2014年大田县维稳及社会管理工作意见和建议

第一篇：2014年大田县维稳及社会管理工作意见和建议

2014年维稳及社会管理工作意见和建议

发展是根本，稳定是前提。当前，我国正处改革发展的快速期，经济发展正遇到历史性的机遇，同时又面临严峻挑战、各类社会矛盾碰撞叠加、社会治安压力大的严峻形势。综治维稳及社会管理内容呈不断扩大的趋势，涉及的部门也越来越多，工作难度也在不断增大。为做好新形势下维稳及社会管理工作，建议从以下几个方面着手：

完善信访工作制度，变被动为主动。尽管这几年来信访维稳工作机制不断完善，信访维稳渠道也更加畅通，但是依然没有改变被动“救火”的性质。因此建议建立领导下访、约访制度。变群众上访为领导主动下访，能实现信访工作重心下移。从信访实践看，许多信访问题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级机关无法取代，也不应该越俎代庖的。各级干部要结合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。各主要、分管领导可结合信访中带普遍性、倾向性的热点、难点问题进行下访、约访，开展信访调研，主要解决政策性、全局性的问题。

理清思路，加强对综治维稳及社会管理工作的协调。乡镇综治维稳及社会管理涉及多个部门，上级要加强对乡镇维稳及社会管理工作的全面协调，科学整合各项工作，克服在工作中出现的交叉重复、主次不清、杂乱无序的现象。不断加强对乡镇维稳及社会管理工作的指导和帮助。解决实际困难和问题。减少检查和考核次数，使乡镇有更

多的精力抓好各项工作的落实上。

增加综治办工作经费。当前乡镇综治维稳工作任务越来越重，难度也在不断加大。现有的设施建设和基础建设远远满足不了当前的需要。因此政府财政要加大对综治经费的投入，把综治经费支出纳入财政预算。解决好无钱办事的问题。保障综治各项工作制度和措施得以落实。

简化综治档案材料的整理。综治维稳及社会管理工作涉及的领域非常广，收集的材料非常多，每年都要抽出很大的精力来整理资料来迎接上级和相关单位的考核。建议今后减少综治档案材料的整理，使乡镇有更多的精力投入到实际工作中来。

第二篇：维稳工作意见

X委发[2010]19号

中共XXX委员会

2010年维稳暨平安建设工作意见

2010年我乡综治维稳工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持把服务发展作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，扎实推进平安建设，努力使全乡矛盾纠纷排查调处机制更加健全，农民的合法权益得到有效保护，各类突出矛盾得到及时化解，刑事案件得到有效遏制，治安防控体系更加完善，治安状况进一步好转，群众安全感进一步增强。

一、认清形势，增强对综治维稳工作重要性与复杂性的认识。

安全稳定，既是构建和谐农村的前提，也是建设和谐农村的目标，只有农村社会安全，才能为和谐村乡建设提供良好的环境。近年来，随着经济的发展，农村的社会安全问题得到了高度重视，社会治安保持良好的状况，农民群众的安全感不断增强。但是，由于处于社会转型时期，社会利益关系的复杂性，价值观念的多样性，人财物的流动性，信息传播的便捷性，导致一部分人心态失衡，社会矛盾越来越复杂，各类治安案件、刑事案件以及群体性事件增多。因此，必须对当前农村的社会治安形势有一个清醒的认识，强化全乡干部群众的忧患意识和平安意识，增强法制观念和依法行使权利，运用法律保护自身合法权益的能力，着眼预防，及时消除不稳定因素，根除治安和安全隐患，严厉打击违法犯罪行为，切实遏制和减少治安案件的发生。

二、突出重点，增强综治维稳与平安创建工作的主动性和积极性

1、加强农村的思想文化建设和法制宣传。首先，加强对广大农民的思想道德和科技知识教育，用丰富健康的文化生活占领农村思想文化阵地，努力提高农民的思想道德素质和科学文化水平，培养他们良好的兴趣，自觉地抵制赌博、封建迷信等陋习，其次必须开展普法教育，提高全乡干群的法制意识。结合“五五”普法工作，利用通俗易懂的形式，大力开展普法教育。选择《宪法》、《刑法》、《民法》、《劳动法》、《土地法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等与农民群众切身利益密切相关的法律法规进行宣传，使他们懂得什么是合法、什么是违法，违法的后果怎样，自觉树立权利义务观念，运用法律规范约束自己的行为。要利用综治宣传月、宪法宣传周，大力推进法律“六进”工作，重点选择企业、村、学校开展宣传。

把加强学校的普法教育、预防未成年人犯罪当作法制教育的重点，选配好中学法制副校长，配齐配强各学校的法制辅导员，将法律宣传、安全知识教育、心理健康教育、反邪教警示教育贯穿于法制报告课的始终，年终开展优秀法制报告课的评优活动。各村、学校要注重加强对留守儿童、不良行为学生的教育，促使他们健康成长，远离犯罪。

2、加大不稳定因素的摸排，矛盾纠纷的预防化解和及时处理力度。增强对不稳定因素的预见性，建立社会矛盾预防化解和及时处理机制。要重点抓好精神病人犯罪、群体性事件、安全生产责任事故的防范工作。对精神病人要建立台帐，落实监护措施，尤其对有暴力倾向的精神病人和严重扭曲的心理病人，动员其监护人送院治疗、死看硬守。对来历不明的精神病人，动员收留人予以遣送或送交收容站。

坚持矛盾纠纷“一周两排查，半月一上报”的工作机制和零报告制度，各村两委成员要按照包片分工，经常进组入户，深入摸排，对邻里、家庭纠纷及时化解，把治安问题消灭在萌芽状况。对群众普遍关心的热点难点问题及时梳理，召开会议研究讨论，及时解决，并向乡党委、政府汇报，做到“纠纷不过夜，小事不出村”。各村要充分发挥村调委会、村民组长、治安中心户长在民事纠纷中的调解作用，对重大矛盾纠纷，坚持联合调处和调解协调衔接制度，各村和街道及时向党委、政府汇报，安排乡矛盾纠纷调处中心负责调解，提高调处成功率，严防民转刑案件的发生。高度重视信访维稳工作，继续坚持“首问负责制”和“首办负责制”，班子成员接待日和干部包保制度，拓宽社情民意表达渠道，维护正常的信访秩序，将人民群众的利益诉求纳入正常轨道，遏制群体性上访和赴省进京上访。

3、加强社会治安防控体系建设。以创建平安村、平安社区为抓手，以巩固人防、加强物防、提高技防为切入点，加强单位内部保卫和治安巡逻工作。单位和企业要做到人员、制度、物资三落实，各村巡逻队不少于四人，要按照全乡时间安排开展巡逻工作。巡逻人员要佩带袖章，配备铜锣和必要的工具，记好巡逻日志，发现问题，及时与乡政府或派出所联系。在侵财性案件的高发期，要加大巡逻密度。在偏僻的村庄和交通要道，开展村庄联户联防工作，强化村庄巡控。各村的巡逻经费要列入村级预算，按人均一元标准从收取的一事一议经费中列支，乡综治办和派出所要加强对村级夜间巡逻工作的督查和巡查，对督查的结果进行通报。巡查工作每月不少于两次。

4、加强安全管理和宗教管理。在全面抓好企业和学校安全管理的基础上，重点抓好重点行业安全生产、森林防火、校园周边食品、餐饮、接送车辆、网吧、游艺厅以及非法生产烟花爆竹等管理，确保我乡全年不发生安全生产事故。在生产旺季和重大节假日前，以政府牵头，组织联合安全检查。以乡经发办牵头，每月开展不少于1次的安全隐患排查工作，对发现的安全隐患，要督促整改到位。对整改不力的，坚决予以停产或关闭。继续开展涉枪涉暴、打击非法生产烟花爆竹、校园环境的专项治理工作。将涉枪涉暴和打非工作列入村级综治考评的重要内容，严格兑现奖惩。对校园周边无证经营的摊点、车辆限期整改，到期未予整改或整改不到未的，坚决予以关停。加强对正常摊点的督查工作，督促经营户依法经营。严厉打击黑网吧、黑游艺厅的违法经营行为，规范依法领证的网吧、游艺厅的经营行为。加强森林防火工作，坚决遏制森林火灾的发生。各企业、学校要开展经常性的安全知识教育和培训工作，提高职工或学生的安全防范意识和技能，严格防止安全事故的发生。

将宗教管理纳入综治工作管理范围，加强对教堂、寺庙的日常管理，建立信教人员台帐。经常开展非法宗教活动的摸排工作，坚决取缔非法宗教活动，对非法信教人员要建立“三位一体”的包保机制，帮助其转化。深入开展反邪教工作的宣传、教育，严格防范邪教分子的渗透。

5、认真开展社区矫正和安置帮教工作。司法所要切实承担社区矫正和安置帮教的职责，综治办、派出所、村委会（街道）要积极协助和配合司法所开展工作。社区矫正对象和安置帮教人员的档案资料要齐全，管理要合乎规范，生活上多关心，政治上多教育，确保他们能及时得到帮助和矫正，以防重新走向犯罪道路。

6、深入开展平安创建工作。继续开展“严打”工作不动摇。严厉打击以盗窃、抢夺、敲诈为主要内容的侵财性案件和以伤害、伤亡为主要内容的恶性案件以及带有黑社会性质犯罪和流氓恶势犯罪，杜绝卖淫嫖娼、制黄贩黄、私种罂粟、制贩、吸食毒品等社会丑恶现象，遏制聚众赌博和封建迷信活动，高度重视“追逃”工作，努力提高追逃率，确保底数清楚、信息反馈及时。

充分发挥村级调委会、治保会的作用。加强对两委成员和治安中心户长的培训和指导，确保治安中心户长的作用得到应有发挥。努力抓好治安卡点建设，探索报警、外警新机制。继续开展评“三户”活动，营造人人关注平安、户户参与平安的良好氛围。

三、强化措施，严格奖惩，确保综治维稳工作目标的实现。

1、加强领导。乡成立以党委书记为组长的综治维稳暨平安创建领导组，乡党委书记为创建工作第一责任人，分管副书记、政法委书记为具体责任人，分管综治、信访及维稳、创建工作。各村、单位、学校也要成立以主要负责人为组长的组织，做到年初有计划，中间有分析，年终有检查，每月召开1次例会，每季度召开1次形势分析会。将综治经费列入财政预算，保证必要的办公、办案、巡逻开支。

2、明确职责。乡与村、单位签订综治信访及维稳责任状，明确考评内容和奖惩办法，各村书记为第一责任人，村民兵营长专抓综治、信访及维稳工作，村民组长、治安中心户长兼任本组治安信息员、民事调解员、法制宣传员。各中小学、单位、企业也要确定一名综治维稳信息员。村民兵营长、综治维稳信息员要对本辖区的治安情况熟悉，认真履行职责，及时收集整理综治资料，确保档案的完整。

3、提高素质。乡综治办及政法职能部门要组织工作人员开展学习，提高自己的业务水平，开展重品性、树形象、作表率活动，提高整体素质。热情接待群众，不得推诿拖拉，故意刁难。对敷衍塞责、形象较差的人员给予批评教育，直至待岗处理。

4、严格考评。继续坚持半年一检查，年终总评比制度，其中上半年检查40分，下半年60分，对影响全乡综治工作考评结果的命案，集体越级上访，赴省、进京上访、重大民转刑案件，重、特大安全事故，严格按照上级要求进行考评。取消综治工作先进村和平安村、平安单位的评选资格。对敏感时期发生的重大信访问题、大规模邪教活动、群体性事件以及进京上访事件，将严格实行责任追究制。总评最后一名的村，实行“一票否决制”，当年村集体不评先，干部个人不评优，并向党委写出书面检查，在次年经济工作会议上作表态发言，对追逃、预防民转刑和集体越级上访等工作中成绩突出的村或单位予以加分。

中共岳池县XXX委员会

2011年2月25日

第三篇：拖船小学维稳工作意见

兴文县拖船小学维稳工作意见

以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大、十八届三中全会以及省市县关于维稳工作的部署，力争从源头上发现并消除不稳定因素，切实维护教育系统正常秩序，确保教育系统安全、稳定、和谐。

一、成立维稳工作领导组

组长：邓方鼎

副组长：赵勇涛

古远义

刘洪

李中和

成员：陈宇、陈国远、李芳、罗峰、周映秋、杨清

领导小组办公室主任由李芳兼任，具体负责组织开展相应活动。

二、具体措施

1、.建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。

2、坚持“调防结合、以防为主”的方针，学校认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时处理，重大问题请示报告。

3、进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。加强门卫工作，严格执行出入登记制度。经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。继续加大对安全工作和事故隐患整改资金投入力度。此外，在节假日建立值班制度，电话08318530092。

4、加强校园及校园周边环境治理，紧紧依靠乡政府、派出所等有关部门的力量，防止网吧、淫秽书刊及其它对少年儿童的侵害；其次，发挥法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识；其次，班级应抓好学生的思想教育和日常管理，严禁管制刀具进校园。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离毒品”主题教育，做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。

5、认真贯彻落实省、市、县关于防邪工作的意见，大力开展以“崇尚科学、反对邪教”为主题的警示教育。防止因职称评聘，民办代课教师等问题引发集体越级上访、非法游行、聚众闹事等事件的发生，1全力维护社会稳定。

6、要进一步落实好依法治校的各项要求，规范办学行为。严格执行各项教育收费政策，对顶风作案、违规收费行为一律从严查处，绝不姑息。坚持重大问题由职代会（教代会）按照规定表决决定；建立定期情况通报制度；充分发挥职代会（教代会）的监督作用，校长及学校领导班子自觉接受职代会（教代会）和职工的监督；加强对教职工管理，严肃劳动纪律，严格按照公开、公平、公正的原则进行考评。

7、深入学习贯彻《信访条例》，实行接待工作首问负责制，认真抓好初信、初访和初电的接待受理工作，认真处理好群众反映的每一件信访问题，努力将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽。

兴文县共乐镇拖船小学

2014年3月10日

第四篇：2011年综治维稳工作意见

XX局

2011年社会治安综合治理和维护社会稳定工作意

见

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是全局上下深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实科学发展观，促进社会和谐的重要一年，做好今年的社会治安综合治理和维护社会稳定工作意义重大。根据《XX县社会治安综合治理委员会2011年社会治安综合治理工作要点》（X县综治委„2010‟3号）和《XX县维护社会稳定领导小组2011年维护社会稳定工作要点》（X县维稳„2011‟8号）精神，结合人力资源和社会保障工作实际，现就我局综治维稳工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“跨越发展”这一主题和“高目标，高效率，高质量，快发展”的工作基调，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，切实履行成员单位职责，全力做好涉及人力资源和社会保障业务的各项综治维稳工作，努力把我局社会治安综合治理和维护社会稳定工作提高到一个新水平。

二、主要任务

认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会以及各级政法工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“创平安、保稳定、促发展”的总体要求，紧紧围绕服务“联动推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化，建设西部经济强县”目标，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基层基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，确保社会大局稳定，为保持经济平稳较快发展、建设西部经济强县创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

三、工作重点

一是认真开展矛盾纠纷排查调处，集中处理群众上访和重点信访事项，及时化解不稳定因素，妥善处置群体性事件。二是确保全年无重大刑事案件和治安灾害事故，周边环境整治有力，本单位面貌明显改观，群众满意率达95%以上。三是综治维稳工作有计划、有措施、有典型、有深度。四是于12月份，对综治维稳情况进行自检、总结。

四、工作目标

全面落实社会治安综合治理各项措施，保障和促进我县“三个发展”，确保我局达到平安建设新标准，全年无刑事、治安案件发生，无黄、赌、毒问题，无安全事故，无闹事事件，无群体性上访，减少涉法涉诉上访，争取再次评为社会治安综合治理优秀

单位，为继续保持和巩固省级平安县成果贡献力量。

五、主要措施

（一）明确目标，加强领导，强化责任

一是要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，巩固“平安创建”成果，进一步深化“平安X县”创建活动。坚持把社会治安综合治理和维护社会稳定工作纳入本单位工作的总体规划，作为“一把手”工程列入重要议事日程，严格实行领导责任制，切实加强领导，建立完善由主要领导挂帅，分管领导主抓，综治领导小组实施，全体职工参与，保障措施落实的平安创建工作机制；二是要从实际出发，制定具体实施意见，明确创建目标，争创示范典型，推动平安创建工作有效开展，确保各项目标任务全面完成；三是要加强对社会治安综合治理组织机构的人员配置，确保平安创建工作有人抓、有人管，要严格落实部门责任制和目标管理责任制，切实抓好平安创建工作；四是要严格实行领导责任查究制和一票否决权制，坚持把领导干部抓社会治安综合治理的实绩作为干部考核的重要内容，与干部本人晋职晋级直接挂钩，兑现奖惩。

（二）创新载体，加强教育，强化意识

一是结合党风廉政建设、精神文明建设，认真学习和实践“三个代表”重要思想，组织干部职工认真学习《X县社会治安综合治理委员会2011年社会治安综合治理工作要点》（X县综治委„2010‟3号）和《X县维护社会稳定领导小组2011年维护社会稳定工作要

点》（X县维稳„2011‟8号），结合“公民道德建设宣传教育月活动”和“开展新一轮平安建设、维护社会稳定宣传月活动”，不断创新活动载体，使广大干部职工明确社会治安“整体联动防范工程建设”的重要意义，提高全局干部职工法制水平，增强遵纪守法、参与防范工作的自觉性和防范意识，切实做到工作劲头不松，力度不减，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。

（三）完善制度，强化措施，力促和谐

一是要严格按照《X市维稳工作规范化建设标准》，建立办公区域和职工住宅楼重大安全事故应急预案，做到有章可循，依规办理，每季度对制度执行情况检查一次。在此基础上，细化社会治安综合治理各项任务，具体落实到股室、落实到人；二是重点落实好防火、防盗和网络安全措施，杜绝“黄、赌、毒”、打架斗殴等社会丑恶现象发生，针对近期国内外反华势力有所抬头的形势，认抓好形势任务教育，健全完善涉稳信息登记台帐，做到底数清、数据实、情况明，个案资料详实、分类清晰、调阅方便，确保资料文档规范齐全。对违反社会治安管理规定的职工，除及时报告依法惩处外，本局还将按有关规章制度给予严肃处理；三是要坚持信息月报告制度，在重大政治活动和特殊敏感期，实行日报和零报告制度，对重大涉稳问题要在第一时间及时上报、反馈并迅速作出处理。对领导批示，县委、县政府和县委维稳办交办的各项任务，要及时认真处理解决，并反馈落实情况；四是强化社会矛盾源头化解，着力维护社会和谐稳定。要把矛盾纠纷排

查调处工作作为开展平安创建活动的首要任务，严格执法，及时处理好群众关心的热点、难点和敏感性问题，避免集体上访和群体性事件发生。局办公会每月开展一次对本单位矛盾和不稳定因素的排查，做到及时发现，及时化解。并采取有效措施，落实责任，及时调处。对涉及人民群众切身利益、易引发群体性事件的不稳定因素，要做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，防止纠纷转化为刑事案件。要坚持以人为本，依法行政，深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置的机制和方法，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保社会政治稳定；五是进一步健全和完善保障机制。按照省、市、县文件要求，进一步健全和完善经费保障机制，加大对本单位公共技防设施经费，综治维稳工作经费，群防群治经费和见义勇为经费的投入，保证平安创建工作顺利开展；六是积极参与构筑无缝覆盖的“大防控”体系，全面推进平安创建活动。要按照“强化基础，加大投入，提升平台，扩大技防，着力长效，扫除盲点，形成合力，运作有效”的要求，配合相关部门进一步深化完善整体联动防范工程建设九大体系、落实平安创建各项工作的措施，积极参与构筑无缝覆盖的“平安X县”“大防控”体系。积极探索社会主义市场经济条件下发动群众的新思路、新办法，全面推动综合治理工作的发展。

（四）强化宣传，增强观念，着力调研

在社会治安综合治理宣传活动中，要坚持集中宣传与经常性

宣传相结合，把综治宣传与平安创建活动结合起来，与普法宣传、严打整治和依法治理结合起来，与全面建设小康社会、新农村建设、构建和谐社会结合起来，采取板报、宣传栏、横幅等多种宣传形式，重点宣传社会治安综合治理工作的方针、政策，宣传平安创建活动中取得的成效和新经验，宣传公民见义勇为的先进事迹等。尤其要抓好 “新一轮平安建设、维护社会稳定宣传月”活动，大力营造平安创建工作舆论氛围，不断增强广大职工和人民群众的法制观念，提高参治积极性。同时，要进一步加强社会治安综合治理调查研究，着力研究新情况、解决新问题，不断开创社会治安综合治理工作新局面，为建设美好新X县营造良好的社会环境。

二〇一一年五月二十五日

第五篇：2011社会管理综治维稳工作总结

浮邱山乡社会管理综治维稳工作总结

2011年，我乡的社会管理综合治理工作，在县委、政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，紧紧围绕全县政法工作思路和要点，以“创平安桃江，建和谐社会”为目标，认真做好矛盾纠纷的排查调处、大力开展“三打一整”、切实加强基层基础建设工作，为全乡的政治大局稳定和经济协调发展营造了一个良好的环境。

主要工作措施：

一、抓住一个龙头，建立健全综治维稳激励机制有创新。乡党委、政府历来高度重视综治维稳工作，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务，”的观念，抓住落实综治维稳责任制这个龙头，逐步建立健全综治维稳工作激励机制。

一是全面实行“三个纳入”。即把综治维稳工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。

二是签订综治责任状。即综治委和村（单位）签订社会治安综合治理责任状、禁毒、禁赌责任状，责任到人，形成了综治维稳工作人人有责的工作机制。

二、坚持三项制度，形成常抓不懈的工作机制有创新。一是坚持领导干部包村负责综治维稳工作制度。全乡的综治维稳工作党政一把手负总责，班子成员联系20个村，80名乡村干部包村、组、农户，综治成员单位各负其责，形成了乡、村（单位）、组三级都有人负责综治维稳工作的责任体系。有效促进了维稳综治工作责任的落实，实现了基层综治维稳工作有人抓、有人管。

二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每季度召开一次综治维稳分析会，研究分析全乡治安形势，部署综治维稳工作，解决影响重点、难点问题。在综治维稳分析会上，对一些影响较大的矛盾纠纷及不稳定因素及时提出，引起党委、政府的高度重视。如在今年的村支两委换届选举工作中出现的矛盾纠纷；金桥石业与农户因爆破、租地纠纷；鸿富猪场与当地村民因排污要求赔偿纠纷；李纯仁兄弟因山林权属纠纷等进行了分析和讨论，商定了解决措施，使这些矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况，特别是社会治安存在的突出问题，定期和不定期进行通报，既指出问题、危害、原因，又提出具体措施和要求。

三是坚持责任追究制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任；造成严重后果的，坚决实行一票否决。

三、构建三个网络，增强群防群治能力有创新。

一是构建法制宣传网络。一是组建了20支由乡驻村干部、村两委干部、村官大学生和村民小组长组成的法制宣传队伍开展法制、综治宣传教育；二是今年围绕建设“平安浮邱”，结合农村法制宣传月活动，在人口集中的地方制作了宣传栏，悬挂宣传横幅，各村普遍书写张贴了宣传标语，发放《致全乡人民的一封信》和禁毒禁赌、防邪反邪宣传材料20000余份，张贴标语上1000条；三是6.26、6.27日先后两天在全乡开展了法制大宣传，并在近仑村组织务工人员、部分村民进行法制咨询及讲座；四是法制副校长在各校给学生授课；五是分别在4月和9月开展了“干群携手结对，共建民本桃江”大走访、大宣传活动，重点对刑释解教人员、服刑人员家属、涉赌涉毒人员、邪教人员……等上门宣传法律法规政策及了解民情民意,并广泛听取他们对党委政府工作的意见、建议，共商我乡发展大计，为他们排忧解难。全乡共走访了4000多户，收集民意100多条。营造了建设“平安浮邱”的浓厚气氛。

二是构建矛盾纠纷排查调处网络。一是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。一般性矛盾纠纷由村调委会调处，做到“大事不出村，小事不出组”，调处结果上报乡调委会；无法解决的矛盾交乡调委会调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，成立工作组解决。二是实行领导接待来访制度。周一至周五安排一名乡领导值班，现场接待群众来访，解答群众疑问，化解矛盾。严格双休日值班，每个周休日安排一名领导，四名干部值班，处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，并有效处臵了一些群体性上访事件。今年来，乡调委会排查调解各类矛盾纠纷 120余件，村调解200余起，成功率98%。三是建立群众工作站，下村进农户了解社情民意，排查化解民间矛盾纠纷。乡群众工作总站制定了工作方案，组织召开了动员大会，印发了走访表、意见收集表、工作日志、民情日记本……等，与县直有关局配合，由驻村干部每月的27至29日为走访日，为有效及时掌握社会动态，维护社会稳定奠定了良好的基础。

三是构建治安防范网络。一方面成立10人组成治安巡逻队，协助治安管理。坚持在重大节假日或特护期间及县指定的特殊日期、火灾高风险时期和春节前后上路巡逻，作好防火防盗防范。一年来，协助派出所侦破刑事案件5起，调解纠纷16起，起到较好防范作用。另一方面，在禁牌村、黄南冲村、人形山村中心集镇组建了治安巡逻队，不定期的上路巡逻，维护治安秩序。

四、高度重视三项工作，提高综治工作整体水平有创新。一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇，保持严打高压态势。今年重点开展了“春季攻势”、“三打一整”活动，刑事治安案件侦破、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、流动人口及出租房屋清理整顿等，取得了较好效果。今年来，受理刑案68起，破获刑事案件35起，逮捕直诉25人，破积案1件，抓获网上逃犯5人。受理行政案件63起，行政拘留33人，强制戒毒8人，打击处理赌博人员22人，妥善处理群体性事件2起。

二是切实加强机构队伍建设。乡、村两级均建健全了综治维稳机构，乡村两级综治维稳工作人员队伍达到50名。为提高综治队伍的整体素质，今年来，采取以会代训2次，举办维稳情报信息员、村级治保、调解主任培训班二期，进一步提高了综治维稳干部的政治业务素质，增强了事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上，每年都把综治经费列入财政预算，综治维稳经费达到人均1.5元，超支部分，乡财政全部承担。综治维稳工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。

三是注重协调各方作用，提高社会管理创新能力。在综治维稳工作方面，实行“部门捆绑，责任分解”，凡涉及哪个部门解决的问题，就由综治维稳协同哪个部门解决，属于多个部门解决的问题，由综治委协调解决。如在村支两委换届选举工作中出现的问题就由纪委、组织、综治维稳、驻村干部一同解决；涉及重点工程出现的问题就由重点办及综治委一同解决;学校及周边治安治理就会同安监站一起开展清理整顿……不定期召开综治成员单位会议，定期开展矛盾纠纷集中排查。预防青少年犯罪、学校及周边治安综合治理、刑释解教人员安臵帮教、流动人口及出租房屋清理整顿、反邪教等工作开展有序，各项工作都成立了领导机构，开展了宣传教育活动，做到了重点人员底数清楚，动态明了。

我乡的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。特别是不稳定因素的存在,时时困扰着我们的工作，如原民办教师问题、残疾人问题……等，是严重影响我乡社会稳定的一大隐患，特殊群体的非正常上访值得我们时刻高度关注；涉赌涉毒、邪教人员等违法活动是我们防范与打击的重点，这些问题的解决，有待我们在今后的工作中真抓实管，切实增强紧迫感和责任感，切实承担起“保一方平安”的政治责任。

浮邱山乡综治办 2011年9月30日