第一篇:山东省农机化统计工作规范化
山东省农机化统计工作规范化
评分标准
为有力推进农机化统计工作规范化建设,全面、客观和公正地反映和评价各市农机化统计工作开展情况,根据《山东农机化统计管理办法》要求,特制定本标准。
一、指导思想
本标准以《山东农机化统计管理办法》为依据,结合《山东省部门统计工作规范化考核项目》,立足农机化统计工作实际,紧扣统计科学管理和规范化建设主题,在标准公开、评分公正、考核公平的基础上,对各市农机化统计工作进行综合考评,促进农机化统计工作水平不断提高。
二、考核内容
1.农机化统计组织领导
主要包括单位领导重视程度、统计经费保障、统计监督权落实、统计工作受表彰情况等。
2.农机化统计工作规范化建设
主要包括统计规范化创建、统计工作软硬件的配备、统计资料的管理、统计信息化建设、统计考核管理情况等。
3.农机化统计日常工作情况
主要包括统计报表制度的组织实施、统计数据的审核报送、统计数据的报送等。
4、农机化统计服务
主要包括农机化统计分析、统计调研、决策咨询
建议等统计服务情况,以及被服务对象的满意度。
三、考核标准
1.指标数量:考核实行百分制,共5大类项评分明细,其中4项强制性指标。
2.评分规则:满足一项指标要求得该项分值,不
满足不得分,不能达到强制性指标要求的倒扣分。
3.农机化统计工作实行定期评分,原则上以年度为主,评分结果予以通报。
附件:《农机化统计工作规范化评价表》(Excel)
第二篇:农村基层统计工作规范化方案
农村基层统计工作规范化方案(试行)
国家统计局
1990年12月29日
统计工作规范化,是统计工作现代化建设的一项重要内容。农村基层统计工作包括组织建设、制度建设和业务建设。它的规范化是搞好农村基层统计工作的基础,是保证和提高全国农村统计数字质量、发挥农村统计整体功能的根本环节,也是强化乡镇经济管理所必须。为了加强我国农村基层统计工作规范化建设,特制定本方案。
一、实施范围以乡镇统计站为核心的农村统计信息网络。
二、内容与标准根据目前我国农村统计工作的现状,农村基层统计工作规范化的内容与标准包括九个方面:
(一)组织建设完善
1.按照《统计法》和地方政府有关规定在乡镇、村配备统计人员,并保持相对稳定。统计人员的条件是:坚持四项基本原则,思想作风好,身体健康,具有中专或高中以上文化程度,并懂得一些经济统计知识,有志于农村统计工作。需要调动乡镇专职统计人员,须事先征求县(市)统计局的意见。2.乡镇建立统计站(或称统计委员会、统计办公室、统计科,下同)。目前乡镇统计站有两种形式:
(1)联合型统计站:在乡镇政府领导下,以乡镇统计员为骨干,联合乡镇有关业务部门的统计人员组成的乡镇统计联合体,行使乡镇政府的综合统计职权,业务上受县(市)统计局领导,负责组织领导和协调全乡镇统计工作。
(2)实体型统计站:由2名以上专职统计员组成的乡镇政府直属机构,是乡镇政府的综合统计职能部门,业务上受县(市)统计局领导,负责组织领导和协调全乡镇统计工作。
乡镇统计站要有牌子、有章子、有班子、有制度、有固定的办公室。联合型统计站要逐步创造条件向实体型转换。
3.健全农村基层统计信息网络,形成一个以乡镇统计站为核心,上接县(市)统计局,下联村、组、农户、企业,横联乡镇各部门的农村统计调查体系和信息反馈
体系。
(二)任务职责明确
1.乡镇统计站的基本任务
(1)组织学习宣传贯彻《统计法》和《统计法实施细则》,监督其执行情况,并依法检查数字质量。
(2)在县(市)统计局的领导下,全面、准确、及时地完成国家和地方统计调查任务,做到三个“统一”,即统一向下布置统计报表;统一搜集、整理、管理统计数据、信息;统一审核上报和向外提供统计数据、信息。
(3)监督乡镇政府各部门、企事业单位的经济活动情况,为乡镇政府制定本乡镇的社会经济计划提供信息和咨询,定期向乡镇政府报告社会经济计划的完成情况。
(4)组织指导村、村民小组和乡村企事业单位的统计组或专(兼)职统计人员搞好统计,有计划地对乡镇各级统计人员进行业务培训。
(5)建立健全统计台账和统计档案管理制度,定期将当年各种统计资料整理装订归档。
(6)搞好统计优质服务,开展统计分析和专项调查,绘制统计图和统计表。2.乡镇统计人员的职责范围
(1)坚持实事求是原则,认真完成上级布置的统计报表和有关统计调查任务,严格遵守有关统计法规、统计报表制度和统计标准。
(2)参与并组织在本乡镇范围内开展的农产量、农村住户和农村社会经济等调查活动,并围绕党政领导的中心工作,搜集、整理统计信息,研究农村经济运行中的新情况、新问题,开展统计分析,为党政领导的决策管理提供可靠的统计数据和经济信息。
(3)认真管理和对外提供本乡镇的基本统计资料,统一管理发往本乡镇的统计调查表。
(4)组织本乡镇各有关部门、人员加强农村统计基础工作建设,认真填写整理本乡镇的统计台账和统计档案。
(5)努力学习有关的业务知识,提高自身素质,并组织领导本乡镇的统计业务学习,培训统计人员。
(三)管理制度健全
1.以乡镇统计站为核心的农村统计信息网络要有切实可行的规章制度,保证工作有章可循。
其内容包括:
(1)建立健全组织管理上的岗位责任制度、联合办公制度、定期例会制度,保障农村统计信息网络的正常运转。
(2)建立健全报表管理制度、资料审核报送和管理制度、业务学习制度,保证统计业务工作的正常开展。
(3)建立健全统计人员的考核评比制度、目标管理制度,使工作成果同奖惩挂钩。
2.以上制度既是活动内容,又是活动纪律,也是活动保证,必须持之以恒地认真贯彻落实。
每年至少要开展一次制度执行情况的检查,并将检查情况报告上级统计部门。
3.明确记分达标考核标准,分层定期开展考核评比活动,实现层次化管理。
(四)工作流程规范
1.乡镇统计站应根据县(市)统计局年初制定的工作计划,把各项工作任务按月份作出规划,并在乡、村两级明确,同时以工作流程图的形式来体现,用于提示、监督。其内容包括:
(1)向县及县以上统计部门报送的各种统计报表工作。
(2)开展统计调查和统计分析活动。
(3)自身巩固完善的建设工作。
2.乡镇统计站组织开展统计调查工作的一般程序为:承接上级统计部门和有关业务部门的合法报表,统一布置到村、组、企业和有关部门调查填报,组织有关人员会审汇编,核实无误后,由乡镇统计站盖章上报。
(五)方法制度科学
1.参加网络的统计人员,在搜集、整理、汇总和编报统计数据时,必须严格遵守统计制度和上级统计部门及有关业务部门规定的方案和计算方法,不得任意修改。2.乡镇统计站按上级统计部门的制度规定完成农村基层统计一套表的调查任务,灵活运用全面调查、重点调查、典型调查、抽样调查和行政登记等方法,分层次地搜集、整理、汇总统计数据。
3.统一协调上级有关部门布置到乡、村的各种统计任务,统一管理报表,理顺调查渠道,避免重复,减轻基层负担,提高数字质量。
(六)资料档案完整
1.建立健全各项经济统计的原始记录、进度台账和历史台账。
2.原始记录和各种台账的印制规格统一,要做到指标齐全、计算准确、数据真实、字迹清晰。
3.配备统计资料档案柜,存档资料要编号登记、填好目录、贴明标签,以便查用。
(七)统计服务优质
1.经常深入调查研究,并结合统计定期报表和当地党政领导的中心工作,积极开展统计分析,提供统计报告。
2.开办乡镇统计综合经济月报,定期提供本辖区农村经济统计资料。
3.整理编印全乡镇社会经济统计资料,向社会提供统计咨询服务,并积极参与当地经济开发论证活动。
4.利用统计手段,积极开展对乡镇经济和社会发展状况的监测、预警。
(八)业务培训经常
1.培训对象:主要是参加统计网络的乡村统计人员,也包括临时雇用的辅助调查员。2.培训内容:应根据农村统计工作的实际需要,本着做什么学什么的原则,学习《统计法》和《统计法实施细则》、统计学原理、现行农村统计报表制度以及农村经济政策等。
3.培训方式:以实用为目的,灵活多样。可以组织参加统计讲座,也可以通过开会布置工作进行培训,还可以通过建立例会制度进行培训,或是集中分期分批办班培训。
4.培训师资:可以由本系统有实践经验的在职人员担任,也可以请有关院校的统计教员讲授。
5.组织领导:一般采取分级组织、层层培训,即县(市)培训乡镇、乡镇培训村统计人员的办法进行。
(九)执法监督严格
1.依据《统计法》和《统计法实施细则》,抵制干扰统计工作、弄虚作假和篡改统计数字的违法行为,维护统计数据的真实性和严肃性。
2.定期开展统计数字质量检查活动,对违反统计制度的错误做法要立即予以纠正。
三、检查考评农村基层统计工作规范化检查考评办法由各省、自治区、直辖市统计局具体制定,建立检查考评制度,规定各项分数,实行量化管理。
四、本《方案》由各省、自治区、直辖市统计局组织实施,根据统一的原则、要求和内容,结合本地实际情况,制定各项实施细则,并报国家统计局备案。
第三篇:对新时期农机化统计工作的思考
对新时期农机化统计工作的思考
摘要:在我国加入WTO、农业和农村经济结构调整深入进行和全面建设小康社会的新形势下,农机化统计工作如何与时俱进,是摆在我们面前的急迫任务。本文通过对当前农机化统计工作存在主要问题的分析,就统计工作如何准确地反映农机化对农业和农村经济发展及农民增收中的作用进行了深入地研究探讨,提出了农机化统计改革的思路和设想。
对新时期农机化统计工作的思考
全面建设小康社会是我们党在新世纪、新阶段的庄严使命,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。要实现上述任务,必须以建设现代农业为突破口,加快农业科技创新步伐。作为农业先进生产力代表的农业机械化在农业现代化建设中发挥着越来越重要作用。如何正确地引导农机化发展,客观准确地反映农机化发展情况,评价农机化在农业和农村经济发展中的贡献,贯彻落实好“立足大农业,发展大农机”的指导思想,是新时期广大农机化统计工作者面临的一个新课题和新任务。
一、当前农机化统计工作存在的主要问题。
我省农机化现行统计指标体系是计划经济体制下延续下来的,反映的主要是种植业特别是粮食生产机械化情况,虽然近几年进行了部分调整和补充,但仍存在着以下几方面问题:
1、反映农机化发展的经济指标少,特别是对农民增收,农业增加值仍至对国民经济贡献率的指标均没有,不能全面反映农机化的作用,不利于提高农机化地位。我们现在统计农机化情况,基本上局限于农业机械总动力、总量、作业量的等指标及其横向与纵向比较,只能反映出农机化自身的变化情况,不能反映农机化与农村经济及农民增收的直接联系和促进作用;只能定性强调农机化替代劳动力的作用,不能定量描述农机化对农业和农村经济的贡献程度。由于在各级党委、政府和社会各方面普遍关心的农民增收、农业增加值、GDP等指标中,找不到农机化所占的比例,因此,只能在口头上讲农机化如何重要,不能从数字上提供理论支撑,农机化的作用和地位也没有得到应有的重视。
2、指标设置不尽合理、不全面。一是有些指标陈旧,不适合时代发展需要,随着农业和农村经济结构调整的深入进行,粮食作物种植面积逐渐减少,农机作业呈现逐年减少的趋势已成必然,如果仍然统计和比较农机具数量、作业面积,不能较全面地反映农机化的发展,有可能起到误导和负面作用。二是有些指标设置不合理,不能反映实际情况。如:农机化科研、推广、培训费合在一起统计;农机基本建设支出中,土建与机械设备购置合在一起统计;利润总额中税与利、上交提留合在一起统计;农民投资农机化自筹资金与银行贷款等指标也设置在一起等,不便分出各项的具体数量来;三是近几年推广的一些新型机械设备统计指标中没有设置。如:薯类收获机械、大蒜和生姜收获机械、设施农业中多功能耕作机械和温控、增氧、消毒杀菌设备等统计中没有设置专门指标;四是农机生产企业情况及产品出口创汇情况没有统计指标,与我省农机大省身份和农机管理部门职能不相适应;五是农机产业化经营成果没有具体反映出来。如:跨区作业、收入和利润指标没有统计;六是农产品深加工领域的加工状况及经济效益指标也设在现行统计范围等。
3、乡镇农机机构改革,削弱了农机化统计工作。2002年全省乡镇农机站减少了2%,人数减少了9.1%,既无管理站又无服务站的乡镇有128个,有许多乡镇站合并到农业综合站后仅剩一名农机人员。由于乡镇站机构撤并,人员减少,再加上乡镇撤并等诸多因素,使农机化统计工作难度加大,统计数字质量很难得到提高。
4、统计方式单一,统计人员素质和责任心亟待提高。目前我省农机化统计方法只是层层布置,层层汇总上报,由于很少开展专项调查和抽样调查,不能就某些热点问题开展专题调查和抽样调查,以便对统计年报进行补充和分析。有的统计人员责任心不强,打个电话问一问,再根据上年情况加加减减,没有深入基层、村庄摸清家底,使数据难免有差距。另外,由于统计人员变化较大,缺乏专业知识和业务培训,很难胜任统计工作。
二、农机化统计工作面临的新形势。
目前,我国农业和农村经济发展已进入了一个新的历史阶段,我国加入世贸组织以后,对提高农业竞争力,提出了新的要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,最近召开的中央农村工作会议,又把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把实现农业现代化作为全面建设小康社会的基础和前提。随着各项政策措施的相继出台和落实,我国农业和农村经济发展将面临着一个良好的发展机遇,也对农机化的发展提出了新的要求,农机化统计工作要适应新形势,抓住新机遇,做到与时俱进,开拓创新。
1、农业和农村经济发展对农机化统计工作提出了新的要求。一是面临农业和农村经济结构战略性调整的形势,农机结构调整和结构优化势在必行;二是面临农业科技创新和体制创新,充分发挥农机化作为农业科技载体和农业产业化支撑的作用;三是我国入世后,面临建立对农业支持保护体系、农产品质量安全体系和农业社会化服务体系,充分发挥农机化作为农业基础设施建设和农业标准化生产的重要组成部分及农业社会化服务主力军的作用。因此,农机化统计工作也应围绕农机结构调整、农机化创新示范工程、农机社会化服务等重点,调整改革和补充统计内容,设置新指标,充分反映新的发展、新的成果和新趋势。
2、“立足大农业,发展大农机”的指导思想,对农机化统计工作提出了新要求。农机化要“立足大农业”就要反映出农机化在大农业的地位和作用,反映农机化对农业的贡献程度,在农业和农村经济中的地位,在农民增收中的作用,只有反映出农机化自身的作用才能有立足之地;“发展大农机”就要发展包括种植业、林业、渔业、畜牧业、加工业、农村运输业在内的所有农业生产所需的各行各业的农业机械,要把大农机的发展情况及趋势全面反映出来,引导其健康发展,就要根据“大农机”的发展要求,设置一些新的指标。
3、国家和省对统计数字的质量要求越来越高,农机化统计领域的不断宽泛以及统计对象的分散,使农机化统计工作面临着新的挑战。2002年10月28日,朱容基总理、温家宝副总理到国家统计局考察时指出“统计工作非常重要,是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作。统计信息是认识国情、决定国策的重要依据。”“统计工作最重要的任务,是准确、及时地提供统计数据。”“统计数据尤其要准确、真实、可靠,不能失真,不能有水分。”新时期随着农业和农村经济的发展,各级领导要客观准确地把握农村经济发展情况,更好地进行科学决策,需要统计部门提供准确的统计数据;再者,随着中国加入WTO,中国经济融入世界经济步伐加快,国际间农机发展情况对比增多,也需要我们提供准确的统计数据。与此同时,农机化统计的范围、领域不断扩大,涉及的统计调查对象日趋复杂,统计调查对象的配合程度降低,搞准统计数据的难度越来越大,这是统计部门面临的一个重大挑战。
三、做好农机化统计工作的对策
面对农业和农村经济战略性调整,全面建设小康社会的新形势,围绕农机化发展的新任务,新特点,统计工作任务更加艰巨,责任更加重大,要求也越来越高,只有不断改革,不断探索,不断创新,才能适应新形势,统计工作才有出路。因此,我们必须进一步增强责任感、紧迫感和压力感,加快统计改革的步伐。今后一个时期全省农机化统计工作的总体思路是:以邓小平理论为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照中央农村工作会议精神,围绕“立足大农业,发展大农机”,与时俱进,开拓进取,以提高统计数字质量为中心,以全面准确反映农机化发展情况为目标,加强对农机化发展形势的监测、分析和预测,加快统计制度和统计方法的改革,加大统计执法力度,加强统计队伍建设,提高人员素质,切实转变作风,深入实际调查研究,使统计服务再上新水平,为全省农机化发展做出应有贡献。
1、坚持与时俱进,努力实践“三个代表”,积极推动统计制度改革创新,全面准确地反映农村先进生产力发展水平。统计对生产力记载、描述、分析具有独特的功能,它把生产力数量化,成为可观察、可把握的具体形态,为我们认识生产力提供了有效途径。农机化无疑是农村先进生产力的代表,怎样把农机化这一先进生产力准确全面地反映出来,这就要求我们通过对农机化统计制度的改革,把工作的重点集中到认识先进生产力、促进先进生产力发展上来,以适应不断发展变化的先进生产力的需要。改革应遵循以下原则:一是有利于农机化统计工作的长远发展;二是有利于准确反映农机化发展新情况、新趋势、新特点;三是有利于准确反映农机化对农业和农村经济发展的作用和贡献;四是有利于增强农机部门宏观调控能力,引导农机化优化结构,提高科技含量,沿着协调、健康的轨道发展;五是有利于提高统计数据质量;六是有利于减轻基层负担。与时俱进,改革创新是马克思主义的理论品格,是时代要求,随着工作重点的转移,改革创新是永恒的,并且是一个渐进的过程,对此,我们要有新的认识。改革,就是完善规范统计制度,对于被实践证明不适应形势发展要求的指标,要大胆改革。同时,要结合我省农机化发展要求,增添反映“立足大农业,发展大农机”的指标。要找准切入点,通过统计计算农机经营总收入占农业总产值比例,农机增加值占农业增加值比例、农机投入产出比、农机队伍人员素质状况、农机替代、转移、吸纳农机劳动力情况等指标,全面、科学、准确地反映出农机化在农业和农村经济中的地位和作用,以及农机化的发展对农业、农村、农民的影响。只有确立农机化在大农业中的位置,才能“立足”大农业,才能找准发展大农机的方向;只有充分准确地反映农机化发展与农业和农村经济发展的密切程度,才能体现出农机化的价值和贡献,才能反映出农机化工作的重要性,才能引起各级、各部门的重视,才能营造农机化发展的良好环境,从而能更好地把握发展方向,在更高层面上促进农业和农村经济的发展。
2、加强社会调查,进一步推进统计方法的改革。没有广泛深入细致的社会调查,我们掌握的统计数据就无法得到核实;没有广泛的调查,我们就无法辨别通过逐级上报途径所获得的基层统计数据的真伪,调查是统计的生命,没有调查就没有发言权。因此,各级农机统计人员要加强调查,下到基层,从一个村、一个户开始调查“解剖麻雀”,掌握第一手材料,逐步改变过去充当“收发员”和“电话催报员”的角色的状况。要对有关统计指标进行专题调研,对一些能够充分反映农机化作用、影响农机化发展的热点、难点问题展开调查研究,找出解决问题的思路和建议,为农机化的发展积极献计献策。
3、转变观念,进一步提高统计服务质量。搞好统计优质服务是发挥统计整体功能的具体体现,是实践“三个代表”重要思想的出发点和落脚点,要实现优质服务,就要转变观念:一是由单一的为上级服务转到为上级、为企业、为广大农民服务。现在的农机化统计指标体系中缺少反映全省农机生产方面的指标,作为主管全省农机化工作的政府部门,不掌握农机生产的情况,就无法制定相关政策,引导农机企业进行科研开发和生产。为此,我们要转变观念,增加反映农机生产情况的指标,更好、更全面地反映出最先进的生产力;二是由被动服务转到主动的超前服务,要树立超前服务意识,将掌握的统计资料、信息按“快、精、准”的要求提供给各级农机部门;三是由单一封闭式服务转到创造性、有价值的服务。提高统计工作水平,实现优质服务,一个重要的方面就是不断提高统计分析研究水平,而提高分析研究水平的一个重要途径是对农机化发展中的重点、热点、难点问题进行专题调研,力求撰写出“深、新、广、精”的统计分析报告,所谓“深”,就是在分析内容上有深度、有层次、有前瞻性;所谓“新”,就是分析观点新、内容形式新;所谓“广”,就是分析的面要广,不要就数字论数字,而是要通过数字分析农机化对农业和农村经济、对农民收入乃至对国民经济的影响;所谓“精”,就是要有“精品”意识,以高质量的统计分析报告和科学的建议服务于领导决策,真正发挥“智囊”和“参谋”作用。
4、加强农机化统计法制建设,优化统计工作环境。加入WTO后,我们的政府行为面临着依法行政的挑战,新形势对依法统计的要求越来越高,反对和制止在统计工作中弄虚作假的任务也越来越重,因此,运用法律手段来保障各项统计工作的开展已势在必行。《统计法》及相关法律法规是一切统计行为的准则,是做好统计工作的可靠保障。我们要认真贯彻落实《统计法》和中央“两办”的通知,采取多种形式广泛深入地宣传统计法律法规,今后通过举办全省农机系统统计执法检查培训班,并对考试合格者颁发国家统计人员的培训,掌握统计执法程序,统计案件处理等知识,提高农机统计工作者法律意识,规范自身的统计工作。为了进一步规范我省农机化统计工作,促进统计工作纳入法制化轨道,应结合我省实际制定《山东省农机化统计管理办法》,建立一个依法干统计、依法管统计的法制保障体系。
5、进一步强化统计队伍建设,提高统计人员素质。保证农机化统计各项工作任务的顺利完成,就必须进一步加强统计队伍建设,提高广大统计人员整体素质,为农机化统计事业快速发展提供人才支持。一是要提高对统计工作重要性的认识,增强统计工作荣誉感和责任感。农机化统计工作是农村社会经济统计的重要组成部分,是农机化管理的重要内容和重要手段。农机化资料和信息,既是各级政府和领导决策和制定政策,编制计划的依据,又能对农机化发展起到监督检查作用。特别是新时期统计工作任重道远,责任重大,各级统计人员应树立爱岗敬业、无私奉献的精神,增强工作的荣誉感和责任感。二是加强学习和培训,不断提高队伍素质。要加强政治理论学习,坚持以科学的理论武装头脑,敬岗爱业、勇于奉献;要加强业务知识的学习和培训。随着知识更新的加快,要不断学习,加强业务培训,做到活到老,学到老,时时为自己“充电”。在丰富知识面的同时,要注重培养自身的专业特长,使自己在某一方面成为“专家型”人才。要着眼长远和发展,采取以会代训、举办短期培训班、专题研讨会等形式,开展多层次、多内容、多形式的教育培训,有计划地组织统计人员学习经济理论、现代信息技术、法律等方面的知识,提高统计队伍的整体业务素质;创造条件使统计人员走出去学习兄弟省市的先进经验,对新机具、新技术多了解、多接触,增加感性认识,增强工作的适应性;要推行统计持证上岗,全面提高基层统计人员素质。
6、按照“三个代表”的要求,加强作风建设。实践“三个代表”对于统计人员来讲,就是把统计数字搞准、搞实,反映出真实的生产力水平,否则,让领导用虚假的数据制定决策、指导工作就会带来失误,就会对广大农民的利益造成无端的损害,就不能代表最广大人民的根本利益。因此,加强作风建设,关系到农机化统计队伍的整体形象,关系到我们整个农机化事业的发展。要把科学的态度同农机化统计工作实际情况相结合,就是要有争创一流的锐意进取精神,勇于实践的改革创新精神,敢于负责的实事求是精神。同时,要积极转变观念,在工作中既要缜密思考,尽量避免挫折和错误,又要大胆创新,不怕失败和挫折,把农机化统计工作不断推向前进。我们要不断改进作风,发扬理论联系实际、实事求是,严谨务实的优良作风。各级统计人员要深入基层,深入实际,开展调查研究,掌握第一手材料,取得工作的主动权,优质高效地完成党和人民交给我们的任务,为农机化发展,为农业和农村经济发展,为我省全面建设小康社会做出新的贡献。
第四篇:新形势下农机化统计工作面临的问题
新形势下农机化统计工作面临的问题
在我国加入WTO,农业和农村经济结构战略性调整深入开展的新形势下,围绕农机化工作的新形势、新任务、新特点,统计工作的任务越来越艰巨,责任越来越重大,要求也越来越高,面临的问题越来越大。
(一)统计工作如何更好地反映农机化与农业和农村经济的联系,已成为一个急需研究解决的新课题。
现在我们谈到农机化统计工作,只限于把农机拥有量、农机总值和作业量等指标做横向和纵向的比较,仅能反映出农机化自身发展变化情况,只能从宏观层面上强调农机化的作用,不能从微观层面和数据上提供理论支持;只能把农机孤立起来谈农机,不能反映农机化与农业和农村经济发展及农民增收的联系和促进作用。因此,农机化自身价值和地位作用得不到充分体现,在全国和全省有关农业和农村统计的资料中,农业总产值、增加值、农民收入、农村劳动力转移等各级政府和部门普遍重视和关心的指标中没有农机化的内容,因而受不到各级政府和有关部门应有的重视。这种状况,显然跟不上当前形势的发展,也与“立足大农业 发展大农机”的指导思想不相适应。那麽,怎样把农机化工作熔入到农业和农村经济工作中,反映农机化在农业生产、农村经济和农民增收中的作用,乃至怎样体现农机化在整个国民经济中的作用,这对于我们农机统计工作是一个新课题,也是我们农机工作者义不容辞的责任。这就要求我们要找准切入点,通过统计计算农机经营总收入占农业总产值比例、农机增加值占农业增加值比例、农机经营收入占农民纯收入的比例、农机投入产出比、农机队伍人员素质状况、农机替代、转移、吸纳农村劳动力情况等指标,我们能更清楚地认识到农机在农业和农村经济中的地位和作用,以及农机化的发展对农业、农村、农民的影响,农机化的发展空间。只有充分准确地反映农机化发展与农业和农村经济发展的密切程度,才能体现出农机化的价值和贡献,才能反映出农机化工作的重要性,才能引起各级、各部门的重视,才能营造农机化发展的良好环境,从而能更好地把握发展方向,在更高层面上促进农业和农村经济的发展。
(二)统计数据准确性的要求越来越高,而搞准统计数据的难度越来越大。首先,随着农业和农村经济的发展,各级领导要客观准确地把握农村经济发展情况,更好地进行科学决策,需要统计部门提供准确的统计数据;其次,随着中国加入WTO,中国经济融人世界经济步伐加快,国际间农机发展情况对比增多,也需要我们提供准确的统计数据。与此同时,农机化统计的范围、领域不断扩大,涉及的统计调查对象日趋复杂,统计调查对象的配合程度降低,搞准统计数据的难度越来越大,这是统计部门面临的一个重大挑战。
(三)统计工作任务越来越重,统计基层基础工作亟待加强。随着经济的发展,统计工作任务越来越繁重。而由于受多方面因素影响,特别是基层农机机构面临着改革和撤并的不利局面,农机化统计基层基础工作受到很大削弱。目前,农机化统计人员少与任务重的矛盾十分突出。统计工作任务日益繁重与统计基础工作薄弱之间的矛盾,是我们面临的又一重大挑战。
(四)形势的发展变化不断加快,统计人员的知识结构急需改善,人员素质亟待提高。当前,社会经济形势变化迅速,科技发展日新月异,知识不断更新、新情况、新问题不断出现。而许多统计人员的知识结构还停留在原来的水平,思维意识还是老一套。这种状况,对我们的整个农机化统计工作,对每-个统计人员本人,都是现实的挑战。(
第五篇:2016统计工作规范化建设指导方案
2016统计工作规范化建设指导方案
为认真贯彻落实省统计局《关于开展统计“双基”建设年活动的意见》和《市统计工作规范化建设年活动方案》的通知要求,扎实做好规范化建设工作,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,以实现“三个提高”为宗旨,强化统计机构建设,充实统计力量,改善统计工作条件,提高统计信息化水平,规范统计行为,努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计工作体系,推动全区统计工作再上新台阶。
二、工作目标
以开展区级、部门、街道、和联网直报企业四个规范化建设达标活动为抓手,改善统计工作条件,提升规范化管理水平,营造依法统计社会环境。确保区局在2016年1季度通过省级达标验收;部门全部达到省局部门规范化建设标准(85分以上)、争创一批省级示范单位(95分以上);所有街道在2016年底前通过省级达标验收;90%以上的联网直报企业在2016年底前通过省级达标验收。树立一批不同层次的统计工作规范化创建示范典型,加速推进全区统计工作规范化创建活动向纵深发展。
三、主要内容
通过开展“达标在今年”、“我的特色我展示”、“零障碍”服务等系列活动,促进统计工作科学化、规范化、制度化,力争我区统计规范化创建工作在全市领先。
(一)县级达标验收。2月底,全面布置县级规范化建设迎检工作,全局动员培训,加强调度制度,明确责任,加大督促指导力度,力求创新,确保区局在1季度通过省级达标验收,并争创省级示范单位。
(二)部门达标验收。按照《省部门统计工作规范化验收办法》要求,对全区有关部门统计工作规范化建设进行组织指导和服务。分阶段对部门组织达标验收,年底前建立一批合格、优胜、示范单位。
(三)街道达标验收。进一步加强对街道统计科规范化建设的指导督促,组织人员全面检查办事处的规范化建设情况,建立检查通报制度,对存在问题的办事处在全区统计系统通报,定期整改,年内所有办事处统计科务必通过市级验收,并达到省级示范单位标准。
(四)联网直报企业达标验收。各办事处统计科负责本辖区联网直报企业规范化建设的组织实施工作,区局各专业科室协同做好相关企业规范化建设的督促指导和服务工作。3月份上旬,召开全区联网直报企业省级规范化建设创建会议,各办事处统计科按照联网直报企业省级规范化建设标准指导辖区内联网直报企业进行规范化创建,并按月向区局报送验收进度;区局每月验收,并接受市局抽查,规范化建设基础工作突出,有特色的企业将上报省级示范企业。
四、主要措施
(一)成立领导机构,制定工作方案和进度计划。区局成立规范化创建工作办公室,局长亲自抓,分管局长总协调,从全局选出责任心和业务能力强的人员承担规范化创建工作,确保创建工作取得实际成效。
(二)全面部署,明确目标责任。按照创建要求对街道办事处及各专业科室全面部署,明确责任和目标要求,建立规范化创建工作台帐,实行目标责任评价,建立动态台帐,随时记录创建进度。
(三)做好创建工作的信息报道。区局将及时宣传各办事处和专业统计规范化创建活动的措施和成效,促进相互学习和借鉴,充分发挥先进典型的示范和带动作用。在区政府网页上及时更新报道规范化建设动态,不定期印发统计规范化创建信息专刊,创新宣传形式,营造创建氛围。