王益区网吧专项治理行动实施方案

第一篇：王益区网吧专项治理行动实施方案

王益区网吧专项治理行动实施方案

为进一步加强网吧经营场所管理，预防发生各类事故，保护未成年人健康成长，按照铜文综发（2013）1号文件安排，现决定从2013年1月10日至31日，在全区范围内开展网吧市场专项治理行动，特制定实施方案如下：

一、专项治理内容：

1、严厉打击网吧违规接纳未成年人行为。

2、严查未按规定对上网消费人员有效身份证件核对登记行为。

3、严查网吧擅自停止实施经营管理技术措施的行为。

4、严查非法网络游戏以及登陆低俗、淫秽、色情、暴力等网站。

5、重点清查消防通道不畅通，线路老化、外露等各种安全隐患。

6、巩固“创卫”成果，消灭网吧环境脏、乱、差和卫生制度不健全等现象。

7、纠正其他违法违规经营行为。

二、工作步骤 ：

1、自查阶段（1月10日——1月15日）：队办公室负责制定方案，综合执法科迅速下发各网吧经营业主，督促其根据实际情况做好内部安排，自查自纠，提前预防，尤其要做好取暖安全，要有专人负责，随时巡查、检修取暖设施并保证空气畅通。

2、治理阶段（1月16日—1月25日）：队综合执法科将采取联合执法、周末执法、夜间执法、暗访排查等多种形式组织专项检查。对违规接纳未成年人的网吧，依照文化部文市函〔2010〕458号文件要求严肃处理；对安全、卫生不达标的网吧，下发《责令整改通知书》，限期整改；对重点区域进行重点检查，一经查出违规经营行为，从重处罚；对情节严重、有较大隐患且性质恶劣的网吧，将通过市支队抄告互联网信号接入单位对其切断信号。

3、总结阶段（1月26日—1月31）：对发现违规行为并已作处理的的网吧，复查巩固，确保整治真正见到成效；对治理过程中出现的重大问题、典型案件，综合执法科要及时上报；1月30日前，队办公室负责书面上报市支队此次专项行动总结。

三、工作要求：

1、全队要按照市支队统一部署，分解任务，落实措施，教育引导各网吧业主树立大局意识、责任意识，达到推进有序、监管有效之目的。

2、认真履行文化市场执法岗位责任追究制，抓住重点，重拳出击，严把安全关，切实解决网吧接纳未成年人违规行为。

3、各网吧业主务必高度重视此次网吧市场专项治理行动，不断改善经营环境，区队对于本次专项治理行动情况将进行全区通报。

王益区文化市场综合执法队

2013年1月9日

第二篇：网吧专项治理

网吧专项整治行动工作方案

为切实加强对网吧的管理和监督，严厉查处网吧未成年人进入营业场所、无证经营、超时经营、擅自停止实施经营管理技术措施等违规经营行为，进一步规范网吧经营秩序，保护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，经研究我队决定于2007年1月至7月在全区开展网吧专项整治行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻科学发展观，以净化社会文化环境为主线，以杜绝未成年人进入网吧和治理群众反映强烈的问题为重要任务，坚持开展集中治理，联合打击，切实加强日常监管，维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长。

二、专项整治工作重点

（一）依法取缔无证照或证照不全的黑网吧。对擅自设立互联网上网服务营业场所或擅自从事互联网上网服务经营活动的，一旦发现，及时、主动地联合工商行政管理部门依照有关规定予以取缔。

（二）依法查处网吧接纳未成年人、不按规定登记、超时经营、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为，特别是违规接纳未成年人行为。对累计两次接纳未成年人进入网吧等互联网上网服务营业场所的，责令其停业整顿；对累计3次接纳未成年人进入的，吊销其《网络文化经营许可证》；对在规定营业时间以外接纳未成年人入内的，一经发现，立即停业整改。

（三）严厉查处擅自停止实施经营管理技术措施行为，对于擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为要依法从严予以查处。

三、集中行动组织安排

我队各文化市场行政执法人员要进一步增强网吧管理的责任感和紧迫感，以大决心、下大力气，积极主动、及时果断查处网吧的违法、违规行为。专项集中行动分四个阶段进行。第一阶段，一月中旬至二月下旬，对现有网吧进行排查摸底为重点。要结合《网络文化经营许可证》年检工作，对全区网吧经营场所进行全面排查摸底，排查摸底情况要及时通报工商等相关部门，对相关条件不符合换证要求的，要提出整改意见，对拒不整改的提请相关执法机构依法查处。第二阶段，三月上旬至五月上旬，以严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所的行为为重点。严格执法，强化日常监管，以查处网吧违规接纳未成年人为重点，会同公安、工商、电信管理等部门有针对性的开展净化网吧专项行动，为未成年人创造良好的社会环境。

第三阶段，五月中旬至七月下旬。以整治擅自停止网吧经营管理技术措施为重点。加强执法检查力度，严厉查处擅自停止实施经营管理技术措施的行为，提高监管系统在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率。要充分利用技术监管平台，建立非法网络文化产品“黑名单”，下发非法游戏特征码和非法网站名单，在网吧内有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站。

四、主要措施和工作要求

（一）集中整治网吧接纳未成年人进入营业场所的行为，坚持严管重罚，强化市场退出机制。对网吧接纳未成年人行为要继续坚持严管重罚，一是建立禁止未成年人进入网吧责任制度。二是加大农村网吧监管力度。建立健全农村文化市场监管体系。要以严厉查处农村及

城乡结合部非法网吧为重点，加强农村文化市场监管，发挥乡镇政府的作用，建立乡镇文化市场监督员队伍，在日常巡查方面发挥协助作用。三是切实落实实名登记制度，各经营场所不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件。

（二）充分发挥网吧经营管理技术措施的监管作用。一是要安排专人负责，充分运用科技手段，提高技术措施安装率、在线率和使用率，建立计算机远程实时监控与执法人员现场实地检查相结合的监管模式，提高行政执法效能；二是依法查处部分网吧业主为了逃避技术措施监管，在非法网站下载所谓的“破解版”非法软件安装在网吧计算机终端的行为。实现对网吧全程实时监控。

五、切实抓好落实工作

（一）建立长效管理机制，强化部门协作。一是要认真履行职责，落实计划，精心组织，通过日常检查与专项检查相结合、集中清查与突击检查相结合、全面排查与重点复查相结合，特别要对城郊结合地区、学校周边区域的检查力度和频度，对网吧市场管理始终保持高压态势。二是坚决取缔黑网吧，一旦发现擅自设立互联网上网服务营业场所，或擅自从事互联网经营活动的，要及时书面通报工商行政管理部门，并积极配合工商行政管理部门予以取缔。文化行政部门应将本地合法网吧的审批信息和对网吧行政处罚的相关信息及时书面通报工商和公安部门，形成良好地信息互通机制。

（二）注重监管，明确重点。要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，切实履行职责，加强对市场的日常监管，积极采取错时检查、交叉检查、突击检查、联合检查和明察暗访等多种检查方法，重点做好节假日，双休日、学生放学后重点时段的网吧巡查；建

立责任倒查机制，对有法不依、执法不严造成网吧市场混乱的应追究相关责任人的责任。

（三）强化行业自律，促进行业提升。一是定期组织对网吧业主和从业人员的培训，加强教育，提高认识，提高遵纪守法的能力；二是督促网吧建立完善场所内的巡查制度，并做为一项必查的检查项目，及时制止上网消费者在网吧内浏览、上传或下载有害信息的行为，规范网络经营活动；三是引导业主做好安全生产工作，落实各项消防措施，必要时可以组织演练；四是制定净化网吧自律方案，引导网吧经营者自查自纠自律，充分发挥网吧行业协会在净化网吧工作中的重要作用，倡导全区各网吧业主向“放心网吧”看齐，起到典型示范的作用。

（四）完善网吧社会监督制度，提高社会公众的参与度，创造良好的社会文化环境。一是做好“五老”志愿者及其他网吧监督员的选拔聘任、颁发聘书、法规培训工作，明确监督员的工作职责，保障监督员的基本权益；二是扩大充实网吧义务监督员队伍，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现制止和举报未成年人进入网吧。三是积极发挥“12318”举报电话的作用，做到举报电话有专人执守，24小时有应答，举报有记录、查处有结果并及时反馈举报人；四是要加强信息沟通，重大情况要及时上报，同时也要借助媒体加大宣传的力度，及时曝光违法经营的网吧，扩大打击违法行为的社会影响力，形成全社会共同关注，多部门共同参与专项整治行动的良好氛围，为未成年人健康成长创造良好的社会文化环境

第三篇：治理“小金库”专项行动实施方案

治理“小金库”专项行动工作方案

为严肃财经纪律，进一步规范单位财务管理，全面治理“小金库”，根据省厅《关于开展整治“红包礼金”和治理“小金库”专项行动的通知》（湘国土资办发„2015‟16号）要求，中心决定深入开展“小金库”专项治理行动。为切实抓好此项工作，特制定本方案。

一、专项治理的内容

凡违反国家法律法规及其他有关规定，应列未列单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。重点是2012年至2014年底的各种“小金库”资金的收支情况，以及2011年底“小金库”资金滚存余额和已形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，追溯到以前。主要包括以下内容：

1、采取虚报项目、虚增工程量及签订虚假合同等方式套取项目资金设立的“小金库”；

2、单位收入未纳入法定账簿核算设立的“小金库”；

3、用资产处置、出租收入设立的“小金库”；

4、违规收费、罚款及摊派设立的“小金库”；

5、截留行政事业性收费设立的“小金库”；

6、截留捐赠收入设立的“小金库”；

7、隐匿会费收入设立的“小金库”；

8、虚列支出转出资金设立的“小金库”；

9、以假发票等非法票据骗取资金设立的“小金库”；

10、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的“小金库”；

11、上下级单位之间、单位和其投资设立的公司之间转移资金设立的“小金库”；

12、单位违法违规以其他方式设立的“小金库”。

二、专项治理的步骤

此次“小金库”专项治理采取自查自纠、重点检查和整改完善相结合的方式进行，共分三个阶段。

（一）自查自纠阶段（4月份）

中心财务部门按照本方案要求，认真组织自查自纠工作，自查面必须达到100%，并如实填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》，同时由办公室负责起草自查自纠工作报告。

（二）重点检查阶段（5月份）

按照省厅《治理“小金库”专项行动实施方案》部署和要求，在自查自纠基础上，积极配合厅纪检监察、财务等部门对中心的重点检查工作。

（三）整改完善阶段（6月份）

针对专项治理工作中发现的问题，及时制定整改措施并切实抓好落实，做到资金资产处理到位、违规违纪责任人员 处理到位。深入分析产生问题的原因，完善制度，强化源头控制，建立和完善防治“小金库”滋生的长效机制。

三、工作要求

（一）高度重视，切实加强组织领导

要高度重视，把专项治理工作摆在重要位置，加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。形成由中心主要领导负总责，领导班子其他成员分工合作的组织领导机制。

（二）精心组织，全面落实专项治理

严格按照要求认真开展自查自纠、重点检查、整改完善等专项治理各阶段工作，做到不走过场、不留死角，全面覆盖。

（三）按照要求，及时准确报送资料

将自查自纠工作报告和《单位“小金库”自查自纠情况报告表》及时报厅财务处。

二〇一五年四月十六日

第四篇：区大气污染专项治理实施方案

为进一步贯彻执行《中华人民共和国大气污染防治法》全面落实市政府实施“蓝天工程”的工作部署和区委、区政府年初制定的环保工作目标，改善我区大气环境质量，促进经济、社会、生态协调发展，区政府决定对大气污染企业和重点污染源进行专项治理，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。

二、目标任务和时间要求

（一）防治工业污染

1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。

2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2006年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。

3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2006年6月底前。

4.2006年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。

5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2006年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。

6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。

7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。

8.2006年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。

9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2006年10月底前采用清洁能源进行治理改造。

10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。

从2006年起，对占城区污染负荷80以上的排污单位发放排污许可证。

责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局

（二）防治煤烟污染

1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。

责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局

2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2006年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。

对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2006年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。

责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局

3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于

1、灰分大于17的高污染煤炭燃料。

责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局

4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2006年底前清洁能源使用率达到80以上。

责任单位：区建设局、环保分局

（三）防治机动车污染

1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家发布的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。

第五篇：安全隐患排查治理专项行动实施方案

姥桥中学校园安全隐患排查治理

专项行动实施方案

根据和县教育局《关于组织全县学校安全工作专项检查的通知》（和教普字[2008]61号）的要求，结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的高度，充分认识加强学校安全工作对于维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性，牢固树立“安全第一”的思想，进一步增强紧迫感和责任感，全面加强学校安全管理工作，以良好的安全环境迎接新的一年的到来。

二、工作目标

通过开展安全隐患排查治理专项行动，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全安全工作各项规章制度，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任安全事故发生率为0，学校安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

三、组织机构

为加强学校安全工作的领导，切实抓好学校安全隐患排查治理专项行动，我校决定成立“姥桥中学校园安全隐患排查治理专项行动工作领导组”。

组 长：孙先进

副组长：汪跃进 韩光文 范明锁

成 员：陈 涛 程和军 王 军 郭再平苏自平 汪德泗 施正义 伋兴富 钟宜发

领导组下设办公室，办公室主任由陈涛同志兼任。

四、排查和治理重点

1、消防设施、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况。

2、有无租用车辆接送学生，以及接送学生的车辆、驾驶员情况。

3、电器、体育、消防器材等重要设施设备的使用、维护及管理情况；易燃易爆危险化学药品等危险物质存放及管理情况；实验室、食堂、学生宿舍等重要场所存在安全隐患情况。

4、校园周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况；落实校园安全保卫长效管理措施情况。

5、校舍存在安全隐患情况，对有安全隐患的校舍采取切实有效的防范措施情况。

6、日常安全教育课安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“全国中小学安全教育日”、“全省中小学交通安全教育活动周”以及“全省中小学校预防溺水教育活动周”活动情况；兼职法制副校长的聘用和工作情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。

7、食品卫生、饮用水卫生，传染病、血吸虫病防治管理以及落实国家食品卫生管理规章制度情况。

8、防火、防盗、防冻安全教育等情况。

五、实施步骤

本次安全隐患排查治理分四个阶段进行：

（一）自查阶段（2008年12月17日—25日）

学校根据县局要求，并结合我校实际制定具体的切实可行的排查治理实施方案，对排查治理工作进行动员布署；按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，对学校进行全方位、立体式的检查，主要检查内容为：食堂食品卫生安全；交通安全；应急疏散通道的畅通情况；设备设施的安全情况；防盗、防火、防冻安全教育情况等。

（二）集中治理阶段（2008年12月28日—2009年1月5日）

按照“发现一处、治理一处”的原则，对在自查阶段发现的且未能及时解决的问题进行集中治理，不惜一切代价，切实做到“花钱买安全”。

（三）迎接县局督查阶段（2009年1月6日—8日）1月5日前整理好各项档案材料，迎接县局督查。

（四）总结验收阶段（2009年1月9日—10日）

六、工作要求

1、加强领导，落实责任。学校在县教育局的领导下成立学校安全隐患排查治理专项行动领导小组，并结合本校实际，按照省、市、县教育主管部门有关文件精神和县局方案提出的各项要求，明确分工、明确责任、狠抓落实，做到“各司其职，各负其责”。

2、全面整改、督促检查。学校在自查中查出的毎一处安全隐患都要登记造册，做到“谁检查、谁签字，谁签字、谁负责”。对检查出的事故隐患要采取措施，全面整改。学校能自己整改的及时整改，一时难以整改及无法整改的，及时报告镇政府、县教育局。

3、立足当前，着眼长远。学校还要以本次行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，加强制度建设，制订应急预案，建立安全管理的长效机制。

4、广泛宣传，形成声势。学校将利用广播、宣传栏、网络等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督的力度，普及安全知识，促进学校安全工作。

5、广泛发动，群防群治。充分调动全体教职工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好局面。

6、严格制度，畅通信息。专项行动期间，学校派专人负责信息报送及联系沟通，假期安排人员值班，确保联系渠道和工作信息畅通。

和县姥桥中学 2008.12.17