪律，搞好廉洁执法。在内部组织统计局各专业统计人员共同进行执法检查的基础上，加强了同人大、纪检监察、法院、法制、司法等部门的联系，使统计执法环境大为改善，执法力度明显加强。

5、依法治统取得明显成效。由于大力抓好统计法律法规的宣传、贯彻，加强了统计执法检查，依法治理统计环境，为统计改革和统计工作的正常开展起到了保障和促进作用。一些以往统计基础工作比较薄弱的企业事业组织按照统计法的规定设立了统计机构或在有关机构中设置统计员，设置了原始记录和统计台帐，建立健全了统计资料的审核、签署、交接和档案等管理制度。各统计单位迟报、拒报的现象逐步减少，虚报瞒报现象得以有效遏制，从而确保了统计数据的真实可信，发挥了统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展方面的重要作用，促进了社会主义现代化建设事业的顺利发展。

三、目前统计法制工作中存在的问题

在肯定统计法制工作取得可喜成绩的同时，我们也应看到统计法制工作还存在某些不足，与 领导和群众的要求尚存在一定差距。

1、统计法律法规还不够配套。一是统计法律体系还不够完备和配套。为了搞准普查和其他统计数据，世界上不少

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国家都相继制定颁布了与统计法相配套的法律，如普查法、数据保密法等。而我国尚未制定颁布专门的普查法，开展普查的依据是统计法的有关规定和每次普查前国务院颁布的普查办法或条例，普查工作缺乏坚强有力的法律保障。二是统计法律法规与其他相关法律不够衔接和配套，法律法规条文之间有矛盾和冲突。例如，统计法规定，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露，不得用于统计以外的目的；普查办法或条例规定，普查取得的资料不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。但《人口和计划生育法》规定超生必须交纳社会抚养费，《税收征收管理法》规定公民必须依法纳税。因此，在人口普查中，流动人口中的超生者担心受到处罚而躲避普查登记。在经济普查中，个体工商户生怕补缴税费而瞒报营业数据。

2、基层统计法制力量仍较薄弱。一是工作量与人员力量极不匹配。由于统计方法制度改革尚未完全到位，市、县统计局统计报表任务繁重而编制人员较少，大部分县区统计局法规股只有1人，还要兼任其他专业统计报表工作。统计局的专业统计人员尽管通过法规知识培训考试取得了统计执法检查证，但由于报表工作繁忙，难以顾及开展统计执法检查。二是统计人员相关业务知识欠缺，多数执法人员既非法律专业人员，也非计算机、财会等方面的人才，对相关专 —6—

业知识缺乏。例如：缺少必要的财务知识，使得统计执法检查达不到预期的目的。随着统计信息化建设的不断深入，网上直报日渐形成，没有网络办案的经验，同时现代化办案工具、设备保障也不全，还要拿着统计报表去对统计台帐，落后的办案手段也不适应统计工作的发展。在个别县级统计局中，由于受知识结构老化，业务能力较低，学习的积极性和主动性较差，缺乏创新意识，工作力不从心等因素的影响，法制人员的素质急待加强。

3、统计普法宣传教育任重道远。一是由于乡镇街道和企事业组织的统计负责人和统计人员变动频繁，对这一群体的统计普法工作将持续不断。二是近几年虽然通过全民普法教育工作的开展，社会公众的法律意识有所提高，但由于受经费、人员等因素的限制，公众对《统计法》和统计工作的理解还远远不够，统计工作不为人所知。很多个体从业者根本不知道《统计法》，更不了解统计工作，在各种抽样调查或普查中不予以配合，这个群体的统计法制观念淡薄，对他们进行统计法律知识的宣传教育任务重、难度大。三是普查中对普查对象进行统计法律法规宣传还不够广泛深入，有些普查对象心存疑虑，对普查登记不配合。

4、统计执法检查力度不够。一是执法力量单薄。由于市、县两级统计执法检查机构人员过少，难以开展经常性统计执法检查。二是执法环境欠佳。近些年来，各地优化经济

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发展环境，大力治理“三乱”（乱检查、乱收费、乱罚款），有的地方开展统计执法检查要把检查方案报送经济环境治理办公室审批，少数统计局领导怕惹麻烦、触红线，抓统计执法检查的力度不够。三是普查执法不够。由于普查登记时间紧、任务重，对普查对象不配合、不如实申报普查数据的行为，基本上是采取耐心说服教育的方法，极少进行统计执法检查和立案查处。

5、局部统计数据失真仍有发生。由于统计方法制度还不够科学完善，统计调查组织还不够周密有效，统计普法宣传还不够广泛深入，统计执法监督还不够严格有力，再加上体制上存在的问题，如层层考核、指标量年年加码，考核一刀切、考核体系不健全等多种原因，致使在有些地方和单位统计违法违纪行为仍时有发生，某些统计数据出现失真现象，主要表现在四个方面：一是考核评价排名的某些指标，如GDP、新型工业化、城市化率等，有些地方有攀比现象。二是部门统计的某些指标，如乡镇企业总产值，招商引资额、计划生育率等，有的地方有虚报现象。三是私营企业和个体工商户的某些指标，如销售收入、利润等，有瞒报现象。四是普查和抽样调查的某些指标，如流动人口、超生人口、农民家庭收入等，有漏报现象。

四、加强统计法制建设的对策

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随着社会主义市场经济的发展和改革的深入，各方面对统计工作的要求越来越高，统计工作的任务越来越重，难度也越来越大。“视统计信誉为生命”、“依法统计”、“阳光统计”是当前新形势对我们提出的迫切要求，要适应新形势的需要，完成新时期的任务，解决统计工作前进中的各种问题，就必须通过法律手段来加以引导、规范、保障和推动。关键是要坚决贯彻落实依法统计的基本方针，充分发挥依法统计在统计工作中的重要作用。

1、牢固树立“依法统计”理念。新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》颁布以后，统计系统当前和今后一个时期的重大政治任务是进一步提高思想认识，牢固树立法治理念。这是各级统计部门全面贯彻落实依法治国基本方略、推进依法行政、加强党风廉政建设的迫切需要，也是改善统计工作环境、维护统计工作秩序、构建和谐统计环境的重要前提。我们要从推动统计事业长期、稳定、健康发展的高度来谋划统计法治工作，作为一项全局性、战略性的系统工程，将其摆在更加突出位置抓紧抓好。一是要牢固树立依法统计理念，切实提高法律素养和学法、懂法、守法、执法的自觉性。二是要牢固树立公平正义的理念，每个统计工作者都要坚持秉公执法，公正执法、廉政执法和文明执法。要坚持“公开、公平、公正”的执法原则。三是要牢固树立服务大局的理念，继续强化大局意识，使统计法治贯穿于统计

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工作，在服务大局中推进统计法治建设。统计依法行政始终成为“提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力”的法治保障。

2、进一步健全和完善统计法律制度，积极推进依法行政机制建设。要建立健全统计法律制度，完善各项管理制度和各项工作规程。《统计法》是有效、科学地组织统计工作，保障统计资料准确性和及时性，发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展，促进社会主义现代化建设的重要法律规范，是坚持和落实科学的发展观和正确的政绩观的可靠法律保障。有道是“大智用人，睿智立法”，我们要不断总结统计工作实践，将那些有利于引导、规范、保障和推动统计活动有序、高效开展的办法和措施，通过立法程序，制定为法规或规章，成为人们普遍遵守的法律规范。特别在目前统计法修改之际，更要提出统计体制、统计机构、统计制度、统计法律责任等一系列可行性建议。统计法颁布实施后要结合当地实际，完善各种规范性文件的制定，建立健全各项管理制度和各项工作规程。以依法行政作为统计行政机关各项工作的基本要求，推进各项统计工作向依法管理、依法运行转变。

要建立和完善统计行政执法责任制，使依法行政各项要求落到实处。建立和完善统计行政执法责任制，以《行政处罚法》、《行政许可法》、《统计法》等有关法律、法规、—10—

规章为依据，按照执政为民和全面推进依法行政及建设“法治宁波”的要求，建立行政执法责任制，明确统计部门执法岗位、执法标准和执法责任，强化执法内部监督制约机制，切实维护国家统计法律、法规、规章的权威，使依法行政各项要求落到实处。研究制定统计政务公开制度，向社会公开统计工作的法律依据、职责范围、制度方法、社会承诺、办事程序、标准和期限，增大统计工作透明度，主动接受社会监督。通过依法行政，不断深化统计改革，加强统计管理，规范统计活动，保障统计数据质量，提高统计服务水平，促进统计事业的发展。

3、着力抓好统计普法宣传教育。建立并及时更新统计人员数据库，及时掌握统计人员及负责人的变动情况，认真抓好统计人员的普法函授教育和培训。在统计业务培训、职称考试、统计执法检查等工作中，都要加强统计法律法规的学习教育。同时，要坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众的原则，大力开展普法宣传活动，努力做到让普法对象对统计法律法规看得见，听得懂，记得住，充分利用各种宣传途径，积极搭建各类宣传平台，让统计法制信息和法律服务深入乡村、社区、企业、单位，不断增强公民的统计法制意识，树立正确的统计观念，自觉遵守统计法律法规。要改变以往单纯发放宣传资料的宣传方式，以统计执法检查为主线，将统计法宣传、办理统计上岗证和检查资料的真实性、报表报送

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情况以及原始记录、台帐的建设情况紧密联系在一起，努力做到将统计法制意识融入日常的统计工作中。

4、切实加强统计法制机构和队伍建设。强化统计执法的关键在人，“奉法者强则国强”，统计执法人员是推进统计部门依法行政的主力军，加强统计法制队伍建设，不是单纯的加几个人，配备一些装备，主要的是要重视统计法制队伍的素质建设，要选调得力干部充实统计法制工作机构。增强市、县两级统计执法力量，争取在现有的地方统计调查部门中增加能独立行使统计执法权的执法机构。要加强对统计系统干部和职工的统计执法培训，采取多种方式加强对他们的培训教育，不断提高他们的法律素质和业务技能，培养成既熟悉法律知识又熟悉统计业务的复合型人才，着力打造一支既懂统计业务，又能依法行政、严格执法的专业化统计执法队伍。同时要关心统计法制工作人员的成长和发展，对统计行政执法绩效突出的单位和个人要予以表彰和奖励，并作为统计系统考核任用干部的依据，充分调动统计执法人员提高统计执法质量和水平的积极性，形成有利于推动政府统计部门严格执法、公正执法、文明执法的良好环境。

5、加大统计执法检查力度。一是各级政府统计机构要切实加强对统计执法工作的领导。组织统计系统内部取得统计执法检查证的专业统计人员，全力推进统计执法检查。把统计法制工作与统计专业工作结合起来，积极主动地为专业 —12—

工作服务，发挥专业人员的专业特长，优势互补，形成合力，共同搞好统计执法工作。同时要坚持综合运用全面检查、专项检查、重点检查等方式，开展经常性的统计执法检查工作。二是各级统计部门要积极争取党委、政府、人大、政协的大力支持，加强与组织、纪检监察、司法、法制等部门的联系，积极推动联合执法，为统计法治提供有力的外部支持。通过联合执法，既增强社会公众遵守《统计法》的自觉性，扩大了影响，又树立了《统计法》的权威，为提高统计数据质量创造了良好的法制环境。三是要结合统计执法检查工作的实际，创新统计执法检查方式，转变执法理念，跟踪检查整改措施的落实情况，有针对性地开展统计普法宣传教育工作，规范被检查单位的统计工作行为，提高领导和统计人员的法律意识，营造和谐融洽的统计执法环境，达到“惩防并举，教育为主”的目的，确保统计执法效果。四是要对统计违法的典型案件，特别是大案要案的查处。要敢于执法，善于执法，必要时借助新闻媒介，给予曝光，充分发挥舆论监督的作用，以案释法，以法育人，扩大查案的影响力，从而达到查处一案，教育一片的目的，确立统计执法的权威。

综上所述，只有全面坚持依法统计，才能提高统计法制工作水平，只有着力加强统计法制建设，才能保证统计数据质量，同时也才会营造出阳光统计、和谐统计的良好氛围。

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第三篇：加强法制建设积极开展统计法制宣传月活动

加强法制建设积极开展统计法制宣传月活动

为进一步抓好“平安**”、“法治**”建设，营造依法治统良好氛围，**县统计局认真贯彻年初省、州统计工作会议精神，加强统计法律法规的学习宣传教育工作，充分利用五月“法制宣传月”，广泛开展统计法制宣传活动，助推“六五”普法顺利启动。

按照依法治县办的统一安排，县统计局分别于5月16日、5月21日、5月29日与县有关执法部门一道到羊场镇、三元镇和县城环南路开展大型普法宣传活动。活动中，县统计局采取悬挂红幅布标、发放自行印制的统计法规资料和解答群众咨询问题等方式进行，局领导到场察看宣传情况。五月的“法制宣传月”活动，县统计局参加活动15人次，发放《中华人民共和国统计法》、《统计从业资格认定办法》、《统计违法违纪行为处分规定》及《中华人民共和国宪法》等资料4300份，解答群众咨询10余人次。

通过宣传，不断增强了广大群众法制意识、法律观念。通过宣传进一步使人民群众了解、学习统计法规，为依法统计营造了良好的统计法制氛围。

第四篇：浅谈对性工作者看法

浅谈对性工作者看法

摘要：我对于社会上一部分性工作者是报以理解态度。现在所谓的发廊随处可见，按摩场所，夜总会更是做的有声有色，但是更多的性工作者都是来自广大的相对落后的农村地区，因为各种缘故步入此行业。

关键词：性工作者 第三性公关 情妇

很荣幸选上性社会学这门课，第一次进入课堂，作为女生，在表面带着害羞，心里还是有些许兴奋的。虽然之前了解过一点性方面知识，也看过一点性影片，但把这些都拿到课堂上还是少许介意。不过很感谢老师带我们重新了解性，开启了看待性与社会的关系，也让我有了对与性的不同看法。

首先，我对于社会上一部分性工作者是报以理解态度。现在所谓的发廊随处可见，按摩场所，夜总会更是做的有声有色，但是更多的性工作者都是来自广大的相对落后的农村地区，因为各种缘故步入此行业。有的是被人所迫，有的是被人逼迫，有的是想挣弟弟妹妹读书的钱，有的是为父母减轻医药费，有的是想从事自己的事业，但没有启动资金。她们在做这行业之前有过千千万万的想法或是憧憬，在来到城市之初有万分骨气，但是都被世俗和金钱磨灭的干干净净。她们麻木，淡然，甚至在外面上毫不在意自己的言行，穿着透明的睡衣在街上行走。这都是现实的无奈啊！

生活在大城市的我们，没有体会过农村的艰辛，每每看到农村时候的景象，也只是当时一点点的感动，有人会因为看到如此情景去改变自己的生活现状么？很少很少！所以那些到偏远山区支教，或是去带领农村发展的人才会被我们所尊敬。我们生活在如此的教育环境中知道的都是性工作者的肮脏，无耻，甚至对于她们的看法是轻蔑。但如果我们生活在那样的农村环境，还能有这样的想法么？只有饱暖才能思淫欲，但她们连保暖都无法保证，只有出卖自己来满足自己和家人的保暖。所以我对于她们是理解的。

其次，我想谈谈我看到的另外几种性工作者的看法。

首当其冲的是日本的AV男优女优，引发话题的是传闻一位AV女优波多野结衣在日本的海啸中死亡，虽然后来证实并未出事，但一时间网上传的沸沸扬扬，转载的更多的是对于女优的敬业精神感动。

更要说的是在中国最著名的女优——苍井空。德艺双馨是对苍井老师的告诉评价。我也去看过苍井老师的简介。其实苍井老师是在路上被星探发现，年幼的苍井空就出来打工贴补学费生活费及家用，早期出道时并不是作为女优登场，而是以她傲人的双峰拍摄写真及海报。在导演发现她征求她是否要拍摄A片时，她犹豫了，但是她为了家庭，为了生计还是踏入了这个行业。进入A片行业中，因拍摄而多次怀孕，再去流产，对她的身体已经是很大的伤害，但对她精神上最大的伤害还是感情上的。她与日本当红演员赤西仁的恋情被曝光之后因受到赤西仁的粉丝强烈的职责，身负巨大压力，终于还是提出分手，分手后的苍井空因要排除心理的伤心拼命工作，终于皇天不负有心人，让她事业有成。在中国，苍井老师更是被誉为宅男女神，出席内地许多活动，活动现场粉丝万千，这是苍井老师努力的结果。

对于苍井空这样的AV女优我是报以同情态度的，她被生活所迫，踏入性工作者这行业。她更有在镜头前说道：“我脱光衣服躺在镜头前，是为了生存。而你衣冠楚楚的站在镜头前，却只是为了私欲和欺骗。”这样的生活，这样的感触真的是只有性工作者才有，我们很难感同身受。

台湾籍AV女优观月雏乃在台湾节目中也说道，她们在日本工作只是工作，工作有工作的制度、规章。例如在到场拍摄前必须进入浴室沐浴，男女皆是，这是对于和你合作的男女优的尊重。在我们想象这份工作可能存在的肮脏、不堪时，性工作者有她们的无奈和守则。我只想说，我在看过这期节目之后，对于这份性工作者的改观很多，我可以把它视为一份正式的工作，但这并不代表我会去做。我只是从另外的角度看待了这类性工作者。没有人会希望把自己在床上的样子公布出去吧，这些性工作者的一去不返也是出于不得已的原因。

接下来我想说说我看到的台湾的一期节目中的性工作者，他们是第三性公关。

第三性公关工作的地点是第三性酒店，公关负责接客，陪客，但基本不陪睡。据说，在台湾第三性酒店的生意算是比较火爆的了。他们身理特征都是男性，但工作时候的穿着是女性，高跟鞋，假发，连衣裙等。他们也化妆，基本就和酒店小姐一样，但只是身理特征是男性。他们也有所谓的头牌，他们基本都有性取向的不同，说白了基本都是同性恋。他们的领班是也是同性恋倾向者，但在同性恋中是担任男性角色。第三性酒店与一般酒店也有相似之处，在酒店像混的好，基本都要和领班发生不寻常的关系，俗称潜规则。第三性酒店的领班通常会捧自己现在交往的对象为红牌，第三性公关工作人员也会去巴结领班。

在我所看的节目中，领班有了外遇，原公关泣不成声，想要挽回这感情，甚至为了想和领班永远在一起有了变性的想法。也请出了自己工作时结识的朋友为自己加油，这位朋友原本也是第三性公关，与到第三性酒店消费的顾客产生了感情，于是成功地做了变性手术，然后与该顾客结婚。这件事情影响了在场的第三性公关，他也想变形来挽回领班的心。但出于父亲的苦口婆心最终放弃了这样的念头哭着离场。

这样的事件对我来说冲击比较大，首先先让我了解到了有这项职业和这样的工作场存在。其次让我看到了同性恋俱乐部存在的另外形式。这样的职业让我有些不能接受，但还是报以理解态度，不知道这样是不是增加了同性恋认识，娱乐的趣味性呢？在那样灯红酒绿的场所，第三性公关做着光天化日下不能做的事情，同志们在那样的气氛中享受性的乐趣。从事第三性公关的人是报以怎样的态度去工作的？他们会在生活上与别人接触会有困难么？这样的疑问产生了，但无从解答。

谈到这个问题，我就想说说同性恋了。我曾经的高中的心理老师告诉我们，其实一部分同性恋是因为染色体的与正常人异常导致的。所以让他们在性取向上是与别人不同的。在我国古代尤其是唐代，民风开放，书籍中很多都是“好臂风”。看来在我们国家历史中，还是有接受同性恋的时期的。但是经过时代的变迁，思想闭塞化，到现代社会要重新接受同性恋。对于那些同性恋者是很大的打击，在重新接受的过程中，他们饱受艰辛，甚至是凌辱。不过总是有思想开化的一天。庆幸的是现在有同意同性恋结婚的国家，为他们提供了生活的幸福。

同性恋传播的很大一部分因素是有很大一部分腐女，腐女们崇尚男同，他们视男同为神圣。在街上看到男同们带着小孩会尖叫。腐女的存在让男同们可以更好的存在。我不是腐女，所以不了解腐女的思想，不过我问过腐女们的想法，她们说她们在看男同小说的时候浮想联翩，看到男同们在一起是很有爱的画面。她们或许认为他们之间有爱有性是很美好的，甚至在洛洛和夏河分手的当天她们叹息了一天，难以接受。为此，我表示比较不能理解。最后，我想谈一下情妇的概念。许多人都包养情妇，我认为情妇是变相的性工作者。只是她们服务的对象比较专一。她们靠自己的身体获得生活费，衣服，手机，房子，她们一切想要的东西。

在我父亲的朋友中，我就知道有人养着情妇，男人们带着情妇出去应酬，去交际，一个男人，在商场上，不仅仅看的是地位，品味，穿着，还看带在身边的女人。女人是他们交际应酬时最最好的摆设。他们暗地中比女人，比身边女人穿的衣服是否名贵，比身边的女人是否能带的出手，比这女人会不会更让自己有面子，甚至还比谁的女人多。这些都促成了情妇的存在。因为做情妇的女人享受这样的给予，享受保养她们男人的恩赐，给她们精神，物质上的富足。让她们可以在自己小姐们面前有炫耀的资本。

我对于情妇这项性工作者不像前面两项性工作的看法如此理解。我对于情妇的态度保持中立。我不知道是什么腐蚀了她们的想法，让她们接受被人保养，接受被拿来做男人攀比的工具，肆无忌惮的问保养她们的男人们要钱。或许她们也有苦衷，她们也有像第一类性工作者的无奈，但我认为情妇是破坏家庭幸福的定时炸弹。因为妓女们的工作只是派遣顾客身理上的需求，她们以身体交换金钱，几乎没有人会去包养妓女，所以妓女不会成为破坏家庭的因素。但情妇不同，情妇会有感情，包养情妇的男人也会有感情，在性的基础上是增进感情的，男人会为了情妇去和原配离婚，抛家弃子。更有甚者会去讲自己的千万家产给外面养的女人，这些女人也拿的理所当然。她们无所事事，以被保养为工作，从事性行为，对社会对家庭都是极度的不负责！

说了这么多，我想表明一下我的态度，我对于一部分的性工作者的态度是非常理解的，她们为了生活，为了自己异于常人的性取向而从事在大部分看来的不堪入目的工作也纯属无奈。对于性工作者这份工作我肯定是接受不了的，从性格来说，我还是比较保守的。但绝对报以理性理解。我也想呼吁一下，不要对性工作者有偏见，或许我们因接触的少不能理解，或许我们思想还未完全开化，但是她们也是人，她们也有人格自尊，她们也想享受爱情，但是工作的性质不同，所以会遭受歧视。如果我们只是将她们的工作视为一份工作而已，那我们就有了进步，就会多理解她人一点。这样也可以让他们有更好的发展前景，可以早点转行做些不那么有非议的工作。

最后，还是谢谢老师的教导，让我可以有对于性工作者方面的问题可以深入思索，让我可以想到一些平时不会去想的事情，对于他们的存在有了更深的体会。

刑事司法系

法学1042班

学号：1020301213

姓名：吴锐华

第五篇：对大学语文看法

1．激发学习语文的兴趣

持这一看法的学生41人，约占33％（其中68％为理科生，32％为文科生）。在开学初的问卷调查中可以看到，几乎每一个学生都或隐或现地表达出对中小学语文应试教育制度的不满与厌恶，“应试教育受到高考的制约，偏重于提高语文的解题能力，印象中的语文就是汉字、拼音、改病句、做阅读等”。经过一个学期的学习之后，他们发现学习语文原来是一种乐趣，一种享受。“大学语文科学地整合了语言文学与文化的知识，使自己在潜移默化中提高了文化和文学素养，接受到了一种语文教学的高级形态，领悟到了一种前所未有的新鲜感和学习语文的乐趣。”真正的语文并不是死抠字眼与归纳中心思想，而是用心去解读作品，从中感悟人生。一名理科生明确指出：“最大收获———失而复得，我找回了曾经拥有过的、但又失去了的兴趣———对语文的兴趣。”

2．开拓眼界，提高人文素养

持这一看法的学生97人，约占77％（其中理科生、文科生各占50％）。高等语文内容丰富，涉及面广，涵盖古今中外的文学作品，颇富系统性与学术性，给学生打开了一扇展示文学新视点的窗户，让他们接触到一个更纷繁多姿的世界。

3．教师的风采与信念

持这一看法的学生63人，占50％（其中理科生占65％，文科生占35％）。授课的五位优秀教师，以他们丰富的学识、诙谐流畅的语言，站在较高的视点为学生剖析文学作品，处处展示出巨大的人格魅力。他们为学生讲解古人精妙的章句，透析今人深邃的思想，引导学生直面人生。从各位大师身上，学生们还看到了作学问的方法和严谨的治学态度，“学到很多有用的东西，如何查找资料，如何筛选信息，如何找出问题，如何提炼观点，以及一些细节的处理，我们将受益终生”。

4．自身能力的培养与提高

持这一看法的学生76人，约占60％（其中理科生占53％，文科生占47％）。高等语文丰富了学生的感悟力、想像力和思考力，不仅让学生掌握了学习语文的方法与技巧，养成独立阅读和写作的习惯，更重要的是，它培养了学生对文化精品学习的兴趣和继续深入探索的潜力。在这里，学生们纠正了以往许多不正确的观念和认识，“破除了对权威的迷信”，敢于质疑思辨的能力得到肯定，“真正学会欣赏文学、品味文学”。他们学会了一种学习或思考的方法，开始用辩证的眼光看问题，意识到“名家也是血肉之躯，也是人。人无完人，白璧也有微瑕”。还有学生指出，最大收获是由完全不同于以往的作业方式———论文带来的。在完成作业的过程中

锻炼了自己查找、筛选及综合资料的能力，提升了语言文字功底，形成了自己的相对系统的知识体系。“这种‘吃掉’并‘消化掉’的满足感，一笔挥就的酣畅感，令我乐于接受知识。”

2007-1-1 13:17 回复

紫约师耘 4位粉丝 2楼

5．传承民族文化

持这一看法的学生8人，约占6％（其中理科生占62％，文科生占38％）。作为一名大学生，社会未来的建设者，肩负着传承和发扬中华民族文明的历史大任，理应比较熟悉积淀了几千年的中华文化。在对古代经典文学名著的赏析中，在对语言文字和文学美的感悟中，“我们更深刻地接触到了中华民族的文化，植根于我们的灵魂、支撑我们的精神的文化，也更深入地了解了中华民族优良的历史文化传统，并增强了民族自豪感与自信心”。

（二）你对这门课程的整体感受是什么？你对这门课程有何建议？

1．整体感受

总的来说，这是充满趣味的课程，课堂气氛积极活跃，课程内容涵盖面广。课堂上大家可以畅所欲言，没有任何限制思想的框架。“课程内容更专题化，学习更自主化，课堂更开放化。”带给学生的是欣赏、激动与智慧，“这才是我们所期待的语文课，所愿意上的语文课”。在126份问卷中，持上述观点的学生有125人（余下一人为理科生，觉得语文课闷），约占99％，由此可见，《高等语文》这门课程的开设与讲授效果是相当显著的、令人振奋的。与开学初的调查结果作比较，无论是在思想认识上、对语文课的态度上，还是在欣赏