依靠统计制度建设,促进统计工作规范化

第一篇：依靠统计制度建设,促进统计工作规范化

依靠统计制度建设，促进统计工作规范化

中国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则的约束，人类的行为就会陷入混乱。这句话反映了朴素的管理思想，但其却具有普遍的现实意义，在当前的统计工作中，统计制度建设依旧是推进统计工作科学发展的强劲力量。要想真正的推进统计工作不断向科学、合理的方向发展，保证统计工作的高质量，高效率，就必须进一步健全统计制度，提高统计制度在现实工作中的完整性和实用性。

统计工作的第一步就是与统计对象建立统计关系，这就需要有一套完整可行的统计制度进行规范和保障。“万事开头难”，如果在与统计对象建立关系这一步走的不规范，势必会影响日后的工作。当前统计工作中，在工作的入手阶段就存在统计制度不完善的问题，可概括为：与统计对象建立统计关系的操作方法在统计制度的层面不完善，缺乏一些具有实际可操作的规范。由于统计法在这方面规定的不够详细，只是在大的层面上起到一个导向作用，统计制度又没有对这块工作作出具体的可执行方法，这就导致一些统计对象钻统计法律的空子，走统计制度的漏洞。

统计法规定“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒

报统计资料。”这只是一个在高层面上具有导向性的条文，在实际工作中其实并无多少可操作性，我们曾经碰到过这样一个比较典型的例子：在家电下乡期间，从商务局得知某公司实际销售额已达到限额以上，当要求其填写统计调查表时，对方以自己没有达到限上额度为借口，拒绝填写统计调查表，这样统计部门就无法与其建立统计关系，也无法对其进行执法检查，更无法就其行为进行处罚。在这件事情中存在以下问题：

第一，当出现统计对象拒绝报表，不与统计部门建立统计关系的情况时，统计部门没有确定的、可执行的制度规范作为依据对其采取下一步行为，在此情况下，即使在处罚方面做出了相关规定也无济于事，因为在没有与统计对象建立统计关系时，统计部门是无法对其进行执法检查的，处罚就无从谈起，这样，处罚条例就被架空了，大大减少了对统计对象的规范作用。

第二统计局在商务局处获取的数据并没有制度的确认，在缺少制度确认的情况下统计局无法以在商务局所取得的数据为依据行使自己的职能。

总体来讲，主要就是在统计工作的开始阶段，只有统计部门主动，统计对象则主要靠自觉，虽然有统计法律和统计制度的大框架去规范其行为，但在遇到特殊情况时却又不具备具体可行的办法去约束其行为。

要解决此类问题，我们提出以下几点建议：

一、在统计制度层面界定统计部门获取数据的渠道。第一种思路：可以具体的做出统计局可以使用相关部门的数据权利，这就需要上级部门间的工作沟以及在统计制度上建立完备、科学、实用的取数流程，比如说是上级各相关部门间先进行沟通，在上级统计部门取得数据后将数据给基层统计部门，还是先由上级部门进行沟通，然后各级统计部门依照相关制度法规，根据自己的需要向有关部门取数。这些工作都需要有一套完整可行的制度来保证实施，提高统计部门取数的规范性和科学性。

第二种思路：由上级部门统一印发统计报表，由统计部门具体执行报表过程，对于需要报表的企业发放统计报表。这种办法的施行需要配套的统计制度跟上。比如对于以自己没有达到限额而不填表的企业应当如何处理，现行的制度往往强调统计对象“应该怎样”，而在现实中出现情况后并没有相应的配套措施进行处理，如果缺少了建立统计关系这一环节，那么再完善的处罚制度也起不到作用。

二、将联合年检扩大化、制度化，进一步发挥年检的作用。

当前的联合年检主要是对于外资企业进行的，对于统计数据的收集是比较有效的。但在联合年检中存在两个问题：第一，联合年检的范围没有涉及到外资以外的一些企业，而

这些企业其实是可以用联合年检的方式进行统计数据的收集的；第二，联合年检没有形成制度，虽然在目前来看并没有因为联合年检没形成制度而产生问题，但将工作中一些有效地手段规范化、制度化是有益无害的。对于联合年检，我们提出以下思路：

首先，将联合年检制度化。这有利于基层统计部门对于做好准备，充分利用年检进行数据统计，同时也可以尽最大可能减少“人”对年检的干扰；其次，将联合年检的范围扩大。当前联合年检主要是针对外资的，并没涉及到其他企业。应当将联合年检的范围扩大到所有适合使用联合年检的企业上面，这样有利于保证统计工作的开展，同时也可避免一些企业找各种借口拒报数据。

统计制度所确定的处理日常统计问题的方法应当多样化、规范化，既应在统计制度上不断完善创新，也应在操作流程上进行优化，形成一个思路、制度、方法都比较健全的立体的统计环境，真正以统计法为导向和依据，将统计制度创新作为落实统计法的一种手段，深入到一线的工作中去。

各项制度的制定实施往往不能一蹴而就，可能会面临很多难题，但统计制度建设的决心还是应该坚定，完善统计制度的步伐还是应该加快。只要坚持去做，难题肯定会有解决的办法，统计制度的建设肯定会不断的促进统计工作的规范化肯定会给统计工作带来更大的发展进步。

第二篇：统计站规范化建设情况

XX统计站规范化建设

情 况

XX镇统计站在镇党委、政府及市、区统计局的正确领导下，认真学习、宣传、贯彻统计法律、法规和规章制度，以统计站规范化建设管理为总抓手，求实创新、科学严谨、扎实苦干，在负责组织协调和开展全镇各项统计工作、行使综合统计职责以及社会经济调查等方面都做了大量有效的工作。现把我镇统计站规范化建设工作汇报如下：

一、强化领导，充实配强统计站工作人员

今年以来，我镇高度重视统计站规范化建设工作，成立了XX镇统计站规范化建设领导小组，组长由镇长担任，副组长和主管由副镇长担任。并明确了专职统计人员8名，年龄在35岁以下，大专以上文化程度，已报考统计从业资格证，有编制，有公章。

二、加强硬件设施建设，创造良好的工作环境 我镇统计站在硬件设施上，配备了3间办公室，每年的工作经费不少于 5万元，购置了高标准办公桌椅、沙发、资料厨、固定电话和电脑、打印机等硬件设备，实现了机构、经费、人员、办公条件四落实。

三、依法统计，建立健全规章制度

统计数字的准确、及时是统计工作的生命线，为此，镇统计站严格实施《统计法》，增强统计法制观念，提高对报 表、送表制度的认识，实事求是，认真负责，及时准确的上报各项统计资料和统计报表。并制定了《XX镇统计站长职责》、《XX镇统计工作人员职责》、《XX镇统计站职责》、《XX镇统计分管领导职责》等各项制度。

四、保证各类统计报表的及时准确上报

一是常规性报表工作。常规性报表工作是反映农村经济发展、农民生产经营和生活水平的实际情况的报表，我镇为确保数据的准确及时，采取实际调查和单位报表相结合的方式，不虚报、不瞒报、不漏报，坚决依法统计。

二是扎实搞好各项普查报表工作。人口普查、经济普查、农业普查数据是国家研究发展战略、制定经济政策、指导经济工作的重要基础依据。特别是在去年全国第六次人口普查工作中，我们组织了强有力的工作班子，对普查员进行了深入细致的培训，进行了广泛宣传，制定了周密的普查方案，每个环节都有条不紊，扎实细致的工作，保证了全国第六次普查的质量。

五、加强指导，定期督查。

一是统计站的人员定期到基层单位进行检查指导，及时总结推广一些好的做法和经验，查摆工作中存在的问题予以协调解决。二是对单位领导不重视统计工作，不能按时上报报表，延误全镇统计数据汇总的单位，责令单位负责人限期上报。三是对每月的统计报表、台帐及统计工作完成情况进行及时总结，将每位统计人员的任务是成情况进行点评，鞭 策后进，鼓励先进，进一步增强统计人员的紧迫感、责任感，为下一步统计工作顺利开展打下坚实的基础。

六、加强考核，确保质量

为确保我镇统计工作顺利开展，大力构建有安排，有落实，有考核的一体化工作格局，完善和加强基层单位统计工作，我镇采取各种有效措施，狠抓统计质量。一是把统计工作纳入到各村综合目标考核项目中，并加大考核分值比例，以提高统计人员的积极性。二是实行基层单位统计工作一把手负责制，确保一把手亲自抓。三是实行统计数据归口上报制，镇政府对各单位上级的数据，严格审核，归口上报，防止出现两张皮现象，并经常组织有关人员下村摸底核实，做到数据真实，可靠后再进行汇总、整理。

总之，统计站各行各业的统计情况为镇党委、政府正确把握方向，制定切实可行的政策提供真实可靠的依据，为我镇经济的发展作出了贡献。但我们也有不足之处，下一步我们应该更进一步地，兢兢业业，求真务实，努力提高统计数据的科学性、真实性和权威性，全力做好领导的参谋，为建设生态富裕和谐的XX镇做出应有的贡献。

第三篇：2016统计工作规范化建设指导方案

2016统计工作规范化建设指导方案

为认真贯彻落实省统计局《关于开展统计“双基”建设年活动的意见》和《市统计工作规范化建设年活动方案》的通知要求，扎实做好规范化建设工作，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以实现“三个提高”为宗旨，强化统计机构建设，充实统计力量，改善统计工作条件，提高统计信息化水平，规范统计行为，努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计工作体系，推动全区统计工作再上新台阶。

二、工作目标

以开展区级、部门、街道、和联网直报企业四个规范化建设达标活动为抓手，改善统计工作条件，提升规范化管理水平，营造依法统计社会环境。确保区局在2016年1季度通过省级达标验收；部门全部达到省局部门规范化建设标准（85分以上）、争创一批省级示范单位（95分以上）；所有街道在2016年底前通过省级达标验收；90%以上的联网直报企业在2016年底前通过省级达标验收。树立一批不同层次的统计工作规范化创建示范典型，加速推进全区统计工作规范化创建活动向纵深发展。

三、主要内容

通过开展“达标在今年”、“我的特色我展示”、“零障碍”服务等系列活动，促进统计工作科学化、规范化、制度化，力争我区统计规范化创建工作在全市领先。

（一）县级达标验收。2月底，全面布置县级规范化建设迎检工作，全局动员培训，加强调度制度，明确责任，加大督促指导力度，力求创新，确保区局在1季度通过省级达标验收，并争创省级示范单位。

（二）部门达标验收。按照《省部门统计工作规范化验收办法》要求，对全区有关部门统计工作规范化建设进行组织指导和服务。分阶段对部门组织达标验收，年底前建立一批合格、优胜、示范单位。

（三）街道达标验收。进一步加强对街道统计科规范化建设的指导督促，组织人员全面检查办事处的规范化建设情况，建立检查通报制度，对存在问题的办事处在全区统计系统通报，定期整改，年内所有办事处统计科务必通过市级验收，并达到省级示范单位标准。

（四）联网直报企业达标验收。各办事处统计科负责本辖区联网直报企业规范化建设的组织实施工作，区局各专业科室协同做好相关企业规范化建设的督促指导和服务工作。3月份上旬，召开全区联网直报企业省级规范化建设创建会议，各办事处统计科按照联网直报企业省级规范化建设标准指导辖区内联网直报企业进行规范化创建，并按月向区局报送验收进度；区局每月验收，并接受市局抽查，规范化建设基础工作突出，有特色的企业将上报省级示范企业。

四、主要措施

（一）成立领导机构，制定工作方案和进度计划。区局成立规范化创建工作办公室，局长亲自抓，分管局长总协调，从全局选出责任心和业务能力强的人员承担规范化创建工作，确保创建工作取得实际成效。

（二）全面部署，明确目标责任。按照创建要求对街道办事处及各专业科室全面部署，明确责任和目标要求，建立规范化创建工作台帐，实行目标责任评价，建立动态台帐，随时记录创建进度。

（三）做好创建工作的信息报道。区局将及时宣传各办事处和专业统计规范化创建活动的措施和成效，促进相互学习和借鉴，充分发挥先进典型的示范和带动作用。在区政府网页上及时更新报道规范化建设动态，不定期印发统计规范化创建信息专刊，创新宣传形式，营造创建氛围。

第四篇：加强制度建设,促进企业规范化管理

加强制度建设，促进企业规范化管理

引：制度建设是企业规范化管理的前提，是保证企业规范化运行的基础。通过构建完善的企业制度体系，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，用制度来规范企业各项经营管理行为，强化对制度执行情况的检查与考核，提高制度执行力，切实做到以制度管人、管事、管权，全面提升规范管理化水平。

制度建设是企业规范化管理的重要内容，只有建立、健全和完善各项规章制度，明确议事规则和职责范围，切实做到以制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范，才能真正实现企业管理有章可循，有据可依。规范化管理是提高工作效率和工作质量，降低企业风险的重要管理手段，缺少规范管理的企业其经营管理工作必将一盘散沙。完善的企业规章制度体系建设是保证企业规范化运行的基础，企业应充分认识到制度建设的重要性，努力建立健全并保持一个适应企业自身需要的规范制度体系，为提高企业的规范化管理水平提供一个强有力的制度保证。烟草行业坚持把规范作为企业发展的生命线，加强内部管理监督和整顿规范工作实践证明，加强制度建设，严格规范管理，是坚持和维护国家烟草专卖制度的本质要求；是加强队伍建设、树立行业良好形象的重要措施；是推进烟草行业持续、稳健、健康发展的重要保证。下面结合工作实际就制度建设促进企业规范化管理谈谈自己的一些观点。

1、清理修订制度，建立完善制度体系。

健全的制度体系是搞好各项管理、提高自我规范能力的重要前提和保证。企业的制度不是一成不变的，更不是一个“封闭的、静止的”的系统，随着业务流程、组织构架、市场需求的变化，制度要被不断地修订、更新、废止，以保持其有效性、适用性和可操作性，适应企业规范化管理和发展的需要。

1.1制度建设方面存在问题及对策

当前企业制度建设方面存在的问题，主要表现在规章制度不够健全和完善，有的制度不严密，有漏洞，或是刚性条款少柔性条款多，或是有制度、无罚则，有制度，无考核，造成制度行同虚设；还有的单位规章制度多、杂、空，未形成完善的制度体系。因此，要定期对制度进行全面清理，剔除与当前加强管理不相适应的规章制度，努力从存在问题中寻找、分析因制度不健全、不完善因素而产生的根源，并及时完善补充相关制度，针对本企业制定的相关规章制度进行认真梳理，需要建立的要建立，需要完善要补充修改完善，已过时效的或不合理的要及时进行清理，真正做到以制度规范行为。

1.2修订完善制度规范工作成效

在加强企业规范化管理工作中，把建立健全规章制度作为整体工作的一个重要环节来抓。为维护制度的科学规范与完整统一，防止在制度建立中重复、遗漏和相互矛盾等现象的发生，更好地发挥制度的规范、约束力和导向作用，使制度更具可操作和实效性。修订完善制度要坚持边制订、边执行、边完善的原则，在工作过程需要通过完善制度来规范工作；坚持从完善内控机制着力，注重用制度来配套，用有效监督来保障，对内部规章制度进行梳理，围绕经营管理、财务管理、人事管理等方面进行修订完善，逐步建立和完善了一套较为完备的工作制度和运行机制，真正实现靠制度管权、管人、管事。坚持用完善制度来巩固工作成效，靠制度促进工作的管理机制，为各项工作有条不紊地开展提供了坚实的制度保障。

1.3按质量管理要求构建制度体系

通过质量管理体系和贯标，规范企业的作业程序，明确各部门和全体员工的职责和权限，预防并控制不规范的行为发生，降低企业质量管理成本；增强企业全体员工的质量意识与管理意识，明确各项管理的职责和工作的程序，促使企业的管理工作由“人治”转向“法治”，真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督。企业定期组织质量检查、质量审核活动，及时发现和找出经营管理活动、服务质量方面存在的问题和薄弱环节，并进行有效纠正，不断提升企业整体经营管理水平，为企业实施规范化管理奠定坚实的基础；对照质量管理体系修改完善规章制度，制定制度建设计划，明确制度目录、责任部门和工作时限，按照横向到边、纵向到底的工作要求，在遵循规范、统一的原则下制订更加细致和完善的各项规章制度，组织相关部门对现行所有制度进行分门别类、汇编成册，形成一套完善的制度体系。

2、加强制度建设，规范经营管理行为。

建立健全企业管理制度是企业自身发展的需要，也是现代企业管理的要求。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，任何制度都要经历一个从建立到不断完善的过程，任何制度的内容和形式都需要根据企业经营的变化而不断废止和更新。制定企业各项管理制度不是为了对外展示，更不是为了应付上级检查，而是为了保证企业内部在合理分工的基础上相互监督、防错纠弊，促使企业各项经济业务活动，按照预定目标实行高效运行。

2.1用制度来规范经营管理行为

企业管理的各项规章制度，是一个单位为了保护其资产的安全与完善，保证其经营活动符合国家法律法规要求，提高经营管理效益，防止舞弊，控制风险，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。企业规范化管理贯穿于企业经营管理的各个方面，只要存在企业经营管理活动，就需要有相应的内部管理监督制度。因此，企业必须以落实“三重一大”民主决策程序（重大决策、重要项目安排、重要干部任免和大额度资金使用）为主线，严格办事程序，加强过程控制。结合本单位、本部门实际情况，进一步建立和完善各项规章制度，用制度来加强内部管理监督工作，明确每一个岗位的职责，规范办事的每一道程序，防止人为性和随意性。也就是说对任何一项经济业务的处理均要由两个以上的人或部门来完成，不赋予某一个人或某一个部门单独执行一项经济业务的权力，以便每项经济业务进行交叉控制，防止错误和舞弊的发生。这样，一旦出现问题也很容易发现并得到纠正，也就是通常所说的账、财、物分管，批准和执行分开，以保证企业的财产不受损失。

2.2强化制度、程序的硬制约作用

按照“规范权力运行、公开透明操作、确保监管到位”的工作要求，企业应切实抓好以下几个方面工作：一是严格规范以制度建设为保证，进一步完善制度优化流程，按照“上一个环节没有通过不得进入下一个环节”的要求，构建信息平台，固化流程操作，通过设置各环节操作权限，明确部门和岗位职责，限定办理时限，强化程序的硬制约作用。二是严格界定“公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价”五种采购方式的适用范围，把公开招标要作为主要采购方式，以“应招尽招、真招实招”为重点，严格按程序规范操作。三是要充分发挥预算、薪酬、“三项工作”管理委员会等决策机构的作用，切实做到没有经过预算，任何人无权决定开支，决不允许把预算流于形式。没有经过薪酬委员会讨论，任何人不得随意调整工资水平。没有经过工程投资、物资采购、宣传促销管理委员会讨论并按规定批准，任何人不准采购和新上项目，并要建立决策失误追究制度。

2.3用制度来保证企业健康发展

按照科学管理、民主管理和依法管理的要求，完善各级党的组织、业务主管部门的工作规则和议事决策程序，用制度来规范经营管理行为。进一步加大办事公开民主管理工作力度，充分听取群众意见，自觉接受群众监督；充分发挥内部网站、公示栏、座谈会、职代会的作用，增加透明度，保障员工知情权。按照建立教育、法律、制度相结合的惩治和预防腐败体系的要求，研究制定企业惩防体系实施方案，从思想上加强对反腐倡廉工作重要性的认识，从而坚定理想信念，增强党性修养，树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的基础。通过建立完善制度体系，全面提升规范管理能力和水平，引导广大干部员工自律、自觉、自悟、自发，努力实现“自管”、“自限”、“自纠”，用制度来保证企业的平稳健康发展。

3、强化检查考核，提高制度执行力。

既要重视制度的制订，更要重视加强对制度执行情况的监督、检查，为了保证企业各项规章制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，企业必须定期对各项制度的执行情况进行检查与考核。再完善的制度，如果不能得到很好的执行都是一纸空文，对推进企业的规范化管理也是无济于事。因此，要坚决维护制度的刚性约束力，严格制度执行、加强监督检查，加大惩戒问责力度。企业要抓好日常各项规章制度的落实，从制度、流程、实施进程等方面进行检查，坚持“边查边整改”的原则，制定相关实施细则和配套管理制度，建立用制度管人管钱管资产的长效机制。3.1强化制度的监督管理职能

有的企业虽然各项制度都有，写在纸上，挂在墙上，但是执行时就是不能到位；有了制度却不能很好地抓落实，有章不循和执行制度不力的现象时有发生。看企业的规章制度是否得到有效的遵循，执行中有何成效，出现了什么问题，某项内部管理制度为什么不能执行或不能完全执行，估计可能会造成什么后果。企业应对于严格执行内部监管制度的，给予精神和物质奖励；对于违反制度的行为，必须给予严肃处理和经济处罚，并与绩效考核、职务升降挂钩，坚决克服有章不循，违章不纠的现象。构建制度监督管理职能通过四条线运行体系加以体现：一是通过财务审计一条线管住钱和物，二是通过专卖管理一条线加强市场管理，三是通过人事纪检监察一条线，监督管理领导干部行为，四是信息技术支撑一条线管住经济运行。

3.2强化制度执行的表率作用

提高一个企业的制度执行力必须加强制度的宣传与学习，将考核处理与教育激励相结合，规范化管理应与人性化管理有机结合。再好的制度也是人制订的，再好的制度也要靠人来执行，从这个角度讲，在企业规范化的过程中，提高队伍素质至关重要，单位领导和部门负责人，既是领导者、管理者，同时又是监督的主要对象，要自觉接受监督，处处严格自律，要起表率作用，带头遵守规章制度，提高制度的执行力，强化办事程序化、制度化，真正做到人人受监督，事事讲程序，行为受约束，管理有制度。3.3强化制度执行的监督检查

企业应坚持一切管理活动只对制度、标准负责，做到制度面前人人平等。在制度执行过程中，一是要维护制度严肃性，如果有不同意见，先执行后讨论再反馈。二是对于重复问题和典型问题，严格考核处理。三是严格实行分级管理，避免考核过程中的推诿、扯皮现象，同时也要杜绝护短、说情、办事拖拉等不良现象。因此，要把纪检监察、督察、审计等作为有效监管的重要手段，相关部门各司其职，对其实现事前、事中、事后全过程监督管理。针对经营管理的重点部位、薄弱环节，认真制订加强管理的制度措施，进一步加强日常监管和检查，强化痕迹化管理完整性和项目实施合规性的监督检查，针对发现的问题，严格问责，督促整改，持续改进，分析容易产生不规范经营管理行为的薄弱环节，注重抓好对各项管理制度执行的质量和效果，使企业的规范化管理真正落到实处。

第五篇：依靠制度 做好敬老院规范化建设工作

依靠制度 做好敬老院规范化建设工作

（XX镇敬老院）

XX镇敬老院，始建于1983年，2001年11月先后合并了原XX、XX、XX敬老院。2007年4月行政区域又调整，XX与XX合并。2009年3月XX与XX敬老院合并，目前XX敬老院占地面积30亩，其中，院内面积25亩、蔬菜及其他生产基地5亩，现有房屋107间、建筑面积5000平方米、床位176张，现已入住五保户103人，工作人员9人。

一、认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》和《农村五保供养工作实施办法》，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，做到我镇五保老人应保尽保，按标施保，大力促进敬老院规范化建设，进一步提高我镇敬老院供养工作水平，推进我镇五保供养事业的深入开展。

二、加强基础设施建设。自2000年乡镇区划调整以来，镇党委镇政府在镇财政相当困难情况下，先后投入了500多万元资金，对敬老院房屋、道路和绿化进行了改造，其中05年在上级领导大力支持下投入80万元新建900平方米住宅大楼；06年又投入80万元扩建900平方米住宅大楼；2007年再次投入40万元进行食堂改造； 2008年已投入100万元，再建住宅楼，新增床位48张；2009年投入20万元进行绿化和基础设施改造；2011年投入65万元，对敬老院的院民宿舍、餐厅、活动室、室内卫生间进行出新改造；2012年投入8万元，对敬老院围墙外明沟、管道进行疏通改造。

三、建全制度，强化管理。

1、配全领导班子，院内设有院长、会计、出纳。买菜等有三人经手，工作人员2人，五保户1人。财务有民政扎口，镇政府领导审批，财政所统一建帐核算，专款专用，做到日清月结、月公布，接受院民监督。

2、建立健全两个管理委员会。一是院务管理委员会；二是生活管理委员会，每个委员会有七人组成，其中老人代表占58%，每月定期不定期召开两个管理委员会会议，充分体现民主监督作用，每半个月召开一次院民会议，每周不定期进行一次消防安全、卫生检查，每周四召开一次工作人员会议，汇集老人意见和建议，总结前期工作，布署下周工作。

3、建立健全各种规章制度。记好台帐，建立院民档案和健康档案。每年对五保供养对象组织两次免费体检。

4、明确分工，职责分明，配合中心，通力协作。食堂每周有食谱，伙食由生活委员会讨论，征求院民意见后决定，并按照“提高质量，增加品种，合理搭配，注意营养”的十六字方针办。在院长统一指挥下，做好职责范围内的工作和其他工作。

四、完善服务，提高服务水平，促进管理人性化 在管理中，注意调节院民情绪，注重人性化管理，我们的办院理念是：完善服务，提升服务水平，让院民老人们晚年舒心、安心，让院民亲属们省心，让上级领导放心。

我们将以“以人为本，以院为家，文明办院，敬老爱业”办院方针；以“宁愿管理人员吃苦受累，绝不让院民受罪”的办院宗旨：树立 “热爱本职工作，以院为家，对待老人胜似亲人；不计名利，不怕脏累，耐心细致，服务周到”的职业道德。我们力争做到：改善敬老院生活水平，保证院民吃好、住好、玩好有零花钱，有病能医，事后有人管，全面落实五保待遇。设立意见箱，公开接受院民监督，每年年底由院务管理委员会主持，全体院民对院工作人员（包括院长）进行民主评议。评议分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将评议考核结果报请镇党委政府，通过各种措施全面激活敬老院发展活力，激发院民最大积极性，提高院委会的凝聚力，使全体院民“人人想做事，人人争做事，人人做好事”，心往一处想，劲往一处使，一 2

个声，一个步骤的良好局面，形成一种“院民爱院，院是我家”的良好氛围。

总之，XX敬老院在上级领导重视关心下，经过全院干部职工的共同努力，做了一些工作取得了一些成绩。但我们觉得离上级的要求还有一段距离，在新的一年里我们要认真学习，总结经验改正缺点，并以昂扬奋发进取的精神做好我们应该做的工作！2013年3月21日