第一篇：市四中绩效工资实施情况调研报告
市四中绩效工资实施情况调研报告
三门峡市第四中学
自2009年9月7日全市义务教育阶段学校实施绩效工资大会召开后，我校认真学习领会会议精神，积极安排部署实施工作，同时在学校做好政策宣传工作，统一全校教职工思想认识，确保绩效工资实施工作在我校的顺利进行。
下面把我校推进绩效工资实施情况做一汇报
一、召开会议，学习传达政策精神
当天在参加完市里组织召开的会议后，校长立即返回学校，召开了班子成员会议，对会议的精神进行了详细的传达。第二天下午第三节课，学校又召开了全体教职工大会，传达了市政府关于实施绩效工资的相关文件、办法规定及要求，使广大教职工明确了义务教育学校实施绩效工资的重要意义，了解了绩效工资的实施是贯彻落实义务教育法、进一步提高义务教育教师待遇的重要举措，是促进义务教育事业发展、加强义务教育学校人才队伍建设的有效途径，较好把握实施绩效工资的政策
规定，为绩效工资的顺利实施创造了一个良好的舆论氛围。
二、加强领导，精心组织实施工作
一是成立了市四中实施绩效工资领导小组，由校长任组长，主管副校长任副组长，班子成员任成员，由主抓的校领导和劳资人事人员组成工作小组，具体开展实施工作。
二是严格按照政策规定开展工作
鉴于我校完中性质，我校首先按照政策合理区分开初高中教师，对政策把握不明确的地方，都及时向教育局、人事局主管部门进行咨询，获取政策支持，经过努力，较好地处理了这个难题。
其次按时报批各项基础资料，争取在规定的时间内落实兑现。9月15日，按市教育局的要求，学校完成了绩效工资基础性部分的上报工作，并逐级上报人事局、财政局审批，在经过各级部门对初高中人员的界定分审后，目前已完成全部审批程序，正在等待这一部分工资的兑现。
第三，结合实际，制定了学校奖励性绩效工资实施方案。按照政策精神，结合实际，我们确定了四条基本原则：多劳多得，优劳优酬原则；向班主任倾斜原则；向一线教师、骨干人员倾斜原则；保持工作连贯性原则。奖励项目包括班主任津贴、课时津贴、工作量津贴、教育教学奖、教科研奖、师德奖、全勤奖等，从八个方面详细制定了考核奖励方案，并确定出每一项的奖励标准。
第四，发扬民主，科学决策，保证绩效工资实施的透明度和公信力。奖励性绩效工资方案形成草案后，学校先后多次上会进行讨论研究，大到原则、项目，小到细节、措词都一一审思，感到可行后，又于9月28日召开学校职工代表大会，就方案的起草、依据、项目标准进行了说明，让代表们充分发表意见，学校认真听取并考虑代表们的建议，在此基础上又一次修改完善方案。
第五，做好测算，真正发挥绩效工资的激励作用。为把工作做的更加扎实，使方案的设想与职工的实际工作状况相吻合，在完善方案的同时，学校又组织相关部门按照方案进行了一次实际测算，再认真分析测算数据，以最终数据情况反观方案的科学性、合理性。
三、目前绩效工资的推进情况
由于我校是市区唯一一所完中，因此审批较为复杂。截止到10月16日，全校基础性部分已由教育局、人事局、财政局全部审批到位，奖励性部分方案已上报市教育局人事科，等待下一步工作指示。
四、实施过程中的问题
一是对不同人员拉开多大差距为适宜的把握上需要给予政策支持。
二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。
三是对于完中初、高中教师政策不一致，部分教师有情绪。
望尽快解决。
三门峡市第四中学
执笔人：朱建伟
2009年10月23日
联系电话：2888758
第二篇：绩效工资实施情况的报告
绩效工资实施情况的报告
按照高台县教体局关于实施教师绩效工资情况调研的通知的要求，我校成立了调研组对学校绩效工资实施情况进行了全面的调研。国家为义务教育阶段的教师实行绩效工资，目的就是要充分调动广大教师的工作积极性，进一步推进素质教育，发掘教师的创新能力，不断提高教育教学质量。完善制度，体现公平，留住教师工作热情。
我校义务教育阶段教师绩效工资已于2009年1月实施。本次通过询问、座谈，问卷等方式对绩效工资进行了调研。
一、成功的经验，好的做法，对教育工作的促进作用
（一）成功的经验，好的做法是：
１.必须要领导重视，精心制订实施方案
我校的做法是：大力宣传实施绩效工资的重要意义。学校领导高度重视绩效工资实施工作，成立以校长为组长的绩效工资领导小组，多次召开绩效工资实施会议，把握了正确的政策导向。
２.必须以积分制作为奖励性绩效工资的基础
我校将奖励性绩效工资分为管理职务津贴、工作量津贴和业绩奖励三部分。
（１）管理职务津贴。占奖励性绩效工资总值的15%，按照班主任、校级领导、年级组长、教研组长、辅导员、教师、职工各个岗位，每月核算。兼任多个职务的，以最高职务计算。当月病事假累计15天的，停发当月管理职务津贴。管理职务津贴按职务发放后的余额，1
平均发放给除班主任外的其他教职工。
（２）工作量津贴。占奖励性绩效工资总值的65%，包括课时津贴、考勤津贴两部分。该校对工作量津贴独创出量化赋分算法，根据教育教学实际分别对两部分津贴制定具体计算办法，以积分的形式进行累计。在学期末，先计算每位教职工工作量项目津贴总金额除以总得分，计算出每分分值，将分值剩以每位教职工的工作量积分得出每位教职工的工作量津贴金额。
工作量津贴的具体积分办法是：
１课时积分。周课时数乘8分为每月基本课时分，对在两个班○
任课的数学教师，在一个班任课的语文、数学教师，信息教师，英语教师分别再乘1.1—1.5的系数加权。对兼职担任教研组长，教具、电教保管，音体美保管，体育教师的分别在每月积分量上再分别加8—16分。担任校级领导和中层领导的，每月课时分为130—140分。专职行政人员的月课时分按全校教职工的平均课时分计算。其他行政人员如有课时的，可选择按教师积分，也可选择按专职行政人员课时分计算。教职工能坚持上班完成校内工作的，每月最低课时积分为80分。病事假的，每节课扣5分，在每月课时积分中扣除。
２考勤积分。每月满分100分。病事假一天扣30分；病事假每○
节课扣20分；遇开会升旗，扣20分；早退迟到每次20分；旷工当月考勤积分为0分。上述分值每月扣完为止。
对学校教师在上班以外时间（如课余时间、节假日、双休日）经学校审批备案的带领学生参加比赛训练、集体活动、值班、加班等活
动，先填写《教师值班加班情况登记表》，再由分管行政和校长审批后，送交办公室备案，将加班分计入工作量项目积分。
根据绩效考核要求，在积分中增加了师德考核、管理工作量得分、学历提升得分、课题研究得分、班集体得分等内容，将绩效考核的量化评分细则制作成表格的形式，便于绩效考核的量分和统计。
３业绩奖励。占奖励性绩效工资总值的○20%，包括常规奖励和绩效奖励两部分。对能完成各项工作且上绩效考核称职及以上的教职工，参照上12月份的基本工资额，享受相应的常规奖励积分。对绩效考核评为优秀的教职工实行一次性奖励100元；不合格的，扣除全年业绩奖励。
（二）对教育工作的促进作用。
可以肯定的是，实施绩效工资与绩效考核对教师工作积极性的有一定的调动作用。根据《高台县国庆小学绩效工资考核意见》的规定，教师绩效考核的内容主要是完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩，包括师德和教育教学、从事班主任工作等方面的实绩。绩效工资制打破了旧的分配模式, 教师产生了一定的工作压力和危机感,进修学习和教学工作产生了动力, 大大提高了承担教学课时、班主任工作等的自主性，合理的竞争机会和公平的竞争条件, 增强了教师参加管理、主动承担教学任务以及进行教学改革的意识。但有的教师认为奖励性绩效工资30%中，扣出班主任津贴、超课时津贴、以及领导职务津贴及其它支出部分，所剩不多的考核总量再来考核我们，没拿多少。对积极性有一定的影响。
二、存在的问题和不足
实施绩效工资，教师之间适当拉开了业务档次, 有利于职称的评定和聘任, 便于教师能上能下, 减少管理过程的后遗症, 消除了许多管理环节和扯皮现象, 提高了学校管理效率和管理效益。
三、今后需改进的方向，对绩效工资改革的合理化建议
（一）一是考核方案要科学。给教师提供一个认识自己、评价自己的机会，帮助教师肯定成绩，看到问题，明确努力方向，从而调动起教师的积极性、创造性。充分发挥绩效考核对教师队伍建设的正面导向作用。现在存在：一是对不同人员拉开多大差距为适宜的把握上需要给予政策支持。二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。所以完善落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理并且行之有效的绩效工资考核体系。学校绩效工资考核方案改革发展的原则、思路要明确“三个有利于”标准，即有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于大多数教师利益；真正实行竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬。
（二）二是考核办法要合理。充分体现公平，努力为老师们铺路架桥，提供学习、展示的舞台，让我们的老师爱教育，会教育，善教育，乐教育。教师对绩效工资政策还存在着误解，有的教师认为就是拿我们自已的钱，来考核我们，很多老师都在算自己奖励性绩效工资是否拿够，误认为职务津贴、各类加班费是从自己奖励性绩效工资中挤出来的，把骨干教师和行政人员推到了教师的对立面，也有的教师认为绩效工资就是单纯的涨工资，也有的教师不了解高台的县情，认
为高台县教育绩效工资总量水平偏低。对于这些，我想要加大对绩效工资政策的宣传，教师要全面理解、正确理解、深入理解绩效考核方案。
（三）教师总体待遇的提高呼唤我们必须全面加强教师业务素质的培养，绩效的增幅对于教师待遇的提高与教师素质现状不相适应。一方面教师的待遇得到了提高，另一方面教师队伍的整体素质没有明显改变，教师的师德师风和教学业务能力还不能满足社会对优质教育的需求。待遇的提高与教师素质不变形成了反差，如何扭转这一局面，这是一个比较棘手的问题，有待于我们共同探讨。
总之绩效工资的实施体现了党和政府对广大教师的关心，体现了教育优先发展的战略地位，教师的待遇得到了明显提高，学校的经济压力得到了明显改善，政府对教育的投入大大增加，绩效工资的实施对加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展创造有利的条件。
高台县国庆小学
二〇一二年五月十一日
第三篇：区教师绩效工资实施情况调研报告
按照区人大常委会2010年工作安排，8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况，了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施，以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府的工作汇报，与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。
一、我区教师基本情况
目前，我区中小学教师的编制总数为1825个，其中，专任教师编制为1571个，职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人，其中：在编教师1510人，合同制教师308人；小学教师787人，初中教师708人，高中教师234人，三级单位教师合计89人（三级单位指：教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心）。
二、教师绩效工资工作开展情况
（一）制定并通过了绩效工资实施方案
2008年开始，国务院办公厅、**自治区人民政府办公厅、**市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求，区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作，由区人事局、财政局、教育局联合制定了《**区义务教育学校绩效工资实施方案》。2009年12月26日，区政府第11次常务会议和2010年1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《**区义务教育学校绩效工资实施方案》，同时出台了《**区义务教育学校绩效工资实施细则》，并报市人事局、财政局、教育局审批，目前，已收到相关局批复意见。
（二）合理进行了岗位设置和教师聘用
2010年初，我区根据《**市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知精神，完成了全区各中小学教师的岗位设置。按照《**区教育系统教师岗位聘用方案》，严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤，积极稳妥地完成了教师的聘用工作，教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”，即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前，市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位，已聘用1402个，空岗380个；同时，我区对308名合同制教师进行了全员聘用，设置308个专业技术岗位。
（三）初步拟定了教师绩效工资考核办法
按照《**区义务教育学校绩效工资实施方案》要求，区教育局草拟了《**区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿，现正处于研究讨论、征求意见阶段，待进一步修改完善后，拟定于9月下旬，提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时，各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作，待全区考核办法和考核细则研究通过后，各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中，明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则，要求不能只是注重教师教育教学业绩考核，而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核；对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放，资金单独划入**区义务教育学校校长绩效工资专户，由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理，分别进行考核发放。
（四）保证了实施教师绩效工资的资金需求
实施绩效工资前，全区教师的月人均工资为3700元；实施绩效工资后，教师月人均工资增加118元，我区制定的标准中级、助理级比市直标准高200元，其它职务层次比市直标准高100元（详见附表），据区人事部门初步测算，全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时，为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区，增幅为每人每月300元；离市区较近地区，增幅为每人每月100元，全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费，区财政在2010年的预算中已预留。目
前，区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接，待审定备案后即可进行工资核准，进行绩效工资兑现。
三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议
通过视察表明，区政府和相关部门在教师绩效工资的实施上
做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因，导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此，必须采取切实有力的措施，积极推进、稳步实施教师绩效工资，建议做好以下几方面工作：
（一）高度重视教师绩效工资的工作实施
区政府要高度重视教师绩效工资的工作实施，借鉴其他地区的经验，认真分析研究《**区义务教育学校绩效工资实施细则》，尽快制定出台《**区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。区教育局要指导各中小学结合实际情况，制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配，做好相关的征求意见和公开公示工作。建议实施教师绩效工资与2010年调整规范津补贴同步进行。
（二）妥善解决岗位聘用工作中存在的问题
一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多，但岗位设置少，聘用竞争激烈等历史遗留问题，教育部门要有针对性地研究相关工作，找出问题的由来，提出解决的办法和措施，因地制宜、妥善加以解决。同时，要切实加大工作协调力度，尽快解决合同制教师的身份问题，逐步把合同制教师纳入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况，依照相关文件要求，制定合理的考核评定制度，出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况，制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续，使其不再占有教师专技岗位，缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。
（三）加大宣传力度，提高广大教师对实施绩效工资的认识
要切实做好中小学教师的思想认识工作，引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资，是贯彻落实义务教育法的具体举措，也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作，对于鼓励先进、鞭策后进，实现优劳优酬、多劳多得，激发和调动广大教师的工作积极性和主动性，促进教育事业健康发展，都具有十分重要的意义。区政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作，力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
第四篇：市事业单位实施绩效工资会议意见
市事业单位实施绩效工资会议意见
同志们：市政府决定召开这次全市事业单位实施绩效工资工作会议，主要任务是传达学习全省事业单位实施绩效工资工作电视电话会议精神，安排部署我市其它事业单位（义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位已分别部署实施）实施绩效工资工作。刚才，艳春、春青同志分别就其它事业单位实施绩效工资工作进行了详细部署，希望各级、各部门、各单位认真抓好落实。下面，按照会议安排，就如何稳妥做好其它事业单位实施绩效工资工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实把实施事业单位绩效工资工作摆上重要位置来抓实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展，提高公益服务水平，都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视事业单位实施绩效工资工作。xx年，国家人事部、财政部联合下发了《事业单位工作人员收分配制度改革的实施办法》，决定在事业单位实施绩效工资制度。2011年12月，国务院办公厅下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，2011年９月２日，国务院常务会议决定，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。按照国务院的部署，省政府分别于2011年8月、2011年3月，出台了《义务教育学校绩效工资实施意见》、《河北省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》，分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。今年11月底，省政府又出台了《河北省事业单位实施绩效工资意见》，并专门召开了电视电话会议，就我省其他事业单位实施绩效工资工作进行了全面安排。国家和省部署开展事业单位实施绩效工资工作以来，市委、市政府高度重视，将其作为贯彻落实科学发展观，调动事业单位职工积极性、创造性，提高公益服务水平和效率，促进社会事业健康发展的重要民生工程，列入政府工作报告，摆上重要位置来抓。市政府专门成立了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作领导小组，先后组织人社、财政、教育等相关部门对全市中小学教职工工资收入、全市机关事业单位以及公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式在职和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计，对绩效工资情况进行了反复测算分析。通过深入细致地专题研究，市政府分别于2011年1月和2011年7月下发了《关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法》《、秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》，规范开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。目前，我市义务教育学校在职和退休（退职）人员共34464人的绩效工资总量、基础性绩效工资和奖励性绩效工资已全部兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作正在组织实施。从义务教育学校实施绩效工资的实践证明，实施绩效工资从制度上解决了义务教育教师与当地公务员工资水平存在的差距问题，有效保障了义务教育教师的待遇水平，对于合理配置教师资源，调动教师工作积极性，提高教育质量，加快义务教育事业的发展起到了积极作用。同时也为其他事业单位全面实施绩效工资工作积累了有益经验。
第五篇：市事业单位实施绩效工资会议意见
市事业单位实施绩效工资会议意见
同志们：
市政府决定召开这次全市事业单位实施绩效工资工作会议，主要任务是传达学习全省事业单位实施绩效工资工作电视电话会议精神，安排部署我市其它事业单位（义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位已分别部署实施）实施绩效工资工作。刚才，艳春、春青同志分别就其它事业单位实施绩效工资工作进行了详细部署，希望各级、各部门、各单位认真抓好落实。下面，按照会议安排，就如何稳妥做好其它事业单位实施绩效工资工作，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实把实施事业单位绩效工资工作摆上重要位置来抓
实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容，对于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展，提高公益服务水平，都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视事业单位实施绩效工资工作。XX年，国家人事部、财政部联合下发了《事业单位工作人员收分配制度改革的实施办法》，决定在事业单位实施绩效工资制度。2011年12月，国务院办公厅下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，2011年９月２日，国务院常务会议决定，在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。按照国务院的部署，省政府分别于2011年8月、2011年3月，出台了《义务教育学校绩效工资实施意见》、《河北省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》，分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。今年11月底，省政府又出台了《河北省事业单位实施绩效工资意见》，并专门召开了电视电话会议，就我省其他事业单位实施绩效工资工作进行了全面安排。
国家和省部署开展事业单位实施绩效工资工作以来，市委、市政府高度重视，将其作为贯彻落实科学发展观，调动事业单位职工积极性、创造性，提高公益服务水平和效率，促进社会事业健康发展的重要民生工程，列入政府工作报告，摆上重要位置来抓。市政府专门成立了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作领导小组，先后组织人社、财政、教育等相关部门对全市中小学教职工工资收入、全市机关事业单位以及公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式在职和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计，对绩效工资情况进行了反复测算分析。通过深入细致地专题研究，市政府分别于2011年1月和2011年7月下发了《关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法》、《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》，规范开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。目前，我市义务教育学校在职和退休（退职）人员共34464人的绩效工资总量、基础性绩效工资和奖励性绩效工资已全部兑现到位，公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作正在组织实施。
从义务教育学校实施绩效工资的实践证明，实施绩效工资从制度上解决了义务教育教师与当地公务员工资水平存在的差距问题，有效保障了义务教育教师的待遇水平，对于合理配置教师资源，调动教师工作积极性，提高教育质量，加快义务教育事业的发展起到了积极作用。同时也为其他事业单位全面实施绩效工资工作积累了有益经验。
当前，在开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作中，主要存在三个方面问题，应引起大家高度重视。一是重视程度不够。部分县区和部门特别是主要领导对事业单位实施绩效工资工作的重要意义认识不到位，在思想上没有引起足够的重视，对上级精神和政策没有深入研究，有些部门会签文件时存有拖延现象，有些县区的相关部门不能够及时向党政领导汇报，推进工作的积极主动性不强、力度不大。二是畏难情绪严重。部门和单位对落实绩效工资工作普遍存在畏难情绪，怕因打破平均分配得罪人，怕影响职工稳定，实施绩效工资政策精神还没有真正落实到位。从奖励性绩效工资分配情况看，各县区基本上是将固定发放的班主任津贴、农村教师补贴单列发放后，剩余奖励性绩效工资部分按人平均分配的办法发放，没有真正体现按劳分配、按绩施奖的初衷，绩效工资分配的激励导向作用没有得到有效发挥。三是公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展缓慢。我市于7月15日下发了《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》，要求各县区抓紧制定出台本地区的实施意见，年底前兑现绩效工资。但各县区和市直部门工作进展迟缓，市直公共卫生单位基础绩效工资和绩效工资总量及各县区的绩效工资实施办法报批滞后（11月28日刚开始报批），县区公共卫生和基层医疗卫生事业单位的绩效工资至今没有开始审批，影响了其它事业单位实施绩效工资工作的开展。事业单位承担着社会最基本的公益服务，涉及社会生活的方方面面。事业单位公益服务的质量和效率，直接影响公众对政府的满意度和信任度，对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定，起着重要的支持保障作用。实施绩效工资制度，是事业单位收入分配制度改革的重要内容，是事业单位分配激励机制的实质性突破。打破了长期以来存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现状，实现了多劳多得、优绩优酬，可以充分调动事业单位职工的积极性、创造性，提高公益服务水平和效率，促进社会事业又好又快发展。为此，各级、各部门、各单位务必要引起高度重视，充分认识事业单位实施绩效工资工作的重要性和必要性，切实增强做好事业单位实施绩效工资工作责任感和紧迫感，把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来，加强领导，强化措施，凝聚合力，狠抓落实，拿出更多的精力，下更大的决心，用更大的力度，努力把这项大好事抓紧办好。
二、依据政策，规范运作，稳慎推进其它事业单位实施绩效工资工作 国务院关于事业单位实施绩效工资制度的方针已十分明确，即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”，提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《河北省事业单位实施绩效工资意见》对改革的原则、政策也都作了详细规定，是实施绩效工资的指导性文件。各级、各部门、各单位要认真学习领会文件精神，准确把握实施绩效工资的基本原则，完善制度、建立机制，确保顺利推进。
（一）要按照时限要求抓紧组织实施。省政府明确要求我省其他事业单位实施绩效工资工作要在2011年元旦前落实到位，可以说时间非常紧，任务非常重。各级、各部门、各单位要按照规定的时限和进度要求，结合自身实际，抓紧制定实施办法或实施细则，抓紧部署落实。市人社局、市财政局要认真抓好事业单位调查摸底和实施事业单位绩效工资政策培训工作，于12月10日前制定我市其他事业单位实施绩效工资工作的实施意见，并完成报省审核备案。各县区的实施办法也要在12月10日前上报，市人社局、市财政局要在受理后2个工作日内提出修改意见并审批备案。
（二）要认真做好津贴补贴、奖金项目的清理。各县区、各部门要严格执行国家、省制定出台的相关文件精神，立即着手，集中力量，全面清理核查事业单位的津贴补贴、奖金项目。实施绩效工资后，各事业单位不得在核定的绩效工资总量外，自行发放任何津贴补贴或奖金，不得违反规定程序进行分配。人社、财政部门要与有关部门密切配合，建立健全有效的监督检查工作机制，对违反政策规定的，坚决予以纠正，严肃处理。
（三）要合理确定绩效工资水平和总量。合理确定事业单位绩效工资水平和总量，是实施绩效工资工作的首要环节。各级各部门要本着保持不同县区、不同类别事业单位合理收入分配关系的原则，综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平及城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范津贴补贴后的工资水平等因素，科学合理制定其它事业单位绩效工资水平；综合考虑事业单位类别、人员结构、岗位设置、事业发展、经费来源等因素，科学核定事业单位绩效工资总量。首次核定绩效工资总量时，要考虑清理核查后的津贴补贴的实际情况，妥善处理各种矛盾。对绩效工资水平明显偏低、公益性较强的财政性资金基本保证的事业单位，根据当地财力给予支持，逐步提高其绩效工资控制水平；对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点扶持的事业单位，在核定绩效工资总量时，给予适当倾斜。人社、财政部门要加强统筹、严格审核，防止出现相互攀比现象。
（四）要建立科学的绩效考核办法。这是实施事业单位绩效工资制度的关键环节。各级、各部门、各单位要结合自身特点，参照外地好的经验做法，深入研究、科学制定事业单位绩效考核办法。既要拉开收入分配差距，体现绩效工资的激励作用，又要防止分配不公或差距过大，尽可能减少矛盾。为保证分配的公平、公正、合理、透明，绩效考核分配办法必须经过职代会或全体职工讨论，严格按规定程序审核、报批，并在本单位公示。
（五）要统筹事业单位职工与相关群体的收入水平。规范提高事业单位职工工资水平，要统筹考虑城乡低保对象、企业离退休职工等相关群体收入待遇，绝不能出现不稳定问题。事业单位在职职工实施绩效工资的同时，要给离退休人员发放补贴，标准与机关和已实行绩效工资事业单位离退休人员待遇大体相当，让他们能够共享发展成果。退休人员补贴由养老保险统筹基金支付的，各级、各有关部门要根据当地实际，研究制定相关补偿机制。
（六）要不断研究完善政策措施。事业单位类型多、情况复杂，需要我们边实施、边总结、边探索、边完善。县区政府和市直各主管部门要组织专门班子，借鉴先进经验，及时总结推广好的做法，对如何健全分配宏观调控机制，如何与事业单位分类、转企改制等改革相衔接，如何妥善处理编制外人员工资等重大问题，进行专题研究，不断完善绩效工资政策。要符合事业单位改革方向，与人事制度改革相结合、相衔接，不断完善绩效工资政策，做到同步推进、相互促进。
三、加强领导，落实责任，全力确保事业单位实施绩效工资工作顺利完成 事业单位实施绩效工资是一项政策性强、涉及到广大职工切身利益的大事。各级、各部门、各单位要切实加强组织领导，落实责任，细化措施，精心组织，狠抓落实，确保圆满完成实施绩效工资工作任务。
（一）要加强组织领导。为了有效推进这项工作，市政府成立了事业单位实施绩效工资工作领导小组，各县区也要抓紧成立领导小组，建立健全工作机构和工作制度。各县区政府和各部门主要领导要亲自研究、亲自部署，主管领导要吃透政策，深入组织实施。各级、各部门、各单位要层层召开动员会，把政策讲清楚，把意义说明白，做到组织领导到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位、目标落实到位，把各方面的积极性充分调动起来，集中精力、全身心投入到实施绩效工资工作中来。
（二）要强化责任落实。各级政府要对本地区实施绩效工资负总责；各级事业单位主管部门对实施绩效工资负主体责任，要加强对所属事业单位实施绩效工资工作的组织指导；各事业单位对实施绩效工资负全责，主要领导是第一责任人，要敢于坚持原则，严格抓好政策落实。各级人社部门要发挥牵头作用，全力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织实施工作；各级财政部门要积极筹措资金，确保资金及时足额落实到位；监察、审计部门要强化监督检查，严厉查处超标准发放津贴补贴行为。各有关部门都要从大局出发，密切配合，形成工作合力。
（三）要强化督促检查。各级各部门要建立健全有效的监督检查工作机制，通过定期检查和不定期检查，督促各事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策，及时发现解决存在问题，遇有重大问题要及时报市政府研究解决，争取尽早完成工资兑现工作。市人社局、市财政局要加强对各县区和市直部门的工作指导和督导检查，及时对全市工作进展情况进行汇总分析。各县区也要加强督导调度，每10天向市人社局、市财政局报一次进展情况。
（四）要加强舆论引导。事业单位实施绩效工资涉及面广，情况复杂，非常敏感。各级、各部门、各单位在组织实施中，要加强政策宣传、认真做好解释工作，积极主动解决实施过程中出现的各种问题。宣传工作要以正面引导为主，不能人为炒作，争取社会各界和广大职工的理解与支持。同时要密切关注社会各个方面的反应，研究制定应急工作预案，对可能影响社会稳定的问题，一旦发现苗头问题和不稳定因素，要迅速采取有效措施，及时化解矛盾，努力把问题解决在本单位，解决在基层，消除在萌芽状态。
同志们，做好事业单位实施绩效工资工作，意义重大，影响深远。我们一定要贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重大决策及部署，扎实工作、团结协作、执行政策、严肃纪律，确保我市事业单位实施绩效工资工作平稳推进，顺利实施，为促进社会事业发展、提高公益服务水平、推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
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