银监会将建立全新体系

第一篇：银监会将建立全新体系

银监会将建立“绿色信贷”评估和奖惩体系

中国银行业监督管理委员会副主席王兆星今天在“新兴市场绿色信贷论坛”上表示，银监会将在条件成熟的时候，建立发布银行业金融机构实施绿色信贷政策制度的评估体系和奖惩体系。银监会将定期对金融机构实施绿色金融的情况进行全面评估和评价，并将评估结果作为金融机构监管评级、机构准入、业务准入和高管履职评价的重要内容。

王兆星表示，绿色、可持续发展已成为当今世界的时代潮流，新兴市场国家金融监管部门和金融机构可从五个方面推动社会和经济的绿色发展：一是将实施绿色金融提升为国家战略和政策；二是以绿色为导向，制定信贷政策；三是以有效的激励约束机制引导金融资源配置；四是金融机构应以自觉的社会责任机制形成绿色金融文化；五是以完善的法制与监督机制创造绿色金融的社会环境。王兆星建议，政府可考虑针对绿色金融业务出台合适的鼓励和扶持政策，充分调动金融机构的积极性，建立促进绿色金融发展的长效机制。如，税收减免、税前计提拨备、财政贴息、风险补偿、信用担保等，还可以考虑将直接发放给企业的节能奖励转变为信贷贴息，以市场的手段确保财政资金使用的效率性、公平性和普适性等。

“新兴市场绿色信贷论坛”由银监会与国际金融公司共同举办，这是继今年2月24日发布《绿色信贷指引》之后，银监会在推动绿色信贷发展方面的又一举措。据了解，此次论坛是首次以新兴市场国家为主的绿色信贷国际会议，来自韩国、巴西、孟加拉国、印度尼西亚等12个新兴市场国家的银行监管部门、国内外银行业金融机构、可持续银行领域的相关国际组织代表出席了会议。

第二篇：体系建立

体系建立

重庆市质量技术监督局

一． 策划和设计

1.调研；

存在问题：

① 机制不健全，监督合力弱

② 监督主体“偏软”，缺乏独立性。

③ 重视下行监督轻视上行监督

④ 监督法制化程度低，监督缺乏可操作性

⑤ 监督方式单一，缺乏透明度

原因：

 监督程序不清晰造成监督工作难以到位。

 监督方式不改进造成监督作用难以发挥。

 监督对象有异化造成监督力度难以加大。拟定方针

① 稳定社会，提高社会诚信度

② 在短时间内加强监督效果

③ 杜绝重大的食品安全问题的发生

④ 杜绝市内重大环境污染

⑤ 促进“五个重庆”的实现目标

① 一个月之内完善群众监督体制，健全舆论监督体制

② 两个月之内建设高素质的监督人员队伍

③ 优化、配置、监督资源，形成最大合力

④ 半年之内健全完善行政管理体制，建设服务型政府机构设置

办公室（应急管理办公室）干部人事处

政策法规处宣传处

财务处内审处

计划科技信息处质量管理处

质量监督处食品生产监管处

计量处标准化管理处

认证认可监督管理处驻局监察室

特种设备安全监察处机关党委

执法督查处离退休人员工作

法律法规：

中华人民共和国食品安全法、物权法、节约能源法、消费者权益保护法、产品质量法、安全生产法、行政处罚法、标准化法、计量法等。

文件编制：

（一）办公室（应急管理办公室）

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责政务公开、督查

督办和协调工作；承办机关财务、固定资产、后勤等事务性工作；负责信访、信息、保密、安全保卫等工作；负责组织和协调产品质量安全、食品安全、特种设备事故等应急管理有关工作。

（二）干部人事处

承担本系统的干部人事机构编制、队伍建设、教育培训和职业资格等工作；按照干部管理权限，承办本系统领导班子和领导干部的行政任免和管理工作；承担有关外事工作。

（三）政策法规处

•研究全市质量技术监督的重大政策；起草有关质量技术监督地方性法规、规章；

负责法律、法规和规章实施的监督检查；负责本系统制定的规范性文件的合法性审查工作；承担有关行政复议、行政诉讼等法律事务；管理与质量技术监督有关的技术规范工作。

（四）宣传处

•负责本系统宣传工作的制度建设及组织管理工作；承担本局的宣传工作；负责全

市质量技术监督的新闻发布工作。

（五）财务处

•拟订并组织实施本系统财务管理制度；编报预决算并下达预算，监督预算执行情

况；负责行政事业性收费管理工作；管理各类资金、专用基金、政府采购等工作；负责国有资产、技术装备和执法装备的管理。

• 六）内审处

•拟订所属单位领导干部任期经济责任审计等制度并组织实施；负责本系统基本建

设工程竣工决算审计工作；承担所属单位的内部审计工作。

• 七）计划科技信息处

•编制和组织实施本系统事业发展、科技发展和信息化建设规划、计划；提出技术

机构建设规划、计划和科研经费计划方案并监督执行；负责基本建设的管理；负责地理标志产品保护工作；承担综合统计工作。

（八）质量管理处

•组织实施本市质量振兴的政策措施和质量奖励制度；建立全市产品质量诚信制

度；组织推进名牌发展战略；承担工业产品生产许可证管理工作；建立全市质量分析制度；承办重大工程设备质量监理有关事宜；组织重大产品质量事故调查；组织实施生产加工环节缺陷产品召回制度；承担产品防伪的监督管理工作。

（九）质量监督处

•拟订全市产品质量监督的工作制度；拟订并组织实施全市产品质量监督抽查计划

和监督抽查结果的处理，承担国家监督抽查相关工作；负责产品质量风险监控和预警管理工作；指导和协调产品质量的行业和专业性监督

（十）食品生产监管处

•承担生产加工环节的食品、食品添加剂、食品相关产品质量安全监管责任；负责

食品、食品添加剂、食品相关产品和化妆品生产许可工作；按规定权限组织食品生产加工环节产品质量安全事故调查；参与食品安全风险监测；组织实施生产加工环节不安全食品召回制度。

（十一）计量处

•负责推行国家法定计量单位和国家计量制度；组织制定（修订）地方计量检定规

程、技术规范；建立和管理社会公用计量标准；管理全市计量器具，组织量值传递

和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；监督管理法定计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格；负责能效标识和能源计量器具管理。

（十二）标准化管理处

•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。

（十二）标准化管理处

•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。

（十三）认证认可监督管理处

•负责全市实验室、检查机构的资质认定和监督检查工作；负责对认证咨询机构进

行设立审批；依法对认证机构、认证培训机构、认证咨询机构以及认证活动实施监督管理；负责强制性认证产品和自愿性认证产品的监督；负责全市的认证证书和认证标志的监督检查工作；负责法定产品质量监督检验机构的日常管理。

（十四）特种设备安全监察处（特种设备节能监管办公室）

•管理全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、销售、租赁、检验检测、进出口的监督检查和行政许可工作；按应急预案和规定权限组织特种设备事故应急救援和事故调查处理；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

（十五）执法督查处

•拟订本系统行政执法工作的监督制度并组织实施；组织查处违反标准化、计量、产品质量、食品安全、工业产品生产许可、认证认可、特种设备、纤维质量等法律法规的行为；组织本系统开展从源头打击假冒伪劣产品违法活动；承担组织协调全市有关专项打假活动；负责跨市案件的协查协办和大案要案的督查督办工作。• 十六）驻局监察室

•对市质监局及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规和执行市委、市政府的决议、决定、命令，及领导班子和领导干部维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等情况进行监督检查。协助市质监局党组抓好全市质监系统反腐倡廉和行业作风建设，推进党务公开。受理涉及全市质监系统行政机关及其工作人员的检举、控告和申诉。按照干部管理权限，查办违法违纪案件。承办中纪委、监察部和市纪委、市监察局交办的其他工作

•（十七）机关党委

•负责机关和在主城区的直属事业单位的党群工作。

•（十八）离退休人员工作处

•负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。持续改进：

•定期组织听证会，加强监督以改进监督过程中出现的问题

•制定应急预案随时应对可能发生的意外事件

•定期对员工做思想、组织教育，加强作风建设

第三篇：建立个人信用体系

建立个人信用体系

信用是现代市场经济的重要支撑点。个人信用是基于个体在既往人际交往与商业交易中的信守承诺记录而获得的信任。今天，在个体参与的各项事务中信用无处不在，无论是银行信贷、分期付款、电子商务、工资发放、商业合同、通信租约等。下面以个人贷款为例，全面分析个人信用体系。

个人消费贷款是指银行向个人客户发放的有指定消费用途的人民币贷款业务，随着我国市场经济的逐步确立，个人消费信贷业务得到了很大的发展，目前主要以住房、汽车、一般助学贷款等消费性个人贷款品种为主。

有关统计资料表明，截止2002年，我国的个人消费贷款为10669.19亿元，占贷款总额的7.14%。但是，这与发达国家个人消费贷款占到贷款总额的20-30%相比，差距依然很大。造成这种差距的原因，除了我国人均生活水平不高和消费信贷业务种类不多等因素外，一个重要的因素就是缺乏一套科学的个人信用体系。它在客观上制约了我国个人消费信用业务的健康发展。

如何科学建立个人信用制度体系，总结思路有四点：

一、完善的个人资信档案登记机制,个人消费信贷风险主要来自借款人的还款能力与个

人信用风险，也即个人收入的波动幅度和道德品质修养水平，其中个人信用状况还与整个社会的信用环境密切相关。在收入水平较为稳定的前提下，商业银行对消费者信用的把握决定了消费信贷的开展程度。当前，我国尚未建立起一套完备有效的个人信用制度，人民银行的个人征信系统尚在运行初期，可利用资源储备不足，商业银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段，加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善，以及其它征信部门的系统资源不相互共享，银行难以对借款人的自有净资产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况做出正确判断。在消费信贷过程中，各种恶意欺诈行为时有发生，银行采用询问或实地察看等原始征询方式已经不能保证信用信息的时效性和可靠性。个人资信档案登记是开展个人信用活动的基础，它要求由中央银行牵头，各商业银行、证券公司、保险公司等金融机构共同参与，组建个人消费信用信息库并相互联网，实现信息共享。

二、严密而灵敏的个人信用风险预警、管理及转嫁系统。风险预警系统一般包括严格实施贷款后风险监测跟踪信贷资金流向，发现问题及时向借款人发出警告并采取措施加以制止等步骤和措施。

三，建立个人破产制度，完善信用担保机构。个人破产如同企业破产一样，在个人资产远远小于个人负债，无偿还可能的形势下，实施个人破产制度，是对社会经济的有效调整，也是重建个人信用的重要方法。个人破产制度是个人信用制度的必要补充，需要限定破产人在豁免债务的同时，必须付出一定的代价，比如：个人破产后不得进行高消费、不能购置房产、汽车等高档物品，并在进行消费信贷时给予更严厉的条件。同时，建立和完善个人信用担保机制，学习西方在个人信用担保方面的经验，由政府出面筹资组建消费信贷担保公司，为个人信用消费提供担保，转嫁个人违约风险，消除银行后顾之忧。

四、尽快完善消费金融的法律体系。一套完善的个人信用体系它必须包括社会的道德准则以及与信用相关的法律、法规。俗话说得好“没有规矩不成方圆”，我们单靠大家的公德去维护我们的信用是乏力地，我们必须还有规矩、相关的法律来支撑信用。只有道德与法律结合，信用行业才能健康地发展。

文章转自投融贷

第四篇：连锁体系建立[推荐]

连锁体系建立

随着餐饮的发展，餐饮连锁变成了餐饮业发展的一个主要趋势。一些老字号品牌和一些新兴品牌，用连锁的方式扩张，不知不觉已经将产品销向全国。其实，大家最早认识的连锁餐饮品牌可能要数肯德基、麦当劳那些洋快餐了。现在像星巴克、外婆家、海底捞等国内外的连锁餐饮品牌越来越多，因为只有通过这种连锁的方式，才能将餐饮这个特殊的产品推向更多的顾客，甚至走出国门。

善志餐饮品牌策划机构致力于餐饮连锁策划。我们的工作可分为两大部分：第一，市场调研

我们会为您做市场调研、连锁项目可行性分析，项目定位和发展战略规划。以此来确定您餐饮连锁项目的可行性并做以调整。

第二，体系建设

1.连锁经营品牌策划

连锁品牌加盟战略规划及传播方案、品牌命名、VI基础设计、VI应用设计、网站建设推广等

2.连锁加盟体系构建策划

餐饮品牌战略规划、餐饮项目定位、餐饮品牌建设、总部系统建设、加盟手册设计、招商策划等

3.连锁加盟体系培训导入

《加盟手册》制定、《运营管理手册》制定、标准合同拟定等及使用阶段、方法、技巧等培训导入。

第五篇：SA8000体系建立

ISO9000管理体系的建立与运行

建立质量管理体系，是组织实施ISO9000认证的必由之路。组织可以自己组织内部人员完成，也可以聘请外部咨询机构协助完成。建立质量管理体系，必须以ISO9000国际标准为依据，以国家劳动法规和国际劳工标准为规范，可以采用ISO9000(2000)质量管理体系标准的框架，结合组织需要和行业特点，体现组织的独特优势。

世界上没有质量特征完全相同的组织，各个组织的管理结构也千差万别，因此不可能存在完全相同的质量管理体系。体系所包含的内容以及建立体系的方法和过程也是多种多样的，关键是要确保体系与组织的组织特点和质量特征相一致，与组织建立质量管理体系的目标相一致。ISO9000标准对管理体系只有原则性的要求，每个组织都可以根据各自的特点和需要，制定风格各异的管理体系。中小企业在建立质量管理体系时，应考虑自身的实际情况和有限资源，做到简单而实用，与组织文化和经营风格有机结合。即使是规模、行业和产品相似的企业，也不要机械地照搬。

本章以ISO9000:2001标准要求为规范，参照国际劳工标准及ISO9000质量管理体系的原则，从帮助组织实施质量管理体系的角度，对如何建立和维持质量管理体系进行描述，并对建立体系过程中所涉及的几个关键环节给予重点介绍。关于管理体系文件的编写部分在第五章专门介绍。

第一节 建立管理体系的基本步骤

当组织最高管理层决定建立ISO9000质量管理体系后，就可以着手建立管理体系的工作。建立管理体系的具体步骤一般可包括四个阶段：质量管理体系总体策划与设计阶段步骤。

应该注意的是，上述7个步骤的划分及其具体工作的先后顺序，一般没有明显的界限，它们之间可能相互交叉，有些工作可以先期进行。因此在具体的工作中，可以根据实际情况作出适当的调整，以便体系建立工作高效地完成。

一、领导决策与准备

ISO9000质量管理体系的建立和认证可以提高组织整体形象，展示组织的竞争优势，在短期内需要组织投入一定的人力、物力和财力资源。体系的建立和运行需要全体员工，从最高管理者到一线工人的积极参与和支持。在传统的企业管理议程上，质量管理一直处于一种附属的状态，没有被放在优先考虑的位置，建立质量管理体系需要组织对原有的管理模式作出相应的调整。因此，建立ISO9000质量管理体系首先需要组织最高管理者，如董事会，作出决定，并承诺提供足够的资源。同时，最高管理者应该任命一名高级经理担任管理者代表，授权他或她组建ISO9000推动小组，全面负责质量管理体系的建立和维持工作。

二、初始评审

初始评审是建立质量管理体系的基础。评审人员应对组织过去和现在的质量状态和资料进行收集、整理和分析，获取并识别适用于组织的法律法规和其他要求，识别质量因素，评价质量影响。在此基础上制定组织质量政策，制定质量目标、指标和管理方案，确定管理体系的优先项，编写体系文件和建立体系。如果有必要，组织可以聘请外部专家协助进行初始评审。

三、管理体系策划与设计

在体系策划阶段，推动小组应依据初始评审的结论，制定质量政策，制定中短期目标、指标和相应的管理方案，必要时调整组织的组织机构和职责。

四、管理体系文件编写

管理体系的建立和有效运行需要一套文件化的管理制度和方法。编写体系文件是组织实施ISO9000标准、建立质量管理体系的一项基础性工作，也是组织达到预定的质量目标，实现持续改进必不可少的依据和见证。本书第五章专门介绍管理体系文件的编写。

五、管理体系试运行

管理体系文件编写完成并经批准生效后，进入试运行阶段。试运行是体系运行的初期阶段，它和正式运行没有本质的区别，都是按管理体系手册、程序文件及技术规程等文件的要求，整体协调地执行。试运行的目的在于在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。在试运行阶段，组织应加强体系运作力度，努力发挥体系本身具有的各项功能，及时发现问题，找出问题的根源，必要时及时修订体系。

六、内部审核

管理体系经过一段时间的试运行，组织需要通过内部审核，检验管理体系是否有效运行，是否符合ISO9000标准要求和法律法规。在审核文件时重点关注和判断体系文件的完整性、符合性及一致性，在现场审核时重点关注体系功能的适用性和有效性，检查是否按体系文件要求运作。

内部审核所涉及的内容是全方位的，内审员应对发现的问题进行汇总和分析，以判断这些问题的严重性，最终形成报告，报送管理者代表和最高管理层。与此同时，组织应着手纠正所发现的不符合项。

七、管理评审

在试运行阶段，最高管理者可以根据管理评审结果决定是否或者何时实施第三方认证。在通过ISO9000认证后，定期的管理评审可以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。管理者代表应收集各方面的信息资料，包括内审报告，供最高管理层评审。作为对最高管理层评审的补充，各级管理者日常的评审也是必要和有效的，他们应关注各个部门的目标完成情况和程序文件的有效性，并与工人进行必要的沟通。