延庆县统计局局长孙占林在延庆县统计局基层统计所

第一篇：延庆县统计局局长孙占林在延庆县统计局基层统计所

延庆县统计局局长孙占林在延庆县统计局基层统计所

成立大会暨授牌仪式上的讲话

——团结一心 让统计改革更加有效地服务于政府管理 各位领导、同志们：

大家好！今天，是延庆政府统计史上又一个重要的日子。继去年10月16日成立北京市延庆县经济社会调查队之后，延庆县统计局基层统计所今天将正式成立并即将举行统计所授牌仪式。它标志着延庆统计在完成“两队两垂”为核心内容的改革工作上进入了重要阶段。作为历史它将载入统计发展的史册。作为一名统计工作者，我感到欣慰。

延庆的撤科建所工作，由于机构人员身份的复杂性、特殊性，由于农业普查阶段时机等等问题，方案出台晚，建所工作相对置后于其他区县。遵循行政规律的改革即便置后也是有益的。这当中，进一步增加了社会的关注程度，烘托了统计系统刻苦学习统计知识的浓厚热情，推动了有关各方的认知和共识，积累了改革经验，使改革水到渠成。县委、县政府领导非常关注统计改革，胡县长是建所改革的重要推动者。有关部门，特别是人事、编办等部门的领导，对建所改革也倾注了大量的心血。各乡镇党委、办事处党委做了精心研究、筹划、安排。市局队领导对延庆的改革更是给予了极大的关注和指导。值此之际，衷心的感谢各位领导对统计改革工作的支持！我同时代表统计局党组向潘总队长和各位领导的光临表示欢迎和衷心的感谢！

改革统计管理体制加强统计工作，是贯彻落实市委、市政府《关于改革统计管理体制加强统计工作若干问题的意见》的一项重要举措。是新的形势和任务对政府统计工作提出的新的要求。改革有助于统一管理，有利于整合和稳定基层统计队伍，有利于

强化全县政府统计工作的系统性建设。延庆县乡镇统计机构“撤科建所”工作是在县委、县政府的领导下积极推进的，今年4月份下旬，确定了新的建所方案，即将在月底前用最短的时间完成建所工作的挂牌、人员到位、办公地点到位。本次“撤科建所”本着“人随事走”的原则，结合工作分工将原乡镇、城镇办事处经管统计站、社区管理科的人员划转出来，单独组建统计所，由县统计局垂直管理。这次改革县委、县政府提出统计经管“双加强”，实现双赢，这是统筹全局的非常正确的决策。

统计体制改革了，统计机构从乡镇、城镇办事处划转出来了，决不意味着与乡镇、城镇办事处就脱离了领导关系，相反要更加充分体现局队及属地双重管理，在完成县局队工作的同时，完成乡镇、城镇办事处交办的其他任务。道理很简单，统计所是负责该地区统计工作的统计所，不可能游离于当地党委政府之外去闭门搞统计。虽然行政隶属关系变了，但服务内容，服务对象没有变。人分了，心不能分。一如既往的为各党委、政府服务是统计所应尽的职责。各统计所负责人，建所期间更要及时向党委、政府及其主管领导请示汇报工作，及时协调解决工作中的问题。不能在建所期间出现工作真空。注意坚守工作岗位，严守工作纪律和机关的日常管理制度。

同时，拜托各乡镇及城镇办事处党委、政府也一如既往的支持统计工作。希望在生活安排上和原来一个样，工作指导、领导上一个样。党务管理工作明确属地负责，应进一步加强。目前是过渡期，党委、政府对统计所要特别给予高度关注，作到人心不散、秩序不乱，工作不受影响。主管领导应继续肩负起领导责任。各单位有关涉及改革的重要问题，需要向领导小组沟通的要及时沟通。目前，有两件事要做，一是没有落实办公地点的，拜托各

位尽快落实，能宽余的要宽余，因为还会增人；二是请组织委员抓紧办理工资关系，争取六月各项工作都逐步理顺。

基层统计所的成立使统计队伍逐步壮大，标志着统计工作进入了一个崭新的历史阶段。新起点、新形势、新任务要求我们统计人肩负更艰巨的任务、承担更重要的责任、提供更高水平的服务、背负更郑重的期待。

应该看到，改革是一种形式。在做好统计工作的目标下，还会显现出一些其他问题。特别是，连接乡村最基层的导线不能断，地气不能丢。否则，我们的改革就会大打折扣。

今年统计所成立，又恰逢全国第二次经济普查任务下来，全力搞好普查是今年全县统计工作的重要工作，也是考验我们建所成效的试金石，是考验我们综合协调能力的试金石。任务重、责任大，工作会更加繁忙。大家须加倍工作，不辱使命。

我们全体统计人员要珍惜改革成果，不负领导期望，团结一心，扎实苦干，增强责任感，提高工作执行力，坚定不移地推进统计事业全面、可持续发展。我们相信，在北京市统计局、调查队和县委、县政府的领导下，在全县广大统计工作者的共同努力下，统计事业会更加向前推进。

第二篇：延庆县政府常务副县长胡耀刚在延庆县统计局

延庆县政府常务副县长胡耀刚在延庆县统计局

基层统计所成立大会暨授牌仪式上的讲话

（根据录音整理 未经本人审阅）

尊敬的潘璠总队长、尊敬的市统计局的各位领导、同志们：

今天我们在这里举行延庆县统计系统乡镇撤科建所成立大

会和授牌仪式。这一举措是为了加强统计工作，按照市委市政府的要求，我们专门成立统计所，而且统计所将实行新的管理体制。

应该说这项改革去年就开始了，由于咱们县的一些具体情况，今

天才算正式成立，这来之不易，市统计局对延庆县统计改革非常

支持，给予了具体的指导、具体要求，应该说做了大量工作，才

有今天这个结果，才能在这里举行授牌仪式。随着经济社会的发展，统计工作越来越重要，特别现在是市

场经济了，不像过去计划经济的时候，统计的数据越来越分散了，而且难度越来越大了，统计数据质量的把控难度也越来越大了。

在新的体系下加强统计工作确实是各级党委政府应该办的一件

大事。市委市政府、市统计局为延庆县统计局的乡镇统计所这支

队伍的建立耗费了很大的心血，都做了大量的工作。大家知道现

在机构、人员都是要控制的，给了统计队伍那么多的机构、编制、资金，这的确不易！

这次改革由过去农经、统计在一起，变成现在两个机构，核

心问题就是保证从事统计工作的人员能专门、集中精力去干统计

工作。统计工作本身就是一门很深的学问，不是说谁都可以统计

出来的。在过去的体制下很难保证这些人员能专门去从事这件工

作，我们这次为什么人员要固定，人员的工资要上划，核心问题

不是削弱乡镇对统计的领导，核心问题是保证这些人能专心从事

统计工作，防止人员流动太大。这也不是说今后乡镇不能给统计

所派临时性工作，但是总之人员归县统计局管，乡镇要理解，核心目的是要保证乡镇有一批人专心致志从事统计工作，也希望乡镇理解这次改革的意思。

乡镇党委政府给了这次改革很大的支持，希望今后依然给予关注和支持，保证改革达到预期目的，提高统计人员业务能力、统计水平，使数据更加准确。乡镇统计所的数是基础数据，主要还为乡镇服务，就像我们县统计局，虽然业务归市统计局直管，但是数据还是为延庆县服务的。所以这个关系各乡镇长、主管领导要弄清楚，这支队伍还是你的队伍，不是说统计所就和你没关系了，所有的政绩还有年终的考核大部分还要靠统计数据，所以说该领导还要领导，该加强还要加强，该指示还要指示。乡镇要保证统计所改革工作的落实，保证这支队伍完整，保证他们有充足的时间从事统计工作。这次改革也给乡镇带来一些难处，过去农经、统计都在一起，办公、人员都在一起，现在分为两家了。虽然乡镇办公条件现在有些改善，但是随着人员增多，特别现在乡镇来了很多大学生村官，空间十分紧张。但是我希望这次两家分家还是要保证单独办公，否则的话两个机构还是一起办公，难免会磕磕碰碰，出现不利因素，希望乡镇能保证两家办公独立。所以这次改革不是简单的人员划转到统计局，就不用乡镇管这事了，首先和大家说清楚，统计所还是乡镇的一部分，依然要保证必要的办公条件，统计所的人员还是乡镇的一员，乡镇还要为这些人服务，该提供的还要提供，不能就推出去了，所以要和大家说清楚这件事情。我们改革是为了加强统计工作，不是说改革之后就和乡镇没关系了，而且跟你的关系更大了。

再有一个意思呢，这次改革稳定了基层的队伍，有利于业务水平的提高。在市局、总队的领导下，县统计局要加强对这支队

伍的管理。总体讲人员已经划归县局了，这支队伍带的怎么样、作风怎么样，管理怎么样，有没有问题，打板子现在就要打在统计局的身上了，所以统计局要担负起带好这支队伍的责任。这么大一支队伍分散在各个乡镇，要管好难度很大，不是一件很容易的事情。在依靠乡镇党委加强管理的同时，县统计局更要承担起主要责任，加强对人事、岗位各方面的管理，这种管理使我们这支队伍能力、素质都得到提高，县局任务更艰巨了。当然县里各部门，如人事、财政及各有关部门要给予必要的支持，经费、物力、人力方面的需求都要给予大力支持，要使我们这支队伍稳定，逐步提高水平，把全县统计工作搞好。

第三点，在座的各位这次又有了新的身份，过去是乡镇的一员，是事业身份，通过改革，现在是县统计局的一员，只是驻扎在乡镇工作。诸位要适应身份的转变、角色的转变，要有所提高、有所认识，不能说你们现在是县局的人了，不是乡镇的人了，就高人一等了。

统计所的人员，尤其是负责人，要像刚才占林说的那几个“一样”，还要继续配合乡镇的工作，服从、尊重乡镇领导，还要为乡镇经济社会发展做出贡献。我们只有做更大的贡献，更好地促进本乡、本镇的发展，这才是我们应尽的义务。不是说这次变成县局的人了，就和过去的服务意识不一样了。只有加倍努力、付出才对得起这次改革，对得起市局各位领导给创造的这么好的条件。我们要更好地把工作搞上去，服务于农民，服务于各村，因为我们在乡镇统计所工作，实际我们都是乡里乡亲，现在我们归县局，但还是乡镇一员。

这次身份稳定了，核心问题是要认真把统计干好，不是说多了保护伞，就懒惰了，不学习了，县局远离“我”远也看不见，乡镇也管不着，如果这样这改革就失败了，改革还有什么意义？所以说诸位心态要调整好，以后我们会建立各种人事、学习、考评制度，建立起约束机制，只有大家齐心协力，才能更好地从事统计工作。

统计要做好参谋工作，我们今天哪些进步了，还要和领导说清楚为什么进步，鼓励当地领导在这些方面下功夫，哪些落后了，哪些没有完成县里的任务，我们要最清楚，及时和领导提出，让领导采取措施。我们要利用我们的优势为领导当好参谋助手，发挥统计工作的职能。延庆县是北京的远郊区县，又是生态涵养区，如果统计GDP我们可能在全市排名靠后。但是统计人员要挖掘延庆的优势，市局崔局长讲了，现在要研究生态绿色GDP，研究生态价值，实际我们延庆给首都做的贡献不是GDP，也不是财政收入，我们给北京做的最大贡献就是生态效益。我们70%的绿化率，每年产生大量氧气，减少二氧化碳排放，我们是密云水库的上游、官厅水库的上游，通过上风上水把二氧化碳变成氧气，输送给市区，这种效益到底值多少钱？我们统计人不去研究、宣传这些事情，延庆的生态价值就不会被发现。乡镇要统计收入那很少，要是统计生态贡献，就值得研究研究了！

据统计，全北京的生态价值大约有五千亿，北京GDP约一万亿，我们延庆生态价值有没有一千亿？或者有没有八百亿？把这个数搞清楚，我们通过什么样的工作把这种生态效应发挥更多，假如说是八百亿，能不能通过我们的努力工作达到一千亿？我们实际给北京做的贡献主要在这些地方，如果我们找准目标、找准方向，我们统计人把现在不完善的统计指标、统计数据给完善了，这样我们延庆的价值就会凸现了。而且我们的老百姓就会因为这些指标的凸显得到好处，我们老百姓的生活就会得到改善，领导

就能够认可，政策就能够倾斜，这些都跟我们统计有着千丝万缕的联系。

我们从事统计工作，找了那么多的信息不能浪费，你们要动脑筋，要为领导当好参谋助手，为本乡镇经济社会发展当好参谋助手，现在科学发展了，不能像过去那样眉毛胡子一把抓、招商引资，这些都不行了。我们要科学发展，这个地区到底适合什么，我们这个地区主要功能是什么，任务是什么，怎么能更好地完成我们的任务，这些就是科学发展观，这都依赖于我们统计数据。组织部每年考评就看统计局的数，今年这一年都干了什么，组织部一目了然。所以说各位也一样，乡镇党委、政府这一年怎么样，到年底数怎么样，也都在诸位你们的手里，数据一出来排名，排前后顺序，有印象谁今年在前头，谁今年在后头，书记镇长关心这些。所以说我们统计工作不是那么简单的事，我们要利用这次改革的契机，通过这次改革切实把我们的整体素质、能力、水平再上一个新台阶；通过这次改革促进本乡镇经济社会的发展；通过改革也要促进我们延庆县经济社会发展。

我总的感觉这次改革意义重大，事还是很多的，也存在着各种各样的问题，但是这种方向一旦定下来了，大家把目标搞准了，我们要通过大家共同的努力，不辜负这次改革，要使这次改革向正确、有序方向演进，给市局争光，这些都体现在诸位身上。改革的成果都应该是向上的、积极的、成功的、值得肯定的。我们的责任很重，任务、希望也很重，借助这次改革的契机，每位从事统计工作的人员在方方面面都要有所提高、有所提升，为我们统计事业整体的发展做出贡献。谢谢大家！

第三篇：邹平县统计局统计基层基础建设实施细则

邹平县统计局统计基层基础建设实施细则

（讨论稿）

为进一步推进统计基层基础工作，贯彻落实《邹平县统计局关于进一步推进统计基层基础建设的实施意见》的要求，确保“双基”建设工作顺利开展，特制定本细则。

镇街统计所“双基”建设实施细则

镇街统计所“双基”建设应紧紧围绕“八有八化”这一总体目标来开展。即：有机构、有场地、有经费、有设备、有人员、有职责、有制度、有档案；统计管理制度化、统计报表标准化、统计人员专业化、统计手段信息化、统计资料档案化、统计工作法制化、统计培训经常化、统计服务优质化。一、八有

1、有机构、有场地

各镇街统计所应在办公室门口悬挂统计所标牌，办公室内悬挂统计所岗位职责，明确统计所受镇街人民政府和县统计局双重领导，业务以县统计局安排的业务为主。

各镇街统计所应有专门办公室、专用或兼用的档案室。办公室干净明亮，办公桌干净整齐，上摆明确工作人员姓名、职务、分工的桌签。办公室墙上悬挂“四上”企业分布地图。档案室应做到分类清晰，档案齐全。

2、有经费、有设备 各种专项调查与大型普查等专门工作所需的经费与镇街统计所日常统计工作所需的经费，均应列入镇街财政预算。以镇街文件的形式体现。

各镇街应为统计人员配备电脑（一台台式机一台笔记本）及配套设施、统计内网专线、专门的办公桌与档案橱等办公设施。

3、有人员、有职责

各镇街统计所要结合镇街实际，制定明确的人员分工，明确主管领导（镇长或主任）、分管领导、统计所所长与统计人员的岗位职责。人员分工情况应以制度形式上墙公布。

4、有制度、有档案

各镇街统计所要结合各自实际，制定适合镇街统计工作的报表管理制度、档案管理制度、岗位责任制度等制度，并将相关制度与《统计法》、《统计法实施细则》、《统计人员守则》等一并上墙。

根据县局档案管理制度，建立和完善统计档案交接和管理制度，如遇机构变动、人员调整，须办理统计资料交接手续，确保统计档案资料连续、完整。

统计所统计档案包括“四上”企业“一企一档”、基层统计表、综合统计表、统计台帐、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料及其他有价值的统计资料及相关资料。所有档案资料应登记齐全，建立索引目录，实行统一编号、统一格式、统一保管，以便于查阅。进度统计资料保管期限为3年，统计资料永久保存。二、八化

1、统计管理制度化、统计报表标准化 各镇街统计所要结合各自实际，制定适合镇街统计工作的统计管理制度，包括统计调查制度、统计数据质量评估制度、统计资料发布制度并上墙。

鼓励各镇街建立镇街统计联席会议制度。制定镇街统计业务流程图，以分专业的形式明确数据源头催报、数据审核把关、数据对比分析等环节，明确各专业、各环节责任人并上墙公布。

2、统计人员专业化、统计手段现代化

积极参与县局“业务素质提升工程”，创新统计服务，通过撰写统计信息、统计分析、统计调研等统计资料，参与县局业务轮讲、一月一讲等业务交流等方式，加大统计信息力度，提升业务专业素质。

依托县局统计内、外网平台，开启镇街统计内网。并安排专人负责统计内网的运转和维护。内网建设要做到板块覆盖面大，内容更新及时，提升镇街统计工作信息化水平。

3、统计资料档案化、统计工作法制化

“四上”企业“一企一档”、基层统计表、综合统计表、统计台帐、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料及其他有价值的统计资料及相关资料均应纳入统计档案，鼓励统计所开发电子档案管理系统。

根据《统计法》《统计法实施细则》制定统计所统计人员守则，明确职责范围。制定统计执法检查方案，用统计法规范调查单位报表。

4、统计培训经常化、统计服务优质化

镇街统计所要积极组织统计所人员及调查单位统计人员参加上级组织的培训和继续教育。并积极组织开展针对调查单位统计人员的培训，努力提高统计基层业务素质。镇街统计所要积极开发针对镇街的以统计信息、统计快报、统计调研、统计分析等形式为代表的统计服务产品，为镇街领导决策提供积极的参谋助手作用。

企业“双基”建设实施细则

企业“双基”建设应紧紧围绕“五有五化”这一总体目标来开展。即：有场地、有人员、有资格、有制度、有台账；统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化。一、五有

1、有场地、有人员、有资格

各“四上”企业要结合实际，设立专门的统计机构，解决专兼用办公场所，明确分管领导，机构下设专兼职综合统计人员和部门（生产、销售、财务）统计人员。人员分工情况应以制度形式上墙公布。企业综合统计人员必须取得统计从业资格证书。

2、有制度、有台账

各“四上”企业要结合各自实际，制定适合企业统计工作的报表管理制度、档案管理制度、岗位责任制度等制度，并将相关制度与《统计人员守则》等一并上墙。制定企业统计业务流程图，以分部门的形式明确数据源头、数据汇总、数据审核、数据上报、数据开发等环节，明确各部门、各环节责任人并上墙公布。并建立各环节的统计台账（生产台账、销售台账、统计过录台账）。二、五化

1、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化

企业综合统计人员要积极参加上级统计部门开展的专业技术培训，提高专业业务素质能力。统计报表要遵守统计报表制度要求，严格数据生产过程，不能违反《统计法》要求。基层统计表、综合统计表、统计台帐、重要统计文件、重要会议材料等统计资料要纳入企业档案管理，认真整理，分类保管。

2、统计手段现代化、统计工作法制化

具备ERP等现代企业管理系统的企业要积极开发这些系统在统计工作中的应用，完善企业统计流程。不具备这些系统的企业要积极开发企业电子台账、企业电子档案等统计电子档案。

企业统计人员要严格遵守《统计法》《统计人员守则》等统计法律法规。有条件的企业要积极开展统计法法规的学习和宣传工作。

邹平县统计局 2015年5月6日

第四篇：龙沙区统计局2011上半年基层统计基础建设工作总结

龙沙区统计局2011年 上半年基层基础建设工作总结

龙沙区统计局一直坚持以提高数据生产质量为中心，围绕统计基础建设为重点，不断探索和加强统计基础建设工作的新方法、新思路，力争在统计基础建设中实现新突破，创造新业绩，全方位提高数据质量，进一步提升服务水平，促进统计工作再上新台阶。为更好地提供真实、有效、及时的统计资料，高度重视统计基础建设工作，为全区经济科学发展做出应有的贡献。

一、领导重视

（一）龙沙区委、区政府十分重视统计基础工作，2011年3月18日，结合全市的统计基础建设规范年活动，召开了“关于加强和规范街道办事处基础建设统计工作”扩大会，会议人员包括了各街道办事处主抓统计工作的领导和统计业务人员。会上，主管区长刘大勇认真分析并通报了我区当前统计基础建设情况，听取了各街道办事处主任的汇报，布臵了具体的基础建设工作目标任务，有针对性的指导了各街道办事处的基础建设工作，并对各街道的不足进行了缜密的分析，规定了整改时限和工作标准。会上，主管区长刘大勇要求区统计局工作人员，深入各街道办事处进行实地调研，找出薄弱环节，认真进行整改，抓紧落实市局统计基础建设各项指示精神，切实让全区统计工作上台阶、上档次、上水平，紧跟全社会争先创优大热潮，使龙沙区统计基础建设工作更上一层楼。

（二）2011年2月至5月，主管区长先后两次带领统计局人员驱车对各街道办事处进行了现场指导，并对统计基础建设的推进工作进行监督检查，统计局长对统计资料的保存，统计数据的使用，统计资料如何规范，统计上用的软硬件环境等方面进行了具体的查看与指导，进一步提高了各街道办事处对统计基础建设工作重要性的认识，进一步规范了统计基础建设的科学化水平，为下步全面推行统计基础建设工作上档次打下坚实基础。

（三）2011年4月15日，市方法设计科李成录科长一行两人工作组来到我局，现场进行了指导检查，并对统计基础建设情况，按表格中罗列的项目，逐条进行了比对并打分，将工作中存在的不足提出了整改措施和意见，为龙沙区统计基础建设的发展方向和工作头绪打开了思路，指明了方向。

二、机构设臵及人员配臵

（一）龙沙区统计局是主管全区统计和国民经济核算工作的区政府组成部门，负责全区统计、普查和国民经济核算工作，肩负着全区经济和社会发展的信息采集和反馈任务。2011年6月份，龙沙区重新起草了统计局职能配臵、内设机构和人员编制文件，明确了统计机构编制和人员配臵。龙沙区统计局编制干部职工9人，现有8人，内设龙沙统计普查中心。其中，龙沙统计普查中心是2010年4月审批核定的，编制4人，现有人数4人，并实行参公管理，职工都是从优秀教师队伍里经过层层选拔竞争到岗的，业务能力强，素质高。统计局担负着全区2余万个单位（包括个体工商户）的报表任务。其中所含专业有：农业、规上工业、规上贸易、规下贸易抽样、经济调查抽样、私营单位工资调查、科技项目调查、劳动工资调查、涉外专家调查、能源统计调查、固定资产投资、房地产统计调查、建筑业调查、基本单位管理、统计方法设计、基层基础建设、统计综合管理等专业。

（二）龙沙区统计局在抓好自身建设的同时，把工作的重心放在街道一级。全区7个街道办事处（农委）都配臵了兼职统计人员。我区7个街道（农委）兼配有电脑、打印机，办公基本实现了自动化。各办事处（农委）按照要求制定了各项工作制度，实现了统计资料档案化，并逐步走上标准化。

三、深化统计制度方法改革，加强统计调查工作 年初，我局制订了工作计划，把各专业的岗位职责分解细化，把区政府下达的重要工作具体落实到各专业人员身上。

（一）认真组织学习了新型调查方法制度，要求各专业人员针对下步采取的一套表系统进行了学习和研究，为全市即将展开的一套表报表制度打下基础，做好准备。

（二）组织实施统计人员业务培训工作，加强了与互联网直报单位的勾通与联系，对数据的真实性做好协调与监督，督促报表单位及时、准确、真实地做好统计报表工作。

（三）做好能源统计工作，规范能耗核算和数据评估办法，提高能耗数据质量，加强能源统计专题分析工作，主动参与能耗考核和减排考核。

（四）加强非公有制企业调查工作，时时监测我区非公有制企业发展现状与对策，高度重视非公有制单位的抽样调查工作。3月份，初次对我区非公有制经济各行业增加值进行了核算，生产出了占全区GDP总量的比重。

（五）扎实推进服务业统计工作，改进并认真组织实施批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业统计，认真执行服务业行业抽样调查制度。采取有力措施，努力提高部门服务业数据的准确性、全面性和及时性，加强服务业统计信息的交流与共享。

（六）注重研究制度调查与抽样调查的数据关联，狠抓总量和要素统计，着力提高GDP数据与专业统计数据的匹配性。围绕国民经济核算需要，改进和完善专业统计工作，强化农业、工业、投资、贸易、服务等专业统计调查工作，及时准确完成2010年年报和2011年各项定期报表。

（七）加强人口就业、社会科技等统计工作，切实做好数据质量的评估，确保上级部门对我区国民经济核算工作的科学、规范和准确。

四、认真开展统计分析，提高统计服务水平

在进一步强化进度分析和监测预警能力的同时，我局围绕党政中心工作，利用充分占有大量统计资料的优势，进行重点分析和专题研究。

（一）每月、每季及时向市委、区政府领导报送《龙沙区主要经济统计指标》和其他的相关的统计分析资料。加强对经济社会运行情况的监测和分析，积极向有关部门提供“短、新、快”的信息资料，做好系列经济指标的综合评估，有的放矢地写出有价值的统计分析，上半年共撰写统计分析信息10余篇，我区篆写的《齐齐哈尔市龙沙区非公有制经济发展情况分析》刊登在了黑龙江省人民政府网统计分析专栏。

（二）多方搜集整理分析企业增加值、营业收入、固定资产投资、规模以上工业等主要经济指标数据资料，进行横向对比、行业对照和位次排序，为党政领导提供科学的决策依据。

（三）深入基层，协助6个规模以上工业企业和5个限额以上贸易餐饮企业的统计数据申报工作，为推动县域经济发展做出应有的贡献。

五、加强统计法制建设，大力开展统计执法大检查。为了进一步推进统计法制建设，规范统计行政行为，切实促进统计基层基础工作，我们进一步加强了统计法制建设。一是继续广泛宣传《统计法》及其实施细则、《部门统计调查项目管理暂行办法》、《黑龙江省统计管理条例》。二是根据上级统一布臵和要求，开展了统计执法大检查。

（一）通过我们的统计执法检查工作和统计巡查工作，加强了基层统计数据的规范化和准确性，提高了统计工作人员的业务素质和责任意识，进一步健全了基层的统计工作机制。

（二）以新《统计法》为重点，大力开展统计普法宣传工作。

一是通过办内部培训班，加强统计人员的法制意识和“依法治统、依法统计”的观念。

二是加大社会的宣传力度，我们分两组对全区的4家单位进行了走访调研，一方面听取他们的工作建议，一方面宣传新《统计法》，增强全社会的统计法制意识，着力营造“依法治统、依法统计”的社会环境。

（三）加强基层统计人员的业务培训与指导。按照国家、省、市上级业务和统计工作环境要求，我们对全区7办事处（农委）和企业单位的统计人员41人进行了为期3天的统计调查制度、《统计基础知识》和《统计法》的学习培训。

六、推进信息化建设，加强统计管理

统计基础工作，其实就是开展工作的环境条件。包括人、财、物等物质条件，基础建设的主要内容是设施建设。在基础建设中，一是改善工作条件。争取各街道对统计工作的支持，几年来，先后投资5余万元，为我局增添了设备，改善了办公条件。随着国家、省、市统计局对基层统计建设工作的加强，上级部门下发了办公微机、打印机。目前，局机关信息工程建设实行了微机管理，干部职工人手一台计算机，每个办公室都配臵了打印机，并安装有电话，区统计局设臵了专人进行网络中心的管理，并做好了与国家、省、市级内网的开通链接共享。区域内规模以上工业企业已经实现了联网直报。基本单位数据库建立健全，并按规定适时更新。二是规范工作程序，加强统计管理。年初，本局制定了《统计管理制度》，各专业都明确了岗位责任制、报表采集、审核、评估、签字、管理等工作制度，还建立和完善了党务、政务、学习、会议、财务、资产管理、执法责任及执法过错追究等方面的制度，规范了办公程序，提高了管理水平。

虽然我们取得了一些成绩，但仍有一些困难和问题困扰着我们，影响着我区统计事业发展。

一是社会配合程度有待提高。在统计工作开展中，部门私营企业、个体户配合不够理想，有待在今后的工作中进一步加大宣传力度，使统计工作再上新台阶。

二是人员变动频繁，对统计工作质量产生不利影响。在机关企事业单位中人员变动频繁，岗位调整较多。由于人员的不稳定，使基层工作不能很好地衔接，加之新调整人员业务生疏，造成基层统计工作难度加大，在一定程度影响了统计工作的质量。

今后，我们将着力从以下几个方面加强基层基础建设。一是理顺区局统计与各街道统计的关系，切实发挥各街道办事处统计在整个统计工作中的重要作用。在强化街道统计基础的同时，注重加强基层统计基础建设。发挥优势、理顺关系，帮助不代替、指导不越位，使基层统计机构能够放手大胆地开展工作，切实承担起应该承担的工作任务。

二是加强统计组织体制建设。于今年8月份举办全区统计人员统计业务培训，对没有统计从业资格证的统计人员进行培训办证，全区法人单位的持证上岗率力争达到70%以上。对已经办理好统计从业资格证的人员进行检查和指导，督促其加强业务学习并进行年审。

三是认真履行职责，全面加强管理，提高自身素质，切实发挥区统计局在全区统计工作中的“龙头”作用。在强化基层统计基础工作的过程中，逐步清醒地认识到，要切实搞好全区统计工作，把全区统计工作提高到一个新的水平上来，搞好龙沙区统计局自身建设这个关键环节。局内成员要进一步统一思想，加强全体干部职工的业务学习，提高认识，转变思想观念，创新工作思路。针对实际工作中存在的重业务、轻管理，抓具体业务一手硬、抓组织管理与检查指导一手软，致使业务工作难以真正硬起来的问题，整合工作力量，进一步明确分工与职责，从繁杂琐碎的具体事务中解脱出来，腾出更多的时间和精力，以保障和促进基层统计机构规范运行为重点，抓组织管理、业务指导、人员培训与法治监督，外树形象、内强素质，切实发挥区统计局在组织、协调、管理全区统计工作中的职能作用。

龙沙区统计局 二0一一年七月十八日

第五篇：统计局2009年农村统计基层基础工作检查总结报告

统计局2009年农村统计基层基础工作检查总结报告

根据##省统计局办公室《关于开展农村统计基层基础工作检查的通知》（闽统办〔2009〕44号）文件精神，我局认真组织安排各县（市、区）对本级以及辖区内的各乡（镇、街道）、村（居）农村统计工作开展全面自查，针对发现的问题及时提出整改措施并认真落实。7月21日，市统计局专门组织各县（市、区）农业统计人员在##市召开全市农村统计基层基础工作自查总结和复查部署会议，会议听取了各县（市、区）开展自查工作的总结汇报，拟定了基层基础工作检查的复查方案。7月22-23日，市统计局###副局长亲自带领由8人组成的复查组分赴###市和##区开展复查工作。从各级各地检查的情况来看，我市基层党委、政府对统计工作更加重视，农村统计基层基础条件较大改进，基层统计规范化水平明显提高，源头统计数据质量得到有效保障。

一、检查工作的组织实施

（一）领导重视，周密部署。我局历来重视农村统计基层基础建设。年初以来，积极探索抓好农村基层统计规范化建设的方法和途径，认真筹划针对乡镇统计人员的业务培训并做好经费预算安排、培训资料编印、授课人员抽调、受训学员划分批次等前期工作。5月中旬，在认真细致调查研究的基础上，出台了《##市农村基层统计规范化建设考核办法》（南统[2009]44号），对各县（市、区）的基层规范化建设开展考核评比，并将评比结果纳入农村统计工作考评体系。

7月初，省局通知下发后，我局领导非常重视，迅速召集有关科室人员安排部署，并及时下发了《##市关于开展全市农村统计基层基础工作检查的通知》（南统[2009]55号）。各县（市、区）统计局按照省、市文件精神，积极组织安排检查工作，全市从市、县到乡、村，农村基层基础工作的自查自纠全面展开，并对检查中发现的问题及时制定落实整改措施。各县（市、区）统计局同时对本级农村统计工作和统计数据质量也进行了全面检查。

（二）精心组织，全面自查。我市及各县（市、区）统计局精心策划，组织力量，对辖区内的农村统计基层基础和农村统计数据质量全面系统的开展自查。从全市10个县（市、区）、137个乡（镇、街道）、981个村（居）自查情况来看，检查数据总数43.6万笔，查出错误数据2224笔，自查差错率0.51%。其中计算错误763笔，指标含义不清710笔，其他类型错误751笔。自查涉及农林牧渔产值统计、农林牧渔生产统计、县（市）社会经济基本情况统计以及其他农村统计调查内容。自查采取上下结合、点面结合的办法开展。各县（市、区）对本级的农村统计工作和统计数据质量全面检查，并安排辖区内各乡（镇、街道）对本乡（镇、街道）及各自辖区内各村（居）的农村统计工作和数据质量进行全面检查，在各乡（镇、街道）完成自查的基础上，各县（市、区）统计局组织力量，严格按照省、市统计局文件要求开展了重点抽查工作。

（三）随即抽选，交叉复查。在各县（市、区）全面完成自查的基础上，市统计局7月21日，召集各县（市、区）农村统计工作人员在建阳市开展农村统计基层基础工作自查的总结交流，并通过抽签的形式随即抽选四名县（市、区）统计人员参与市局复查组，再次通过抽签方式确定两个复查对象：延平区统计局和武夷山市统计局。市局检查组随后划分两组，于7月22-23日分别对延平区统计局和武夷山市统计局开展交叉复查。市局检查组成员首先对两个县级统计局本级内业开展全面检查，并分别抽选延平区南山镇、夏道镇和武夷山市五夫镇、新丰街道进行全面检查，并随机抽选南山镇的长春街村、夏道镇的徐洋村、五夫镇的五一村、新丰街道的五里村进一步对村级统计工作和数据质量复查。

从复查的两个县（市、区）和四个乡（镇、街道）、四个村的情况来看，复查共检查数据总数1.52万笔，查出各类型错误31笔，复查差错率0.2%。其中计算错误14笔，指标含义不清8笔、现场核实错误2笔，其他类型错误7笔。错误大多出在农林牧渔生产统计、和乡、建制镇基本情况及村基本情况统计等报表内容。

二、基层统计存在的主要问题 通过此次全市农村统计基层基础工作检查，农村基层统计总体情况良好，基层党政领导对统计工作的重视程度有所提高，基层统计人员的工作条件有所改善，但仍然存在一些不容忽视的问题：

（一）统计队伍人员不稳定，变动频繁。在目前的人事管理体制下，乡（镇、街道）没有设置统计编制，乡级统计人员大多数是兼职，常因乡镇党委政府工作需要而被调整和调动到其他工作岗位，造成基层统计队伍不稳定，人员变动频繁，导致基层统计业务不熟，制度执行不力，数据质量不高。村级统计人员常因换届选举，领导班子变动等原因而变更。经调查了解，延平区20个有农村统计报表任务的乡（镇、街道）2009年以来乡级农业统计人员更换10人次。基层统计人员的频繁变动影响了农村统计工作的正常开展。

（二）乡镇领导认识不到位，重视不够。检查发现，部分乡镇领导认为农村统计数据对于本乡镇的具体工作缺乏参考价值和实际作用，统计工作只是上级政府部门下达的一项硬性任务，在乡镇财力、人力等相对紧张的情况下，统计工作难以受到应有的重视和关注，工作只是满足于一般的布置安排，对统计工作条件、数据质量等关心不多。

（三）统计调查经费难落实，严重紧张。农村税费改革以来，乡镇财政普遍偏紧，乡镇没有统计编制，因而没有配套资金。据了解，全市大部分乡镇采取“实报实销”的方式解决统计工作经费。经济条件稍好的乡镇基本能够及时给予报销处理，条件较差的乡镇正常的业务开支都难以报账。另外，由于村帐镇管，村级经费更是紧张，多数村级统计人员没有工资补贴，村级报表很多是靠乡镇统计人员的面子和个人交情促使其完成。

（四）基层统计工作任务重，人手不足。从县级统计局来说，我市各县（市、区）都只有一名从事农村统计的工作人员，而且邵武市、武夷山市等县（市、区）农村统计人员同时兼做其他专业，由于人手不足，时间紧张，任务较多，部分县市对乡镇的检查指导和业务培训难以安排；对于乡镇一级，统计工作人员一般

身兼数职，随着统计要求的不断提高，各项普查、调查任务不断加重，许多乡镇统计人员越来越感觉到力不从心，疲于应付；村级统计是统计工作的源头，但由于体制机制等方面的因素，村级统计员无法得到相应的经济和政治待遇，同时要应付上级各部门下达的工作任务，时间和精力不足，积极主动性不够，数据质量意识不强。

（五）乡村台帐欠规范，资料不齐。实地检查发现，各乡（镇、街道）基本上建立了分村台帐，但各地台帐格式五花八门，装订方法各种各样，甚至个别地方帐表不分，台帐管理缺乏统一规范的模式。村级统计常因换届或领导变动而变更统计人员，由于种种原因，统计历史资料的交接存在缺漏，造成基层统计资料连续性受到影响。

三、加强基层基础建设的几点建议

（一）切实加强基层队伍建设。一是要壮大基层统计队伍。争取人员编制和经费支持，改善基层统计人员的待遇，增加对乡、村统计人员的业务和综合素质培训，提高基层统计人员的业务能力和工作积极性。二是稳定乡镇统计人员。尽力争取各级政府支持，明确乡镇统计岗位，理清乡镇统计人员身份，做到专岗专责，确保统计人员的相对稳定。

（二）加大统计法制宣传力度。以新修订《统计法》的颁布实施为契机，采取形式多样的宣传方式，加强统计法制宣传工作。特别要加强对乡镇和村级干部的统计法制宣传，提高他们对统计工作的认识，让群众和各级领导更深入的了解统计，基层统计工作才能获得社会更广泛的认可和更有力的支持。杜绝统计工作上弄虚作假的行为，为依法统计、依法治统创造良好的环境和条件。

（三）建立健全逐级培训制度。逐步建立常态化培训制度，可以采取省级培训到市县级，设区市培训到乡镇级，市县级培训到村级。定期或不定期得开展一些有针对性的培训课程，提高基层特别是乡、村两级统计人员的统计业务能力，确保源头统计数据的可靠性和可信度不断提高。

（四）要进一步完善报表制度。在充分调研的基础上，加强农村统计报表制度的改革完善。在具体操作中应充分考虑到基层情况，简化统计指标设置，避免指标重复，不随意增加乡村基层工作负担。检查过程中，许多同志反映农业生产报表中的蔬菜、水果等报表指标设置过多过细，在实际执行中数据的客观真实性难以保障；另有部分县市同志提出农村统计报表适合采取抽样调查方法获得的指标数据，尽量采用抽样调查方法，取消相应指标的全面报表，一方面有益于基层统计数据的准确性的提高，另一方面也可以适当减轻乡村基层统计人员的工作任务。建议省局编制新的报表制度时予以适当考虑。