省统计局局长在全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上的讲话

第一篇：省统计局局长在全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上的讲话

同志们：

这次全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院、国家统计局，以及省委、省政府有关会议和文件精神，传达学习国务院、省委、省政府领导同志对第六次全国人口普查和统计工作的重要讲话和批示精神，总结2009年统计工作，部署2010年全省第六次全国人口普查和统计工作。刚才，省委常委、常务副省长于来山同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、2009年全省统计工作的回顾

2009年，全省统计系统在国家统计局的正确指导和省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕去年初全省统计工作会议所明确的总指导思想和工作目标，扎实工作，又创佳绩。今年1月25日，周强省长在政府工作报告中肯定：统计工作取得新的成绩。1月12日，于来山常务副省长批示：“省统计局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府领导同志是很满意的。尤其值得肯定的是统计局对全省宏观经济的把握客观科学，判断准确，实事求是”。这是对我们去年工作的充分肯定。总结去年全省统计工作，主要表现在以下八个方面：

（一）科学应对形势，当好决策参谋成绩显著。一是分析增多。省统计局全年共编印主要供党政领导参阅的《决策咨询报告》及增刊、专刊90期，比上年增加1.4倍，创历史新高。编发《统计信息》142篇、《统计快讯》67期。向省委、省政府办公厅报送大量信息，采用数量创近年新高。二是水平提高。全省统计系统有大量分析报告获得各级党委、政府主要领导批示或好评。如：2009年6月份，省委书记张春贤在省统计局的一篇分析报告上批示：“统计工作积极主动，经常加班加点，工作卓有成效，越来越成为我省决策的重要依据。请世平同志代向大家表示慰问。”温家宝总理和李克强副总理等国家领导先后来湘考察工作，省委、省政府都事先布置省统计局准备经济形势分析材料，并参加汇报会。中宣部部长刘云山批示将《从**情况看文化产业发展特点和趋势》一文再发《舆情参阅》，报中央政治局常委、政治局委员、书记处书记、国务委员参阅。长沙平均每2天就有1份统计分析提供给市委、市政府领导作决策参考。湘潭、岳阳、益阳、永州等地都有多篇分析报告得到市委、市政府主要领导的批示或肯定。三是内容充实。2009年，省统计局创新编印了《数据**—2009》便携折式折页,对《2009年**省国民经济和社会发展统计手册》进行全新改版，均得到张春贤书记、周强省长等省领导的赞许。编发的大型文献书籍《**经济社会发展六十年》获得良好社会反响。《**统计年鉴》、《统计月报》（综合版、区域版、工业版）等近三十种统计资料根据需要更新了版面，丰富了服务内涵。株洲在《统计月报》中新增了中部六省主要城市的比较资料。郴州连续七年编撰了经济形势“蓝皮书”。四是时效提高。2009年，省统计局和湘潭等地已将局内的经济形势分析会由季度改为月度进行，加大了分析研究频度。衡阳新增了《衡阳主要经济指标月度快报》手册。岳阳新编印了《重要经济监测指标》月刊，供市领导参阅。湘西按季编印《30个少数民族自治州民族经济统计资料》。娄底还建立了统计信息快速反应机制。五是措施加强。2009年，省统计局出台了《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》，增加了统计分析研究课题基金。组织重点课题招标工作，形成了一系列有深度的统计分析报告。组织各地统计局新编印了《统计分析范文选编》。岳阳、益阳、郴州、怀化等地狠抓统计分析责任制落实，专门出台了加强统计分析研究工作的文件。

（二）狠抓分工协作，各项普查调查进展良好。一是第二次全国经济普查取得成功。在省市县乡四级普查人员的共同努力下，较好地完成了我省第二次经济普查的入户登记、数据采集、处理、上报和数据评估认定等任务，基本摸清了**经济的“家底”。在这次普查中，广大普查指导员和普查员指导、督促普查对象依法如实填报普查资料，付出了艰辛的劳动。铁路、银行、证券、保险、军队、武警、司法、电力、烟草、教育、卫生等部门都积极扎实地推进了本系统的普查工作。长沙、湘潭等地宣传形式多样、社会反响良好。益阳建立健全了经济普查数据质量控制岗位责任制。株洲、常德和湘西较好地完成了国家质量抽查任务。各级统计部门还及早开展了普查年份的gdp核算工作和历史数据修订工作。今年1月22日，省委常委扩大会专题听取了全省经济普查和其他有关工作汇报，充分肯定了我省的发展和统计工作成绩。二是第六次全国人口普查准备开局良好。为抓好这次重大国情国力调查，省政府下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》,成立了由省委常委、常务副省长于来山任组长的我省第六次人口普查领导小组。目前，各市州及县市区均按要求开展了工作。第一、成立了机构。成立了由政府领导担任组长的人口普查领导小组，组建了人口普查领导小组办公室。第二、筹措了经费。省财政已对省级工作经费作了安排。株洲、常德、益阳、怀化、湘西等各市州均在积极筹措普查经费。第三、配备了人员。长沙市人普办已从市公安局等单位抽调6人集中办公。株洲市人普宣传组组长由市委宣传部有关人员担任。第四、开展了试点。2009年8—9月，在武冈市、岳阳县和零陵区分别进行了流出人口、水上人口、普查区域划分及城镇人口登记的专项试点。第五、组织了督查。2009年11月，由省统计局领导带队分赴各地进行了全面督查。此外，各地还初步开展了宣传报道工作。三是其他各项调查有序开展。2009年，全省各地还认真组织开展了r&d资源清查、城乡划分清查、人口变动抽样调查、劳动力抽样调查和群众安全感调查、城镇住户抽样调查、投入产出调查、规模工业企业成本费用调查等大型调查工作。

（三）坚持公正公平，统计考核评估权威提高。2009年，各级统计部门和机构除继续开展新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、节能降耗统计考核、非公有制经济统计监测、招商引资情况通报、妇女儿童两纲监测、科技进步统计监测评价、全面小康统计监测等统计考核评估监测工作外，又新承担了投资目标责任考核，参与全省各级政府和工作部门绩效评估工作，配合省委组织部初步建立了人才工作综合考核评价指标体系，并完成试点工作。省委、省政府还将多项重大工作交给省统计局利用民意调查收集民意，辅助决策。其中，组工干部满意度调查、社会公众安全感调查等调查项目已形成品牌效应。2009年，省委、省政府和省纪委先后发文，又新指定我局民意调查中心完成2009年度政府绩效评估中的民意调查和内部评估、2009年度全省党风廉政建设公众满意度调查等工作，调查评估对象涉及全省14个市州政府和100余个省直部门、单位。此外，多个部门也将新的民调项目委托给我们，如：省委组织部的人才工作评估、省委宣传部的社会各界对宣传思想工作的评价及期待调查、省消防总队的消防工作群众满意度测评、省工商局的工商行政工作群众满意度评估，等等。所完成的民意调查报告，先后得到李长春、***、刘云山、张春贤、周强等领导的批示和肯定。长沙、株洲创造性地开展了乡镇街道考核工作。湘潭开展了“两型”社会建设评价考核。郴州连续十三年组织开展了对县市区和乡镇街道年度经济社会发展的综合考评工作，为提升统计地位做出了积极贡献。

（四）创新统计手段，信息网络应用有新进展。一是加快数据入库，促进了信息开发应用。省统计局进一步完善了**统计信息数据库软件的编制。目前，“库”已见雏形，《**省统计信息数据库建设项目可行性研究报告》已报送审批立项。二是争取国家试点，完善“一套表”应用。2009年，国家把我省定为全国企业统计“一套表”试点省份之一。省统计局继续利用epras进行二次开发，配合国家试点，完成了年报、定报的程序编制及数据处理任务。三是推动县市扩网，支持乡镇统计入网。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、张家界、益阳、娄底等市已将全省统计系统骨干网延伸到所辖的所有县区，株洲、郴州、益阳等地的所有乡镇、娄底大部分乡镇也以vpn方式连接到统计内网。四是建立高效通道，推广企业网上直报。目前，省统计局通过在两台服务器上部署微软的网络负载均衡技术，提升了全省用户外网出口速度，实现了内外网隔离，提高了统计信息系统的安全性、稳定性和可靠性。充分利用联网直报开展专项调查，其数据作为评估和审核常规报表数据的重要依据，全省大中型工业企业联网直报率平均达到90%以上。长沙重点推进了服务业、文化产业重点单位（企业）的联网直报工作。五是加强网站建设，做好统计宣传发布。为扩大统计的社会影响力，省统计局进一步强化了统计宣传工作。每个季度都与省政府新闻办联合召开全省经济形势新闻发布会，以客观真实的统计数据解读全省经济社会运行态势。2009年，对《**统计信息网》进行了新的升级改造。全省统计系统已形成了以《**统计信息网》公众网、内部工作网、英文版、两会信息服务专网、数据书店和在线视频网为核心，以81个市州县子网为辐射面的**统计信息网站群，信息发布总量超过22万条。年内新开通了宁乡县、津市市、武陵区和通道县统计信息网，湘潭、益阳、永州、怀化等市州网站进行了全面改版。截至年末，《**统计信息网》总访问率超过550万人次。其中，2009年比上年增长25%。被《**省政府门户网站》采用的信息量也名列省直机关第一，深受社会公众欢迎，被省政府办公厅评为2009年度“**省优秀政府网站”。

（五）紧跟科学发展，方法制度改革与时俱进。2009年，全省统计系统继续完善相关统计制度方法。全省基层企业“一套表”改革进一步深化。2009年3月，国家统计局马建堂局长率有关司长来**考察基层统计“一套表”改革情况，给予了高度评价。省统计局还积极开展了第三产业增加值测算方法研究工作。与省经委、省发改委、省财政厅联合制订了《中小企业划分标准暂行规定》，并联合首次对服务业企业进行了一次大中型企业划型，初步建立起了中小企业统计制度。建立了中央扩大投资情况跟踪统计制度和固定资产投资项目管理信息抄送制度。实施了房地产开发按项目统计制度。进一步完善了亿元以上新开工投资项目登记管理制度。制订了**省地方城镇住户抽样调查制度。完善了开发区统计报表制度和非公有制经济统计报表制度。湘潭建立并发布了《湘潭现代物流统计制度》。益阳区域统计改革圆满完成。

（六）充实基层基础，工作环境得到一定改善。一是增设了组织机构。截止2009年底，全省大部分市州和县市区成立了能源统计机构，配备了专人从事能源统计工作。长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、益阳、郴州单设了服务业统计机构，邵阳、永州、娄底等地编办批复同意成立服务业科。各市州都明确了地方调查工作的综合对口部门和人员。全省已有13个市、49个县市区成立了普查中心。湘潭、邵阳农调队升格为副处级。二是强化了基层统计工作。长沙出台了乡镇街道统计工作规范化标准，建立了全市统一的企业和乡镇街道统计台帐。株洲的县乡统计基础建设在进行乡镇考核中得到全面加强。常德采取召开现场交流会的形式推广介绍先进乡镇统计站建设经验。三是加强了人员培训。2009年，省统计局共组织有市州县统计人员和有关企业统计业务人员参加的各类统计知识培训班15次。据不完全统计，全省市州一级组织开展各类业务知识培训多达100余次，下发了大量业务培训书籍和手册等资料，促进了人员素质的提升和工作水平的提高。四是更新了硬件设备。2009年初，省统计局争取国家统计局和省财政支持，为全省14个市州配备了地市级安全客户端；为122个县市区配备了服务器、pc机及打印机；为2403个乡镇配备了pc机及打印机。至此，全省所有乡镇已配齐了微机、打印机、电话机、传真机，所有县级统计局微机、打印机全面更新换代。五是密切了部门联系。2009年，经省政府批准建立了服务业统计厅际联席会议制度。进一步加强和完善了与建设、国土、银行、发改委等部门的房地产市场形势分析联席会议制度，按季向社会联合发布房地产市场形势通报。与省交通厅联合建立了对公路水路运输数据进行联审的工作机制。将电力、交通、税务和财政等部门的相关指标引入gdp核算评估过程，提高了gdp数据与相关部门指标的协调性和匹配性。通过经济普查等工作,密切了与编办、民政、税务、工商、质监等部门的联系。

（七）坚持依法治统，贯彻“一法一规”有新亮点。2009年，全省统计系统以认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》为契机，多项措施并举，大力推进依法治统。一是开展统计普法。省统计局编印了《统计法学习资料》，联合省直10多家单位开展了大型统计法制宣传月活动。组织全局青年干部举行了统计职业道德建设宣誓仪式。二是强化统计执法。2009年，省统计局结合实际制定了《**省统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》，对全省统计执法办案工作进行了进一步规范。全省县级以上统计部门共对3839个单位进行了统计执法检查，立案查处统计违法案件777 件，立案率达68%，结案率达85%。向全社会公布曝光统计违法案件112起。三是抓好案卷评查。省统计局指导市州抓好了案卷自查，高标准开展了集中评审评查。四是搞好统计巡查。2009年，省统计局组织开展了对益阳、常德、张家界和湘西等4个市州的第二轮统计巡查工作，引起了地方各级党政领导对统计工作的进一步重视。五是推进依法行政。2009年，省统计局在省政府信息发布平台上公布了重新确认的6项行政审批项目。及时向省社会信用体系报送有关统计信息共673条。长沙、株洲、湘潭、衡阳、邵阳、岳阳等地的普法宣传形式多样，效果好。常德继续加大了对乡镇和部门的统计监审力度。郴州聘请依法治统监督员协助开展执法检查和统计巡查。湘西立案查处的案件已全部结案。通过依法治统，扩大了统计影响，提高了统计数据质量。

（八）提升干部素质，机关文明创建再创佳绩。一是建立长效机制，狠抓制度建设。2009年，按照中央和省委的统一部署和要求，省统计局在出台《深入学习实践科学发展观解决突出问题整改方案》基础上，狠抓了深入学习实践科学发展观活动的“回头看”，制订了局机关绩效评估工作意见和局机关绩效评估实施方案细则。修订了《机关管理规章制度汇编》，坚持以制度管人、管事，不断营造“科学干事，团结干事，扎实干事，创新干事，干净干事”的制度环境。二是抓好学习培养，提升干部素质。2009年，省统计局以“讲党性，重品行，作表率”为主题，以“抓班子，带队伍，干事业，促发展”为落脚点，举办了机关党支部书记暨处室主要负责人培训班。组织市州统计学会主要负责人赴台湾进行学术交流考察。召开部分市州、县市局长和部门有关负责同志座谈会，学习有关文件，倾听基层呼声。举办了统计分析知识培训班和计算机应用培训班。还组织部分县市区统计局长参加国家统计局举办的培训班学习。全省有995人报名参加中、初级职称考试，有1286人参加初级调查分析师培训考试，近7000人报名参加统计从业资格培训考试，8200多人参加了统计继续教育的培训考试。全年全省有18人获得高级职称任职资格，452人获得中、初级职称任职资格，6300多人获得了统计从业资格。三是进一步开展文明创建，争创一流业绩。2009年，全省统计系统的机关文明创建活动提升到了一个新高度。省统计局在通过“省级文明单位”复查验收、继续保持“**人民满意的公务员集体”等荣誉称号的基础上，又获得了“**省机关效能建设和优化经济发展环境工作先进集体”、“**省直机关文化建设示范单位”等荣誉称号。长沙、郴州获得省委、省政府授予的“文明单位”称号。**省统计系统选送的歌舞《统计，光荣的使命》，在今年1月29日全国统计系统统计文化建设成果汇报演出中荣获一等奖，在2009年9月省直机关迎国庆文艺汇演中，荣获二等奖。四是落实工作责任，推进廉政建设。坚持按省统计局党组《深入学习实践科学观解决突出问题整改方案》中所明确的思路，并根据新情况新要求认真部署好廉政建设工作。认真贯彻落实《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施意见》等规章制度，通过开展党风廉政教育宣传月活动、举办廉政书画比赛、观看廉政警示教育片、举办党风廉政建设讲座等形式，倡导勤政廉政风气，确保各项反腐倡廉工作落到实处。

同志们，艰难而又辉煌的2009年已经过去。在全省广大统计工作者的共同努力下，我们较好地完成了去年年初全省统计工作会议部署的各项工作任务，统计服务科学发展的水平和自身科学发展的能力都有明显提高。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导和各部门的大力支持；得益于各级统计部门和广大统计工作者的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表省统计局向各级统计部门和全体统计工作者表示亲切的问候！向关心支持统计工作的各级领导和各部门的同志表示衷心的感谢！

二、当前统计工作面临的机遇与挑战

当前，是统计改革发展建设的关键时期，既欣逢深入贯彻落实科学发展观、大力推进“三个提高”的跨越式发展机遇，也面临统计生态环境更趋复杂和严峻、各方对统计工作要求日益提高的巨大挑战。

机遇之一：党政领导更加重视，统计面临新的需求拉动。今年1月21日，温家宝总理作出重要批示：“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况，直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”。认真学习领会这一重要指示，我们看到了“要下大力气推进统计工作的改革和建设”的难得机遇，明确了前进的方向，也增强了责任感和紧迫感。当前，国内外经济形势依然十分复杂，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，既是发展的黄金期，也是改革的攻坚期、矛盾的凸显期。为做到科学决策，各级党政领导、社会各界对统计信息的需求与日俱增，期望越来越高。新的一年，科学应对“后危机”时代的新情况、新问题，需要我们提供更有前瞻性的预警预测和及时敏锐的咨询建议；科学制订“十二五”规划，需要我们整理开发更多更好的决策参考资料；倾听民意、改善民生，需要我们开展更深入细致的民意调查；落实一揽子计划、开展政府绩效评估，需要我们组织更客观更权威的统计考核评估，等等，这都给了统计部门以积极作为、争取重视与支持、加快发展与建设的巨大空间。

机遇之二：新《统计法》颁布实施，统计有了新的法制依据。今年1月19日，李克强副总理要求全国统计系统：“深入贯彻落实科学发展观，以新《统计法》施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力，做好人口普查工作，在掌握国情国力、服务科学发展中发挥更大的作用”。可以说，今年1月1日起实施的新《统计法》，是一个保障和加强统计工作的有力武器。它对统计工作的一系列基本制度都作出了明确规定。我们要善于依法维护统计工作的正常秩序，依法治理和改善统计工作环境，依法排除对统计数据的各种干扰，依法进行统计管理，依法规范自身行为，依法维护调查对象的合法权益，依法查处统计违法行为。此外，《统计违法违纪行为处分规定》也为依法维护统计机构和人员独立调查、独立报告、独立监督的职权，依法查处统计违法行为提供了有力的保障。

机遇之三：全力推进“三个提高”，统计科学发展的后劲将进一步增强。在这次全国统计工作会上，马建堂局长提出：提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力，是今后一段时期统计工作的主线。今年国家统计局将围绕这一主线深入开展调查研究，制定“十二五”时期全国统计改革与发展总体规划。这必将能汇集全国统计工作者的智慧，凝聚力量，开创统计科学发展的崭新局面。2009年2月，通过深入开展学习实践活动，我们在全省统计工作会议上已初步提出了今后一段时期全省统计改革与发展的总指导思想，并将工作目标明确为：“要以显著提升统计服务科学发展水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2至5年左右的努力，基本建立一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和统计信息化建设水平跃上新的台阶，基本形成统计业务建设和人才队伍建设、机关环境建设、统计法制建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局，努力为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务。” 过去一年的成绩，已经证明我们贯彻落实这一指导思想和工作目标是正确的，它与国家统计局推进的“三个提高”是基本一致的。在新的一年，只要能进一步将全国统计工作会议所明确的“三个提高”、“六个更加着力”、“八大任务”，结合我省实际落到实处，必将使全省统计事业的科学发展迈上新的台阶。

挑战之一：统计基层基础还很薄弱，统计机构的稳定可能受到新的冲击。尽管近几年来为强化基层基础工作，各级统计机构花了很多精力，为所有乡镇配齐了微机、电话机、打印机、传真机，基层办公条件略有改善，部分乡镇还配备了专职统计人员，但基层统计机构力量与任务的矛盾仍非常突出，县乡统计机构人手少、任务多、条件差、经费缺，人员变动频繁，基层统计队伍很不稳定。在新一轮机构改革中，我省部分地区的县乡统计机构将受到冲击，统计队伍的稳定性受到严重影响。

挑战之二：统计调查环境依然不优，数据质量提高难度很大。由于市场经济的发展，各类经济组织的经济构成日趋复杂，利益主体更加趋向多元化，部分统计调查对象的统计法制意识比较淡薄，配合程度较低，部分单位仍存在统计上弄虚作假行为，统计调查环境有待进一步优化。在这次人口普查中，就面临着寻找普查对象难的突出问题。一方面，流动人口规模巨大，流动性强，人户分离现象较为普遍。在农村，留守的老人和儿童对外出务工人员在哪个单位工作，住在哪里，从事什么职业等说不清楚。在城市，特别是大城市，一户多处住房、承租户与房主互不了解的现象大量存在。一些流动人口所在的单位、出租房屋的业主出于各种顾虑，不愿意提供真实的用工情况和承租方信息。这容易导致人口普查登记遗漏或重复。另一方面，社会公众越来越重视对个人隐私的保护，拒绝普查人员入户、拒绝回答某些问题的现象越来越多。一些普查对象担心一旦如实登记，普查信息可能会成为相关主管部门的收费、处罚依据，因此不愿、不敢提供真实情况。

挑战之三：统计工作任务异常繁重，统计条件的改善面临新的困难。当前，统计机构和人员既要完成常规的专业调查任务，又要开展大型普查和多项重大调查；既要为有效应对经济危机提供决策服务，又要开展各种统计考核评估监测工作；既要开展民意调查，还要开展地方抽样调查工作，统计部门的工作压力很大，很辛苦。同时，在当前保障条件趋紧、遭遇新一轮机构改革的大背景、大环境下，统计条件的改善面临新的困难。统计部门长期存在的如统计的人力、物力不足、信息化程度不高、无法适应形势发展的需要、基层基础工作亟待加强等问题。目前，不少地方人口普查工作经费难以足额到位，特别是普查员和普查指导员的补贴问题仍是一大难题。人口普查牵涉面广，社会聘用调查员多，“两员”误工补助问题不解决，将影响到普查数据质量。

三、扎实做好2010年的工作

2010年，是全国统计系统全力推进“三个提高”的第一年，也是全省统计系统巩固和发展“坚持科学发展、服务科学发展”成果新的一年。根据形势和任务，我们要重点完成八项工作任务。

（一）层层落实责任，抓好人口普查。根据国务院部署，2010年，是第六次全国人口普查登记之年。会上，我们学习传达了国务院第六次全国人口普查领导小组组长、国务院副总理李克强的重要讲话精神，印发了国家统计局局长马建堂的讲话稿，省委常委、省政府第六次人口普查领导小组组长、常务副省长于来山到会作了重要讲话。各市州人民政府分管领导递交了工作目标责任状。此前，周强省长已先后于2009年12月在省委经济工作会议上的讲话中和2010年元月在政府工作报告中强调：“认真组织和做好第六次人口普查工作，确保普查数据真实、准确、完整。”省人口普查领导小组也召开了扩大会议，进行了动员和部署。大家一定要按照上级领导所要求的和责任状所明确的，切实加强领导，层层落实责任，科学调度，加强数据质量控制，确保圆满完成普查任务。鉴于目前距离普查登记只有不到九个月的时间，时间紧、要求高、任务重，我再强调几点：一是继续健全普查机构。2010年2月底前，所有县市区；4月底前，所有乡镇、街道；6月底前，所有村、居委会都要完成普查机构、人员的组建和责任的落实。二是继续落实普查经费。各地普查机构，特别是统计部门主要负责人，要主动向当地政府主要领导、分管领导汇报请示，积极与财政部门沟通衔接，全力落实经费。对普查经费特别困难的地方，上级普查机构要采取措施，帮助做好督查协调工作，切实加以解决。三是积极组建普查队伍。这次普查，全省需要选调大约35万名普查指导员和普查员。各级普查机构要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训，提高素质。并积极主动地与财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员补贴。四是深入开展宣传动员。在不同阶段，根据不同对象，开展针对性强、形式多样的宣传活动。特别是在登记前夕，要重点做好对社会公众的宣传，认真组织好人口普查宣传月活动，确保家喻户晓，人人皆知。努力营造有利于人口普查的社会氛围，确保普查对象依法自觉配合普查，如实申报普查资料。五是抓好户口整顿和人口资料整理。这次普查，需要公安部门负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；需要人口计生部门提供全员人口信息资料；需要卫生部门提供有关新生儿的信息资料，等等。相关部门要严格按照职责分工，全面完整及时地向本级人口普查办提供普查所需的行政记录资料。基层普查机构要积极搜集民政部门的死亡人口遗体火化资料、居委会和村委会的相关人口资料和物业公司的业主信息资料等。六是扎实做好入户登记等各项技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作；要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作；要及时调配下发普查设备和物资；要认真细致做好正式普查入户登记前的摸底工作；要按照实事求是据实登记的原则，扎扎实实做好普查员入户登记工作，确保普查数据质量。

（二）围绕科学发展，做强统计分析。一是稳定数量。各地要根据实际情况，确定一个有一定压力的统计分析基本篇数，列入年度考核范围。这个“数”要成为压力和动力，促进人人争当统计分析的行家。二是拓宽领域。要善于在国际国内大环境下分析当地经济社会发展情况，寻找热点和焦点。要准确把握中央和省委经济工作会议精神，认真琢磨、融会贯通，着力提高统计分析政策理论水平和服务科学决策的针对性和可操作性。要进一步扩大民意调查范围，更多更好地反映社情民意。三是发掘深度。要强化微观经济活动的观察力，强化准确捕捉问题的洞察力，不断提高数据加工、政策解读和语言文字的驾驭表达力。要积极做好第二次经济普查资料的开发整理等后续工作，组织课题研究，使普查成果最大程度地服务于社会。四是加强宣传。加大对新闻发布内容和宏观经济形势详细解读的力度，加强对经济生活中敏感问题、重大问题和敏感数据的宣传解读，特别是要做好gdp、平均工资、城乡居民收入、节能减排等社会各界普遍关注的重点、热点问题和敏感数据的宣传解释解读工作，维护统计权威，提高统计公信度。五是加大激励。继续贯彻落实《关于建立促进统计分析上水平长效机制的意见》精神，加强组织领导，强化目标考核制度,增加统计分析投入，建立和完善课题招标制度，加强统计分析人才培训培养，探索建立统计分析专家评选制度，对在统计分析工作中有突出表现的人员要大胆使用、提拔，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的统计分析人才队伍。

（三）及早准备部署，稳步推进改革。一是要进一步加强gdp数据的审核与评估。要按照国家统一核算地区gdp的方案，扎实做好分地区分行业增加值核算工作。特别是借第二次经济普查年度gdp数据修订工作的契机，建立健全各专业数据质量控制标准，构建科学高效的数据质量控制体系，强化各项调查数据采集、处理、上报等各环节的质量控制，强化gdp数据与各专业数据协调性、匹配性。在年快报的基础上，扎实做好2009年年报和2010年定期报表工作。二是继续做好全省企业“一套表”的改革。认真总结经验，为明年全国全面正式实施创造有利条件。要早计划、早安排，进一步提高城乡住户调查网点的代表性。三是抓好主要统计指标环比速度计算。国家统计局将于今年一季度正式推出主要统计指标环比制度，还将开展工业生产指数试算，对地方规模以下工业抽样调查制度进行完善，对此，我们要早做安排，认真落实。四是认真做好劳动工资统计改革。从2009年年报开始，正式建立私营单位工资统计抽样调查制度。从2010年季报开始，逐步推广实施抽样调查，着手研究调整劳动工资统计报表的指标体系。此外，还要认真做好提高“三上”企业划型标准和投资统计起点的相关数据测算，为明年实施奠定基础。根据国家建立统一的服务业统计制度情况，进一步完善全省服务业统计制度。认真做好工业企业成本费用调查工作。

（四）抓好统计法制，加强执法检查。今年是新《统计法》实施的第一年。要加大对新《统计法》宣传力度，在全省掀起深入学习宣传贯彻新《统计法》和《处分规定》的热潮，要通过对新《统计法》的宣传贯彻，提升全社会的统计法律意识，进一步扩大统计工作的影响力。要加快构建统计执法检查体制机制，积极组建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法队伍，充实各级统计机构执法检查力量。加大统计执法检查力度，围绕统计中心工作和重点工作开展检查，突出查办一批典型案件，加大对典型统计违法案件曝光力度。今年，国家统计局将联合有关部门对各省区各部门贯彻执行新《统计法》和《处分规定》的情况进行检查，省统计局也将联合省人大财经委开展“一法一规”贯彻落实情况督查。各地要按照统一部署和要求，认真做好执法检查工作，确保取得实效。要认真抓好对全省的统计巡查工作，进一步规范统计行为，规范统计调查工作，强化依法统计、依法行政意识。组织开展统计行政执法案卷评审评查工作，进一步提高办案水平和案卷质量。要进一步完善执法程序，建立自由裁量办法和行政执法过错责任追究制度，着手准备《**省统计管理条例》的修订工作。要积极开展灵活多样的统计普法宣传教育，将普法宣传融入到执法检查、巡查督查等日常工作中，努力提高全社会统计法律意识，为科学统计提供和谐环境。

（五）推进建库联网，提高统计效率。一是及早跟进全国统一数据采集平台的建设。认真总结我省实施企业“一套表”数据处理工作的经验和不足，按照国家的要求，将集群多台小型机和多台服务器搭建起我省数据处理环境，规划好全省统计业务处理系统，满足各级统计机构和各专业统计调查的需要，提高统计数据处理效率。各级统计部门及相关专业要积极配合，确保统(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）一软件平台的建成、推广和使用，切实从根本上解决统计数据采集处理软件多而乱的问题。二是加快推进统计信息化网络基础建设。要按国家的统一要求，完成国家统计信息网络扩建工程省以下配套建设任务。配合国家统计局做好统计涉密网、数据中心和数据安全热备系统建设，切实抓好企业联网直报工作，为各专业全面实施联网直报提供技术支撑，减少数据采集、报送的层级，努力提高统计数据的抗干扰能力。要进一步推进全省统计系统县、乡两级广域网建设。三是加快**统计信息数据库交付使用。省统计局将加强组织领导，采取边建设、边交付使用、边争取立项升级的模式，加快统计历史数据加载进度，年内力争在几个重点专业取得突破，见到实效。要充分发挥101表的龙头作用，大力推进基本单位名录库建设，加强名录库信息及时更新和维护，切实做好行政区划与城乡地域库的更新维护工作。要全面完成普查区地图电子化工作，逐步建成覆盖全省的电子地理信息系统。四是继续推进网站群建设。重点支持基层网站建设。要借省统计局网站信息管理平台升级之机，加强网络信息报送工作，加强网上服务，推进全省统计信息网站群的平台集成。此外，还要积极开展省统计局机关“oa”系统建设，大力推进无纸化办公。做好统计网络信息安全工作，健全信息安全应急响应机制，更新安全技术手段和管理策略，逐步完善信息安全保障体系，确保全省统计网络系统安全运行。

（六）加强基础建设，提高基层能力。一是狠抓基层统计机构的稳定。在这一轮地方机构改革中，要依法确保县级以上人民政府统计机构依法独立设立，要充实基层统计力量。二是以普查带建设。经费继续向基层倾斜，帮助改善办公条件，加强人员培训，推进业务建设。三是加强基层资料整理开发。采取有效措施，以普查资料和各项常规报表为重点，逐步建立并推行电子台帐，并逐步实现联网共享，扩大服务领域和对象。四是加强为地方经济建设服务。各地要认真开展以市州和县市区为总体的规模以下工业调查及城镇住户抽样调查工作，做好地方规模以下工业样本轮换工作及城镇住户基本情况大样本调查准备工作。要加强与国家调查队系统的衔接工作，努力做好新接手的城市年报工作。五是努力推进基层统计工作制度化、规范化。逐步统一工作流程、统一管理制度、统一业务规范、统一考核标准，努力提升基层统计机构、统计人员的业务工作能力和工作水平，不断夯实统计工作基础。

（七）密切部门合作，发挥整体效能。一是提高思想认识。部门统计是统计体系的重要组成部分，全省各级政府统计要加强与部门统计的合作，进一步提升统计工作的整体效能。各级政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则，继续加大对部门统计的联系、协调和管理力度。二是搭好工作平台。要建立完善部门联席会议制度和信息共享机制，搭建部门之间统计数据联审平台、信息资料交换平台、分析研究共享平台、人员培训和学会活动平台等。要依托部门的力量，发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势，联合开展形势分析与调研，联手进行数据质量评估工作。三是加强管理协作。要加大对部门统计工作的指导和支持力度，帮助部门建立完善统计调查制度，疏通资料收集渠道。要强化对部门统计调查项目的审批管理。四是抓好重大活动。省统计局将加强与相关部门的合作，对各市州的节能目标进行考核督查。继续做好新型工业化考核、为民办实事评估认定、县域经济考核、投资目标责任考核、非公有制经济统计监测、招商引资通报、妇女儿童两纲监测等统计考核评估监测工作。积极参与全省各级政府和工作部门绩效评估，认真做好政府绩效评估统计。扎实做好全省省级以上开发区考核统计。

（八）加强队伍建设，抓好勤政廉政。一是积极完善绩效评估考核。要借各级党委、政府推广政府绩效评估考核的东风，在各级统计部门和机构中建立健全内部绩效评估考核制度，以工作实绩论班子，以干事创业选干部，要在本部门、本单位营造聚精会神谋发展、一心一意干实事的良好氛围。二是大力倡导读书学习活动。要围绕新的方法制度改革、大型普查、统计分析、信息化建设、统计新闻报道等工作需要，开展岗位练兵。继续做好统计从业资格考试和认定工作，大力开展统计人员的继续教育，加强统计人才培养。探索采取不同群体和层次干部群众所喜闻乐见的形式，引导干部职工爱读书、多读书、读好书，陶冶情操，提高素质，增长才干。三是不断加强领导班子建设。围绕着“抓班子、带队伍、干事业、促发展”，继续加强学习和磨练，坚持正确的用人导向，加大干部挂职锻炼、岗位交流力度。四是充分发挥党群组织作用。各级机关党委、工会、共青团、妇委会和老干办要围绕大局积极作为，把和谐机关文明创建不断推向新高。五是切实抓好党风廉政建设。要认真贯彻党的十七届四中全会、中央纪委第五次全会和省纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议精神，进一步加强统计系统反腐倡廉制度建设，抓好具有统计特点的反腐倡廉教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设，不断提高制度的执行能力，真正使制度落到实处，见到实效。要坚持把反腐倡廉融入到统计行政管理的各项工作中去，与促进统计事业科学发展、与充分发挥统计职能作用、与提高干部队伍综合素质、与加强领导班子建设等紧密结合起来。要加强组织领导，进一步落实党风廉政责任制，坚定不移地把统计系统的党风廉政建设和统计行风建设推向前进。

同志们，2010年是我们进行统计改革和发展面临重大机遇和挑战的重要之年，机遇大于挑战。让我们深入贯彻落实科学发展观，以坚定的信心担负起责任和使命，以昂扬的斗志应对困难和挑战，以扎实的工作完成目标和任务，为推进科学发展，为**早日实现“富民强省、科学跨越”的宏伟目标而努力奋斗！

第二篇：第六次全国人口普查动员暨统计工作会议讲话

同志们：

这次全市第六次全国人口普查动员暨统计工作会议的主要任务是：传达贯彻全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议精神，回顾总结全市统计工作，动员、部署全市第六次全国人口普查及2010年全市统计工作。市委、市人大、市政府、市政协的领导对我们这次会议高度重视。稍后，毛腾飞常务副市长和市人大、政协的领导将作重要讲话

。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议主要精神

2月4日到5日，省政府在长沙召开全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议。各市州政府分管人口普查和统计工作的副市（州）长、统计局局长和人普办主任以及相关单位代表共300余人参加了会议。会上，省委常委、常务副省长于来山同志作了重要讲话，并强调了三点意见：一是今年统计工作的重中之重是第六次全国人口普查。要充分认识人口普查的重要性和复杂性，齐心协力确保人口普查工作有序推进，确保人口普查数据真实、准确、完整。二是进一步提高统计为全省经济社会发展服务的水平。统计部门要立足于“搞大综合、当大参谋、谋大战略、图大发展”的思路，坚持用数据说话，不断提高为科学决策服务、为人民群众服务、为企业服务的水平。三是要从组织领导、队伍建设和基础工作方面切实加强统计基层基础工作。

省统计局局长张世平作了工作报告。报告在全面回顾去年全省统计工作的基础上，客观地分析了当前统计部门面临的机遇和挑战，并围绕“提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力”的工作主线，提出了八个方面的具体工作：一是抓好人口普查，二是做强统计分析，三是稳步推进改革，四是加强执法检查，五是推进建库联网，六是加强基础建设，七是密切部门合作，八是加强队伍建设。

二、全市统计工作的回顾，全市统计系统在各级党委、政府的高度重视和人大、政协的监督支持下，认真学习贯彻十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观统领统计工作，切实服务“两型社会”建设，积极应对国际金融危机影响，圆满完成了全年各项工作任务，总结起来，主要体现在以下六个方面。

（一）、坚持服务大局，统计服务品牌优势明显。一是准确把脉宏观经济形势。面对复杂多变的国际国内形势，全市统计系统密切跟踪扩内需、促增长、调结构政策实施情况，加强对生产销售、投资消费、就业、收入价格、服务业等方面运行情况的监测，为各级党委政府宏观决策提供重要的参考依据。去年我们将过去的季度经济形势分析会改为月度经济形势分析会，定期开展重要经济部门和重点工业、商贸、房地产企业以及县市区经济形势座谈会。湘乡新设了“综合研究”小组，定期召开月度经济运行情况分析会。二是深入开展分析调研。通过深入调查研究，开展专题分析，加强对比研判，全市市县两级政府统计部门全年撰写各类专题分析220篇，17篇获得各级领导批示和肯定，85篇在各级报刊、杂志、网站刊载。《金融危机下湘潭面临的形势及对策的研究》为我市积极应对金融危机出谋划策，《两型社会建设背景下地区战略性产业发展的探索》一文在《湘潭日报》上全文刊登。湘潭县为争创全省“五强”县开展系列大型调研，为县域经济争先进位建言献策。韶山在重点、热点经济信息报送中，提出了树立三个“第一时间”意识。三是充分开发利用统计成果。对《统计月报卡片》、《湘潭领导干部手册》整体改版，开发编辑了《数字湘潭》，整理编辑了10余种统计数据资料汇编。《湘潭经济社会60年》一书获得各方好评。湘潭县、湘乡对《统计月报》进行了改版。韶山积极参与了省、市博物馆建国60周年全省经济社会成就展览。雨湖将《雨湖统计》办成服务经济社会发展的“窗口刊物”。

（二）、坚持精益求精，各项普查调查稳步推进。

一是经济普查被评为国家级先进。去年1月1日是普查登记日，市经普领导小组组长、市委常委、常务副市长毛腾飞亲临登记现场看望普查员，并发表电视讲话，向全市人民和各级普查机构、普查人员发出普查动员令，拉开了普查关键年的序幕。在各级领导的高度重视下，各级普查工作真正做到了机构、经费、人员“三落实”。经普宣传声势浩大，为全市普查工作营造了良好的社会氛围。全市7000余名普查人员切实做到了各司其职、密切配合，做好了普查登记、质量审核评估、数据处理上报等重要工作，确保了普查数据的真实可靠。国务院经济普查督查组、省政府督查组来潭进行质量督查和抽查时，都对我市经济普查工作给予了充分肯定，我市经济普查工作被评为国家级先进。

二是积极筹备人口普查前期工作。在第六次全国人口普查的前期准备阶段，我市高度重视，行动积极，市政府及时下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》，成立了由市委常委、常务副市长毛腾飞担任组长的人口普查领导小组，并下设了办公室。各县市区在人

口普查前期工作中都积极主动，准备到位。

三是认真抓好其它各项统计调查。全市统计系统扎实工作、紧密配合，做好了r&d资源清查、全市街道社区党建基本情况统计调查、全市城乡划分清查、城乡居民收入调查等。圆满完成了市人大、市委组织部等部门单位布置的居民满意度调查、部门“百千工程”满意度调查和组织工作满意度调查等大型民意

调查。配合市农办、科技局、国土资源局、劳动局、旅游局等部门开展各类专项调查。国家统计局湘潭县、湘乡调查队的农户调查、畜情监测既为全市新农村建设提供了数据参考，又服务了当地政府的经济决策。

（三）、坚持强基固本，统计保障能力进一步增强。一是抓基层基础建设。继续加大对基层统计硬件支持和技术、业务指导，采取省、市、县区三级联动的办法为全市乡镇配备微机、传真机、打印机，湘潭统计信息内外网进行了全面改版。开展了乡镇、街道统计工作基本情况调查。湘乡印发了规范报表报送的通知，雨湖更新了基层统计硬件设施，九华、高新、昭山的园区企业统计台帐进一步健全完善。二是抓统计法制建设。去年，我们对全市192家单位进行了统计执法检查，查处有统计违法行为的单位80家，继续开展了对企业、县市区、乡镇执法巡查。市县两级开展了丰富多彩的“一法一规”宣传活动。在市局联合市人大财经委、纪委、监察等部门发文贯彻“一法一规”精神后，湘乡市就立即与相关部门一道联合发文贯彻。湘潭县配合百日行动，开展送法下乡活动，发放资料近千份。岳塘会同区监察局等部门对中央预算项目和区重点项目进行了稽查，查实了项目建设进程和项目资金的落实情况。

（四）、坚持改革创新，统计方法制度进一步完善。继续推行基层统计“一套表”制度改革，一套表数据处理模式逐步优化。去年3月，国家统计局马建堂局长专程来潭调研，充分肯定了湘潭统计“一套表”改革试点的成功经验，并将在全国予以推广。通过充分的调研分析和科学论证，首创并实施了《湘潭现代物流统计制度》，科学构建相关指标142项，目前建立了96家物流单位的报表报送制度，全面反映湘潭物流行业运行情况，该项工作布置到县市区后，各县市区积极予以配合落实，高新区工作尤其突出，切实保障了新制度的有效运行。同时，还建立了农业产业化龙头企业季报制度，统一了园区统计范围、统计口径和统计方法，实施了投资报表登记管理制度和建筑业报表登记管理制度等。

（五）、坚持客观公正，统计考核监测工作广受好评。一是新型工业化考核稳步推进。根据湘潭实际，提供了湘潭市工业和谐发展议案建议。分别对县区、园区、工业企业以及市直有关部门、行管办等五个层面进行新型工业化考核与数据评估认定。制定并实施了一系列制度办法，确保了考核具有公正性和可操作性。二是绩效考核日趋完善。在绩效考核社会公认度评估中，采取了重点调查和抽样调查相结合、上户调查和电话调查相结合的方法，对工业、农业、商业、服务业等行业400多个单位进行了问卷调查，对市区1600户居民进行了下户访问，对2500户居民群众进行了电话抽样调查，对750名“两会一代表”进行了重点电话访问。公平公正的考核获得了被考核单位的一致好评。三是实事考核扎实深入。规范责任单位实事指标档案，深入实事承办单位开展督查，提出数据评估意见和有关建议，帮助部门设计实事统计台帐、报表等，我市实事项目完成程度数据被省政府检查组认同，全市为民办实事工作可望再获全省先进。

（六）、坚持科学发展，机关队伍建设进一步加强。去年，全市统计系统紧紧围绕“两型社会”建设重点，坚持以服务基层、服务群众、服务大局为主旨，开展了以深入学习实践科学发展观活动为主线，以“两型”机关建设带作风建设，以作风建设促“两型”机关创建的三大主题活动，机关效能和干部能力显著提高。全市统计业务工作在全省综合评比中名列前茅，市局机关被评为全市“两型”机关创建示范单位，局领导班子被评为全市“依法决策示范领导班子”，市局刘敏同志被评为全市十大优质服务明星。

回顾过去的一年，我们取得的成绩是各级党委、政府正确领导和人大、政协监督支持的结果，是各级各部门协助配合的结果，是全市广大统计人员不断开拓进取、艰苦努力的结果。在此，我代表市统计局向重视、关心、支持统计工作的各位领导，向全市统计战线的广大干部职工，特别是默默奉献在第一线的基层统计工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今年初，温家宝总理提出“要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系”，李克强副总理要求“以新《统计法》施行为契机，加快统计改革，进一步提高数据质量和公信力”。当前，统计进入了改革和发展的关键时期，既欣逢统计自身实现科学跨越发展的良好机遇：一是党政领导更加重视，统计面临新的需求拉动；二是新《统计法》颁布实施，统计有了新的法制依据；三是全力推进“三个提高”，统计科学发展的后劲进一步增强。同时也面临统计生态环境更趋复杂和严峻、各方对统计工作要求日益提高的巨大挑战：一是统计基层基础还很薄弱，统计机构的稳定可能受到新的冲击；二是统计调查环境依然不优，数据质量提高难度很大；三是统计工作任务异常繁重，统计条件的改善面临新的困难。这些都需要我们在以后的工作中不断探索前进，积极加以解决。

三、2010年几项重点工作

2010年，全市统计系统将以党的十七届四中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以服务科学发展为目标，牢记温家宝总理、李克强副总理等中央领导对统计工作的指示，紧紧围绕“三个提高”的工作主线，进一步夯实统计基础、深化统计改革、创新工作方法、强化预警监测，优化发展环境、为全面实现湘潭“十一五”规划目标作出积极贡献。

（一）、全力以赴，抓好第六次全国人口普查。第六次全国人口普查是一项重大国情国力调查。国务院于就下发了文件，决定今年开展第六次全国人口普查。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在第六次全国人口普查领导小组第一次会议上，就如何做好普查工作发表了重要讲话，明确了人口普查的主要任务。省政府、市政府都及时下发了《关于做好第六次全国人口普查工作的通知》。我市于今天召开动员大会，将对全市第六次全国人口普查工作进行全面安排部署。目前距11月1日普查登记的时间只有7个多月了，要在这么短的时间里，做好普查前的各项准备工作，任务十分繁重。大家必须深刻认识普查工作的重要性和复杂性，以更加昂扬的精神状态，全力以赴投入人口普查各项工作中。一是继续落实普查“机构、经费、人员”的三到位。全市所有乡镇、街道一级普查机构要在3月底前组建完毕，所有村、居委会一级普查机构要在5月底前组建完毕。各级各部门各单位要积极落实好普查经费，确保普查工作的顺利开展。各级普查机构要配备精干力量，这次普查，全市大约需要选调约2万名普查指导员和普查员。各级普查机构要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱普查、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。强化培训，提高素质。并积极主动地与财政部门沟通协调，努力落实普查指导员和普查员补贴。二是全面开展普查宣传和发动。各级普查机构要尽快成立人口普查宣传领导小组，制定本地的人口普查宣传工作方案。要开展形式多样的普查宣传，努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好普查氛围。三是开展户口整顿和人口资料的清理。相关部门要加强沟通，分工合作，完整、及时地向本级人口普查办提供普查所需的行政记录资料。在普查中，公安部门要负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；人口计生部门要提供全员人口信息资料；卫生部门要提供有关新生儿的信息资料等，为人口普查登记打下坚实基础。四是做好普查技术业务工作。要选择有代表性的乡镇、街道完成综合试点工作；要周密部署完成普查区域划分和地图绘制工作；要一丝不苟、深入细致开展“地毯式”清查摸底，坚持实事求是，扎实做好入户登记的各项工作。

（二）、快速反应，加强经济形势研究。今年是“十一五”的收尾之年，是我国经济最为复杂的一年，也是湘潭“两型社会”建设进入关键节点的一年，各级领导和社会各界对统计工作的期望很高，我们肩负的责任很重。全市统计系统一定要进一步增强服务意识，提高快速反应的能力，紧紧围绕各级党委、政府的中心工作和重大决策，有针对性地开展统计分析和经济研究。要密切关注国家宏观政策的变化，科学分析国际国内经济形势变化对湘潭的影响，切实做到党政领导决策到哪里，统计就服务到哪里。要针对结构调整、新型工业化、节能减排、投资消费、民生改善等重大问题，开展专题调查研究活动，打造一批数据翔实、分析深刻、观点鲜明、有对策建议的统计精品。要加强统计服务企业和人民群众的力度，深入开展经济形势的统计宣传和新闻发布活动。完善月度经济形势分析例会制。做精做强统计服务产品，更好地利用和发挥“数据湘潭”、“统计月报”、“统计年鉴”等载体作用。要积极发挥社情民意调查中心作用，开展各种公认评估，充分反映人民群众的意愿和诉求，有效搭建沟通政群的通畅桥梁。企业统计人员在完成报表任务的同时，也要认真开展统计分析，积极参与企业经营管理，及时反映企业经营状况，为企业做大做强出谋划策。全市统计系统要形成统计服务合力，整体发挥好经济社会发展中“智囊团”和“参谋部”的作用。

（三）、锐意创新，推进方法制度改革。一是继续深化基层统计“一套表”制度改革，完善报表体系和报送程序，切实为基层减压减负。二是进一步健全和完善现代物流业统计报表制度，为我市现代物流业发展提供科学全面的参考依据。三是充分利用第二次经济普查资料，进一步完善地区gdp核算、单位gdp能耗核算，强化核算与专业数据、核算与部门数据之间的协调性、匹配性和一致性。四是配合省统计局劳动情况统计改革，逐步推广实施抽样调查制度，进一步完善劳动情况统计指标体系。

（四）、依法治统，营造良好工作氛围。一是要加大普法宣传力度。大力宣传新修改的《统计法》和新颁布的《处分规定》，将法制工作重点放在普法宣传教育上，要通过对“一法一规”的宣传贯彻，提升全社会统计法制意识，进一步扩大统计的影响力。二是要开展执法检查。围绕统计中心工作和重点工作开展检查，突出查办一批典型案例，加大对典型统计违法案件的曝光力度，以确保统计数据的权威性。三是要完善统计执法检查工作制度，进一步规范执法程序和执法标准，提高办案质量，加强统计管理监督，着力推进依法统计。

（五）、夯实基础，优化统计基层环境。一是狠抓基层统计机构的建立和完善，在这一轮地方机构改革中，要确保县级以上人民政府统计机构依法独立设立。同时，各县市区要尽快成立普查中心，配备好人员，以确保各项大型普查任务的全面完成。二是要切实按照“有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐”的“五有”要求，进一步推进乡镇街道、企业的统计基础规范化建设，夯实统计数据源头。三是继续搞好基本单位清查和名录库建设，加强与工商、国税、地税、民政、编办等部门的衔接，利用第二次经济普查结果，健全和完善基本单位名录库。

（六）、履行职能，做好各项考核监测工作。在继续开展好新型工业化考核、实事考核、绩效考核、县域经济考核数据评估认定的同时，要适应新的形势需要，围绕各级党委政府的中心工作，积极做好投资项目考核、节能降耗考核、新型城市化考核、“两型”社会建设考核等。建立科学的考核指标评价体系，认真总结考核中反映出的问题，建立评估的长效机制，确保考核数据准确、可靠。

（七）、适应形势，提升信息化应用水平。一是搭建企业数据联网直报平台，减少数据采集、报送层级，减轻企业统计人员工作强度，提高统计数据质量水平。二是积极扩充数据传输网络，扩大网络向基层延伸的广度和深度。要在完善现有的县市区联网的基础上，将数据传输网络扩展到三个示范区，并逐步延伸到各乡镇街道统计站。三是加快推进综合数据库系统建设，规范管理历史数据，提高数据运用效率。四是继续做好统计网站建设，切实将统计网站建设成为地方社会经济综合反映的窗口，统计队伍整体形象展现的窗口，人民群众了解市情市力的窗口。

（八）、加强学习，打造高素质统计队伍。全市统计队伍要牢固树立“一专多能”的理念，不断加强学习，掌握新知识、新技能，做到与时俱进，更好地投身到湘潭统计事业的建设中去。要不断巩固和扩大深入学习科学发展观实践活动的成果，加强领导班子和队伍建设。进一步落实党风廉政建设责任制，抓好经常性的反腐倡廉教育，培育一支“政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁奉公”的统计队伍。

同志们，过去的一年我们扎实工作，成效显著。新的一年，我们任务艰巨，使命光荣。我们坚信，在各级党委、政府的正确领导下，在人大、政协的大力支持下，通过全市统计工作者不断改革创新，锐意进取，我们一定能推动全市统计工作再上新台阶，为湘潭经济社会又好又快发展做出新的贡献！

第三篇：在第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上讲话

同志们：

今天，政府召开第六次全国人口普查动员暨全市统计工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、湘潭市统计工作会议精神，分析当前统计工作面临的新形势，部署今年的统计工作任务。刚才，市统计局长张加良同志作了很好的工作报告，讲得很全面、具体、到位，我完全赞同，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、求真务实，全市统计工作成效明显，是我市经济发展经受严峻挑战的一年，也是我们努力化挑战为机遇，加快发展的重要一年。面对全球金融危机带来的冲击与挑战，全市上下齐心协力、共克时艰，经济自二季度起企稳向好，三、四季度回升加快，经济社会总体呈现出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展态势。全市全年完成生产总值135.1亿元，同比增长14%；财政总收入7.01亿元，同比增长16.5%；全社会固定资产投资完成60亿元，同比增长52.1%，这些成绩的取得，是全市各级共同努力的结果，其中也包含了统计部门的辛勤劳动。一年来，全市统计工作围绕市委、市政府中心，按照上级部门要求，以“服务市委政府决策”为主线，在数据采集、数据解读、服务发展、统计管理等方面有了较大的提高，各项统计工作顺利开展，并取得明显成效，为全市积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：一是全市第二次全国经济普查取得较好成绩，得到省、湘潭市统计局的充分肯定，获得了全国先进；二是统计数据质量继续提高，突出抓好了统计基层基础和统计业务规范化建设，不断完善服务业、物流业统计工作，统计数据客观反映了我市经济社会发展情况，较好地发挥了统计的参谋助手作用；三是统计服务重点突出，统计服务产品不断优化，较好地满足了各方面的统计需求，有效发挥了统计工作的职能作用；四是统计自身建设明显加强，切实加强了队伍建设，不断推动全市统计工作向前发展。对于全市统计工作，市委、市政府是满意的，在此，我代表市委、市政府，对全市广大统计工作者在过去一年中的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问！

二、认清形势，切实增强工作责任感和使命感

2010年是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键之年，做好今年的统计工作意义重大。当前，形势仍较复杂，全市经济社会发展面临的不确定因素仍较多，面对今年重要的发展机遇和复杂多变的挑战，统计工作面临着许多新任务和新要求，需要进一步增强责任意识和大局意识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的各项决策和部署上来。

（一）要把握好当前经济运行形势

全面认清形势，深刻领会全国、全省、全市经济工作会议精神，准确把握国内外经济社会发展环境，是做好2010年统计工作的基本前提。当前，全市上下凝心聚力、攻坚克难，抵御住了国际金融危机的严重冲击，经受住了复杂环境的考验，企稳回升态势基本确立，在调整结构、转变发展方式和改善民生方面取得了新的进展。但世界经济复苏的基础还比较脆弱，我市经济增长的内生动力仍显不足，生产回升受到影响，在不同程度上影响着我市的经济社会发展水平和发展状况。

统计工作同样面临着重要的发展机遇和更加严峻的挑战。一方面，复杂多变的宏观经济形势对统计工作提出了新的要求。各级党政领导、各个社会经济活动主体以及社会公众对统计数据高度关注，对统计服务的需求日益增多，对统计指标体系的科学性、统计内容的全面性、统计数据的准确性提出了更高要求。另一方面，经济形势复杂多变也为统计工作提供了大显身手的舞台、大有可为的契机。统计作为经济社会发展的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”，其重要性将日益突出。全市各级各部门单位要充分认识统计工作的地位和作用，进一步增强做好统计工作的紧迫感、责任感和使命感。

（二）要把握好市委、市政府工作目标

市委经济工作会议和市六届人大三次会议确定的各项工作任务，是实现我市科学跨越发展高起点、高标准、大手笔的行动纲领。全市各级统计机构和统计工作者要紧紧围绕市委、市政府提出的目标任务，解放思想，提高认识，进一步增强服务意识，以更高的标准谋划和推动全市经济社会的发展。在具体工作中要把握好“八个度”：一是统计数据要有进度，在报表制度规定内第一时间提供数据；二是统计分析要有深度，数据解读必须透彻；三是统计服务要有广度，要为领导、部门和社会公众提供全方位的服务；四是统计建议要有高度，所提对策建议要有针对性、前瞻性；五是统计监测要有宽度，要从经济社会多方面多视角进行统计跟踪；六是统计建设要有力度，要从统计制度、基础、人才、技术层面上加快建设步伐；七是统计执法要有强度，利用好统计法律武器维护统计权威；八是统计队伍要有热度，广大统计工作者要以饱满的热情与激情开展工作。

三、开拓创

第四篇：副省长在全省第六次全国人口普查动员暨统计工作会议上的讲话

同志们：

一年来，全省各级统计部门切实加强统计监测和分析，认真把脉经济运行态势，坚持用数据说话，为决策服务，较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能，为我省保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献，省委、省政府对统计工作是很满意的。在此，我代表省委、省政府，向全省统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、高质量地完成第六次全国人口普查任务

人口问题始终是影响全面协调可持续发展的关键因素，是关系全省经济社会发展的重大战略问题。认真组织实施好第六次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。

一是要充分认识人口普查的重要性和复杂性。建国以来，先后进行了五次全国人口普查，获得了大量的人口基础数据，对推动经济社会发展发挥了极其重要的作用。搞好第六次人口普查，查清十年来我省人口在数量、结构、素质、分布和居住情况等方面的变化情况，对于搞准基本省情，进一步完善人口与计划生育、劳动就业、社会保障、教育等政策，对于科学制定“十二五”规划，正确处理人口与经济、社会、资源、环境的关系，实现科学跨越、富民强省，都具有十分重要的意义。人口普查是一项十分庞大而复杂的社会系统工程，组织工作十分繁杂，选调和培训几十万普查指导员和普查员的任务非常艰巨，动员人民群众参与普查并如实申报有关情况需要做大量深入细致的工作。特别是当前流动人口的数量大，频率高，人户分离现象普遍，在普查中肯定会遇到各种各样的困难和问题，不是一件很容易的事。要充分估计和认识到人口普查的复杂性和艰巨性。

二是要齐心协力确保人口普查工作有序推进。这次人口普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，各级各有关部门要按照“全省统一领导、部门分工协作、市县分级负责、各方共同参与”的原则，按照国务院和省政府的统一部署，各司其职，加强配合，按时按质完成人口普查各阶段的任务。当前，要抓紧健全普查机构，落实普查经费，搞好宣传发动，做好技术准备、人员培训、普查指导员和普查员的选调工作。各级统计部门要发挥牵头作用，做好与有关部门的沟通协调工作；宣传部门要做好宣传动员工作，积极组织开展一系列的人口普查宣传，使人口普查家喻户晓；公安部门要做好户口整顿工作，确保户籍人口和外来人口资料的准确完整，并在人口普查登记阶段配合做好相关工作；财政部门要做好人口普查经费保障工作，积极妥善解决普查指导员和普查员的补贴问题；人口计生部门要提供系统的全员人口信息资料，并与公安部门配合为人口普查提供政策保障；民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作；国土资源部门要在人口普查制图所需的遥感信息和资料方面提供支持和帮助；住房建设部门要组织物业管理单位协助开展普查；卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料；军队、武警、司法和外事侨务系统要协助做好相关的普查工作。总而言之，人口普查是党中央、国务院为了摸清国情实施的一项重大举措，全省各级各部门都要按照职责分工认真做好人口普查的相关工作。

三是要确保人口普查数据真实、准确、完整。人口普查的数据质量关系到整个普查工作的成败。各级各有关部门要牢固树立质量第一的意识，认真总结历次人口普查经验，充分考虑影响人口变化的各种因素，准确把握人口普查工作各个阶段、各个环节的难点、重点，科学开展普查。必须严格执行《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》，严格遵守普查法规，坚决防止漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象，严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。

二、进一步提高统计为全省经济社会发展服务的水平

作为政府(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）重要的宏观职能部门和参谋部门，统计在了解国情国力、服务经济社会发展中发挥着非常重要的作用。在新的形势下，各级党委、政府越来越认识到统计工作的重要性，春贤书记、周强省长就高度重视统计工作。统计部门要立足于“搞大综合、当大参谋、谋大战略、图大发展”的思路，坚持用数据说话，用事实说话，积极服务于经济社会发展大局。要突出提高三个方面的服务水平：

一是要提高为科学决策服务的水平。今年是进入新世纪以来我省经济发展最为复杂的一年，这种复杂的情况在年初就开始有所表现。主要统计指标作为经济社会发展变化的“睛雨表”、宏观决策和科学管理的“指示器”，全省统计部门所肩负的工作任务很重，工作要求很高。我们一定要切实增强做好新形势下统计工作的责任感和使命感，紧紧围绕省委、省政府的中心工作和重大决策组织开展统计分析和研究，善于发现新问题、掌握新情况、总结新经验，提出更多有见地、有份量的决策参考意见。特别要对今年宏观经济形势的复杂性有足够的分

第五篇：2011年县统计局局长在全县统计工作会议上的讲话

同志们:

这次全县统计工作会议是经县政府同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全市统计工作会议精神；总结“十一五”全县统计工作；安排部署2011年全县统计工作任务。根据会议安排，下面我简单回顾总结“十一五”统计工作，安排2011年全县统计工作。

一、“十一五”全县统计工作回顾

“十一五”期

间，全县统计工作在县委、县政府的正确领导和市统计局的精心指导下，在各乡镇党委、政府和县直各有关部门的大力支持、关怀下，面对经济社会发展各种复杂情况，紧紧围绕旬阳突破发展大局，以提高统计数据科学性、准确性、权威性为中心，把握机遇、创新理念、科学谋划、积极应对，圆满完成了“十一五”时期各项统计工作任务，用客观、准确的统计数据反映了旬阳跟紧全市全省发展步伐，实现突破发展的实绩，为我县经济持续较快发展和“十一五”圆满收官提供了有力统计保障，做出了积极贡献。全县统计事业呈现出良好发展态势。

（一）创新统计理念，统计服务水平有了新提升

全县统计部门紧紧围绕县委、县政府推进旬阳突破发展的一系列部署和要求，积极应对社会经济中出现的各种复杂情况，努力提高统计服务水平。一是紧紧围绕全县经济社会突破发展，深入开展调查研究，运用大量统计数据为相关产业发展和县域经济发展“把脉”，及时提出有针对性的咨询建议和参考意见，为各级领导决策服务。二是密切跟踪全市、全省、全国及毗邻县区经济发展形势，开展预测预警分析。县乡两级统计部门以《统计调查报告》、《统计信息》、《经济快讯》等载体，围绕社会经济发展中的亮点、难点，撰写各种统计分析、调查报告余篇，起到了较好的服务效果。三是加强形势研判，提供有价值的统计分析和信息。县统计局坚持在月度、季度、的第一时间向县委、县政府主要领导和分管领导报告全县经济运行情况，客观准确反映发展中的苗头性、趋势性问题，力求把情况谈透彻、问题讲明白、建议提到位。同时，坚持每月度、季度、在统计网、政府网、宣传网等媒体发布全县经济运行情况，扩大统计影响和服务社会大众。目前，县统计局创办的月度旬阳经济快讯蓝皮书，已成为各级领导、各有关部门研究指导决策经济发展不可缺少的重要依据。

（二）规范和完善评估制度，统计数据质量进一步提高

全县统计系统坚持以提高统计数据质量为中心，积极采取多项措施，加大数据质量监控力度，确保主要统计数据客观反映全县和各乡镇经济社会发展实绩。一是完善gdp等主要统计数据评估制度，改进和完善国民经济核算方法，科学运用专业统计评估方法和相关比例系数(我们现在gdp核算使用物价系数缩减法和相关行业国家系数以经济普查为基期数据推算出报告期数据)，加大衔接力度，实现了部门数据的进步一衔接。二是继续加大统计巡查和执法检查力度，对重点乡镇、重点行业、重点专业数据质量进行检查，加强对企业、乡镇统计工作的指导和对统计人员的业务培训力度，促进统计基础工作规范化，提高统计数据填报质量。三是对工业、农业、投资、贸易等20多项专业统计建立相应的质量控制办法，并分别采取定期抽查、重点检查等办法，对各乡镇上报和企业直报的统计数据严格审核把关。“十一五”期间，省市统计局组织对我县进行20次统计巡查，在对我县的专业统计数据质量抽查中，对我县的统计数据质量给予了高度评价和充分肯定。

(三)狠抓普查质量，重大普查调查成果丰硕

“十一五”期间，在各级党委、政府的大力支持下，各有关部门和社会各界积极参与、密切配合，全县各级统计机构全力以赴，认真组织实施，高质量地完成了第二次全国农业普查、第二次全国经济普查、第二次全省r&d资源清查、第六次全国人口普查登记工作以及非公有制经济、文化产业、双创、成本费用等专项调查。通过普查、调查，摸清了我县一、二、三次产业和有关经济方面家底，为制定全县“十二五”发展规划提供了翔实的依据。由于普查工作组织有序，各环节质量控制严格，普查数据质量较高，各项普查工作均居全市前列。我县第二次全国农业普查、第二次全国经济普查工作分别获得全省、全市先进单位。

（四）加强统计执法宣传和检查，依法统计能力不断提高

全县各级统计机构认真贯彻落实《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，健全执法队伍，加强执法人员培训、规范统计执法行为。以提升统计数据质量为主题，利用各种普查、统计检查、统计信息网开展了形式多样的统计普法宣传，扎实推进统计“五五”普法。针对部分行业、单位对统计工作不重视、不配合，不报送报表，虚假、瞒报较为严重的实际，县统计局每年都认真组织开展统计执法大检查，用法律武器改善统计工作环境和秩序，提高统计数据质量。五年来全县共立案查处统计违法案件进38件。在统计执法检查中，坚持做到执法与普法相结合，处罚与教育相结合，收到