成都市房产管理局关于为优秀房地产开发企业开设绿色通道的通知

第一篇：成都市房产管理局关于为优秀房地产开发企业开设绿色通道的通知

成都市房产管理局关于为优秀房地产开发企业开设绿色通道的通知

成房发“2007”56号

局属相关单位，各房地产开发企业：

为鼓励先进，推动房地产开发企业规范发展，树立行业新风，促进房地产行业持续稳定健康发展，经研究，决定为符合条件的优秀房地产开发企业在市房产政务服务等方面开设‚绿色通道‛，提供更便捷的服务。现将相关事项通知如下：

一、‚绿色通道‛服务的具体内容

取得‚绿色通道‛资格的优秀房地产开发企业，在办理下列相关事项时，可以享受更便捷、更高效的优质服务。

（一）取得‚绿色通道‛资格的优秀房地产开发企业在办理商品房预售许可、商品房产权初始登记、购买商品房产权登记、测绘成果审查、房屋他项权利登记、房屋他项权利变更登记、他项权利注销登记、抵押转买卖登记、房屋抵押部分注销登记、房屋专项维修资金信息注册审查、房屋专项维修资金缴存审查、房屋专项维修资金归集审查、房屋专项维修资金信息变更审核时，市房产管理局设定专门窗口，组织专门人员提供服务，受理后立即开始办理。

（二）市政务服务中心房产分中心对取得‚绿色通道‛资格的优秀房地产开发企业办理相关手续时，在办事时限上适当提前。

（三）市房产管理局在每年春秋两季房交会的展位安排问题上，在平等条件下优先考虑取得‚绿色通道‛资格的优秀房地产开发企业；在对物业管理招投标的招标文件指导和开标、评标服务上，对取得‚绿色通道‛资格的优秀房地产开发企业实行专人受理、专人负责，并在同等条件下优先安排其开标、评标时间。

（四）市房产管理局与取得‚绿色通道‛资格的优秀房地产开发企业建立意见沟通渠道，不定期召开座谈会，就有关问题进行沟通和交换意见。

二、‚绿色通道‛资格取得方式

满足本通知规定基本条件的房地产开发企业可以申请进入‚绿色通道‛。对符合‚绿色通道‛资格基本条件的房地产开发企业按照‚进入‘绿色通道’房地产开发企业选评标准‛（具体见附件）进行评分，按分数高低排序，根据总量控制原则选出一定数量开发企业进入‚绿色通道‛。

三、取得‚绿色通道‛资格的房地产开发企业基本条件

房地产开发企业取得‚绿色通道‛资格应符合以下基本条件：

（一）在申请‚绿色通道‛的当届房交会期间被成都住宅与房地产业协会评为AAA级诚信企业；

（二）在诚实信用、社会责任、形象表现方面表现突出，起到模范带头作用；

（三）在申请‚绿色通道‛的前一年度内所实施开发项目没有出现群体性投诉或上访事件；

（四）在申请‚绿色通道‛的前一年度内没有较为严重的违法违规行为记录。

四、对进入‚绿色通道‛的房地产开发企业资格实行动态管理

（一）每年春、秋两季房地产交易会期间，将在符合基本条件的房地产开发企业中选出10个进入‚绿色通道‛，‚绿色通道‛资格有效期为一年。

（二）符合基本条件的房地产开发企业，按‚进入‘绿色通道’房地产开发企业选评标准‛评分排序，排序在前10位（含10）的取得‚绿色通道‛资格，排序在10位以后的进入当年度‚绿色通道‛候选席位。当有房地产开发企业被取消‚绿色通道‛资格而形成缺位时，候选席位的企业可依序申请补入。补入的房地产开发企业‚绿色通道‛资格有效期为AAA级诚信企业剩余有效期。

（三）取得‚绿色通道‛资格的房地产开发企业有以下情况之一的，市房产管理局将撤销其‚绿色通道‛资格：

1、有重大诚信失信行为的；

2、违反法律、法规规定以及违反主管部门相应规定拒不整改的；

3、阻挠或变相阻挠有关管理部门正常执法检查工作，性质严重的。

五、其他事项

（一）‚绿色通道‛从2007年秋季房地产交易会开始设立。2007年春季房地产交易会被成都住宅与房地产业协会评为AAA级诚信企业的，可参照本通知规定申请进入‚绿色通道‛，单独评选，前3位取得‚绿色通道‛资格，但不设定‚绿色通道‛候选席位。‚绿色通道‛资格有效期为AAA级诚信企业剩余有效期。

（二）符合基本条件的房地产开发企业，可于每届交易会被评选为AAA级诚信企业后，向成都市房产管理局提交书面申请和相关获奖材料，经审核符合标准的，给予进入‚绿色通道‛资格。

（三）成都市房产管理局组织局属相关单位和成都住宅与房地产业协会共同对房地产开发企业按选评标准综合评分，确定进入‚绿色通道‛的房地产开发企业名单。对评分结果一样，涉及取得‚绿色通道‛资格的，将由成都市房管局与成都住宅与房地产业协会结合企业在信用、服务等方面情况决定最终取得‚绿色通道‛资格的房地产开发企业。

（四）进入‚绿色通道‛的房地产开发企业名单和被撤销‚绿色通道‛资格的房地产开发企业名单将在成都市房产管理局公众信息网上公布，被撤销‚绿色通道‛资格的房地产开发企业，还将公布其被撤销的原因。附件：进入‚绿色通道‛房地产开发企业选评标准

成都市房地产开发企业进入绿色通道申报表 下载

二○○七年九月十七日

附件：进入‚绿色通道‛房地产开发企业选评标准

一、评分办法

成都市房地产开发企业‚绿色通道‛评分标准采取百分制，基准分为100分；对房地产开发企业的评分采用加、减分的办法。

二、评分标准

（一）减分标准

以下分值为单项最高分，视性质严重程度和违规次数计减。

1、未取得商品房预售许可证，收取或变相收取预定款性质费用的；（－5）

2、隐瞒有关情况，提供虚假材料等不正当手段取得商品房预售许可证的；（－5）

3、委托不具有相关资质的营销代理公司代理销售楼盘的；（－5）

4、商品房项目自取得预售许可证之日起10日内未全部对外销售的；（－5）

5、未按规定通过房地产信息发布系统对外公示商品房房源及销售价格的；（－5）

6、网上房源信息和价格信息公示内容与售楼现场公示内容不一致的；（－5）

7、未按规定实行网上签约销售的；（－5）

8、商品房销售广告中对房地产基本情况的陈述不真实的，商品房项目宣传和广告有违背宏观调控要求的；（－5）

9、雇佣或纵容工作人员排号炒房、哄抬房价的；（－5）

10、在售楼现场显著位置没有公示商品房预售许可证、《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》等规定文件的；（－5）

11、使用的合同与主管部门的合同示范文本有较大差异，对购房者显失公平的；（－5）

12、新建物业未通过招投标方式选聘物业管理企业，或隐瞒有关情况，提供虚假材料等不正当手段进行物业管理招标的；（－5）

13、未提供完整的物业区域信息，及时建立维修资金信息，未及时归集代收代管业主的维修资金及利息，未按规定按时足额缴存对所开发建设项目的维修资金的；（－5）

14、对投诉置之不理，经查证属实的；（－3）

15、所在项目办理合同注销备案数量连续一个月排在第一位的。（－2）

16、被新闻负面报道属实的；（－5）

17、阻挠或变相阻挠有关管理部门依法开展工作的。（－10）

18、违反法规、规章，被给予行政处罚的；（－10）

19、其他违反法规、规章、政策规定，被责令整改的；（－5）

（二）加分标准

1、在考核年度内获得国家行政机关表彰、奖励的，每项记＋10分；

2、获得国家级行业协会、金融机构等单位或省级行政机关表彰、奖励的，每项记＋6分；

3、获得省级行业协会、金融机构等单位或地市级行政机关表彰、奖励的，每项记＋5分；

4、获得地市级行业协会、金融机构等单位或县级行政机关表彰、奖励的，每项记＋3分；

5、被地市级以上（含地市级）新闻媒体正面宣传的，每次记＋2分。

第二篇：成都市房产管理局关于印发《成都市物业管理企业退出

成都市房产管理局关于印发《成都市物业管理企业退出

成房物管〔2005〕14号各区（市）县房产管理局（办、所），各房地产开发建设单位，各物业管理企业：

为了规范物业管理企业退出物业项目管理的活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，保障物业管理活动依法正常进行，根据《物业管理条例》等有关法规政策的规定，结合我市实际，现将我局制定的《成都市物业管理企业退出物业项目管理指导意见》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时与我局联系。

附件：《成都市物业管理企业退出物业项目管理指导意见》

二○○五年八月十六日附件1成都市物业管理企业退出物业项目管理指导意见

第一条

为了规范物业管理企业退出物业项目管理的活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，做好物业项目管理在退出中的交接工作，保障物业管理活动依法正常进行，根据《物业管理条例》等有关法规政策的规定，制定本意见。

第二条

成都市行政区域内，物业服务合同期满未续约或者依法律规定或合同约定提前解除合同，物业管理企业退出物业项目管理的，适用本意见。

第三条

退出物业项目管理应当本着维护社会稳定、保证物业管理正常秩序、依法有序、平稳过渡、防止损失产生的原则进行。

第四条

市房产管理部门负责全市物业管理企业退出物业项目管理过程的监督工作。

区（市）县房产管理部门负责本辖区内物业管理企业退出物业项目管理过程的监督、指导工作。

第五条

物业管理企业退出物业项目管理的，应依法接受物业项目所在地街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会和相关部门的指导监督。

第六条

物业管理企业应当坚持诚信守法的原则，严格履行合同约定、本意见规定的退出程序和相应职责，认真依法做好物业管理交接工作，保持物业项目管理的连续性。

第七条

业主、业主大会应当依法有序作出解聘、选聘物业管理企业的决定，并保持物业项目管理的正常有序性、持续性、长效性，积极维护社会稳定。

第八条 物业服务合同期满，物业管理企业不再续约或者提前解除合同，业主大会重新选聘物业管理企业予以接管的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同90日前，物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间以书面形式告知业主委员会，就退出事宜进行协商，并以书面形式在物业管理区域内公告15日。

同时，物业管理企业应当将拟退出原因、退出时间等书面报送物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，填写《物业管理企业退出物业项目管理情况登记表》，并书面告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）拟退出物业项目管理的物业管理企业，在未正式退出前，应当继续按照物业服务合同的约定做好物业服务，积极协助业主大会选聘新的物业管理企业。业主应当足额按时交纳物业管理服务费至合同终止之日或经双方确认的实际服务终止之日。

（三）实行物业服务收费酬金制的，物业管理企业应当在解除合同30日前公布物业管理服务费的收、支状况，并将预收的超合同期限的物业服务费用退还给相应业主。

（四）物业管理企业应当在合同终止之日起10日内，向业主委员会办理下列移交事宜：

1、竣工验收资料。包括竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等资料。

2、技术资料。包括设施设备的安装、使用和维护保养等资料。

3、物业质量保修文件和物业使用说明文件。

4、实施物业管理期间形成的有关维修、养护、更新、改造等的技术资料。

5、物业使用、维护、管理所必须的其他资料。如物业的规划、建设的有关资料等。

6、专项维修资金的节余。

7、所使用的物业管理办公用房、清洁用房、储藏用房。

8、受聘期间用物业服务费用购置的资产及物品。

物业管理企业在征得业主委员会同意后，也可向业主大会重新选聘的物业管理企业办理移交，物业管理企业之间应做好交接工作，并由业主委员会监督确认。

（五）新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将本条第（四）项所列事宜移交新的物业管理企业。

第九条 物业服务合同期满，业主大会不再续约或者合同期内业主大会依约定提前解除合同，业主大会重新选聘物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同90日前，业主委员会应当组织召开业主大会会议。在召开业主大会会议15日前，将载明表决与物业管理企业续约或解约等会议内容的会议通知书面送交业主并以书面形式在物业管理区域内公告。

（二）按业主公约、业主大会议事规则约定实行业主大会代表制的，业主代表在参加业主大会会议３日前，就续约或解约等事宜书面征求其所代表的业主意见。业主的赞同、反对、弃权的具体投票权数和书面意见应当由本人签字。业主代表在业主大会会议投票表决时，应将业主本人签字后的投票意见如实反映。

经三分之二以上投票权数表决通过不再续约或提前解约的，业主委员会应当在业主大会作出决议后３日内，将解约原因和时间书面告知物业管理企业，并在物业管理区域内公告。业主应当足额按时交纳物业服务费至合同终止之日或经双方确认的实际服务终止之日。

业主委员会将解除合同原因、解除时间和表决结果以书面形式报物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，填写《物业管理企业退出物业项目管理情况登记表》，并告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（三）业主大会授权业主委员会作为招标人通过招投标方式选聘物业管理企业的，业主委员会应依法组成评标委员会；业主大会决定通过协议方式选聘物业管理企业的，业主委员会应将物业管理企业制定的物业管理方案提交业主大会，由业主大会以会议表决通过；业主委员会应代表业主与业主大会依法选聘的物业管理企业签订物业服务合同。业主大会应在解除合同前依法完成选聘物业管理企业工作。

（四）业主委员会按照本意见第八条第（四）项规定与原物业管理企业办理交接事宜；新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财务等移交给新的物业管理企业。

第十条 因物业服务合同期满双方当事人不再续约或者提前解除合同，暂未选定新的物业管理企业接管的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同60日前，业主或业主大会仍未选聘到新的物业管理企业，原物业管理企业应当及时到物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，并告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）区（市）县房产管理部门接到物业管理企业备案后7个工作日内，应当会同街道办事处（乡镇人民政府）到物业项目听取业主委员会、业主及物业管理企业等的意见，并做好继续管理服务的协调沟通工作。经协调达不成一致的，可暂由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会组织相关专业服务企业做好清洁保洁、垃圾清运、绿化维护、秩序维护等日常工作，所发生的费用由业主据实交纳。

（三）原物业管理企业应当在退出之日起10日内，按照本意见第八条第（四）项的规定向业主委员会办理移交事宜。新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财物等移交给新的物业管理企业。

第十一条 因前期物业服务合同期满双方当事人不再续约或者提前解除合同，业主大会未成立的，应当按照下列程序做好物业管理交接工作：

（一）在解除合同60日前，原物业管理企业应当及时到物业项目所在区（市）县房产管理部门备案，并告知街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会。

（二）区（市）县房产管理部门接到物业管理企业备案后7个工作日内，应当会同街道办事处（乡镇人民政府）到物业项目听取业主、物业管理企业等的意见，并做好继续管理服务的协调沟通工作。经协调达不成一致的，可由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会组织业主在区（市）县房产管理部门指导下依法按规定成立业主大会，或组织相关专业服务企业暂时做好清洁保洁、垃圾清运、绿化维护、秩序维护等日常工作，所发生的费用由业主据实交纳。

（三）原物业管理企业应当在退出之日起10日内，按照本意见第八条第（四）项的规定，在区（市）县房产管理部门的监督指导下，向业主委员会或街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会办理移交事宜。

向街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会办理移交事宜的，街道办事处（乡镇人民政府）、社区居民委员会在业主大会依法成立后，应当与业主委员会办理相关移交事宜。

业主大会选聘新的物业管理企业接管后，业主委员会应当将相关资料、账册、财物等移交给新的物业管理企业。

第十二条

物业管理企业未按照本意见的规定退出物业项目管理的，记入企业信用档案作为资质管理的依据之一，并作为不良行为记录向社会公布；给业主造成损失的，还应承担相应的法律责任。

第十三条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在区（市）县房产管理部门，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主；导致物业管理企业受损失的，由全体业主承担相应的法律责任。

业主以业主大会或者业主委员会的名义，从事违反法律、法规的活动，依国务院《物业管理条例》第六十八条规定处理。

第十四条 因物业管理企业退出物业管理项目引发纠纷的，当事人可及时将纠纷依法提交人民法院解决。

第十五条

在物业管理活动中，因开发建设单位原因造成的遗留问题，开发建设单位应依法予以处理，业主也应依法有序维护其正当合法权益。

第十六条 本意见由成都市房产管理局负责解释。

第十七条 本意见自二OO五年九月一日起施行。

第三篇：成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知

成都市房产管理局关于进一步做好房屋拆迁工作的通知

成房发[2004]85号

各房屋拆迁单位：

为贯彻落实四川省人民政府《关于在城市建设中做好房屋拆迁工作的通知》（即川府发

[2004]3号），进一步规范我市五城区（含高新区）的城市房屋拆迁行为，确保我市危旧房改造顺利进行，切实维护拆迁当事人的合法利益，现就当前我市房屋拆迁补偿安置中涉及的有关问题通知如下：

一、大力加强拆迁法规、规章和政策宣传工作，认真落实“十项公示”的要求。要在拆迁现场办公室公布拆迁法规规章、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、安置房平面图、安置方案、拆迁补偿项目公示表、办公时间和办公制度、房地产评估报告、拆迁协议书格式样本，让被拆迁人充分了解拆迁政策和自己的合法权利及义务，确保被拆迁人的合法权益不受侵害。

二、充分运用有关政策，妥善解决好低保户、双困户、残疾人的房屋安置问题。

(一)拆迁私有自住房屋，被拆迁人房屋产权证记载建筑面积在15平方米以上，25平方米以下（含25平方米），他处无住房，并持有城市居民最低生活保障金领取证的，在实行产权调换时，凡安置一套住房（含一套二或一套三型住房）的，按照成都市人民政府令第88号第二十八条、第二十九条结算差价时被拆迁人按照应付补差款的50%向拆迁人支付（不再享受一次性付款的优惠）；

(二)对符合发放廉租住房租金补贴条件的被拆迁人可由被拆迁人提出申请，拆迁单位统一申报，经有关部门审查、批准，一次性发放五年的廉租补贴；

(三)拆迁残疾人的房屋，应当本着方便生活的原则在安置房楼层上给予适当照顾，支付临时安置补助费和搬家费时，对具有城市生活最低保障金领取证的残疾人，应当比规定标准提高20%；需对残疾人作过渡安置而其自行解决过渡房确有困难，拆迁单位应提供周转房妥善处理。

三、合理确定拆迁期限。拆迁单位应给予被拆迁人足够时间去理解拆迁政策和作搬家准备，合理确定拆迁期限。拆迁单位可根据拆迁项目的具体情况和工期要求，制定相应的奖励办法，对积极搬迁户实施奖励。在拆迁期限内不得采取停电、停水、停气等办法逼迫被拆迁人搬家。对超过拆迁期限而尚未达成拆迁协议的被拆迁人，要严格限制采取强拆措施。确需强制拆迁的，必须严格依法，按程序实施并做好预案。

四、单位自建并由职工居住的宿舍、具有本城市正式户口的居民个人修建的自住无证房屋拆迁，以1981年11月25日市人民政府《关于坚决制止城市违章建设的通知》为时限，在此以前修建的如果建筑结构正规、经拆迁单位审查后，可参照有证房屋进行拆迁补偿；在此之后修建的，拆迁单位可酌情给予工料补偿（规划行政部门认定的违法违章建筑除外）。

五、拆除机关、企事业单位和其他组织用房，应当进行分户评估，实事求是地制定和实施拆迁方案。

六、对于被拆迁人在拆迁公告期内不在本市且无合法委托代理人的房屋及其附属物、构筑物的拆除，必须事先登报公告，明确拆迁期限和要求，并由公证机关进行证据保全。该类房屋的拆迁补偿原则上采取房屋产权调换方式处理。

七、以房屋产权调换方式异地安置的营业性房屋，如因其安置小区入住率较低等客观条件导致被拆迁人在短期内暂时无法正常经营的，拆迁人可酌情发给相应的补助费。用于产权调换的住宅房屋，必须达到政府规定的修建标准和质量要求。

八、高度重视拆迁来信来访工作，依法维护社会稳定。要热情接待群众的来信来访，对群众反映的问题要认真及时地调查处理，不得听之任之，久拖不决。要以高度的责任感为群众排忧解难，积极工作，把拆迁矛盾及时、妥善地化解于萌芽状态。

九、坚持以人为本，规范拆迁行为。全面贯彻执行各项拆迁法规、规章及其他相关的规定，使拆迁行为“公开、公平、公正”，不折不扣地让被拆迁人享受到相应的政策优惠；要加强内部管理，不断改进工作方法，讲求诚信，提高办事效率；认真践行“三个代表”重要思想，深入细致地做好拆迁工作；对损害被拆迁人合法利益、工作不负责任、违法违规野蛮拆迁、利用拆迁以权谋私等不良行为要进行严肃查处。

十、本通知自下发之日起执行。

二○○四年四月三十日

第四篇：成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》的通知

成都市房产管理局关于印发《成都市城市房屋拆

迁阳光操作规程》的通知

填报时间： 2009-11-26责任单位： 市拆迁管理处

成房发〔2009〕36号

各区（市）县房产管理局，高新区规划建设局，市房屋拆迁管理处，市房地产经营管理处，各房地

产估价机构，各房屋拆迁单位：

《成都市城市房屋拆迁阳光操作规程》已于2009年3月23日经我局第六次局长办公会通过，现印发你们，请遵照执行。

特此通知。

二○○九年三月二十七日

成都市城市房屋拆迁阳光操作规程

第一条(目的)为进一步提高城市房屋拆迁工作的透明度，维护拆迁当事人合法权益，促进我市危旧房改造持续、稳定发展，根据《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》、《成都市人民政府办公厅关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》等法规政策规定，结合成都市实际情况，制

定本规程。

第二条（适用范围）成都市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称中心城区）及其他区（市）县范围内国有土地上实施房屋拆迁，依法应当对被拆迁人补偿安置的，适用本

规程。房屋所有权人自行实施改造的项目除外。

第三条（定义）房屋拆迁阳光操作是指在城市房屋拆迁活动中，将房屋拆迁相关法规政策、工作程序及与拆迁当事人有利害关系的重要信息在一定范围内公开并接受监督的行为。

第四条（基本原则）房屋拆迁阳光操作应当按照依法办事、公开透明、统一规范的原则组织

实施。

第五条（调查摸底）政府确定需要摸底调查的拆迁范围后，由区（市）县拆迁管理部门发出《房屋拆迁摸底调查通知》，统一组织人员就拆迁范围内的房屋状况、权属、房屋用途、居住使用情况等相关内容开展摸底调查。各区（市）县拆迁管理部门应当对摸底调查结果建立专项档案，按

规定严格管理。

第六条（统一管理）拆迁项目应当实行统一管理。项目业主可自行实施拆迁，也可委托实施拆迁。政府组织实施的拆迁项目委托实施拆迁的应当按照《成都市政府投资项目房屋拆迁安置招标投标暂行办法》的规定采用招投标方式确定实施单位。接受委托实施拆迁的单位应当具备城市房屋

拆迁资格，参与拆迁的工作人员应当经过专业培训并取得执业资格培训合格证。

第七条（拆迁实施方式）拆迁人根据拆迁项目具体情况，可采取直接申请房屋拆迁行政许可的方式实施拆迁，也可采取模拟拆迁方式实施拆迁。

第八条（房屋拆迁许可）拆迁人申请办理房屋拆迁许可证，应当按照《成都市城市房屋拆迁管理暂行办法》规定提交合法要件。区（市）县拆迁管理部门应当自受理申请之日起5个工作日内提出审查意见。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不符合条件的，不予核发房屋拆迁许可证并书面告知理由。

第九条（征求意见）区（市）县拆迁管理部门在审查房屋拆迁许可证申请时应当就拆迁实施计划和拆迁补偿安置方案以座谈会等方式征求包括被拆迁人、街道办事处、社区居委会、人大代表、法律专家等有关方面的意见。

第十条（拆迁动员大会）拆迁动员大会由拆迁项目所在区（市）县拆迁管理部门组织召开，拆迁人和被拆迁人应当予以配合。拆迁动员大会上，由区（市）县拆迁管理部门宣读拆迁许可证及拆迁公告、讲解拆迁补偿安置政策及估价机构报名情况、确定方式等相关规定并提出工作要求，由

拆迁人介绍拆迁项目相关情况、拆迁实施计划及拆迁补偿安置方案。

第十一条（估价机构报名）拆迁人取得房屋拆迁许可证后，应当在县级以上报纸或者电视上以公告方式邀请估价机构报名申请参加评估。公告时间一般不少于3天。中心城区拆迁项目估价，由进入成都市城市房屋拆迁估价机构备选库的估价机构根据邀请公告统一向市房屋拆迁管理处报

名参加。

第十二条（估价机构确定）拆迁项目分类评估估价机构应当在拆迁动员大会上通过现场抽签方式确定，抽签过程由公证机关现场公证。中心城区拆迁项目由市房屋拆迁管理处在拆迁动员会上

主持抽签产生估价机构。

第十三条（房屋估价作业）估价机构应当依法、独立、公正的进行估价作业。被拆迁房屋的评估价格应当反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。严禁违规高评低估。

第十四条（估价报告备案与公示）估价机构完成估价作业，在将估价报告送房屋拆迁管理部门备案后，向委托人交付估价结果报告，并在拆迁现场公布分类评估结果。拆迁当事人要求查阅估

价结果报告的，估价机构应当提供便利，不得拒绝，并有义务解释拆迁当事人的疑问。

第十五条（拆迁资金监管）对用于拆迁补偿安置的专项资金应当依法监管，实行专款专用，专户管理，不得擅自挪作他用。拆迁管理部门、拆迁人、资金管理银行应当严格履行《拆迁补偿安

置资金监管协议》约定的资金监管责任。

第十六条（拆迁资金使用）拆迁人申请拨付拆迁补偿安置资金，应当提交《资金支付申请表》、《房屋产权调换资金流向表》、《货币补偿资金流向表》、《拆迁补偿安置协议书》等拨付申请资

料，依法由拆迁管理部门在3个工作日内审查完毕。

第十七条（安置房源监管）拆迁安置房是拆迁补偿资金的实物表现形式。中心城区拆迁项目配备的拆迁安置房应当按照《成都市中心城区拆迁安置房管理办法》规定纳入拆迁安置房源管理信息库实行统筹监管。其他区（市）县拆迁项目配备的拆迁安置房应当依法实施监管。纳入监管的拆

迁安置房未经批准不得挪作他用。

第十八条（拆迁实施计划）拆迁人应当就拆迁期限、拆迁工作安排、实施步骤等拟定拆迁实施计划。拆迁项目在中心城区的，应当提交区拆迁管理部门审核，并报区政府审查。在其他区（市）

县的，应当提交当地拆迁管理部门审查。拆迁实施计划应当在审查同意后公布执行。

第十九条（补偿安置方案）拆迁人应当就拆迁补偿安置方式、补偿项目和标准等拟定切实可行的补偿安置方案。拆迁项目在中心城区的，应当提交区拆迁管理部门审核，并报区政府审查。在其他区（市）县的，应当提交当地拆迁管理部门审查。拆迁补偿安置方案应当在审查同意后公布实

施。

第二十条（提前搬迁奖励）提前搬迁奖励是拆迁人为鼓励被拆迁人在拆迁许可期限内积极搬迁而制定的激励措施。拆迁人可根据拆迁项目具体情况制定提前搬迁奖励措施，明确具体的奖励标准、奖励期限和奖励档次。中心城区范围内奖励标准不得超过《成都市人民政府办公厅关于进一步

规范五城区城市房屋拆迁工作的意见》的规定。

第二十一条（拆迁信息公示）拆迁人应当设立拆迁现场办公室，并设置规范的信息公示栏，统一公示拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、拆迁补偿安置方案、拆迁奖励办法、安置房平面图、房地产估价报告、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度及拆迁管理

部门要求公示的其他事项，法律规定应当保密的事项除外。

第二十二条（拆迁上岗要求）拆迁工作人员应当佩证上岗，严格遵守执业规范和职业操守，深入细致做好政策解释、安置补偿协商工作，言行文明，依法办事，认真履行工作职责。

第二十三条（拆迁现场扬尘治理）拆迁人应当严格执行《成都市城市房屋拆迁工地扬尘污染

防治管理实施细则》，加强拆迁现场扬尘污染治理工作，规范拆除施工行为，按规定标准做到湿法

作业、边拆边围、拆完围完、围完封闭。

第二十四条（拆迁现场安全管理）拆迁人应当加强拆迁现场安全管理，建立相应的规章制度，明确专人负责拆除施工安全监管，消除安全隐患。对危及公共安全的危险房屋应当依据相关法律规

定予以及时处理。

第二十五条（签订拆迁补偿安置合同）在签订拆迁补偿安置合同时，拆迁人应当按照拆迁法规政策和相关要求，指派工作人员负责合同的解释工作，向被拆迁人告知合同条款内容，明确拆迁

当事人双方的权利和义务，并及时做好拆迁补偿安置合同的归档和备案工作。

第二十六条（拆迁纠纷调解）拆迁人应当与被拆迁人充分协商拆迁补偿安置事宜。协商不能达成一致意见的，由区（市）县拆迁管理部门主持进行调解或会同当地街道办事处及社区居委会共

同协调解决拆迁纠纷。

第二十七条（行政裁决申请）经两次以上协商或调解未能达成一致意见，或一方当事人拒绝

协商的，拆迁人、被拆迁人均可按法定程序向拆迁管理部门申请行政裁决。

第二十八条（行政裁决听证）同一拆迁项目签订补偿安置合同的户数不到拆迁总户数80%的，拆迁当事人申请行政裁决，拆迁管理部门应当按照相关规定组织裁决申请受理听证。

第二十九条（行政裁决作出）受理行政裁决申请后，拆迁管理部门应当组织拆迁当事人进行两次以上调解，经调解仍无法达成一致意见，或一方当事人拒绝调解的，应当在受理裁决申请之日

起30日内依法作出行政裁决。

第三十条（行政裁决送达）拆迁管理部门应当在行政裁决作出后3个工作日内依法将行政裁决书送达拆迁当事人，并告知拆迁当事人行政裁决的法律依据、裁决内容、搬迁期限及申请行政复

议、行政诉讼的权利和期限。

第三十一条（行政裁决执行方式）被拆迁人在裁决规定的期限内拒绝履行搬迁义务的，可依

法实施行政强制拆迁，也可由拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

第三十二条（行政强制拆迁听证）申请实施行政强制拆迁的，应当由拆迁当事人向拆迁项目所在区（市）县拆迁管理部门申请按照《成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》组织行政强

制拆迁申请听证。

第三十三条（行政强制拆迁实施）中心城区实施行政强制拆迁的，成都市人民政府作出准予行政强制拆迁的决定后，责成成都市城市管理行政执法部门组织实施。其他区（市）县实施行政强制拆迁的，当地区（市）县人民政府作出准予行政强制拆迁的决定后，责成区（市）县城市管理行

政执法部门或有关部门组织实施

第三十四条（行政复议与行政诉讼）拆迁当事人认为拆迁管理部门作出的行政裁决侵犯其合法权益的，可在知道该行政行为之日起60日内向作出裁决的拆迁管理部门的上级主管部门或者同级人民政府申请行政复议；也可在行政裁决书送达之日起3个月内向作出裁决的拆迁管理部门所

在地或者被拆迁房屋所在地人民法院提起行政诉讼。

第三十五条（信访处理）拆迁人、区（市)县拆迁管理部门应当依法做好拆迁信访工作，对群众反映的问题应当认真调查，按照国务院《信访条例》、建设部《处理城市房屋拆迁信访问题指导

意见》和《成都市群众和信访工作逐级负责实施办法》等规定及时处理。

第三十六条（拆迁竣工报告）拆迁人在完成拆迁补偿安置工作并拆除旧房后，应当在一个月

内填报《房屋拆迁工程竣工报告》，提交区（市）县拆迁管理部门备案。

第三十七条（加强行政监管）拆迁管理部门应当认真履行职责，严格按照法律程序办事，坚

持公开、公平、公正原则，注重行政效率，加强行政监管，维护好拆迁当事人合法权益。

第三十八条（施行时间）本规程自公布之日起实施。

第五篇：《成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知》

《成都市房产管理局关于进一步加强商品房销售管理规范商品房销售行为的通知》 为进一步规范房地产市场秩序，加强商品房销售管理，保护消费者的合法权益，促进我市房地产市场持续健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》精神，决定进一步加强商品房销售管理、规范商品房销售行为。现将有关事项通知如下：

一、加强商品房预售许可管理。房产管理部门要严格按照法定的许可条件和程序，把好商品房预售许可关，不符合预售条件的，坚决不予办理预售许可证。房地产开发企业在申请办理商品房预售许可时应把项目开盘销售时间、每套商品房的销售价格作为商品房预售方案的必备内容进行申报。未取得商品房预售许可证的项目，不得预售商品房，不得以内部认购、内部登记、排队选号等形式收取预订款性质费用等变相预售商品房。

二、严禁捂盘惜售。商品房项目自取得预售许可证之日起10日内必须将取得预售许可证的房屋全部对外销售，不得无故拒售和分期销售，严禁捂盘惜售。对严重违反规定，不按申报预售许可所提交的预售方案确定的开盘时间对外销售的房地产开发企业，房产管理部门应依法予以处罚。

三、实行商品房销售价格网上公示制度。建立商品房网上价格申报系统，对已取得商品房预售许可证的项目，将通过房地产市场信息发布系统对外公示每套住房的销售价格。公示后，价格如有变动应通过价格申报系统进行调整，项目售楼部的销售报价应与网上公示价格相一致。

四、提高房源信息透明度。加大推进商品房网上签约销售的力度，房地产开发企业应通过成都市房产管理局商品房网上签约系统与购房者签订《商品房认购书》，认购书签订后房地产市场信息系统将自动锁定为“订购”状态，7日内买卖双方应及时签订商品房买卖合同，否则，系统将自动转为“可售”房源状态。房地产开发企业不得拒售公示为“可售”房源状态的房屋。对系统多次出现“订购”、“拟订合同”状态的房屋但又未及时转为“已签合同”的楼盘，房产管理部门有权要求房地产开发企业说明原因，并视具体情况可暂停办理其商品房网上签约、合同登记备案等房地产交易手续。同时，房地产开发企业应在销售现场建立房源动态销售信息，及时公示“可售”、“订购”、“拟订合同”、“已签合同”等每套房屋的销售动态信息，销售现场的动态销售信息应与房地产市场信息发布系统所公示的房源信息相一致。

五、加强商品房买卖合同与合同备案管理。房地产开发企业与购房者签订商品房买卖合同时，应统一使用《商品房买卖合同》示范文本，自填项及补充条款不得与现行法律法规冲突，不得设定侵害购房者合法权益的霸王条款。

商品房销售合同网上签约备案后，原则上不予办理注销合同备案手续。对因合同书写或微机录入有误以及其它原因确需更正而又不更改购房合同主体的，由房地产开发企业和购房者双方提出申请，经房产管理部门核实后予以改正；对因特殊原因退房需办理注销合同备案的，房地产开发企业和购房者双方须提交商品房销售合同、交款凭证、退房协议、银行退款资金凭证（现金、转帐支票复印件、转帐支票进帐单以及银行对帐单）等资料，经房产管理部门核实后，方可办理注销合同备案手续。

六、加强房地产广告的监测。房地产开发企业在未取得商品房预售许可证前，不得发布有关房地产项目名称、面积、价格、用途、位置、周边环境、配套设施等商品房预售广告。对违法违规发布房地产广告行为的，由房产管理部门抄告工商管理部门进行查处。

七、完善房地产信用体系建设。各区（市）县房产管理部门要不断加强房地产信用体系建设，制定行业认定标准，建立行业失信警示制度，充分发挥社会舆论监督作用，对房地产开发、房地产中介服务、物业管理等企业及其从业人员不良记录定期公布，并列入房地产行业信用档案。对房地产行业诚信度较差的通过新闻媒体予以曝光。

八、加大对房地产交易环节违法违规行为的查处力度。各区（市）县房产管理部门应加强对商品房的销售管理，严格按照国家三部委《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》要求，突出整顿重点，及时查处，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。