山城街道三项工作汇报

第一篇：山城街道三项工作汇报

完善机制开拓创新

推动综治和平安建设工作再上新台阶

——山城街道综治和平安建设工作情况汇报

今年以来，在街道党委、办事处和区政法委的坚强领导下，山城街道充分发挥职能作用，认真贯彻落实市、区平安建设大会精神，按照市、区《2011年社会治安综合治理工作要点》的要求，立足街道实际，采取部门联动，多措并举、标本兼治，进一步完善健全了社会治安综合治理的各项工作机制，为全年度综治和平安建设工作再上新水平奠定了良好的基础。

一、明确目标、强化责任、全面贯彻落实平安建设会议精神

今年以来，街道党委、办事处一如继往的高度重视综治和平安建设工作，始终把综治维稳和平安建设工作摆在重要议事日程，在认真传达各级平安建设会议精神的同时，狠抓贯彻落实。街道先后召开综治和平安建设工作调度会12次，大型会议2次，专门下发了《综治维稳和平安建设工作实施方案》和《2011年度综治和政法工作要点》。街道党委、办事处根据人员变动情况，及时充实调整了综治委成员和综治工作中心工作人员，并与各成员单位及全街道村（居）签订了《2011年社会治安综合治理暨平安山城目标责任书》，成员单位负责人和村（居）三大员均交付了平安维稳保证金，实行综治维稳一票否决制，进一步明确了责任。在强化组织领导的同时，街道党委、办事处在财力上向综治和平安建设工作倾斜，在春节和“两会”期间先后专门拨付经费10余万元，用于政法部门和综治工作中心建设，为全街道综治维稳和平安建设工作的开展提供了强有力的保障。

二、完善机制，锐意创新，推动综治和平安建设工作再上新水平

今年以来，山城街道始终以平安建设为主线，紧紧扣住科学发展的主题，不断强化政法综治业务建设和队伍建设，全面推进“矛盾纠纷集中排查调处、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，取得了明显成效，确保了全街道社会大局的持续稳定。

一是深入开展矛盾纠纷集中排查调处，推进社会管理创新。街道党委、办事处充分发挥综治工作中心和村（居）综治办的作用，全面推行了社会稳定风险评估机制，特别是针对招商引资征地、新农村建设的拆迁工作等涉及群众切身利益的重大项目和重大决策，在决策前街道党委、办事处依托综治工作中心这个平台，成立专门工作组，深入一线了解情况，进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，不断在完善落实政策和维护群众切身利益上下功夫，实现了政府得效果和群众得实惠的双赢。在矛盾纠纷集中排查上建立完善了周汇报、月通报制度，实行科级干部包案到人工作法，在调处

上下功夫。健全完善了社情民意搜集上报机制，采取科级干部包管区、机关干部包到村，各村（居）设立综治信息员，及时准确的反映群众诉求。街道进一步完善了矛盾纠纷调处中心建设，进一步规范了矛盾纠纷化解流程，健全完善从受理到分流交办、挂牌督办直到案销事了的一条龙办理机制。据统计，今年以来，全街道共梳理不稳定因素14条，及时发现化解各类矛盾纠纷38起，有效地维护了社会的和谐稳定。

二是进一步规范完善街道综治工作中心运行机制建设，充分发挥其职能作用。综治工作服务中心寓管理与服务于一体，既是政府职能部门服务群众的平台，又是畅通政府与群众之间各种矛盾冲突的渠道与桥梁。今年以来，街道党委、办事处在不断加大中心硬件建设投入的同时，在规范化、制度化上下功夫，逐步完善强化综治中心的管理服务功能，明确了分管书记挂帅，职能部门负责人轮流值班，党政主要领导定期调研的工作机制。使其逐步形成了组织保障有力、财政保障到位、矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创的工作态势，有力地推动了全街道的综治维稳和平安建设工作。

三、突出重点，夯实“双基”形成社会治安综合治理防控格局 在不断强化组织领导的基础上，街道立足辖区治安局势，因地制宜，不断突出整治重点，大力加强基层基础治安

防控体系建设，有力地维护了良好的社会治安秩序。

一是突出校园周边地域及城乡结合部等重点部位的综合治理。今年以来，街道党委、办事处充分调动派出所、司法所、教委、居委会等部门的主观能动性，整合各综治成员单位的力量，积极参与校园周边地域及城乡结合部的治安秩序整治。各校、园在加强自我防范力度的同时，不断加大巡防巡查力度，采取设立警务室、派驻法制副校长、周末或放学等重要时段守候看护等多种形式，全力维护校园周边治安秩序。在城乡结合部等易发案件地段安装监控探头，并与派出所信息监控平台联网，不断加大治安防控的覆盖面，师生及群众得安全感进一步增强。

二是认真落实保护电力设施和反窃电工作各项措施，取得了阶段性成果。街道党委、办事处高度重视电力设施保护和反窃电工作，将其列入重要议事日程，按照“打防并举，以防为主”的方针，构建了街道党委、办事处统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持电力设施保护的工作格局，形成了齐抓共管的工作合力。六月初综治办联合公安、安监、城建、行政执法、供电等部门，利用一周时间，对境内线路防护区内的树木进行修剪、砍伐，共计砍伐树木7000余棵，有效维护了各条线路电力设施的供电安全。加强线损分析，从技术数据上查找窃电嫌疑，将制止涉电违法行为的关口前移，从源头上杜绝涉电案件，全面提高电力设施自身防范能力。同时进一步健全了电力生产安全突发事件应急处置预案，定期组织实战演练，完善预警机制，提高了防范效能。

三是不断加大治安后进村的整治力度，深入推进基层基础群防群治规范化建设。对街道确定的相对治安秩序后进的村（居），均明确一名科级干部帮包，成立了整治工作组，结合去年村（居）两委班子换届的有利时机，开展治乱整风活动，建立完善村级群众监督、政务公开及村级综治办建设，使其逐步规范化运行。对全街道所有村（居）建立“三老义务看护队”，实行义务联防联治。积极开展矛盾纠纷排查、治安巡防、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等工作；加强企事业单位和“两新”组织综治办建设，编织完善治安防控网络，确保了辖区治安局势的持续和谐稳定，为全街道的经济社会跨越式发展提供了良好的外部环境。

总之，山城街道在今年以来的综治和平安建设工作中，领导重视、多措并举，标本兼治，不断加大机制创新工作力度，取得了明显成效。在今后的工作中，我们将进一步探索新时期综治和平安建设工作新思路，充分发挥政法部门的主力军作用，严格落实责任制，健全完善工作机制和财政保障制度，加大督导和检查力度，确保综治和平安建设工作再上新台阶。

第二篇：三项惠民工程叫响魅力山城

三项惠民工程叫响魅力山城

一是实施包村排难工程。健全完善包村干部责任制，要求包村干部每周至少到帮包村居工作2天，了解村居的具体状况，传达上级会议精神，并督办落实。二是实施富民利民工程。借助2000亩火樱桃、2600亩的花卉苗木、3500亩油桃等示范基地，向农户推广生态种植和特色养殖技术，帮助农户解决在火樱桃、油桃、花卉苗木等重点产业中遇到的难题，促农增收。三是实施平安宜居工程。社会治安监控平台共铺设通讯光纤60余公里，安装高清视频监控70余套，实行24小时值班制度，建立联勤联动应急机制。同时，结合城乡环卫一体化工程，新增文化广场、主干道两侧绿地面积1万余平方，栽植各类花草苗木3万余株。（山城街道）

第三篇：《三项制度工作汇报》

冯家镇“三项制度”工作情况

首先，欢迎省农委和沈阳市农委的各位领导光临冯家指导工作，也欢迎就我镇“三资制度”建设提出宝贵意见。

一、冯家的自然情况

我们冯家镇位于彰武县城北20公里，总土地面积21.6万亩，其中耕地面积7.2万亩，林地8万亩。下辖8个行政村，44个自然屯，70个村民组，总户数5085户，总人口1.8万人，其中农业人口1.6万人。以种植业为主，养殖业为辅，硅砂资源比较丰富，现有企业12家。

二、“三项制度”的起因

“六步工作法”源于河南邓州的四议两公开，吉林的叫法“民主定事，制度理财，群众评官”工作，又叫“六步工作法”。具体地说：村党支部提议、村“两委”联席会商议（党委审查批准）、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表大会决议、结果公示。现在准确说不能叫“六步工作法”，按照省委组织部要求，现在改为七步，就是在“两委”联席会议商议后增加党委审查批准环节。在阜新叫法是“三项制度”，就是说把“民主定事，制度理财，群众评官”每一项做为一项制度，所以叫“三项制度”。09年的10月11日我们市委的原姚书记在《内部参考》上看到吉林省白城市做法，觉得非常好，作出了重要批示，责成阜彰两县和五区纪委牵头抓这项工作。

所以11月2日县纪委王玉玺书记带队，带领组织部、县农经总站和冯家镇的相关人员到吉林镇赉县参观学习，回来后县纪委把冯家镇作为试点，考虑到工作有难度，当时我们没有全部铺开，在我镇的柏家村搞了试点，（柏家村的基础比较好）。

三、“三资”工作开展情况

冯家接到“三项制度”试点这项任务后，我们及时召开党委会、党委扩大会、机关干部会和镇村干部会，统一了思想，统一了认识，在全镇营造了良好的工作氛围。镇里成立了以党委书记为组长的推行“三项制度”领导小组和“三资“管理监督小组，制定了”三项制度”实施方案，“三资”清查方案。

在各项工作准备就绪的情况下，我们于2009年11月24日召开了动员大会，同时下发了实施方案和“三资”清查工作方案，对试点工作的经费、责任分工、完成时限和工作标准等有关工作进行了明确部署落实。这次会议领导也非常重视县纪委王书记亲自带队参加了这次会议，县委组织部，民政局，经管总站等相关科局领导都参加了这次会议，王书记还作了重要讲话。

在具体工作中我们分两条线抓各项工作落实：

一条线是抓抓内业。一是抽调人员并进行培训，我们在经管站原有四名工作人员的基础上，又有抽调了两名工作人员充实到“三资”代理服务中心。二是成立镇“三资”代理服务中心和村“三资”管理工作站。镇里把原来的文化中心的乒乓球室腾出来做了

“三资”代理服务中心办公室（近100平方米），投入资金10万元，进行了装修，购置了电脑、档案柜、办公桌椅、扫描仪、打印机等办公用品。分别在8个村设立了“三资”管理工作站。三是建章立制，建立了服务中心岗位职责、“三资”管理流程、责任追究、招投标办法等32项配套制度，其中镇里13项，村里19项，制作了党务、政务和“三项制度”公开栏。四是安装管理软件，在县纪委的协调下，河南大维空间电子科技有限公司为我镇“三资”代理服务中心安装了“谐农”三资管理软件，建立了资金、资产、资源数据库。

一条线是抓外业。就是搞“三资”清查。

“三资”清查是工作的关键，工作量也非常大，难度也比较大，但只有清查彻底了，才能真正把“六步工作法”工作落到实处，否则就是空话。所以我们当时抽调机关干部35人，分成五个工作组，一个组负责资金和资产清产（这个工作量不是很大），四个组负责资源清查，工作了近五个月完成了资源清查，可以说也非常艰辛。

1、在资金清查方面。过去我们镇就实行实行村会计委托代理制，钱就在镇里管着呢，我们把清查重点放在清查村级帐外收支和坐收坐支行为上。

2、在资产清查方面，我们依据2003年税费改革时建立的固定资产台帐进行帐帐核对和以物对账，即核对明细账与总账的数额并进行帐实核对，清查的重点是帐外已形成的固定资产，实行见物对账、无帐建账、账账相符、帐物相符、账实相符。近几年，随着国家、上级政府和部门对农村公益事业的投入、捐建的力度不断加强，加之村级公益事业投入的不断加大，由于会计核算没有及时进行，形成了一部分帐外资产。这次清查，我们固定资产盘盈1109万元，主要来源于上级政府各类项目投入以及捐赠和援建，其中上级投入的资金占87.7%。

3、在资源清查方面，（1）统一思想，解除顾虑。村干部各有各的想法，有的想留点后手、资源都清查上来，以后想偷摸外包点地弄点零花钱没了，有的以前没经过村上偷摸包点地这回怕清上来追究责任、所以我们通过会议讲明原则，一是所有权和收益权不变的原则，资源还是你村上的，发包收钱还归你村上所有，只是这回钱乱花不行，得按“六步工作法”操作，再一个就是“尊重历史，注重现实，便于今后管理，不翻历史旧账的原则”。说白了过去事不追究你责任，这次你必须拿出来，否则追究你责任。

（2）研究清查办法。我们制定了“三图合一，查遗补漏”的办法。我们把屯长和部分村民代表请上来，镇里出人，帮助现场绘制各屯资源草图，注明地块位置、四至、面积，镇清查小组按图索骥进行实地测量，在测量过程中与2005年林业详查版图和1988年土地详查版图进行核对，保证了资源清查的真实可靠，实现了“位置准，面积实，四至清，情况明”的目标。

（3）进行清查结果公示。我们将清查结果以村民组为单位进行了公示。让群众举报，有漏查的，通过群众举报形式反映上来，我们再进行实地测量，把遗漏的资源重新上帐。

四、“三项制度”的落实情况

按照试点工作的总体部署，三资清查是重点，我们抓好三资清查的同时，我们同时抓好“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度的落实。

在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“两章”。全镇动员大会当天，镇“三资”代理服务中心接管了全镇8个行政村的两章，即村委会公章和财务专用章，并与各村签订了委托代管协议，建立了管理制度和公章使用登记制度。二是下发了“六步工作法”台账，界定“民主定事”的范畴。各村先后召开了村民代表会议，规范了“三重一大”内容，界定了“民主定事”的范畴，凡是农村“三重一大”事项，都必须认真执行以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。三是监督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事项）范畴内的事项，都按六步工作法操作。我们制定了“三重一大”事项监督制度，各村召开村民会议或村民代表会议研究决定重大事项，要提前一天通知镇“三资”管理监督小组，由镇“三资”管理监督小组指派人员参加会议，监督会议程序及其合法性。

在制度理财上，以“三资”清查为基础，全面规范“三资”管理。一是镇“三资”代理服务中心设立统一的资金账户和资产、资源台账。对各村资金、资产、资源实行动态管理，监督“三资”民主决策过程。各村取消原有资产、资源台账。二是设报账员。负责报账和村组“三资”日常管理工作。三是实行联签会审。重点实行财务“联签会审”、村级经济合同统一管理、村级集体项目招投标等三项制度。

在群众评官上，建立“勤廉双述”民主评议制度。2010年初，镇党委与各村“两委”班子成员签订了《履职承诺书》和《党风廉政建设责任状》，年末对各村“两委”班子及其成员履行职责情况和党风廉政建设情况进行评议。镇党委组成了测评组，由包村领导组织实施，召开包括农民党员在内的村民代表会议，分别听取了村党支部成员和村委成员就履行岗位职责、党风廉政建设等情况的述职述廉。与会人员采取无记名投票方式对民主评议对象惊醒画票评议。经过民主评议，全镇8各村“两委”班子和村干部平均满意率为98%和97%。

五、取得的成果

（1）、通过三资清查摸清了村级家底。

资金和资产情况这块，通过清查，全镇村集体现有流动资产731万元，其中货币资金113.4万元（村级资金），债权530万元；固定资产现有1370万元；其中盘盈资产1109万元，盘亏资产9万元，固定资产净增1100万元。村级原有资产1001万元，现有总资产2101万元。村级债务273万元，所有者权益达到1828万元。

资源清查情况这块，通过清查，我镇共清查村级土地资源394处，实测面积56460亩，发包面积32750亩。差额23710亩，其中历史原因占用16058亩，无偿占用5999亩，未发包面积1653亩；清查的各类型土地中（既实测面积）有林地264处，44268亩；荒地81处，10028亩；果园8处953亩，荒滩林带等41处，1211亩。

（2）、实现了微机化办公

代理中心工作人员边实测、边录入数据、边建档。资产，资源数据库和各村财务账目全部建立，共计形成各类账册4400多份，全镇30年土地承包合同4232份。已经全部录入电脑，相关数据录入达到21万多条。管理起来也非常方便，那块地到期里了，那块地需要从新发包等等，一目了然。

（3）、实现了规范化制度化管理

通过“六步工作法”管理村级事务，可以说堵塞了各种漏洞。2010-2011年全镇8个村有55项事项通过“六步工作法”解决。其中涉及救灾救济款物发放和低保户评定24项，村级资产处置10项，村级重大支出12项，村集体资源发包6项，村级筹资筹劳3项。通过“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壮大了村集体经济。那力村通过“六步工作法”成功发包荒山147亩，发包收入31万元，追缴以往荒地承包费39万元。2010年全镇依法发包土地1107亩，收缴土地承包费138万元。

2011年全镇各村上报六步工作法台账12个，决议事项33项，其中决议一事一议项目21项；大额支出8项；资源发包4项；其中那力村发包土地117亩，收取承包费61万元；柏家村发包土地140亩签订合同14份，收取承包费49.5万元。沙力土村通过“六步工作法”成功发包荒山416亩，签订合同71份，发包收入29万元，侯贝营子村追缴地20亩承包费，收入1.1万元。截止现在我镇各村共清理规范合同107份，追缴、收缴土地承包费达到164万元。

六、收到的成效

1、加强了党在基层的领导

可以说过去村里谁当家就看谁铲的硬，现在不一样了，第一条就是党支部提议，然后两委联席会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议。突出党支部的核心作用和领导地位，村里干什么事情，必须由党支部提议，杜绝了随意定事、暗箱操作、一言堂、随意许愿现象发生。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、实现从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。

2、促进了村级廉政建设

反映村干部的信访问题少了，私设“小金库”、擅自处理村里资金、资产、资源的问题没有了，各村“三资”管理公开透明了，村集体资产不流失了，竞价发包公正了，承包收入提高了。尤其以履职承诺为主要内容的“群众评官”制度的实施，群众有权决定村干部去留，所应村干部更加廉洁，使各村“两委”班子成员在思想上从“口号型”向“实干型”转变。

3、促进了社会和谐稳定。

通过六步工作法，广大群众参与村级事务管理的情绪高涨，决策认真，增加了村级事务处置的透明度，干群关系明显改善，群众涉林涉地信访基本杜绝，减少了不稳定因素，社会和谐氛围明显增强。

七、工作体会

1、领导重视是前提。要搞好这项工作，领导必须重视否则举步维艰。

2、人员落实是基础。一是三资代理服务中心要选好人要抽调懂会计、会电脑的人员。二是“三资”清查要选好人，要选敢说、敢管、敢于面对群众，会做基层工作的人员。

3、措施到位是保证。无论人力、物力、财力上都要给予保障。

4、镇村配合、上下联动是关键。由易到难，逐步推进。

总的来看，我镇农村“三项制度”工作取得了明显的阶段性成效。工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

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END

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第四篇：三项制度工作汇报

冯家镇“三项制度”工作情况

首先，欢迎省农委和沈阳市农委的各位领导光临冯家指导工作，也欢迎就我镇“三资制度”建设提出宝贵意见。

一、冯家的自然情况

我们冯家镇位于彰武县城北20公里，总土地面积21.6万亩，其中耕地面积7.2万亩，林地8万亩。下辖8个行政村，44个自然屯，70个村民组，总户数5085户，总人口1.8万人，其中农业人口1.6万人。以种植业为主，养殖业为辅，硅砂资源比较丰富，现有企业12家。

二、“三项制度”的起因

“六步工作法”源于河南邓州的四议两公开，吉林的叫法“民主定事，制度理财，群众评官”工作，又叫“六步工作法”。具体地说：村党支部提议、村“两委”联席会商议（党委审查批准）、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表大会决议、结果公示。现在准确说不能叫“六步工作法”，按照省委组织部要求，现在改为七步，就是在“两委”联席会议商议后增加党委审查批准环节。在阜新叫法是“三项制度”，就是说把“民主定事，制度理财，群众评官”每一项做为一项制度，所以叫“三项制度”。09年的10月11日我们市委的原姚书记在《内部参考》上看到吉林省白城市做法，觉得非常好，作出了重要批示，责成阜彰两县和五区纪委牵头抓这项工作。

所以11月2日县纪委王玉玺书记带队，带领组织部、县农经总站和冯家镇的相关人员到吉林镇赉县参观学习，回来后县纪委把冯家镇作为试点，考虑到工作有难度，当时我们没有全部铺开，在我镇的柏家村搞了试点，（柏家村的基础比较好）。

三、“三资”工作开展情况

冯家接到“三项制度”试点这项任务后，我们及时召开党委会、党委扩大会、机关干部会和镇村干部会，统一了思想，统一了认识，在全镇营造了良好的工作氛围。镇里成立了以党委书记为组长的推行“三项制度”领导小组和“三资“管理监督小组，制定了”三项制度”实施方案，“三资”清查方案。

在各项工作准备就绪的情况下，我们于2009年11月24日召开了动员大会，同时下发了实施方案和“三资”清查工作方案，对试点工作的经费、责任分工、完成时限和工作标准等有关工作进行了明确部署落实。这次会议领导也非常重视县纪委王书记亲自带队参加了这次会议，县委组织部，民政局，经管总站等相关科局领导都参加了这次会议，王书记还作了重要讲话。

在具体工作中我们分两条线抓各项工作落实： 一条线是抓抓内业。一是抽调人员并进行培训，我们在经管站原有四名工作人员的基础上，又有抽调了两名工作人员充实到“三资”代理服务中心。二是成立镇“三资”代理服务中心和村“三资”管理工作站。镇里把原来的文化中心的乒乓球室腾出来做了 “三资”代理服务中心办公室（近100平方米），投入资金10万元，进行了装修，购置了电脑、2

档案柜、办公桌椅、扫描仪、打印机等办公用品。分别在8个村设立了“三资”管理工作站。三是建章立制，建立了服务中心岗位职责、“三资”管理流程、责任追究、招投标办法等32项配套制度，其中镇里13项，村里19项，制作了党务、政务和“三项制度”公开栏。四是安装管理软件，在县纪委的协调下，河南大维空间电子科技有限公司为我镇“三资”代理服务中心安装了“谐农”三资管理软件，建立了资金、资产、资源数据库。

一条线是抓外业。就是搞“三资”清查。

“三资”清查是工作的关键，工作量也非常大，难度也比较大，但只有清查彻底了，才能真正把“六步工作法”工作落到实处，否则就是空话。所以我们当时抽调机关干部35人，分成五个工作组，一个组负责资金和资产清产（这个工作量不是很大），四个组负责资源清查，工作了近五个月完成了资源清查，可以说也非常艰辛。

1、在资金清查方面。过去我们镇就实行实行村会计委托代理制，钱就在镇里管着呢，我们把清查重点放在清查村级帐外收支和坐收坐支行为上。

2、在资产清查方面，我们依据2003年税费改革时建立的固定资产台帐进行帐帐核对和以物对账，即核对明细账与总账的数额并进行帐实核对，清查的重点是帐外已形成的固定资产，实行见物对账、无帐建账、账账相符、帐物相符、账实相符。近几年，随着国家、上级政府和部门对农村公益事业的投入、捐建的力度不断加强，加之村级公益事业投入的不断加大，由于会计核算没有及时进行，形成了一部分帐外资产。这次清查，我们固定资产盘盈1109万元，主要来源3

于上级政府各类项目投入以及捐赠和援建，其中上级投入的资金占87.7%。

3、在资源清查方面，（1）统一思想，解除顾虑。村干部各有各的想法，有的想留点后手、资源都清查上来，以后想偷摸外包点地弄点零花钱没了，有的以前没经过村上偷摸包点地这回怕清上来追究责任、所以我们通过会议讲明原则，一是所有权和收益权不变的原则，资源还是你村上的，发包收钱还归你村上所有，只是这回钱乱花不行，得按“六步工作法”操作，再一个就是“尊重历史，注重现实，便于今后管理，不翻历史旧账的原则”。说白了过去事不追究你责任，这次你必须拿出来，否则追究你责任。

（2）研究清查办法。我们制定了“三图合一，查遗补漏”的办法。我们把屯长和部分村民代表请上来，镇里出人，帮助现场绘制各屯资源草图，注明地块位置、四至、面积，镇清查小组按图索骥进行实地测量，在测量过程中与2005年林业详查版图和1988年土地详查版图进行核对，保证了资源清查的真实可靠，实现了“位置准，面积实，四至清，情况明”的目标。

（3）进行清查结果公示。我们将清查结果以村民组为单位进行了公示。让群众举报，有漏查的，通过群众举报形式反映上来，我们再进行实地测量，把遗漏的资源重新上帐。

四、“三项制度”的落实情况

按照试点工作的总体部署，三资清查是重点，我们抓好三资清查的同时，我们同时抓好“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度的落实。

在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“两章”。全镇动员大会当天，镇“三资”代理服务中心接管了全镇8个行政村的两章，即村委会公章和财务专用章，并与各村签订了委托代管协议，建立了管理制度和公章使用登记制度。二是下发了“六步工作法”台账，界定“民主定事”的范畴。各村先后召开了村民代表会议，规范了“三重一大”内容，界定了“民主定事”的范畴，凡是农村“三重一大”事项，都必须认真执行以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。三是监督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事项）范畴内的事项，都按六步工作法操作。我们制定了“三重一大”事项监督制度，各村召开村民会议或村民代表会议研究决定重大事项，要提前一天通知镇“三资”管理监督小组，由镇“三资”管理监督小组指派人员参加会议，监督会议程序及其合法性。

在制度理财上，以“三资”清查为基础，全面规范“三资”管理。一是镇“三资”代理服务中心设立统一的资金账户和资产、资源台账。对各村资金、资产、资源实行动态管理，监督“三资”民主决策过程。各村取消原有资产、资源台账。二是设报账员。负责报账和村组“三资”日常管理工作。三是实行联签会审。重点实行财务“联签会审”、村级经济合同统一管理、村级集体项目招投标等三项制度。

在群众评官上，建立“勤廉双述”民主评议制度。2010年初，镇党委与各村“两委”班子成员签订了《履职承诺书》5

和《党风廉政建设责任状》，年末对各村“两委”班子及其成员履行职责情况和党风廉政建设情况进行评议。镇党委组成了测评组，由包村领导组织实施，召开包括农民党员在内的村民代表会议，分别听取了村党支部成员和村委成员就履行岗位职责、党风廉政建设等情况的述职述廉。与会人员采取无记名投票方式对民主评议对象惊醒画票评议。经过民主评议，全镇8各村“两委”班子和村干部平均满意率为98%和97%。

五、取得的成果

（1）、通过三资清查摸清了村级家底。

资金和资产情况这块，通过清查，全镇村集体现有流动资产731万元，其中货币资金113.4万元（村级资金），债权530万元；固定资产现有1370万元；其中盘盈资产1109万元，盘亏资产9万元，固定资产净增1100万元。村级原有资产1001万元，现有总资产2101万元。村级债务273万元，所有者权益达到1828万元。

资源清查情况这块，通过清查，我镇共清查村级土地资源394处，实测面积56460亩，发包面积32750亩。差额23710亩，其中历史原因占用16058亩，无偿占用5999亩，未发包面积1653亩；清查的各类型土地中（既实测面积）有林地264处，44268亩；荒地81处，10028亩；果园8处953亩，荒滩林带等41处，1211亩。

（2）、实现了微机化办公

代理中心工作人员边实测、边录入数据、边建档。资产，资源数据库和各村财务账目全部建立，共计形成各类账册4400多份，全镇30年土地承包合同4232份。已经全部录入电6

脑，相关数据录入达到21万多条。管理起来也非常方便，那块地到期里了，那块地需要从新发包等等，一目了然。

（3）、实现了规范化制度化管理

通过“六步工作法”管理村级事务，可以说堵塞了各种漏洞。2010-2011年全镇8个村有55项事项通过“六步工作法”解决。其中涉及救灾救济款物发放和低保户评定24项，村级资产处置10项，村级重大支出12项，村集体资源发包6项，村级筹资筹劳3项。通过“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壮大了村集体经济。那力村通过“六步工作法”成功发包荒山147亩，发包收入31万元，追缴以往荒地承包费39万元。2010年全镇依法发包土地1107亩，收缴土地承包费138万元。

2011年全镇各村上报六步工作法台账12个，决议事项33项，其中决议一事一议项目21项；大额支出8项；资源发包4项；其中那力村发包土地117亩，收取承包费61万元；柏家村发包土地140亩签订合同14份，收取承包费49.5万元。沙力土村通过“六步工作法”成功发包荒山416亩，签订合同71份，发包收入29万元，侯贝营子村追缴地20亩承包费，收入1.1万元。截止现在我镇各村共清理规范合同107份，追缴、收缴土地承包费达到164万元。

六、收到的成效

1、加强了党在基层的领导

可以说过去村里谁当家就看谁铲的硬，现在不一样了，第一条就是党支部提议，然后两委联席会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议。突出党支部的核心作用和领导地位，村里干什么事情，必须由党支部提议，杜绝了随意定事、7

暗箱操作、一言堂、随意许愿现象发生。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、实现从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。

2、促进了村级廉政建设

反映村干部的信访问题少了，私设“小金库”、擅自处理村里资金、资产、资源的问题没有了，各村“三资”管理公开透明了，村集体资产不流失了，竞价发包公正了，承包收入提高了。尤其以履职承诺为主要内容的“群众评官”制度的实施，群众有权决定村干部去留，所应村干部更加廉洁，使各村“两委”班子成员在思想上从“口号型”向“实干型”转变。

3、促进了社会和谐稳定。

通过六步工作法，广大群众参与村级事务管理的情绪高涨，决策认真，增加了村级事务处置的透明度，干群关系明显改善，群众涉林涉地信访基本杜绝，减少了不稳定因素，社会和谐氛围明显增强。

七、工作体会

1、领导重视是前提。要搞好这项工作，领导必须重视否则举步维艰。

2、人员落实是基础。一是三资代理服务中心要选好人要抽调懂会计、会电脑的人员。二是“三资”清查要选好人，要选敢说、敢管、敢于面对群众，会做基层工作的人员。

3、措施到位是保证。无论人力、物力、财力上都要给予保障。

4、镇村配合、上下联动是关键。由易到难，逐步推进。

总的来看，我镇农村“三项制度”工作取得了明显的阶段性成效。工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

第五篇：三项建设工作汇报

华池县商务局

二〇一一年三项建设工作汇报

县考核组各位领导：

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县纪委、县委组织部、宣传部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，围绕县委、县政府中心工作，认真落实党的组织建设、党风廉政建设、精神文明建设等目标责任书的各项任务，加强干部职工的思想教育，规范执法行为，为我县实现商贸大流通营造了良好环境。现就我局一年来的工作作以汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强学习，不断提高干部职工政治业务素质 我局以深入开展“创先争优”活动为契机，切实履行“一岗双责”，日常工作中把理论学习和业务学习贯穿于全年各项工作始终。一是开展了加强干部队伍建设和政风行风工作调研活动。为调动全体干部职工坚持不懈地用科学发展观的立场、观点和方法武装头脑、指导工作，开展了调研活动。通过找差距、寻原因，形成10余份调研报告，提出改进干部队伍建设和政风行风工作的措施和意见。为建设一支政治强、作风硬、讲勤廉、业务精的高素质干部队伍提供了保证。二是重视学习，健全学习制度。坚持教育引导全体干部职工树立重视学习、善于学习、终身学习的观念。今年完善了学习制度，要求理论、业务自学和集中学习时间不少于200小

时。一方面注重理论学习，认真组织学习了《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》、《廉政准则》，重温了《党章》等。另一方面结合工作实际加强业务学习，为提高全体干部职工的综合素质，组织开展了“一人一讲、一旬一课”活动，通过系统学习和广泛深入调研等活动，我局全体干部职工的理论素养和业务技能明显提高，有力促进了各项工作的开展。

二、加强党员教育管理，党建工作再上新台阶 按照县委组织部的要求，我们加强了对党员的教育管理工作，对促进各项商务工作的顺利开展起到了积极作用。一是以“创先争优”活动为契机，促进党员干部特别是领导干部牢固树立和弘扬南梁精神，增强宗旨意识，坚持理论联系实际，厉行节约，反对铺张浪费，开展了领导班子成员讲党课活动。先后进行了“加强干部队伍建设、提高干部队伍整体素质”、“如何解读《廉政准则》”、“十七届五中全会精神解读”等专题辅导。二是严格党的组织生活制度。我局于十一月召开了主题为“建设学习型机关，促进商务工作更好的为县域经济服务”的民主生活会。通过开展批评与自我批评，达到了沟通思想、增进团结，加深友谊、促进工作的目的。三是积极开展“创先争优”活动。在深入开展“创先争优”活动的过程中，我局紧密结合商务工作实际，开展主题实践活动，使党员在实践中增强党性、提高修养，营造了比、学、赶、超，全员创先、全员争优的浓厚氛围。五是认真做好发展党员工作。我局严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展要求，加大了培养力度。今年已发展预备党员两名，培养入党积极分子两名。目前，我局共有党员12名（含预备党员2名），占到全局干部职工总数的66%以上，党员已成为引领我县商务工作的中坚力量。六是及时收缴党费。按照《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》及县委组织部的有关要求，我局严格做好党费计算、收缴工作，并能够及时全额上缴。

三、多措并举，精神文明建设硕果累累

1、认真做好宣传报道工作任务。按照县委宣传部的要求，按时作好了信息报道工作任务，全年上报工作信息18条。

2、积极开展了文明机关创建活动。按照文明机关创评要求，我局严格按照局机关制定的《卫生管理制度》的要求，实行值班制度，当天值班人员按照要求保持好办公室的环境卫生干净整洁，并由管理人员检查督促。通过一年的坚持，我局办公环境卫生面貌有较大改观，为全体干部职工创造了一个舒适、干净、和谐的工作环境，同时，也为下一步争取创建文明机关活动做好了基础。

3、加强精神文明建设，增强商务干部的凝聚力。将学习教育、管理引导与人情关怀、团队协作相结合，积极创造条件开展健康有益，寓教于乐的活动。组织职工积极参与全国道德模范投票活动，开展“七一”党建干部职工交流谈心活动。通过这些活动的开展，强化了干部职工的责任感、使命感和自豪感，使爱岗敬业、勤奋学习、乐于奉献、团结协

作成为单位精神文明建设的核心，带动和增强了全体干部的干事能力、创新能力、履行职责能力。

4、文明监管，完成了“三大专项”活动。（1）开展了全县生猪屠宰和家畜（禽）定点屠宰环节专项整顿活动，对照生猪定点屠宰环节家畜（禽）定点屠宰和经营者应遵守的规定标准要求，突出严厉打击私屠滥宰等违法行为，对我县的生猪屠宰场的资质、屠宰环节和猪、羊肉市场进行了集中25天的自查自纠和整改；以“全县食品安全大检查”活动为契机，对乡镇猪、羊肉市场进行了较大规模地检查；在我县屠宰场强行实施了购进生猪有耳标、问题生猪无公害处理，建立了屠宰加工环节、检疫检验、肉品安全市场准入等长效管理机制，使县城内生猪定点屠宰率、上市合格肉品率始终保持了100%的好成绩。（2）按照酒类流通的《办法》和《条例》，以及县委、县政府的要求，完成了酒类行业规范监管任务，随附单的开据和索取率都达到了90%以上，实现了半年安全无事故。（3）按照县委、县政府迎接国家卫生县城验收标准要求，完成了全县商贸流通市场环境卫生整治任务。

5、认真开展宣传工作，营造了良好的商务工作环境。紧紧扣住“诚信兴商、放心消费”宣传主题，作好商务法律、法规的宣传工作。在3.15及食品安全宣传月宣传期间，发放宣传传单3000份、设立咨询台宣传点共5个，制作宣传板5个，悬挂横幅3条。

四、狠抓行风，党风廉政建设取得新成绩

1、切实加强行风建设。今年，我们在抓好各项业务工作促进行风建设的同时，还进一步采取措施提升政风行风建设水平。一是认清形势，明确目标。年初，我们就确定了“行风建设目标，建立了“一把手”负总责的工作机制，并将行风建设工作任务分解到分管领导、各业务人员，逐级定任务，层层抓落实。二是统一认识，一抓到底。我们要求领导班子统一认识，必须常抓不懈、一抓到底。为此，我们专项研究制定了工作方案，明确了目标任务、工作重点、工作措施，形成了全员参与、争创一流的强大合力。三是健全制度，措施保障。我局严格规范执法人员的执法行为，同时修订完善《服务承诺制度》、《分行业创先争优制度》、《督查落实工作制度》等20多项规章制度，做到了制度上墙，办案程序规范，按制度办事，用制度来约束执法行为，使之变为自觉行动。四是多措并举，关注民生。积极推进家电下乡、万村千乡“两项惠民工程”；以生猪定点屠宰、酒类流通、成品油监管为重点，切实抓好商务综合行政执法工作，有效净化市场，切实加强商务流通领域市场秩序的监管，努力营造公平竞争、诚实守信市场环境；通过发放行风问卷表、下访征询、接听举报电话、接待群众来信来访等多种方式，构建群众监督平台，广泛组织群众对行政审批、市场监管、流通备案等方面进行评议。对一些群众敏感问题积极做好解释疏导工作，寻找工作突破口，加强管理，堵塞漏洞，加大整改力度，力争做到让政府放心、让群众满意。

2、坚决贯彻执行廉洁自律各项制度。一是大力倡导节约，杜绝奢侈浪费。严格执行有关规定，对上级部门严格按标准接待，严禁各种公款高消费活动，使全局上下形成了风清气正的良好风气。二是严格执行节假日领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证、公款旅游等廉洁自律各项规定，加强事先防范，增强了全局反腐倡廉工作的主动性。三是按照公车使用的有关规定，严格执行车辆使用制度。四是坚持重大事项报告制度。规定凡班子成员、下属单位正副职对重大事件进行自觉报告。五是在商务工作中始终坚持依法治商、依法行政，做到阳光执法。严格按法定的权限和程序办事，不断规范价格执法行为，把解决不作为、乱作为、有法不依、执法不公、吃拿卡要等严重损害群众合法权益的问题作为工作重点来抓。六是以扎实开展“创先争优窗口服务月”活动、能力提升活动为载体，在“万村千乡”、“家电下乡”两项“民心”和“惠民”工程上，加大惠民力度，扩大农村消费，让人民群众充分享受到国家优惠政策带来的实惠，使其切实感受到党的关怀和温暖；同时，为防骗补行为发生，利用3个月时间，对全县家电下乡及网点及购买户进行全面排查。由此，使全局干部职工执法为民、廉洁奉公、公道正派，树立在全社会的良好形象。七是严格执行“收支两条线”规定，实行了收费和罚没收入“票款分离”和“罚款分离”。八是健全财务管理制度。严格执行“三笔会签”制度，切实加强预算外资金的管理，做到从源头上治理和防治腐败。

3、扎实推进廉政风险防控机制建设工作。在9月份全

县动员大会召开之后，我局立即召开动员会，部署廉政风险防控机制建设工作，并成立了以局长为组长，分管副局长和纪检组长为副组长，相关业务人员为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，确定专门工作人员，具体负责日常工作，建立起了落实“一岗双责”、共同参与、多方联动的领导体制和工作机制，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险防控工作格局。廉政风险点查找是开展廉政风险防控机制建设工作的重点和难点。我局紧密结合岗位职责，广泛开展了个人自查、交叉互查、科室评查、评估审查等“四查”活动。采取自己找、群众帮、领导提、组织审四个程序，认真查摆和分析廉政风险点。一是领导带头，增强风险查找的自觉性。全局把腐败风险防控工作放在突出位置，加强组织领导，周密动员部署，确保了工作全面顺利推进。班子成员带头查找了风险，相互进行了点评，为干部职工作出了表率。在领导的带动下，全局逐步形成了“议风险，找风险，防风险”的氛围。二是全员参与，增强风险查找的系统性。我局认真开展现行权力清理、廉政风险排查，结合岗位职责、科室职能，认真排查和分析廉政风险点，人人填报《个人廉政风险排查表》。目前，我局共清理出班子风险点6条、科室风险点7条、个人风险点80条，进一步提高了干部职工廉洁从政意识和拒腐防变的能力。最后经过集体评查，共确定一级风险点6个，二级风险点7个，三级风险点80个。我们通过全面查找领导岗位和重要岗位“两个层次”岗位上的思想

道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照确定的风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。

一年来，我局以科学发展观统领党的组织建设、精神文明建设和党风廉政建设各项工作，不断加强党的组织建设、精神文明建设，切实落实党风廉政建设责任制，创新方式方法，改进工作作风，履行部门职责，加强日常监督和廉洁自律的自觉性，努力开创商务工作新局面，为全县经济社会和谐发展创造了良好环境。

二〇一一年 月 日