咸安区农村消费维权工作之现状

第一篇：咸安区农村消费维权工作之现状

咸安区农村消费维权工作现状及对策浅议 农村基层“一会两站”是目前农村消费维权的主力队伍，这支队伍直接担负着简易调解、消费维权的宣传教育、食品安全的监督检查。农村基层“一会两站”将成为工商部门在消费维权领域中一支不可忽视的庞大力量，是推动消费维权社会化的基石，是推行群众消费监督网的成败关键。而今，这支队伍发挥一定的威力及效应，同时，也出现了一些问题。因此，做好适时、客观、正确的心理调适，就尤为重要。

一、我区目前消费维权网络建设情况

一是结合“五进”工作，经过近几年的努力,农村消费维权网络建设得到了迅速扩大。区工商局、消委会为了进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面，积极推进农村消费维权监督网络体系建设，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，切实维护消费者和经营者的合法权益。认真贯彻《关于开展消费维权“一会两站”建设工作实施方案》，按照“建得起、站得住、能管用”的要求，稳步推进“一会两站”建设，加强对村级投诉站的业务培训，并依托各管区的村级、社区投诉站，开展普及消费维权知识，增强农村消费者依法维权意识和保护能力活动。织好维权网络，目前已在全区建立了8个消费者委员会分会，在138个行政村建立了113个消费者投诉站和12315联络站，占全区行政村的84%，在学校建立12个、企业5个、社区4个、市场22个一会两站；已形成了农村消费者投诉不出村的维权格

局。

二是有一支受理和解决投诉的维权队伍。在113个村聘请村书记或文书作为兼职受理和调解员，区工商局和消委会对他们进行了业务培训，并在日常业务上经常进行指导，他们已经掌握了受理和处理投诉的方法和技巧，各种文书填写规范，认真接待消费者的投诉，同时加大对农村的宣传力度，使每个农民都知道自己是一名消费者，保护自己的合法权益，有诉必投。近三年共受理各类农村消费投诉216起，其中涉及农资的34起，生活日用品76起，电信、移动等服务类投诉83起。调解处理216起，调解处理率100℅。2010年6月初，双溪桥镇双溪村消费者投诉站12315联络员王光元，接到双溪镇养猪专业户方云枝投诉，他自2009年12月起，先后在双溪桥镇正街某饲料加盟店购买了四批次猪饲料，每批次9吨，计36吨。前三批次猪吃了后情况尚好，但从第四批次起，猪出现拉稀、甚至死亡的现象。猪吃的越多，这种现象越严重，至投诉日起，已死亡仔猪6头。经兽医人员诊断，非病态死亡，可能与食用饲料有关。经王光元实地调查核实，当事人反映的情况属实。鉴于此情况较复杂，责任重大，王光元及时向双溪工商所汇报，工商所执法人员当即对此事进行了调查。该批次的饲料系武汉市正大饲料有限责任公司生产的正大牌猪饲料。在工商部门的要求下，汉市正大饲料有限责任公司派出技术人员前来双溪镇调查了解查看实情，经技术人员确认，该批次的饲料可能存在质量问题，在工商部门的调解下，购销双方达

成调解协议，饲料 公司向用户致歉，按销售价格如数收回第四批次尚未用完的饲料，并赔偿经济损失3000元。

三是由于这些人员都是兼职的，人员的文化水平普遍较低，对消费维权相关的法律法规更是一无所知，在解决投诉时方式方法简单，凭主观臆断、不经思索、草率处理。往往容易造成失误、出现办事偏差，甚至有失公正；一旦遇到困难和问题就有产生畏缩情绪和消极心理，又没有报酬。由于存在着以上种种原因，所以他们的工作积极性不高，为此农村消费维权工作开展还是相对滞后。

二、消费维权监督员不良心态的具体表现及形成分析

1、缺少财力产生的消极心态。农村基层“一会两站”人员参加培训、协助监督、开展宣传等工作中，就要解决坐车、食宿、吃饭的问题，而农村消费维权监督网络从创建到运行，财政没有核拨经费，而工商部门靠挤一点、省一点，那点经费根本不能维持运作，从而使农村基层“一会两站”人员失去信心、缺乏激情，丧失了上进心、责任心和荣誉感，以致产生了多一事不如少一事，多干不如少干，少干不如不干的心态

2、学识浅薄形成的茫然心态。农村基层“一会两站”人员的文化水平普遍较低，对消费维权相关的法律法规更是一无所知，虽经工商、消协等部门的多次培训，但有的监督员因年龄偏大，文化程度低，理解能力差，接受新知识都不尽人意，从而在开展小额消费纠纷调解，经营场所监督检查等工作中，出现无从

下手，只能干着急的心。

3、主观臆断滋生的盲目心态。有些农村基层“一会两站”人员在调解纠纷、监督检查时，先入为主，凭主观臆断、不经思索、草率处理。往往容易造成失误、出现办事偏差，甚至有失公正；有些农村基层“一会两站”人员方法简单、缺乏耐心、态度生硬。急躁心理产生的根源是由于农村基层“一会两站”人员缺少严谨、科学、周密、冷静的思考，对工作缺乏认真负责的态度以及对维权为民的道理缺乏深层次理解所致。

4、频受委屈造成畏缩心态。这些心理是农村基层“一会两站”人员在开展消费调解、监督检查工作中，遭到非议、误解、指责所产生的。使农村基层“一会两站”人员感到委屈、不解，从而产生在工作中不敢冒头，只求过得去；不敢有的放矢，放弃原则，畏首畏尾，见硬就闪，见难就避，逢事就当“老好人”、有些农村基层“一会两站”人员自认为，消费维权就是“息事宁人”，凡事本着“大事化小，小事化了”的态度行事，甘当“和事佬”。

5、分身无术导致的倦怠心态。很多农村基层“一会两站”人员既是村长（书记），又兼任很多其他职务，“上面千条线，下面一根针”，相关部门大都各自为政，工作指示多如牛毛，乱如线团，使监督员手忙脚乱，顾此失彼长而久之，使之渐生厌倦、懈怠之心。

三、农村基层“一会两站”人员不良心态调适的有效途径

1、加强队伍建设，增强工作效率。积极制定落实各项规章制度，让农村基层“一会两站”人员的每一项工作都有章可循，有据可依；推行岗位目标责任制，由政府及各相关部门对其进行综合评价，依据农村基层“一会两站”人员的个人工作表现，实行最大限度的奖优罚劣，以充分调动农村基层“一会两站”人员工作的积极性、主动性、创造性。

2、加强业务培训，提升工作能力。培训内容应以相关消费维权法律法规等为主，切勿过多过滥，要善于抓住重点，做到通俗易懂；培训方式应力求多样化，如知识讲座、实物展示、现场实践等做到新颖趣味、记忆深刻，从而使之尽快能担其责，胜其任，打造一支稳定、专业的维权队伍。

3、构筑“多员合一”，实现一员多用。由“政府协调、工商牵头、部门参与、齐抓共管”，整合农村各类协管员队伍，建立起纵向到底，横向到边，覆盖镇、街、村（社区）的三级监管网络，真正做到科学监管农村公共安全事务和构建和谐社会、推进社会主义新农村建设。

4、提高自身素养，树立为民意识。要通过学习、学习、再学习，具备深厚的知识底蕴；要依法办事，公正无私，塑造高尚的人格魅力；要树立崇高的理想、目标，迎接各种挑战努力；从而在开展消费者权益保护工作中，以实际行动赢得社会的赞誉与尊重。

5、落实经费保障，解决后顾之忧。农村消费维权监督网络

是造福全社会的机制，是得民心，顺民意的一大举措。为确保农村消费维权监督网络的顺利运行，达到预想的成效，发挥应有的作用。就必须将监督网络运行经费纳入政府公共财政的支出范围，建立政府财政补助机制。

咸安区工商局：樊忠斌

二○一一年五月十二日

第二篇：浅谈农村消费维权

近年来，很多在城里难以立足的假冒伪劣商品出现“上山下乡”趋势，正大量充斥农村市场，加之农村消费者自我保护意识和能力较差，农村消费合法权益受侵害的事件时有发生。据中国消费者协会在今年“3·15”国际消费者权益日前夕发布的信息显示，去年全国消协系统受理农村消费者投诉达33000多件，主要集中在农机、种子、农药、化肥、饲料等领域。不少农民朋友说，遇到劣质商品，如何投诉、消费纠纷如何解决，已成为他们最关心的问题之一。

应该说，近年来随着法律体系逐步健全，维权渠道日益畅通，维权事业有了很大发展，但农村消费者的弱势地位没有得到根本改观。细究起来，主要有以下几方面原因。

一、和城市相比，农村地区在收入水平、公共服务水平、市场监管水平等方面差距很大，一些不法经营者钻了农村市场监管不力的空子，利用集市、交易会、展销会等场所公然向农村销售各种假冒伪劣商品。受科技知识和法律常识缺乏限制，农村消费者在购买这些商品时难以辨别质量优劣，极易上当受骗。还有一些消费者因贪图便宜，知假买假，更是助长了假货盛行。

二、不少农村消费者法制观念淡薄，维权意识也亟待提高。许多农村消费者明知自己购买的商品是假劣产品，却因交通不便、商品金额小、嫌麻烦、怕耽误农时而不愿去维权部门检验取证。另外，不少人保护消费证据的意识不强，在购买商品时很少索要发票等消费凭证，导致维权举证有理难辩，吃“哑巴”亏。

三、农村地区消费者权益保护网络不健全，商品检验机构数量少，鉴定费用昂贵，消费者投诉无门，维权成本对于农村消费者过高，也就迫使农村消费者选择“忍气吞声”。

在我县，农村人口占绝大多数，农村消费者是最庞大也最软弱的消费群体。农村消费环境如何，与启动农村消费市场、引领农民增收有着直接的联系。从这个高度看，净化农村市场，维护农村消费者合法权益，不仅事关农民的切身利益，更事关农村发展和农村全面建设小康社会目标的实现。因此，我们在重视城市消费者权益保护的同时，千万不要忽视了农村消费者。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。笔者认为，应着重抓好以下几方面的工作：

一、将传统方法与现代科技手段相融合在进行消费信息的咨询服务时，要考虑农村消费者的思维习惯、交通成本与接受程度。接受农民投诉和进行消费教育时，要适合农民的特点，运用通俗易懂的信息传递方式。如在农忙时节，请专家讲解种子、农药等的选择、识别、使用方法；在村民小组设立宣传栏，张贴宣传单，发放单页印刷品；在村办小学集中农民消费者开办消费指导学校，针对流行的产品介绍其安全性能以及购买时的挑选方法、使用方法。

同时，应借助计算机软件受理消费者投诉咨询，大量收集消费者投诉、咨询信息及消费领域、商品功能方面的信息，分析消费需求和商品服务质量状况、市场动态，及时、有效地完成对消费者投诉、举报、咨询、建议等各类信息的收集、处置、分析工作，努力实现市局、县局、工商所之间的快速沟通和信息共享，有的放矢地开展市场巡查。

二、将商品质量监测与消费引导相融合利用科技手段对流通领域商品质量进行监管，是工商部门依法保护消费者合法权益的重要方法。就农村消费维权而言，与消费者密切相关的农药、化肥、种子、农机具及农产品、水产品、畜产品，应是工商部门重点监测的对象。

同时，应对监测结果进行定量与定性分析，及时将相关的质量信息公开发布，指导广大农村消费者进行科学消费。

三、将受理投诉与市场巡查相融合受理和解决投诉是针对消费者就商品质量和接受服务发生争议后的一种处理过程，属于事后介入的一种工作方式。在“红盾护农”行动中，要结合农民消费者的投诉，通过明察暗访，运用市场巡查的方式，对农资仓库、流动经营点、农资门店、农机商店进行不定期的巡查，对有疑问的商品进行质量监测。要及时依法查封、扣押不合格商品，力争在农民消费前将消费的不安全隐患消除，以保障农民群众的消费安全。

四、探索如何完善基层消费维权组织

基层工商所管辖的面积太大，为降低农民维权的成本，为农民维权提供切实的帮助，我局已经尝试在全县范围的各个乡镇设立了联络员，让这些联络员负责举报各地经营户的不法行为，协调消费纠纷，同时负责登记农民的投诉，农民再也不用为几十块钱跑几十里山路了。同时经常召开联络员识别假冒伪劣商品的培训会，通过培训的联络员可帮助农户提高识别假冒伪劣产品的能力，减少伪劣产品对农村市场的渗入。

有了农村消费者维权事业的进步，才谈得上维权事业的整体进步。因此，将更多维权的目光投向农村，将维权的触角伸至农民朋友的生产生活，将维权的力量重点向农村消费者倾斜，努力为他们营造放心消费环境，应成为当前维权事业的重要内容。只有这样，“3·15”的意义才能被完整解读。

第三篇：关于农村消费维权现状的调查

关于农村消费维权现状的调查

近期，我局就全县农村消费维权现状进行了为期一周的调查，调查的内容主要包括：

（一）对消费者权益保护相关知识知道多少？消费者有哪些权利？

（二）对一般日常消费知识掌握多少？

（三）当自己的权益受到侵害时怎么办？

（四）购买商品或者接受服务时一般以什么为标准？

（五）最常见的消费纠纷都是什么？最关心的商品和服务是什么？

在被调查的180余人中乡镇干部和村干部占9%，村民占68%，学生占17%，经营企业和个体工商户占6%。通过调查发现：对消费者权益保护知识知道的比较好的占10%，基本知道的占24%，知道一点的占56%，不知道的占10%；对消费者的九项权利都知道的为零，知道五项以上的占15%，知道

一、两项的占55%，不知道的占30%；对日常消费知识（如查看商品的名称、产地、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期，保质期、产品合格证、售后服务以及索要发票、信誉卡、商家承诺等相关事项和凭证）除经营者都基本知道外其他的人都是一知半解，甚至一些人根本没注意过；当自己的消费权益受到侵害时，持认倒霉态度的占15%，找商家退换或赔偿的占25%，找工商和消协解决的占60%，以上途径不能解决走诉讼程序的占8%；购买商品或接受服务以价低、能用为标准的占65%，以质量和售后服务有保障为标准的占25%（其中注重品牌的占6%），没有什么标准的占10%；农村常见的消费纠纷主要是生活日用品、家用电器和农用生产资料（种子、化肥、农药、农机具），最关心的商品和服务是生产资料和医疗服务。据统计2005年县消协受理消费者投诉案件364起（估计仅占各种消费侵权案件的60%左右），农民投诉占48%，而农民占全县人口的87%。

通过调查和数字分析不难发现，占国民总数80%以上的农村消费者还处在消保维权的弱势地位，这种弱势性是由多种因素造成的：

（一）经济条件的限制。较低的收入水平决定了农民低质的消费选择，使农村大多数消费者对商品的选择限定在最狭窄的范围内，被压缩到最低数额限量，不求好，只求有，不求精，只求多。使得大多数农村消费者把低质低价的商品作为选择对象，因此谈不上质量保证。

（二）传统文化的影响。传统文化长期以来一直对农民起到潜意识的影响，一是熟人拉不下面子；二是小来小去的事不愿意找麻烦，不到万不得已不愿“打官司”。一位老农民说：“我们也打不起官司，遇到有毛病的自认倒霉了”。

（三）文化素质的制约。农民的文化水平相对较低，商品知识匮乏，维权意识和维权能力较差，有的甚至连基本的商品知识都不了解，更不要说对商品的鉴别能力了。绝大多数农村消费者在购买商品或接受服务时没有索取相关证据（票据、信誉卡等）的习惯，当自身的权益受到侵害时不能提供有效的证据，给解决纠纷带来一定的困难。

（四）救济途径狭窄，维权成本过高，使农民消费维权望而却步。一是农村消费者居住分散，距购买商品的经营地和能够解决纠纷的部门路途遥远，而大多数纠纷并非一次就能解决，花费很大的精力，有的甚至要用高于商品价值几倍的成本才能解决，使得消费者认为得不偿失。因此只有采取自认倒霉的态度，不了了之。二是在解决消费纠纷，维护消费者权益工作中各级消费者协会和工商行政管理机关成为主力军，但是不可能包打天下，而在解决消费纠纷的五种途径中采取和解、仲裁、申诉、诉讼方式的少之又少，原因是程序复杂，成本太大，不到万不得以不愿采取消协调解以外的其他方式，造成维权途径不畅。

切实维护广大消费者特别是广大农村弱势消费者的合法权益，是以人为本，构建和谐社会，建设社会主义新农村的重要组成部分，关系到党和政府的群众威信，关系到社会的安定和市场经济的健康发展，关系到广大人民群众的切身利益。因此必须纳入各级党委、政府工作的重要议事日程，加强领导，采取有效措施，切实维护好广大农村消费者的合法权益。建议采取以下措施：

一、加强和完善消保维权体系建设，建立政府统一领导、部门各负其责、经营者守法自律、社会广泛参与的消保维权体制，不断扩大维权网络范围，充分发挥各级消协组织的作用，完善申诉、举报站点建设，使消费者投诉举报站进商场、社区、农村、学校、军营和企业，方便消费者投诉，实现维权成本最小化，使消费投诉案件及时受理、及时解决。

二、加强消费知识和现有保护消费者合法权益法律、法规的宣传和普及，把消费者合法权益保护的相关法律法规作为普法的重要组成部分，最大范围和最大程度地提高广大消费者的维权意识和维权能力。

三、加大各级消协组织建设力度，在人员、装备、经费等方面给予充分保障，以便其发挥更大的作用。

四、强化市场监管力度，规范生产、经营行为，把消费侵权行为遏制在消费环节之前，筑起一道坚固的防线，为消费者提供可靠的商品和服务，以避免或减少侵害问题的发生。

五、加强经营者的自律和诚信建设，在强化监管的同时，充分发挥个、私协会和行业协会的作用，提高经营者的自律和诚信意识，提升道德水准，筑起经营主体的防线，最大程度的减少侵权行为。

六、充分发挥社会监督作用，利用各种传媒及时发布消费警示提高消费者的防范能力，同时对严重的消费侵权行为进行曝光，降低其市场竞争力，使劣质的商品、服务及其经营者失去市场。

第四篇：农村消费维权问题研究

农村消费维权问题研究

为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，真实掌握农村消费维权现状以及当前农村消费当前的存在问题、建议，按照“五个四”和“五个更加”的要求，结合我区开展“七个工商建设”和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，以切实履行工商行政管理职责，维护消费者合法权益为主题，对我县农村消费维权问题进行调研：

一、我县农村消费维权现状

1、我县维权网络建设情况。为了进一步扩大消费维权网络的社会覆盖面，积极推进农村消费维权监督网络体系建设，快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，切实维护消费者合法权益，我局结合“五进”工作，稳步推进“一会两站”建设，经过近几年的努力，农村消费维权网络建设得到了迅速扩大。目前，已在全县建立了＊个消费者权益保护委员会，＊＊个消费者权益委员会分会，在＊＊＊个行政村建立了＊＊＊个消费者投诉站和12315联络站，占全区行政村的＊＊＊%，在＊个商场、＊个企业、＊个社区、＊个市场建立了＊＊＊个消费者投诉站和12315联络站；已形成了农村消费者投诉不出村的维权格局。

2、我县农村消费维权受理情况。2009，我县共受理各类农村消费者申诉＊＊起，举报＊＊起，调解处理＊＊起，调解处理率100%。2010，我县共受理各类农村消费者申诉＊＊起，举报＊＊起，调解处理＊＊起，调解处理率100%。2011，我县共受

1理各类农村消费者申诉＊＊起，举报＊＊起，调解处理＊＊起，调解处理率100%。

二、农村消费维权存在的问题

从目前情况看，虽然我们积极推进农村消费维权监督网格体系建设，扩大农村消费维权网络的覆盖面，但农村消费维权仍存在较多问题，比较主要的问题有以下几个方面：

1、农村消费者维权意识不强、能力不够。

当前，农村消费者的法律观念还比较淡薄，同时又受传统习惯的影响，在自己的权益受损时，很多农村消费者更倾向于息事宁人，打掉牙往肚里吞，不积极寻求相关部门的帮助；农村消费者特别是老年消费者，选购商品往往只注重价格，而不太注重质量，为了节俭，食用不安全、不卫生的食品、药品、保健品的情况时有发生。其次，证据意识不强，很多消费纠纷就是因为没有证据而很难顺利开展调解。最后，由于文化水平的限制和相关法律知识的欠缺，农村消费者在维权过程中也常处于不利地位。两站维权员

2、两站维权员农村消费环境堪忧。

我们在日常工作中发现，问题商品充斥农村市场，虚假广告欺骗农村消费者，农村服务环境差，使得农村消费者的权益比城市消费者的权益受损机率更大。首先，农村消费者的消费环境不理想，大部分村民表示日常生活用品一般是在村上的副食店就近购买，但这些副食店经营者都是本村的农民，本身对假冒伪劣商品的辨别能力差，有的为了贪图价格便宜，根本不在正规的市场和批发商进货，造成农村日用消费品市场商品质量得不到有效保

障。其次，是过期变质食品充斥市场。两站维权员由于农村消费量小面广，副食店的商品到了有效期以后，店主舍不得扔掉，要么自己吃，要么继续销售，造成过期变质食品比较普遍。

3、农村经营者的素质不高，辨别商品真伪的能力较低。

农村商店的经营者大多为农民，且普遍年龄偏大，文化程度低，对法律和商品知识了解有限。经营者在购货时大都无法辨别商品的真假，有时购进的商品就是假劣或是要到期的，结果在自己也不知情的情况下就销售给了农村消费者，造成了一定的危害。

4、农村消费维权监督网发挥作用不明显。

首先，两站维权员年龄偏大，70%以上年龄在40-50之间，40岁以下的不到30%；文化层次偏低，60%以上为小学文化，只有10%左右达到高中及以上文化程度；专业水平不高，法律法规不熟悉，绝大部分两站维权员没有系统接受消费维权知识培训，缺乏熟练的消费调解工作技巧；工作责任意识不强，推诿、应付等现象时两站维权员有出现；全部属兼职，缺乏时间保障，忙于其他事务，未能尽监督职责。其次，经费缺乏保障导致工作积极性不高。利益激励机制是调动工作积极性的重要手段。由于受财政经费供给体制限制，工商部门或地方财政没有专门的经费用于两站维权员队伍运转开支，目前两站维权员属于一种纯义务性地配合工商部门工作。两站维权员工作是一项需要耗费大量人力、时间的经常性工作，没有稳定的经费保障，必然影响两站维权员工作的正常开展，特别是对长期坚持必将造成很大的影响。在对村级消费维权点的检查过程中，已经暴露出类似的问题，部分两站维权员的登记台帐目前还是空白。没有经费的保障，两站维权

员工作可能会两站维权员流于形式，甚至会引发部分两站维权员的抵触情绪，导致工作积极性不高，不利于工作的深入开展。

5、两站维权员消费维权力量薄弱，农村在开展消费维权宣传、教育方面宣传不够。

消费者保护组织在农村不够健全，各相关职能部门由于受人力、交通、信息、经费等条件限制，对农民消费维权力不从心，很难及时发现问题并实施有力的监督。基层工商所不仅要对市场经营主体进行日常监管，还要对辖区内违法经营主体进行查处，此外每年还有不少的阶段性和临时性的工作，还要随时配合当地政府部门的工作，从以上的各种数据不难看出监管工作的的繁重，使得维权力量相对薄弱。

6、农村居民收入及购买力水平低下。

农村消费者分散低下的购买力使许多新兴的现代商业组织

缺乏进入农村市场的诱动力。另一方面，支付能力的限制也使农村消费者购买商品时常以追求价廉为主要动机两站维权员而忽略和降低对产品质量的要求，从而使假冒伪劣商品在农村市场上得以存活，使农村消费者权益屡受侵害。在劣质婴儿奶粉事件中，许多家长选购劣质奶粉的原因两站维权员就是图便宜。

三、农村消费维权建议

根据我县目前农村消费维权工作中存在的问题，笔者提出以下建议：

1、开展消费维权知识下乡扶贫，提高农村消费者的维权能力。一两站维权员方面，各级政府、工商部门和消协者组织，应把《消费者权益保护法》作为普法宣传的重要内容，采取多种形

式普及维权知识，使宣传教育和维权工作进入村组、进两站维权员入农户、进入田间地头，提高农村消费者自我维权意识，使他们能够善于并勇于运用法律武器进行自我维权，与侵权行为作斗争。另一方面，要加强对经营者的诚信两站维权员教育，帮助他们树立良好的经营道德观，自觉履行经营者维权义务。

2、完善维权网络建设，调动社会力量广泛参与。一是由政府组织，工商牵头，有关部门参与，在乡（镇）政府有关部门建立12315互动联络网，形成社会合力；二是把维权工作关口前移，在市场和经营企业建立12315联络网，使其加强自律，严把商品进货、销售、服务关；三是在农村行政村建立12315联络站（点），聘请工作责任心强、热心为群众服务的村干部担任维权工作员，协助工商、消委会等部门更好地处理农村消费者的投诉、申诉、举报。

3、抓住特点，突出重点，注重维权工作的实效。要两站维权员根据农业生产季节和农民消费习惯等特点，有重点、有针对性地开展维权工作，力求收到实效，避免形式主义。一是要以方便群众投诉，快速调解为重点。快捷、简两站维权员便、高效地调处一般消费纠纷，挽回消费者损失，让群众满意；二是以查处大要案件为重点，最大限度地保护农民利益。特别是对涉及农业生产、生活所需的重要商两站维权员品的假冒伪劣、欺诈等严重损害农民利益的行为必须严肃依法查处；三是以商品质量监管为重点，从源头上把好市场准入关，对假冒伪劣商品立即查扣和销毁，使其两站维权员不得再次流入市场，并同时追根溯源，做到标本兼治；四是以市场巡查动态监管为重点加强市场主体经营行为的日常监管，发现问题及时处理，变事后保护为事前预两站维

权员防；五是建立健全农村消费维权工作制度和工作机制，是严格执法、依法行政，使维权工作有章可循；六是加强经营者信用建设，建立经营信用等级，分类监管，促两站维权员进经营者依法经营。

4、细化消费维权工作责任，杜绝“不作为”现象。各级政府应把农村维权工作纳入政府的目标考核，进一步细化和明确各乡镇政府、执法部门的职能职责。一经发现失职渎职、以权谋私、行政不作为等行为和对年终目标考核不过关者将依法依纪进行严肃处理。

5、加强对农村维权工作人员的培训，不断提高其综合素质。消两站维权员费者权益保护工作涉及社会的方方面面。在市场经济条件下，各种新型的消费纠纷不断产生，消费者维权工作不断向深层次领域发展，对从事消保工作的工商干部提两站维权员出了更高的要求。各级工商部门和消费者组织既要加强对维权工作的领导，研究新情况，解决新问题，又要下大力加强维权队伍建设，不断提高农村维权工作人员的两站维权员综合素质。特别是对聘请的农村维权工作人员要组织好培训学习，使他们掌握维权必须的基本知识和技能，充分发挥他们的作用，更好地适应农村维权工作的需要。

第五篇：农村消费维权现场会经验交流材料

农村消费维权现场会经验交流材料

全市系统农村消费维权现场会经验交流材料

开展“红盾护农行动”，规范农资市场秩序，是工商部门义不容辞的职责。今年来，我局牢固树立“农民利益无小事”的观念，把开展“红盾护农行动”作为检验队伍素质、树立良好形象的一项重要工程来抓，始终列入我局重要工作日程，早计划、早组织、早部署、早行动，开展了声势浩大的“红盾护农行动”。今年共查处违章经销“问题”种子4560斤，化肥36.5吨，农药63箱，农机具3台套；受理涉农投诉68件，为农民挽回经济损失32.8万元，得到了社会各界的肯定。

一、加强组织领导，强化工作责任。为切实管住管好农资市场，3月2日，我局组织召开了基层工商分局、所主要负责人会议，就当前加强农资市场监管，开展“红盾护农行动”进行了专题研究和部署，印发了《市工商局关于开展“打假保春耕”专项执法行动的通知》，明确要求基层分局(所)组建相应工作专班，分解任务，责任到人，层层签订责任状，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对监管不到位，辖区出现制售假劣农资现象严重的，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。此外，我局还确立了农资市场监管上下联动、左右互动工作机制，全市由公平交易分局牵头，实行分局与分局协作，集中时间，集中力量，开展区域联合行动，为扎实开展“红盾护农行动”提供了有力地组织保障。

二、大造舆论声势，广泛宣传发动。为了切实保护农民的利益，让农民提高识别真假农资能力，让经营者不进假货、不售假货，我们注重了舆论造势。一是组织“红盾护农行动”宣传车队，在全市各乡镇巡回进行广播宣传，送法下乡；二是印发“常用农资真伪鉴别办法”和“禁用农药、水产养殖用药清单”等宣传资料2000余份，发动基层工商分局（所）管理人员深入田间地头，及时提示农民在购买农资过程中应注意的问题；三是要求农资经营户印发使用农资技术说明书发给农户，并聘请农资部门专业人员为义务“宣讲员”，以村为单位向农民宣讲农资辨假知识；四是充分发挥新闻媒介作用，在电台、电视台播放农资辨假小常识、慎购劣质农资消费警示。今年以来，我局各基层分局（所）采取拉横幅、贴标语、发通告、找经营者座谈、利用当地电视差转台宣传等多种形式，广泛宣传国家农资市场管理和“三农”政策，共出动宣传车78台次，聘请农资义务宣讲员68人，拉横幅36条，贴标语156条，印发识别假冒伪劣宣传资料5000余份，发布消费警示23条，在各级新闻媒体上刊播涉及农资市场专项整治的新闻稿件26篇。

三、采取多种形式，开展专项整治。一是实行经济户口管理，对辖区农资经营户的经营资格、经营范围、经营规模、经营地址、注册资金等，做到摸清情况，登记造册，录入“经济户口”；二是结合企业年检，严把市场准入关，对农资经营主体进行全面清查，严格把握农资经营企业的审批程序和开业条件，对不具备条件和无照经营的，强制其退出市场；三是督促经营户签订农资质量责任书，要求农资经营户承诺不进假货、不售假货，争当诚实守信的模范；四是强化日常监管，定期不定期地对农资进货渠道、农资商品合格证、农资商品袋装数量及过期失效等情况进行认真检查，发现农资违法违章经营行为，坚决依法打击，并予以曝光；五是积极开展农资商品质量抽查。9月27日，我局根据企业投诉，对市种子公司神农大丰种业门市部进行检查，现场查扣了400袋“湘科”牌湘油15号双低油菜种子。经抽样并送农业部（武汉）油料及制品质量监督检验测试中心检验，“湘科”牌湘油15号油菜种子双低指数严重超标，确实存在质量问题。为了进一步查清案情，维护广大农民的利益，我局及时组织各基层单位在全市范围内开展了一次清查“湘科”牌湘油15号双低油菜种子的专项行动。通过开展清查行动，共查封“湘科”牌湘油15号双低油菜种子1670袋。

四、结合三项建设，促进长效监管。一是结合商品准入制度建设，实施农资商品准入制。在农资市场管理中，督促农资经营户建立健全了进销货台账、进销货发票、质量信誉卡、质量责任书等“两账两票、一卡一书”制度，加强了对农资经营户经营行为的规范管理。二是结合企业信用公示制度建设，实施企业信用分类监管制。对79家农资企业实行了分类监管，对模范守信企业和守信企业、警示企业、失信企业和严重失信企业分别实行远距离、近距离、零距离监管，不断加大对失信和严重失信农资企业的监管力度。三是结合12315网络建设，实施农资举报奖励制。充分发挥12315维权网络作用，在各村组设立12315申投诉举报点，同时在市电视台滚动播放农资打假举报电话和奖励办法，对提供有价值案件线索的人员予以重奖，并规定每月25日向社会公布农资商品的举报、投诉及处理情况。4月18日，5位农民举报称，他们在城区某种子经营部购买的10袋黄豆种，有假冒他人产品的嫌疑。经查是劣质黄豆种，