如何做好2012年基层统计工作发言稿

第一篇：如何做好2012年基层统计工作发言稿

如何做好2012年基层统计工作发言稿

2012年，统计工作将紧紧围绕县委、县政府的需求，并按照上级统计部门的总体要求，严把数据质量关，在提高工作效率的同时，确保提供真实、准确的统计数据。在不断提高创新意识、竞争意识和服务意识的同时，努力做到思路创新、制度创新、工作创新。就如何指导和做好基层统计工作，我们重点将做好以下几项工作：

（一）进一步完善各项统计工作制度，严格考评程序为了促使统计工作进一步向规范化、制度化转变，我们要不断完善相应的奖惩办法，并落实责任制，确保统计报表的按时上报和统计数据的质量。一是落实责任到人。针对任务重与人手少的矛盾，我们坚持“一岗多责，一人多职”的工作模式，从今年开始，我们对各类各项报表要进行考核评比，通过细化任务、量化指标、强化措施、严格奖惩，把每项工作任务都落实到人到岗，确保每项工作都做到有人抓、见成效；二是不断完善各项统计制度。没有规矩不成方圆，好的工作效率要靠好的制度来支撑，所以要制定具体的岗位责任制度、培训制度、工作业绩评比制度、报表报送制度；三是严格执行奖惩制度，今年我们将对各乡镇进行综合考核评比，从报表的及时程度、报表的数据质量等进行综合考核评比，年终评比出报表及时报表质量高的Xx村给予经济上的奖励。

（二）规范统计基础台帐，努力夯实统计工作基础逐步建立起“农村牧区住户基本情况台帐”，重点保存好夏季普查台帐、全国人口普查台帐和农业普查台帐，建立健全农调户台帐和个体工商户台帐，努力做好今年的经济普查工作和全国第一次污染源普查工作。这些基础台帐要同时建立在镇和各Xx村，以便镇村两级能及时、准确掌握农村牧区的基本情况。这些工作将充分显现它的优越性，在一些专题调查和临时性调查中将起到事半功倍的作用，在涉及到象母猪补贴和煤炭补贴这样的惠农资金发放上起到决定性控制作用，而不会出现象现在这样老百姓闻风而动，一哄而起，让政府在对待这些事情上很被动，最终还不能真正体现党委政府的意图。同时还能给Xx村一年的工作省一半力。

（三）加强统计培训，不断提高基层统计人员业务素质做好统计工作，队伍是关键。只有提高基层统计员业务素质，保证基层统计工作队伍的相对稳定，才能保证基层统计工作的连续性和严密性，才能保证统计基础源头数据的质量，才能促进统计工作朝着“快、精、准”的目标不断迈进。为此2011年我们将在镇党委政府的大力支持下，对村Xx29名统计员进行系统的业务和技能培训，不断提高基层统计人员的业务素质。同时指导全体统计工作人员立足本职干好工作。

（四）以《统计法》为保障，努力营造和谐的统计环境依法治统是我们做好一切统计工作的前提和保障。2012年我们紧紧围绕提高统计数据质量这一中心环节，以《统计法》为保障，以服从和服务于社会发展和经济建设这个中心为目标，积极配合上级统计部门，切实加强统计法制建设，加大统计执法力度，充分发挥统计监督职能，要努力促进依法行政、依法治统工作的顺利开展。

总之，做好统计工作制度是保障，队伍是关键，更与领导的支持与关怀密不可分。2012年我们除了要做好上述工作外，还要继续做好各项常规性调查工作，部分法人单位、企业、个体户统计证的办理工作和验证工作，以及全国经济普查工作等。要进一步提高统计工作质量，提升统计影响，为Xx镇经济社会各项事业健康发展做出应有的贡献。

第二篇：依法行政努力做好基层统计工作

依法行政努力做好基层统计工作

通过参加镇党委组织学习，全面、系统的学习了《依法行政》，处于基层统计岗位的我们感到依法行政的责任重大。我们面临着任务大、责任重，更要加倍努力做一个合格的依法行政的统计员，认真负责的完成好基层统计工作任务。要适应这个新的任务和要求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力的重要方面

一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平,从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成部分。实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的，担负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及其工作人员来说，最基本的要求就是要依法行政、依法办事。

依法行政，作为依法治国的核心和基础，是建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。坚持积极行政、有效行政、依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，是发展的客观要求。

坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求。坚持依法行政，落实这“八个字”，是从根本上履行政府职能,服务于人民的具体体现。随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方面发生了一系列深刻变化。要靠政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用，以使我们的行为，更加符合社会改革和发展的要求，更贴近广大人民群众的要求。

二、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。随着我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面，人民群众在改革和发展中,要求我们各个机关及其工作人员，在依法办事能力以及标准方面要求更高更多。法律触及的领域越来越广泛.有法可依的局面得到很大改观。依法行政和依法办事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法律、法规，提高我们统计工作中办事的能力。这不是停止在口号上，而在于贯彻和实施。第一，要坚持学习国家颁布的法律法规，丰富法律知识，特别是要掌握职能工作和生活需要的相关法律、法规的精神实质。第三，要懂得运用程序和途径解决相关问题的方式。1

“徒法不能自行”。法律法规出台以后，不能企望所有的人都会遵从,所有的事都会依此办理。需要我们统计人员及其工作人员包括涉及这些领域事务的人，运用法定的程序和途径，遵从相关的规定予以解决。重调查，重研究，疏通渠道，化解矛盾，解决问题。第三，要重视协调。世上任何事务都不可能单独存在，任何矛盾不可能是单方面的，要在找准主要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根据相关法律法规的规定，协调解决问题。

三、要提高内外监督行政的能力,建立和健全内外法律监督机制。国家行政机关都或多或少地掌握着国家赋予管理社会某方面的权力。有权利就要有监督。没有监督的权力将是腐败的权力。就我们的基层统计工作而言，统计的数据真实可靠，并及时上报。只需要我们在工作中严格自律认真工作，同时接受各方面的监督、督促。要加强办事人员之间的监督，杜绝和减少个人行使权力的现象。要加强层级监督，任何一个事务的办理，都应有自下而上和自上而下的过程和分层（级）监督的制度来约束。要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。要采取外部监督。自身行政工作的好否，要让社会来监督，要让社会评说。外部监督不能走过场，要将这一监督程序化，争取和实行社会监督的有效保障。因此，在依法行政的过程中，如何提高和加强外部监督的程序和水平，是我们必须研究和解决的课题。要通过外部监督，确保我们的权力受到制约，促使依法行政水平的提高。

四、坚持依法行政，要强化三种意识

（一）强化依法行政为民服务的意识

常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，是经济发展、社会进步的动力，也是实践党的宗旨、改进工作作风的契机。强化执法为民意识，就是要在工作中将服务群众放在首位，维护社会和谐稳定发展。基层统计工作任务繁琐，责任重大。统计各种社会经济数据要我们统计人员认真、仔细、负责的完成，依法执政在此表现就是要按照法规要求认真统计服务群众。要认真履行为人民服务的宗旨，把人民满意作为检验工作的最高标准。寓服务于执法之中，把执法建立在良好的群众基础之上，以严格公正的执法形象和高效文明的服务质量取信于民。在工作就要求统计数据要实事求是，科学合理的统计，不虚报，不瞒报。将统计工作及时认真扎实完成。

（二）强化依法行政中执法规范意识

强化执法规范意识，就是要树立即使是执法活动也要依法进行的观念，执法活动必须以程序加以规范，这样不仅能进一步提高工作效能，还能切实强化执法程序化，摆脱把程序单纯视为保证实体法正确实施的工具观。规范是现代法治的醒目标志，没有规范化的程序就没有法治可言。实现现代社会的法治必须重视执法程序的规范和尊严。法治的本来含义就是限制权力的滥用，其方式就是以程序规范权力的运作。要加强对执法人员的教育培训，增强法制意识、程序意识和规范意识，依法办事，按程序办事。另外，还要加强对各项规范化、程序化制度的监督落实，使约束性制度成为自觉性行动，这样我们在依法行政上就有一个质的飞跃。

（三）强化依法行政高效意识

经济领域讲求效率，行政活动同样需要效率。强化依法行政效率，不仅意味着节省行政成本，同时可以更好地实现法律的公正，促进公民守法意识的形成。一个运作有序、高效转动的行政机关不仅能为区域经济发展提供安全保障，还能强化行政高效意识；努力培养提高行政的业务素质，提高工作效能，以适应区域经济发展和社会进步的要求。基层统计工作责任重大，社会经济各项数据需要及时的完成统计上报。依法发展统计工作意义重大。

随着时代飞速发展，我镇经济和社会将面临新一轮、高层次的加速发展。作为基层统计工作人员肩负着依法行政的重要历史使命，要以“三个代表”重要思想为指针，牢固树立一切从实际出发的观念、一切为了群众的观念、一切围绕发展的观念、一切从自己做起和一切从现在做起的观念，坚守依法行政之职，恪守执法为民之道，勇于开拓创新新思路，体现出时代性、把握好规律性、赋予其创造性，确保我镇的政治稳定、繁荣经济、社会安定和人民群众安居乐业。也为临朐得发展，贡献自己的力量。

冶源镇统计站2012年4月22日

第三篇：从严从实 做好基层统计工作

从严从实 做好基层统计工作

—开展三严三实教育活动的心得体会

习总书记参加全国人大十二届二次会议安徽代表团审议时指出：各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，称为“三严三实”。从中央近期通报的腐败大案看，“***”、“徐才厚”、“郭伯雄”、“苏荣”、“***”等大老虎腐败大案的问题，都充分说明了他们在思想上放松自己，对自己降低了要求，降低了标准，忘记自己作为一名党员，尤其是一名领导干部的信仰。而各地方的“苍蝇”、“蚂蚁”更是数不胜数，从厅级官员至乡村干部，思想上放松自己，贪欲私利之念主导了自己，将人民赋予的权力作为自己谋利的工具，侵占国家财物，早将“权为民所用，情为民所系”的入职理念抛到脑后。

一、对“三严三实”的理解

作为一名党员，我对“三严三实”有自己的理解。“严以修身”，严在理想信念，做官先做人，做人必修身，关键是加强道德修养。“严以用权”，严在规范规矩，权力是责任，是信任，也是重托，应坚持权力用于人民、造福人民。“严于律己”，严在慎欲、慎行，核心是自重、自警、自省、自律，作为领导干部，要始终心存敬畏、手握戒尺。“谋事要实”，就是要坚持一

度日养老的港湾；三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在“冷漠病”和“恋旧病”，对事业没有理想信念，对工作没有目标追求，缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上没有向更高目标努力奋斗的动力，因循守旧，固步自封，本位主义思想严重，事不关己，高高挂起。

在大东区统计局中，全局同志都对习总书记的系统讲话进行了认真的学习，从中了也发现了有违“三严三实”的现象。虽然统计系统不存在经济腐败，但数据偏离实际的情形仍然存在。通过对“三严三实”的认真学习，全局党员及同志，认识到数据造假即是统计行业中最大的腐败，因此决心狠抓数据质量，对企业报送的数据严格把关，把区域内的各行业统计工作做得更好。

三、今后的努力方向和措施

根据总书记的系列讲话，践行“三严三实”的总体要求，针对本人工作特点，我认为自己应该做到以下几点：

一要树立正确的世界观、人生观、价值观，用正确的思想武装头脑，坚定政治信念，自觉地筑起拒腐防变的思想防线，确保政治上不迷航。二要树立为基层服务、为统计事业献身的理想志向，忠诚党的事业，兢兢业业，踏实工作，乐于奉献，把做好统计工作的事情作为实现自己人生价值的“座标”，不断攀升，不断奋发，不断进步。三要树立立党为公的事业心和勤

第四篇：如何做好统计工作

统计精神

随着社会主义市场经济的发展，经济成分和经济决策主体越来越多元化，经济结构和影响经济发展的因素越来越复杂，党和各级政府越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息，以便全面、准确、客观地了解和把握国民经济运行状况，制定正确的经济政策，引导国民经济又快又好地发展。随着中国经济的迅速发展和经济实力的不断增强，国际社会越来越关注中国国民经济运行情况，从而也越来越需要掌握国民经济运行情况的详细信息。但是统计工作还面临很多问题，社会上很大部分人对统计数据有很大的质疑，认为统计数据是统计人员凭空估计的。这对统计数据的公信力是很大的威胁，使统计部门的权威大打折扣，对统计人员也是很大的挑战，作为一名统计人员，要敢于迎接挑战，不仅要完成本职工作，而且要全面了解其他专业的统计知识，牢固树立终身学习意识。对统计数据的收集要不怕繁琐，全面收集，应统尽统，严格审核，及时上报。紧紧围绕“三个提高”——提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力的目标，创造和发扬统计精神。

一是发扬五种精神

在新时期，涌现了一大批各种精神，比如：“大庆精神”、“航天精神”等等，所以作为统计系统，也应当有自己的统计精神。在这种意识形态指导下，一定能完成“三个提高”的目标。

一是学习精神。社会是不断发展的，科学是不断进步的，知识是不断更新的，因此，作为一名统计人，一定要发扬学习精神，遵循“活到老、学到老”的古训，变为适应社会需要我读书为主动的我要读书建设社会，持之以恒，孜孜不倦。

二是团队精神。发扬团队精神，就是要求我们在做好本职岗位工作的基础上，齐心协力，紧密协作，心往一处想，劲往一处使，确保本单位其他各项工作的顺利完成。

三是求真务实精神。务实就是实事求是。发扬务实精神，就是想问题、做工作，不好高骛远，沉下心思，一切从实际出发，一步一个脚印，扎实地解决现实中的各种问题。

四是奉献精神。奉献精神，是一名国家工作人员应有的品质。奉献精神，对于统计人来讲，更有着特别的意义。统计工作服务的是宏观决策，着眼于事务的总体，无权有责，清苦、贫寒，没有奉献精神就无法干好统计工作。

五是创新精神。创新是一个国家、一个民族经久不衰的源泉，是统计部门前进的长远动力。作为统计人，要不断地创新工作思路和工作方法，策应新的形势，新的要求，变“等待式”统计为“主动出击式”统计，摈弃简单汇总上报为综合分析预测，充分发挥统计调查职能，综合运用抽样调查、典型调查、重点调查、综合分析等统计调查方法，力争把统计数据搞准、搞全、搞实。

二、强化五种意识

一是服务意识。统计部门是一个服务机构，服务于公众利益、服务于长远发展。统计工作人员理所当然要强化服务意识，为政府，为公众服好务，当好人民的公仆。

二是大局意识。我们想问题、办事情都要摒弃个人利益、短期利益，用发展的眼光、遵循有利于全局的原则看待具体事务。当个人利益和局部利益与集体利益和全局利益发生矛盾时，要以集体利益和全局利益为重。

三是进取意识。社会是一个大熔炉，夹杂着各种各样的思想、人生态度和处事标准。因此在实际工作中，会遇到这样或那样的困难，作为统计人，要在各种困难面前，锐意进取，勇往直前。

四是纪律意识。古话说得好，没有规矩不能成方圆。纪律就是规矩，用之于规范秩序、规范程序的制度。规范大范围、大行业、大环境的纪律，国家通过法律、法规的形式来制定。规范小单位、小范围的纪律用制度的形式体现。作为统计人，不仅要遵守单位的各项规章制度，而且要遵守国家的各项方针政策。

五是服从意识。下级服从上级、地方服从中央是一条铁的纪律。除非上级决策有重大失误和隐患，否则任何人、任何单位均不得违背、均不得打折扣。作为一名统计人，就是要毫不犹豫地服从领导的安排，不能拈轻怕重，瞻前顾后，再苦再累，也要勇挑重担。

三、提高五方面的能力

一是业务能力。统计是一门科学，体系完整，内容博大精深，并随着经济社会的进步，日益扩展。我们从事统计工作，不仅要掌握基本的统计理论，而且要熟悉掌握一定的统计技巧，这样才能成为统计行业的行家理手。

二是适应能力。适者生存是生物进化的一大规律，人类也如此。作为一名统计人，就是要不断适应环境的变化，适应新的形势的要求，不断更新知识，武装头脑，游刃有余地运用新的统计手段。

三是写作能力。统计部门的工作就是处理统计信息。如何把这些信息研究、开发、表达出来，就需要有扎实的写作能力。

四是分析能力。统计工作是“针线活”，有一定的准确性。统计的原始资料是大量的数据，如何把这些数据加以整理，归纳出内在的规律，反映出潜在的问题，解释出问题的实质，靠的就是分析能力。

五是调研能力。调研就是调查研究，就是深入基层，深入第一线，了解掌握具体的情况。实践才能出真知，因此，作为统计人，就是要多深入基层，调查研究，掌握事物发展的第一手资料，发现问题，分析问题，并提出解决问题的办法措施，供领导决策参谋。

（二）在新的历史起点上，推进统计改革发展，提高基层统计服务水平，必须加大统计调研与宣传力度。

一要建立统计工作的“跨越式”调研机制。县级统计局要在认真掌握各乡镇（街道办）基本情况下，有计划、有组织地开展对村级统计工作运行情况的调研，切实帮助解决制度建设、业务培训、数据审核等突出问题；地（市）级统计局要开展对乡镇级统计工作运行情况的调研，及时总结基层成功经验，推进基层统计队伍及制度建设。

二要加强重点调研。进一步转变观念和工作方式，由主要领导牵头，组织力量对经济运行中的热点和难点问题开展专题统计调研，每季度写出1——2篇有情况、有数据、有分析、有建议的调研报告，着力用科学的数据分析区域经济运行和社会发展的规律与趋势，超前为党政决策提供依据。

三要加强部门协调。要争取党政主要领导对部门统计工作的重视，建立和完善部门统计责任制和考核办法，改革完善统计指标体系，加强业务培训与信息沟通。

四要整合统计资源。一方面，要充分用好用活人口、经济、农业等各项普查资料；另一方面，要调动部门和基层广大统计工作者的积极性，用活月度和季度统计数据，加强非公经济、劳务经济、信息经济、文化产业等新经济运行情况的研究，为党政科学决策提供重要依据。与此同时，要加强与电视、报纸等主流新闻媒体的协调，主动与组织、宣传、教育、文化、出版、网络、共青团等方面的工作联系，树立统计改革发展中的先进典型，推进区域性先进统计文化建设。

（三）天长市长提出“四个着力”做好统计工作

日前，天长市统计局召开全市首席统计员、统计员培训会议，市长杨东坡到会讲话，就新形势下进一步做好统计工作提出具体要求。一要着力夯实统计基础，提升基层统计能力。基层基础工作关系到统计工作的正常开展，决定着统计数据和服务的质量，是统计事业发展一项带有根本性的工作。统计人员要做到勤动腿、多调研，要做到“六跑”，即一跑村庄，二跑农户，三跑市场，四跑机关事业单位，五跑企业，六跑工地。

二要着力服务经济平稳较快发展。要充分发挥职能优势，全方位、多角度、高频率地做好经济运行监测工作，客观、准确、快速反映全市经济运行状况。要加强统计分析研究，准确研判经济运行走势，及时反映经济运行中苗头性、趋势性问题，并提出对策建议。

三要着力转变统计服务发展方式。要适应上级统计部门在统计制度方法的改革，定期监测、反映产业结构升级进展，建立和完善节能减排统计体系和监测体系，加强对重点企业、行业、部门的能源消耗和污染减排情况的跟踪统计。

四要着力提高统计数据质量。要牢固树立质量第一的意识，将提高数据质量贯穿于统计工作的各个环节、各个方面，建立严格的数据质量控制体系，完善统计数据质量审核检查和评估机制，认真做好统计数据审核把关工作，多出统计精品，确保发布的每一个数据真实可靠，全面、准确反映天长经济社会发展的成果和加速崛起的良好态势。

（四）马建堂：坚决贯彻执行统计法 为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障

坚决贯彻执行统计法 为提高统计能力数据质量和公信力提供法治保障

新统计法的出台，使我们站到了一个新的历史起点，新统计法的贯彻实施必将推动统计工作特别是统计法制工作迈入新的发展阶段。多年来，统计法在总体上得到了贯彻执行，但在某些领域、某些地方执行得不够好，甚至存在着公然违背统计法的现象，各级统计机构和广大统计人员必须正视这些问题。要切实增强对统计法的敬畏意识，切实增强执行统计法的自觉性和紧迫感，挺起腰板，擦亮眼睛，以不怕挨扳子、不怕挪位子、不怕丢帽子的“三不怕”精神，勇于亮剑，敢于斗争，严肃查处统计违法行为，坚决捍卫统计法的尊严。

牢固树立依法统计的法治理念。理念是一种信仰，有了坚强的理念，我们就会不屈不挠地去追求、去奋斗。每一位统计工作者必须认真学习统计法，牢固树立统计法治理念，使统计法治精神融入自己的血液，浸透自己的思想，指导自己的行动，以统计法的各项规定作为行动指南，以统计法赋予的职责、职权为“三个提高”提供法律保障。统计法规定应当做的，必须坚决地、不折不扣地照办；统计法禁止做的，必须坚决地、毫不含糊地不做。

严格依法规范统计调查活动。确保统计数据质量，必须进一步强化对统计活动的管理，严格按照统计法律规定组织实施统计调查，不断提高统计调查的科学性、规范性和统一性。要依法健全统计调查组织保障体系，确保县级以上人民政府统计机构独立单设，确保乡镇设置统计工作岗位；要严格执行统计调查项目审批制度，强化对统计调查项目必要性、可行性和科学性的审查，最大限度地减少重复、矛盾；要严格依照法律规定组织实施统计调查，从严控制承接委托统计调查项目；要严格依法搜集统计资料，依法审核统计资料，依法加工汇总统计资料，坚决抵制对统计数据的各种干扰；要严格依照法定权限和程序开展统计数据质量评估，严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。

严格依法管理和公布统计资料。加强统计资料的管理和公布，是统计法的重要内容，是推进“三个提高”的基本要求，是充分发挥统计服务经济社会重要作用的迫切需要。要加快建立基本单位名录库，建立健全政府统计机构和有关部门之间互相提供统计资料的信息共享机制，严格按照法定权限发布统计数据，严格执行统计资料公布审核制度，切实维护政府统计数据的权威性和公信力。要进一步增强统计工作的透明度，积极诠释统计指标，加大统计调查过程和方法制度的公开力度。要严格执行统计资料保密制度，统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息，必须严格保密。

坚决查处统计上的弄虚作假行为。贯彻执行统计法，推进“三个提高”，必须认真履行统计法赋予的监督检查职责，坚决查处统计上的弄虚作假行为。敢不敢查办在统计上弄虚作假的案件，敢不敢追究在统计上弄虚作假责任人的责任，是对各级统计机构领导班子是否具有大局意识、法治观念和坚强执行力的具体检验，是对各级统计机构推进“三个提高”的重要考验。对于地方、部门、单位的负责人干预统计数据或者对弄虚作假行为失察的，对于统计机构及其工作人员编造和篡改统计数据的，要下大力气严肃查处，一查到底，决不姑息。

加强组织领导，狠抓责任落实。第一，各级统计局、调查队负责同志特别是主要负责人，要从提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的高度，充分认识统计法制工作的重要意义，切实把贯彻执行统计法摆到更加突出的位置，作为“一把手工程”来抓。第二，要大力推进统计法制队伍建设。各省（区、市）统计局都要把加强法制队伍建设当作一件大事来抓，切实按照全国统计工作会议的要求，积极构建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法体系，大力充实统计执法检查力量，力争今明两年统计执法队伍建设实现新的突破。第三，要切实落实执法责任。各级统计局、调查队必须牢固树立不执法就是不作为、就是失职的观念，建立健全统计执法责任制，进一步推动统计执法检查工作，严肃查处统计违法行为。统计法制机构和法制工作人员，是统计法律尊严的维护者，是统计法律利剑的执柄者，是反对统计弄虚作假行为的尖兵，要敢于充当、善于充当与形形色色弄虚作假行为作斗争的“黑脸包公”。第四，要采取有力措施抓好对党政领导干部的普法宣传，以统计法进党校、进行政学院为抓手，重点抓好对地方党政领导干部的普法宣传，切实增强领导干部对统计法的敬畏意识。要充分利用第六次全国人口普查和全国统计执法大检查的时机，充分利用宣传、司法行政部门的宣传渠道、宣传阵地和优势，充分利用广播、电视、网络等大众传媒，广泛开展面向广大统计调查对象和社会公众的统计普法宣传。主动通报和公开统计违法案件，发挥警示和教育作用，切实增强全社会的统计法律意识，为统计工作营造良好的舆论氛围和法制环境。

第五篇：加强基层统计工作

二、对当前基层统计工作现状与特点的总体判断

从总体来看，改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我国社会经济快速发展，统计为各级党委、政府以及社会各界提供了大量科学实用的统计信息和统计服务，统计事业日益繁荣，统计工作水平不断提高。但随着改革开放的不断深入和经济社会事业的快速发展，统计客体规模扩张、结构复杂、变动频繁，统计需求总量急剧增加，需求的多样性显著增强。加上市场经济条件下市场主体利益多元化的影响，基层统计工作难度越来越大，任务越来越艰巨，面临着许多新的挑战和压力。主要表现在：政府统计部门的统计力量严重不足，统计监督管理职能影响力较弱，基层统计机构现状难以适应统计改革的要求；部门统计的职能没有充分发挥作用；统计调查对象的配合程度不高，统计行为的规范性差距较大。值得注意的是,基层统计机构为地方党政提供统计优质服务的优势在弱化。现在,基层县级统计机构工作任务繁重，压力增大，既有体制原因，也与国家统计方法制度不统一不规范密切相关，与国家普查频次密集有关联。如：国家统计局有关资料反映，在“十一五”期间，国家常规统计报表、指标增长幅度较大，而统计指标利用程度却不高。这些直接造成基层统计机构不必要的工作负担。而普查频次密集，时间周期过长，对普查资料开发不到位，给地方政府的普查回报低，已经产生了对统计的不良影响。现在的问题是：县一级统计机构参加上一级的业务培训耗费了大量的时间，收集基层报表及数据处理消耗了大量资源，而统计过程无法监控,数据质量在不少地方得不到有效保证,体现统计优质服务重要内容的统计分析调研工作受到影响。近几年来，县一级撰写统计调查分析的数量越来越少就是问题的集中表现。表象看是基层统计人员没有时间也没有精力去系统思考问题，深层原因是我们的法定统计数据的真实性受到质疑。

要应对上述挑战和压力，就必须寻找统计科学发展的出路。因此，选择全面实施企业一套表统计改革的新措施,相应的基层统计工作思路也必须进行根本转变与创新。

三、适应统计改革新需求，及时转变基层统计工作思路

努力创新地方统计工作组织保障体系，构建新的体制机制。在中国特色社会主义市场经济发展模式转型过程中，传统的统计生产方式已不适应社会公众对统计的新需求，不适应统计信息作为社会经济信息主体地位的特征。县级基层统计机构应适应国家统计方法制度改革的新要求，积极转变几十年来传统的统计生产方式，树立统一规范、阳光统计等现代统计新理念，努力创新地方统计工作组织保障体系。要通过建设名录库、企业一套表、数据采集处理软件和联网直报系统等统计“四大工程”建设，逐步转变过去传统的统计工作思维模式（方式）。坚信唯有倾力改革创新，统计才有前途。基层统计部门要在当地政府的高度重视和政策主导下，在上级统计部门的具体指导下，坚定不移地完善统计体制机制，坚定不移地贯彻执行国家统计制度方法的改革精神，坚定不移地突破本地区统计发展瓶颈制约。以加强集中统一领导、增强统计独立性为核心，努力创新地方统计组织体系。在努力创新地方统计工作组织体系方面，一方面，要努力创造区域特色，适应国家统计改革发展的需要。如：江西有上饶市已在全国推出了乡镇首席统计员制度，江西有抚州市也紧随其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通过政府主导作用，统一规范了乡镇街道和工业园区的统计人员配备管理使用、经费开支、人员待遇等基本问题，统计基本实现了县级统计机构对乡镇统计（园区统计）垂直管理制度。另一方面，国家统计局应尽早整合县级统计能力资源，将现行的县级国调队并入地方政府统计机构，以加强基层统计机构的统计执行能力，避免在不少地方存在的“两张皮”不协调现象。

积极构建县级统计工作运作新模式，提升统计部门改革应变能力。企业一套表的全面实施，必将促进县级统计机构工作模式发生重大变化。可以预料，未来基层统计工作运作模式主要突出网络管理与设备维护、基层基础建设与业务培训指导、全社会统计知识的普及与宣传、统计法制保障、统计咨询与分析调研、部门统计合作与协调、机关后勤保障与统计行政事务管理（含党务）等六大基本职

能模块。实施企业一套表统计改革，无论是企业还是政府统计机构，都涉及到人才优化配置问题。与现行的主要以专业来划分的工作模式相比较，新的工作模式将使统计部门的技术保障资源重新组合与分配。这种模式也将促使统计人的思维模式发生新的变化。同时,部门统计工作实现规范化管理和配合协调将显得更加迫切，如：基本单位名录库的维护更新需要有关部门的通力合作才能完成。许多国家重要的统计信息资料，都必须依赖于部门的业务核算资料或行政记录来进行测算和评估。统计资料共享是必然趋势,十分必要.切实加强基层统计工作平台建设，提升基层统计执行能力。要高度重视统计基层建设，健全基层统计体制机制，创新基层统计工作模式，提升基层统计能力，确保源头数据真实准确。在推进企业一套表的过程中，基层统计机构和人员承担着基本单位名录库建设和更新维护的主要工作，肩负着保障联网直报源头数据真实准确的重任，是企业一套表的具体组织实施者，是数据采集处理软件的使用者和检验者，具有不可替代的重要作用。县级统计机构要高度重视统计基层建设，把加强统计基层建设作为一项战略任务，切实摆上重要议事日程，扎实予以推进。要特别加强基层统计工作平台建设，切实提高统计地位。在乡镇、街道要依法设置统计工作岗位，在当地政府的主导和部门配合下，推行乡镇、街道统计站机构建设。根据实际情况配备专职统计员和辅助统计人员。

扎实推进基层统计网络化建设步伐，提高基层统计技术保障能力。从今年统计年报和明年定期统计报表开始，国家实行“企业一套表”统计制度。为有效保证国家新的统计制度的全面贯彻执行，加快推进基层统计网络化建设步伐，时不我待。当前，有的地方基层单位统计人员做报表还处在“手工作业”阶段，不少“三上”直报企业还不具备联网直报的基本条件，统计的及时性、准确性必然受到影响，这就要求所有的直报企业都要配备联网直报的电脑设备，确保满足工作需要。同时，基层统计人员务必要求参加数据采集处理软件系统和联网直报系统操作使用的培训。县级统计机构和政府有关部门要按实行“企业一套表”要求，督促“三

上”联网直报企业按国家规定，配备配齐统计网络化设备。

加强统计人员综合业务学习，提高统计工作适应能力。统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要决定于统计人员的素质和责任心。县级基层统计机构既要抓好自身业务水平的再提高，同时必须认真抓好基层统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。对在岗统计人员，要向他们提出工作要求，明确工作职责，在业务上，按《统计从业资格认定办法》的规定，实行统计继续教育。在有条件的地方，推行县级统计机构对乡镇统计的垂直管理。建立必要的激励奖惩机制，努力提高基层统计工作质量和适应能力。

强化统计法制工作，提升法制保障能力。建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作健康发展。一要加大统计法制宣传力度，增强社会公众和各级领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法及惩处力度，开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。

必须依靠政府主导,部门配合,提升统计权威性。实施企业一套表新的统计制度,不能单靠统计系统打天下，必须寻求地方政府在组织实施,宣传造势,政策扶持,和人财物支持等方面的强势影响，必须依托政府各相关部门大力配合。“企业一套表”试点经验表明，全面推进统计改革，特别是在经济发展欠发达地区,没有政府主导和部门配合，是不可想象的事情。

总之，及时转变基层统计工作思路，是统计改革的必然要求。在新形势下，各地基层统计部门要加强对统计基层状况的调研，深入统计工作第一线，摸清基本情况，制定行之有效的措施。按照“规范统一、稳步推进”的原则，群策群力，持之以恒,努力开创统计改革新时期基层统计工作新局面。