三项创建工作汇报体会

第一篇：三项创建工作汇报体会

文章标题：三项创建工作汇报体会

为进一步深入抓好我乡“三项创建”，创建“亲民、为民、富民”好班子与基层党建争创“十面红旗”活动，巩固和提高三项创建活动成果，修筑党员服务群众的快捷渠道，探索党员保持先进性的长效机制，不断提升广大党员服务群众、服务新农村建设等工作的综合素质，我乡特组建了“政策方针宣讲团”、“产业致富智囊团

”、“民事纠纷调处团”、“扶贫助困志愿团”等四个党员服务团。

一、主要做法

1、严把服务团成员关，保证服务团的战斗力。

在服务团组成人员的选择上，我们对服务团成员在政治思想上、工作业务上以及工作作风上都作了严格的要求。政治思想上，我们要求服务团成员具有扎实的理论基础和较高的政治理论水平；工作业务上，要求成员不仅要较强的文字和口头表达能力、处理复杂情况的工作能力以及临场应变的能力，还要有教学和宣传工作经验和较高的专业技能；工作上，要有较强的敬业精神和为民办实事、密切联系群众的工作作风，同时还要对工作认真负责、纪律观念强、服务意识好。为此，在组建服务团之前，我们通过问卷调查表的形式，了解每一位党员同志的专长和业务水平，同时结合平时的工作积累组建成了现在的服务团。

2、制定完善的工作机制，确保服务团的规范性。

我乡在组建党员服务团的同时，不仅配备了固定的办公场所和办公设施、制定了服务团的工作目标和方向，还明确了每一个团的工作职责，而且制定了具体的工作制度和工作措施。我们给每一位服务团成员都配发了党员服务团工作日志本，要求每位成员认真详细的记录每次服务的情况，日志本每月交一次，每周抽查一次，由党政办公室收齐后统一呈给书记、乡长等主要领导看，确实保证服务团的各项规章制度得到落实。

3、设立反馈监督栏，构建完整的服务体系网。

一方面为了能更好地让群众反馈情况、监督服务团的工作，另一方面也为了能更及时地了解民情、知晓民需，我乡设立了反馈监督栏，在群众与服务团之间修筑了一条快捷的服务渠道。同时，我们在服务团的基础上，以村、组为单位，还成立了服务小分队。在有条件的村、组挑选出符合服务团基本要求的村民组成服务小分队，其最主要的职责就是利用他们零距离接触群众的优势，充分收集群众的服务需要、了解百姓的心声等，及时地向服务团反馈情况，以便服务团快速制定出相应的服务方案，充当群众与服务团间的联络桥梁，从而最终构建一个完整的党员服务体系网。

4、重视服务团成员的管理考核，保持服务团工作的长效性。

为保持服务团工作的长效性，我们建立了科学的管理考核制度。一是年度考核制，即每年进行一次，一般采取自查和抽查等方式进行。考核实事求是，特别注重听取基层群众的意见，其中重点考核成员为群众服务的意识和态度，看服务对象是否满意、处理问题是否及时、效果是否明显。二是建立服务情况登记表，实行动态管理，对不胜任的成员及时予以调整，保持服务团的实用性和实效性。考核结果作为评先评优的重要依据。三是工作上支持和关心服务团成员。服务团成员工作烦琐，涉及面广，因此要积极支持和帮助他们认真履行职责，为他们排忧解难，支持他们大胆开展工作，充分发挥其工作积极性。

二、主要成效

党员服务团组建后，服务团以各种形式深入基层积极开展扶贫助困、技术指导、信息咨询、纠纷调节和经验交流等活动。通过党员服务团的理论辅导、经验传授和岗位技能培训，切实提高了农民群众发展生产的能力，进一步改善党群、干群关系，树立政府和党员干部新形象，在促进农村经济和社会事业和谐发展上取得了一定的成效。

1、政策方针宣讲团：宣讲团针对农村特点，采取灵活多样、生动活泼的形式，用农村党员和农民群众愿意听、听得懂的语言，深入各村、组进行理论政策和农村适用法律法规等知识宣讲，共计20余场。其中在我乡政府五楼会议室举办的“国家安全法常识教育”、在幸福村土墙围社区党校举办的“建设新农村，共创和谐社区”、在白涧村委会举办的“农村计划生育政策解读”等宣讲都取得了很好的效果，在场的老表反响热烈。

2、产业致富智囊团：产业致富智囊团则经常奔波于乡村与县城之间，帮助村民解放思想、转变观念，帮助寻找新的增收致富项目，大力调整农业产业结构，帮助获得新的信息、资金和技术，落实致富渠道和门路。我乡的河田村通过产业致富智囊团和村民的共同努力，积极引进蔬菜新品种，果断调整了农业产业结构，最终成为了驻我乡部队的蔬菜供应基地。目前为止，产业致富智囊团共为村民引进新品种8种，曾4次邀请县市有关农业专家来我乡作相关报告，这种“四两拨千斤”的做法，确实增加农民的收入，有力促进了全乡农村经济的快速发展。

3、民事纠纷调处团：该团以“群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众答应不答应”作为工作

第二篇：三项创建工作汇报体会

文章标题：三项创建汇报体会

为进一步深入抓好我乡“三项创建”，创建“亲民、为民、富民”好班子与基层党建争创“十面红旗”活动，巩固和提高三项创建活动成果，修筑党员服务群众的快捷渠道，探索党员保持先进性的长效机制，不断提升广大党员服务群众、服务新农村建设等的综合素质，我乡特组建了“政策方针宣讲团”、“产业致富智囊团”、“民事纠纷调处团”、“扶贫助困志愿团”等四个党员服务团。

一、主要做法

1、严把服务团成员关，保证服务团的战斗力。

在服务团组成人员的选择上，我们对服务团成员在政治思想上、业务上以及作风上都作了严格的要求。政治思想上，我们要求服务团成员具有扎实的理论基础和较高的政治理论水平；业务上，要求成员不仅要较强的文字和口头表达能力、处理复杂情况的能力以及临场应变的能力，还要有教学和宣传经验和较高的专业技能；上，要有较强的敬业精神和为民办实事、密切联系群众的作风，同时还要对认真负责、纪律观念强、服务意识好。为此，在组建服务团之前，我们通过问卷调查表的形式，了解每一位党员同志的专长和业务水平，同时结合平时的积累组建成了现在的服务团。

2、制定完善的机制，确保服务团的规范性。

我乡在组建党员服务团的同时，不仅配备了固定的办公场所和办公设施、制定了服务团的目标和方向，还明确了每一个团的职责，而且制定了具体的制度和措施。我们给每一位服务团成员都配发了党员服务团日志本，要求每位成员认真详细的记录每次服务的情况，日志本每月交一次，每周抽查一次，由党政办公室收齐后统一呈给书记、乡长等主要领导看，确实保证服务团的各项规章制度得到落实。

3、设立反馈监督栏，构建完整的服务体系网。

一方面为了能更好地让群众反馈情况、监督服务团的，另一方面也为了能更及时地了解民情、知晓民需，我乡设立了反馈监督栏，在群众与服务团之间修筑了一条快捷的服务渠道。同时，我们在服务团的基础上，以村、组为单位，还成立了服务小分队。在有条件的村、组挑选出符合服务团基本要求的村民组成服务小分队，其最主要的职责就是利用他们零距离接触群众的优势，充分收集群众的服务需要、了解百姓的心声等，及时地向服务团反馈情况，以便服务团快速制定出相应的服务方案，充当群众与服务团间的联络桥梁，从而最终构建一个完整的党员服务体系网。

4、重视服务团成员的管理考核，保持服务团的长效性。

为保持服务团的长效性，我们建立了科学的管理考核制度。一是考核制，即每年进行一次，一般采取自查和抽查等方式进行。考核实事求是，特别注重听取基层群众的意见，其中重点考核成员为群众服务的意识和态度，看服务对象是否满意、处理问题是否及时、效果是否明显。二是建立服务情况登记表，实行动态管理，对不胜任的成员及时予以调整，保持服务团的实用性和实效性。考核结果作为评先评优的重要依据。三是上支持和关心服务团成员。服务团成员烦琐，涉及面广，因此要积极支持和帮助他们认真履行职责，为他们排忧解难，支持他们大胆开展，充分发挥其积极性。

二、主要成效

党员服务团组建后，服务团以各种形式深入基层积极开展扶贫助困、技术指导、信息咨询、纠纷调节和经验交流等活动。通过党员服务团的理论辅导、经验传授和岗位技能培训，切实提高了农民群众发展生产的能力，进一步改善党群、干群关系，树立政府和党员干部新形象，在促进农村经济和社会事业和谐发展上取得了一定的成效。

1、政策方针宣讲团：宣讲团针对农村特点，采取灵活多样、生动活泼的形式，用农村党员和农民群众愿意听、听得懂的语言，深入各村、组进行理论政策和农村适用法律法规等知识宣讲，共计20余场。其中在我乡政府五楼会议室举办的“国家安全法常识教育”、在幸福村土墙围社区党校举办的“建设新农村，共创和谐社区”、在白涧村委会举办的“农村计划生育政策解读”等宣讲都取得了很好的效果，在场的老表反响热烈。

2、产业致富智囊团：产业致富智囊团则经常奔波于乡村与县城之间，帮助村民解放思想、转变观念，帮助寻找新的增收致富项目，大力调整农业产业结构，帮助获得新的信息、资金和技术，落实致富渠道和门路。我乡的河田村通过产业致富智囊团和村民的共同努力，积极引进蔬菜新品种，果断调整了农业产业结构，最终成为了驻我乡部队的蔬菜供应基地。目前为止，产业致富智囊团共为村民引进新品种8种，曾4次邀请县市有关农业专家来我乡作相关报告，这种“四两拨千斤”的做法，确实增加农民的收入，有力促进了全乡农村经济的快速发展。

3、民事纠纷调处团：该团以“群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众答应不答应”作为工

作的出发点和落脚点，按照“小事不出组，大事不出村；小事及时办，大事协调办”的宗旨和目标，及时有效的处理好农村生产生活中出现的各类矛盾纠纷隐患10多起，把纷繁复杂的毛肚纠纷化解在基层，避免了事态的扩大和恶化。尤其是在我乡工业园建设征地拆迁过程中，民事纠纷调处团充分发挥了作用，既维护了村民的合法利益，又使得我乡工业园建设顺利进行，赢得了群众的好评。

4、扶贫助困服务团：在扶贫助困服务团的示范带动下，按照“自愿、自觉、主动”的原则，组织具有帮扶能力的党员，集中开展了以“助学、助困”为主要内容的捐款活动，捐资了部分刚刚考上大学的优秀贫困生。同时，还在全乡党员范围内开展了“关心贫困党员”的活动，通过送款、送物等，对贫困党员进行了“一对一”帮扶，为他们解决实际困难。

《三项创建汇报体会》来源于网，欢迎阅读三项创建汇报体会。SdQ

作的出发点和落脚点，按照“小事不出组，大事不出村；小事及时办，大事协调办”的宗旨和目标，及时有效的处理好农村生产生活中出现的各类矛盾纠纷隐患10多起，把纷繁复杂的毛肚纠纷化解在基层，避免了事态的扩大和恶化。尤其是在我乡工业园建设征地拆迁过程中，民事纠纷调处团充分发挥了作用，既维护了村民的合法利益，又使得我乡工业园建设顺利进行，赢得了群众的好评。

4、扶贫助困服务团：在扶贫助困服务团的示范带动下，按照“自愿、自觉、主动”的原则，组织具有帮扶能力的党员，集中开展了以“助学、助困”为主要内容的捐款活动，捐资了部分刚刚考上大学的优秀贫困生。同时，还在全乡党员范围内开展了“关心贫困党员”的活动，通过送款、送物等，对贫困党员进行了“一对一”帮扶，为他们解决实际困难。

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第三篇：《三项制度工作汇报》

冯家镇“三项制度”工作情况

首先，欢迎省农委和沈阳市农委的各位领导光临冯家指导工作，也欢迎就我镇“三资制度”建设提出宝贵意见。

一、冯家的自然情况

我们冯家镇位于彰武县城北20公里，总土地面积21.6万亩，其中耕地面积7.2万亩，林地8万亩。下辖8个行政村，44个自然屯，70个村民组，总户数5085户，总人口1.8万人，其中农业人口1.6万人。以种植业为主，养殖业为辅，硅砂资源比较丰富，现有企业12家。

二、“三项制度”的起因

“六步工作法”源于河南邓州的四议两公开，吉林的叫法“民主定事，制度理财，群众评官”工作，又叫“六步工作法”。具体地说：村党支部提议、村“两委”联席会商议（党委审查批准）、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表大会决议、结果公示。现在准确说不能叫“六步工作法”，按照省委组织部要求，现在改为七步，就是在“两委”联席会议商议后增加党委审查批准环节。在阜新叫法是“三项制度”，就是说把“民主定事，制度理财，群众评官”每一项做为一项制度，所以叫“三项制度”。09年的10月11日我们市委的原姚书记在《内部参考》上看到吉林省白城市做法，觉得非常好，作出了重要批示，责成阜彰两县和五区纪委牵头抓这项工作。

所以11月2日县纪委王玉玺书记带队，带领组织部、县农经总站和冯家镇的相关人员到吉林镇赉县参观学习，回来后县纪委把冯家镇作为试点，考虑到工作有难度，当时我们没有全部铺开，在我镇的柏家村搞了试点，（柏家村的基础比较好）。

三、“三资”工作开展情况

冯家接到“三项制度”试点这项任务后，我们及时召开党委会、党委扩大会、机关干部会和镇村干部会，统一了思想，统一了认识，在全镇营造了良好的工作氛围。镇里成立了以党委书记为组长的推行“三项制度”领导小组和“三资“管理监督小组，制定了”三项制度”实施方案，“三资”清查方案。

在各项工作准备就绪的情况下，我们于2009年11月24日召开了动员大会，同时下发了实施方案和“三资”清查工作方案，对试点工作的经费、责任分工、完成时限和工作标准等有关工作进行了明确部署落实。这次会议领导也非常重视县纪委王书记亲自带队参加了这次会议，县委组织部，民政局，经管总站等相关科局领导都参加了这次会议，王书记还作了重要讲话。

在具体工作中我们分两条线抓各项工作落实：

一条线是抓抓内业。一是抽调人员并进行培训，我们在经管站原有四名工作人员的基础上，又有抽调了两名工作人员充实到“三资”代理服务中心。二是成立镇“三资”代理服务中心和村“三资”管理工作站。镇里把原来的文化中心的乒乓球室腾出来做了

“三资”代理服务中心办公室（近100平方米），投入资金10万元，进行了装修，购置了电脑、档案柜、办公桌椅、扫描仪、打印机等办公用品。分别在8个村设立了“三资”管理工作站。三是建章立制，建立了服务中心岗位职责、“三资”管理流程、责任追究、招投标办法等32项配套制度，其中镇里13项，村里19项，制作了党务、政务和“三项制度”公开栏。四是安装管理软件，在县纪委的协调下，河南大维空间电子科技有限公司为我镇“三资”代理服务中心安装了“谐农”三资管理软件，建立了资金、资产、资源数据库。

一条线是抓外业。就是搞“三资”清查。

“三资”清查是工作的关键，工作量也非常大，难度也比较大，但只有清查彻底了，才能真正把“六步工作法”工作落到实处，否则就是空话。所以我们当时抽调机关干部35人，分成五个工作组，一个组负责资金和资产清产（这个工作量不是很大），四个组负责资源清查，工作了近五个月完成了资源清查，可以说也非常艰辛。

1、在资金清查方面。过去我们镇就实行实行村会计委托代理制，钱就在镇里管着呢，我们把清查重点放在清查村级帐外收支和坐收坐支行为上。

2、在资产清查方面，我们依据2003年税费改革时建立的固定资产台帐进行帐帐核对和以物对账，即核对明细账与总账的数额并进行帐实核对，清查的重点是帐外已形成的固定资产，实行见物对账、无帐建账、账账相符、帐物相符、账实相符。近几年，随着国家、上级政府和部门对农村公益事业的投入、捐建的力度不断加强，加之村级公益事业投入的不断加大，由于会计核算没有及时进行，形成了一部分帐外资产。这次清查，我们固定资产盘盈1109万元，主要来源于上级政府各类项目投入以及捐赠和援建，其中上级投入的资金占87.7%。

3、在资源清查方面，（1）统一思想，解除顾虑。村干部各有各的想法，有的想留点后手、资源都清查上来，以后想偷摸外包点地弄点零花钱没了，有的以前没经过村上偷摸包点地这回怕清上来追究责任、所以我们通过会议讲明原则，一是所有权和收益权不变的原则，资源还是你村上的，发包收钱还归你村上所有，只是这回钱乱花不行，得按“六步工作法”操作，再一个就是“尊重历史，注重现实，便于今后管理，不翻历史旧账的原则”。说白了过去事不追究你责任，这次你必须拿出来，否则追究你责任。

（2）研究清查办法。我们制定了“三图合一，查遗补漏”的办法。我们把屯长和部分村民代表请上来，镇里出人，帮助现场绘制各屯资源草图，注明地块位置、四至、面积，镇清查小组按图索骥进行实地测量，在测量过程中与2005年林业详查版图和1988年土地详查版图进行核对，保证了资源清查的真实可靠，实现了“位置准，面积实，四至清，情况明”的目标。

（3）进行清查结果公示。我们将清查结果以村民组为单位进行了公示。让群众举报，有漏查的，通过群众举报形式反映上来，我们再进行实地测量，把遗漏的资源重新上帐。

四、“三项制度”的落实情况

按照试点工作的总体部署，三资清查是重点，我们抓好三资清查的同时，我们同时抓好“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度的落实。

在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“两章”。全镇动员大会当天，镇“三资”代理服务中心接管了全镇8个行政村的两章，即村委会公章和财务专用章，并与各村签订了委托代管协议，建立了管理制度和公章使用登记制度。二是下发了“六步工作法”台账，界定“民主定事”的范畴。各村先后召开了村民代表会议，规范了“三重一大”内容，界定了“民主定事”的范畴，凡是农村“三重一大”事项，都必须认真执行以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。三是监督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事项）范畴内的事项，都按六步工作法操作。我们制定了“三重一大”事项监督制度，各村召开村民会议或村民代表会议研究决定重大事项，要提前一天通知镇“三资”管理监督小组，由镇“三资”管理监督小组指派人员参加会议，监督会议程序及其合法性。

在制度理财上，以“三资”清查为基础，全面规范“三资”管理。一是镇“三资”代理服务中心设立统一的资金账户和资产、资源台账。对各村资金、资产、资源实行动态管理，监督“三资”民主决策过程。各村取消原有资产、资源台账。二是设报账员。负责报账和村组“三资”日常管理工作。三是实行联签会审。重点实行财务“联签会审”、村级经济合同统一管理、村级集体项目招投标等三项制度。

在群众评官上，建立“勤廉双述”民主评议制度。2010年初，镇党委与各村“两委”班子成员签订了《履职承诺书》和《党风廉政建设责任状》，年末对各村“两委”班子及其成员履行职责情况和党风廉政建设情况进行评议。镇党委组成了测评组，由包村领导组织实施，召开包括农民党员在内的村民代表会议，分别听取了村党支部成员和村委成员就履行岗位职责、党风廉政建设等情况的述职述廉。与会人员采取无记名投票方式对民主评议对象惊醒画票评议。经过民主评议，全镇8各村“两委”班子和村干部平均满意率为98%和97%。

五、取得的成果

（1）、通过三资清查摸清了村级家底。

资金和资产情况这块，通过清查，全镇村集体现有流动资产731万元，其中货币资金113.4万元（村级资金），债权530万元；固定资产现有1370万元；其中盘盈资产1109万元，盘亏资产9万元，固定资产净增1100万元。村级原有资产1001万元，现有总资产2101万元。村级债务273万元，所有者权益达到1828万元。

资源清查情况这块，通过清查，我镇共清查村级土地资源394处，实测面积56460亩，发包面积32750亩。差额23710亩，其中历史原因占用16058亩，无偿占用5999亩，未发包面积1653亩；清查的各类型土地中（既实测面积）有林地264处，44268亩；荒地81处，10028亩；果园8处953亩，荒滩林带等41处，1211亩。

（2）、实现了微机化办公

代理中心工作人员边实测、边录入数据、边建档。资产，资源数据库和各村财务账目全部建立，共计形成各类账册4400多份，全镇30年土地承包合同4232份。已经全部录入电脑，相关数据录入达到21万多条。管理起来也非常方便，那块地到期里了，那块地需要从新发包等等，一目了然。

（3）、实现了规范化制度化管理

通过“六步工作法”管理村级事务，可以说堵塞了各种漏洞。2010-2011年全镇8个村有55项事项通过“六步工作法”解决。其中涉及救灾救济款物发放和低保户评定24项，村级资产处置10项，村级重大支出12项，村集体资源发包6项，村级筹资筹劳3项。通过“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壮大了村集体经济。那力村通过“六步工作法”成功发包荒山147亩，发包收入31万元，追缴以往荒地承包费39万元。2010年全镇依法发包土地1107亩，收缴土地承包费138万元。

2011年全镇各村上报六步工作法台账12个，决议事项33项，其中决议一事一议项目21项；大额支出8项；资源发包4项；其中那力村发包土地117亩，收取承包费61万元；柏家村发包土地140亩签订合同14份，收取承包费49.5万元。沙力土村通过“六步工作法”成功发包荒山416亩，签订合同71份，发包收入29万元，侯贝营子村追缴地20亩承包费，收入1.1万元。截止现在我镇各村共清理规范合同107份，追缴、收缴土地承包费达到164万元。

六、收到的成效

1、加强了党在基层的领导

可以说过去村里谁当家就看谁铲的硬，现在不一样了，第一条就是党支部提议，然后两委联席会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议。突出党支部的核心作用和领导地位，村里干什么事情，必须由党支部提议，杜绝了随意定事、暗箱操作、一言堂、随意许愿现象发生。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、实现从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。

2、促进了村级廉政建设

反映村干部的信访问题少了，私设“小金库”、擅自处理村里资金、资产、资源的问题没有了，各村“三资”管理公开透明了，村集体资产不流失了，竞价发包公正了，承包收入提高了。尤其以履职承诺为主要内容的“群众评官”制度的实施，群众有权决定村干部去留，所应村干部更加廉洁，使各村“两委”班子成员在思想上从“口号型”向“实干型”转变。

3、促进了社会和谐稳定。

通过六步工作法，广大群众参与村级事务管理的情绪高涨，决策认真，增加了村级事务处置的透明度，干群关系明显改善，群众涉林涉地信访基本杜绝，减少了不稳定因素，社会和谐氛围明显增强。

七、工作体会

1、领导重视是前提。要搞好这项工作，领导必须重视否则举步维艰。

2、人员落实是基础。一是三资代理服务中心要选好人要抽调懂会计、会电脑的人员。二是“三资”清查要选好人，要选敢说、敢管、敢于面对群众，会做基层工作的人员。

3、措施到位是保证。无论人力、物力、财力上都要给予保障。

4、镇村配合、上下联动是关键。由易到难，逐步推进。

总的来看，我镇农村“三项制度”工作取得了明显的阶段性成效。工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

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END

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第四篇：三项制度工作汇报

冯家镇“三项制度”工作情况

首先，欢迎省农委和沈阳市农委的各位领导光临冯家指导工作，也欢迎就我镇“三资制度”建设提出宝贵意见。

一、冯家的自然情况

我们冯家镇位于彰武县城北20公里，总土地面积21.6万亩，其中耕地面积7.2万亩，林地8万亩。下辖8个行政村，44个自然屯，70个村民组，总户数5085户，总人口1.8万人，其中农业人口1.6万人。以种植业为主，养殖业为辅，硅砂资源比较丰富，现有企业12家。

二、“三项制度”的起因

“六步工作法”源于河南邓州的四议两公开，吉林的叫法“民主定事，制度理财，群众评官”工作，又叫“六步工作法”。具体地说：村党支部提议、村“两委”联席会商议（党委审查批准）、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表大会决议、结果公示。现在准确说不能叫“六步工作法”，按照省委组织部要求，现在改为七步，就是在“两委”联席会议商议后增加党委审查批准环节。在阜新叫法是“三项制度”，就是说把“民主定事，制度理财，群众评官”每一项做为一项制度，所以叫“三项制度”。09年的10月11日我们市委的原姚书记在《内部参考》上看到吉林省白城市做法，觉得非常好，作出了重要批示，责成阜彰两县和五区纪委牵头抓这项工作。

所以11月2日县纪委王玉玺书记带队，带领组织部、县农经总站和冯家镇的相关人员到吉林镇赉县参观学习，回来后县纪委把冯家镇作为试点，考虑到工作有难度，当时我们没有全部铺开，在我镇的柏家村搞了试点，（柏家村的基础比较好）。

三、“三资”工作开展情况

冯家接到“三项制度”试点这项任务后，我们及时召开党委会、党委扩大会、机关干部会和镇村干部会，统一了思想，统一了认识，在全镇营造了良好的工作氛围。镇里成立了以党委书记为组长的推行“三项制度”领导小组和“三资“管理监督小组，制定了”三项制度”实施方案，“三资”清查方案。

在各项工作准备就绪的情况下，我们于2009年11月24日召开了动员大会，同时下发了实施方案和“三资”清查工作方案，对试点工作的经费、责任分工、完成时限和工作标准等有关工作进行了明确部署落实。这次会议领导也非常重视县纪委王书记亲自带队参加了这次会议，县委组织部，民政局，经管总站等相关科局领导都参加了这次会议，王书记还作了重要讲话。

在具体工作中我们分两条线抓各项工作落实： 一条线是抓抓内业。一是抽调人员并进行培训，我们在经管站原有四名工作人员的基础上，又有抽调了两名工作人员充实到“三资”代理服务中心。二是成立镇“三资”代理服务中心和村“三资”管理工作站。镇里把原来的文化中心的乒乓球室腾出来做了 “三资”代理服务中心办公室（近100平方米），投入资金10万元，进行了装修，购置了电脑、2

档案柜、办公桌椅、扫描仪、打印机等办公用品。分别在8个村设立了“三资”管理工作站。三是建章立制，建立了服务中心岗位职责、“三资”管理流程、责任追究、招投标办法等32项配套制度，其中镇里13项，村里19项，制作了党务、政务和“三项制度”公开栏。四是安装管理软件，在县纪委的协调下，河南大维空间电子科技有限公司为我镇“三资”代理服务中心安装了“谐农”三资管理软件，建立了资金、资产、资源数据库。

一条线是抓外业。就是搞“三资”清查。

“三资”清查是工作的关键，工作量也非常大，难度也比较大，但只有清查彻底了，才能真正把“六步工作法”工作落到实处，否则就是空话。所以我们当时抽调机关干部35人，分成五个工作组，一个组负责资金和资产清产（这个工作量不是很大），四个组负责资源清查，工作了近五个月完成了资源清查，可以说也非常艰辛。

1、在资金清查方面。过去我们镇就实行实行村会计委托代理制，钱就在镇里管着呢，我们把清查重点放在清查村级帐外收支和坐收坐支行为上。

2、在资产清查方面，我们依据2003年税费改革时建立的固定资产台帐进行帐帐核对和以物对账，即核对明细账与总账的数额并进行帐实核对，清查的重点是帐外已形成的固定资产，实行见物对账、无帐建账、账账相符、帐物相符、账实相符。近几年，随着国家、上级政府和部门对农村公益事业的投入、捐建的力度不断加强，加之村级公益事业投入的不断加大，由于会计核算没有及时进行，形成了一部分帐外资产。这次清查，我们固定资产盘盈1109万元，主要来源3

于上级政府各类项目投入以及捐赠和援建，其中上级投入的资金占87.7%。

3、在资源清查方面，（1）统一思想，解除顾虑。村干部各有各的想法，有的想留点后手、资源都清查上来，以后想偷摸外包点地弄点零花钱没了，有的以前没经过村上偷摸包点地这回怕清上来追究责任、所以我们通过会议讲明原则，一是所有权和收益权不变的原则，资源还是你村上的，发包收钱还归你村上所有，只是这回钱乱花不行，得按“六步工作法”操作，再一个就是“尊重历史，注重现实，便于今后管理，不翻历史旧账的原则”。说白了过去事不追究你责任，这次你必须拿出来，否则追究你责任。

（2）研究清查办法。我们制定了“三图合一，查遗补漏”的办法。我们把屯长和部分村民代表请上来，镇里出人，帮助现场绘制各屯资源草图，注明地块位置、四至、面积，镇清查小组按图索骥进行实地测量，在测量过程中与2005年林业详查版图和1988年土地详查版图进行核对，保证了资源清查的真实可靠，实现了“位置准，面积实，四至清，情况明”的目标。

（3）进行清查结果公示。我们将清查结果以村民组为单位进行了公示。让群众举报，有漏查的，通过群众举报形式反映上来，我们再进行实地测量，把遗漏的资源重新上帐。

四、“三项制度”的落实情况

按照试点工作的总体部署，三资清查是重点，我们抓好三资清查的同时，我们同时抓好“民主定事、制度理财、群众评官”三项制度的落实。

在民主定事上，全面推行“六步工作法”。一是接管“两章”。全镇动员大会当天，镇“三资”代理服务中心接管了全镇8个行政村的两章，即村委会公章和财务专用章，并与各村签订了委托代管协议，建立了管理制度和公章使用登记制度。二是下发了“六步工作法”台账，界定“民主定事”的范畴。各村先后召开了村民代表会议，规范了“三重一大”内容，界定了“民主定事”的范畴，凡是农村“三重一大”事项，都必须认真执行以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主决策制度。三是监督各村按照“六步工作法”操作。凡是在民主定事（或“三重一大”事项）范畴内的事项，都按六步工作法操作。我们制定了“三重一大”事项监督制度，各村召开村民会议或村民代表会议研究决定重大事项，要提前一天通知镇“三资”管理监督小组，由镇“三资”管理监督小组指派人员参加会议，监督会议程序及其合法性。

在制度理财上，以“三资”清查为基础，全面规范“三资”管理。一是镇“三资”代理服务中心设立统一的资金账户和资产、资源台账。对各村资金、资产、资源实行动态管理，监督“三资”民主决策过程。各村取消原有资产、资源台账。二是设报账员。负责报账和村组“三资”日常管理工作。三是实行联签会审。重点实行财务“联签会审”、村级经济合同统一管理、村级集体项目招投标等三项制度。

在群众评官上，建立“勤廉双述”民主评议制度。2010年初，镇党委与各村“两委”班子成员签订了《履职承诺书》5

和《党风廉政建设责任状》，年末对各村“两委”班子及其成员履行职责情况和党风廉政建设情况进行评议。镇党委组成了测评组，由包村领导组织实施，召开包括农民党员在内的村民代表会议，分别听取了村党支部成员和村委成员就履行岗位职责、党风廉政建设等情况的述职述廉。与会人员采取无记名投票方式对民主评议对象惊醒画票评议。经过民主评议，全镇8各村“两委”班子和村干部平均满意率为98%和97%。

五、取得的成果

（1）、通过三资清查摸清了村级家底。

资金和资产情况这块，通过清查，全镇村集体现有流动资产731万元，其中货币资金113.4万元（村级资金），债权530万元；固定资产现有1370万元；其中盘盈资产1109万元，盘亏资产9万元，固定资产净增1100万元。村级原有资产1001万元，现有总资产2101万元。村级债务273万元，所有者权益达到1828万元。

资源清查情况这块，通过清查，我镇共清查村级土地资源394处，实测面积56460亩，发包面积32750亩。差额23710亩，其中历史原因占用16058亩，无偿占用5999亩，未发包面积1653亩；清查的各类型土地中（既实测面积）有林地264处，44268亩；荒地81处，10028亩；果园8处953亩，荒滩林带等41处，1211亩。

（2）、实现了微机化办公

代理中心工作人员边实测、边录入数据、边建档。资产，资源数据库和各村财务账目全部建立，共计形成各类账册4400多份，全镇30年土地承包合同4232份。已经全部录入电6

脑，相关数据录入达到21万多条。管理起来也非常方便，那块地到期里了，那块地需要从新发包等等，一目了然。

（3）、实现了规范化制度化管理

通过“六步工作法”管理村级事务，可以说堵塞了各种漏洞。2010-2011年全镇8个村有55项事项通过“六步工作法”解决。其中涉及救灾救济款物发放和低保户评定24项，村级资产处置10项，村级重大支出12项，村集体资源发包6项，村级筹资筹劳3项。通过“六步工作法”，化解了不必要的矛盾，壮大了村集体经济。那力村通过“六步工作法”成功发包荒山147亩，发包收入31万元，追缴以往荒地承包费39万元。2010年全镇依法发包土地1107亩，收缴土地承包费138万元。

2011年全镇各村上报六步工作法台账12个，决议事项33项，其中决议一事一议项目21项；大额支出8项；资源发包4项；其中那力村发包土地117亩，收取承包费61万元；柏家村发包土地140亩签订合同14份，收取承包费49.5万元。沙力土村通过“六步工作法”成功发包荒山416亩，签订合同71份，发包收入29万元，侯贝营子村追缴地20亩承包费，收入1.1万元。截止现在我镇各村共清理规范合同107份，追缴、收缴土地承包费达到164万元。

六、收到的成效

1、加强了党在基层的领导

可以说过去村里谁当家就看谁铲的硬，现在不一样了，第一条就是党支部提议，然后两委联席会议商议，党员大会审议，村民代表大会决议。突出党支部的核心作用和领导地位，村里干什么事情，必须由党支部提议，杜绝了随意定事、7

暗箱操作、一言堂、随意许愿现象发生。真正实现了从“为民作主”向“由民作主”、实现从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。

2、促进了村级廉政建设

反映村干部的信访问题少了，私设“小金库”、擅自处理村里资金、资产、资源的问题没有了，各村“三资”管理公开透明了，村集体资产不流失了，竞价发包公正了，承包收入提高了。尤其以履职承诺为主要内容的“群众评官”制度的实施，群众有权决定村干部去留，所应村干部更加廉洁，使各村“两委”班子成员在思想上从“口号型”向“实干型”转变。

3、促进了社会和谐稳定。

通过六步工作法，广大群众参与村级事务管理的情绪高涨，决策认真，增加了村级事务处置的透明度，干群关系明显改善，群众涉林涉地信访基本杜绝，减少了不稳定因素，社会和谐氛围明显增强。

七、工作体会

1、领导重视是前提。要搞好这项工作，领导必须重视否则举步维艰。

2、人员落实是基础。一是三资代理服务中心要选好人要抽调懂会计、会电脑的人员。二是“三资”清查要选好人，要选敢说、敢管、敢于面对群众，会做基层工作的人员。

3、措施到位是保证。无论人力、物力、财力上都要给予保障。

4、镇村配合、上下联动是关键。由易到难，逐步推进。

总的来看，我镇农村“三项制度”工作取得了明显的阶段性成效。工作仍处在探索实践阶段，总体水平还不高，工作中还有许多不足。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”管理和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

第五篇：山城街道三项工作汇报

完善机制开拓创新

推动综治和平安建设工作再上新台阶

——山城街道综治和平安建设工作情况汇报

今年以来，在街道党委、办事处和区政法委的坚强领导下，山城街道充分发挥职能作用，认真贯彻落实市、区平安建设大会精神，按照市、区《2011年社会治安综合治理工作要点》的要求，立足街道实际，采取部门联动，多措并举、标本兼治，进一步完善健全了社会治安综合治理的各项工作机制，为全综治和平安建设工作再上新水平奠定了良好的基础。

一、明确目标、强化责任、全面贯彻落实平安建设会议精神

今年以来，街道党委、办事处一如继往的高度重视综治和平安建设工作，始终把综治维稳和平安建设工作摆在重要议事日程，在认真传达各级平安建设会议精神的同时，狠抓贯彻落实。街道先后召开综治和平安建设工作调度会12次，大型会议2次，专门下发了《综治维稳和平安建设工作实施方案》和《2011综治和政法工作要点》。街道党委、办事处根据人员变动情况，及时充实调整了综治委成员和综治工作中心工作人员，并与各成员单位及全街道村（居）签订了《2011年社会治安综合治理暨平安山城目标责任书》，成员单位负责人和村（居）三大员均交付了平安维稳保证金，实行综治维稳一票否决制，进一步明确了责任。在强化组织领导的同时，街道党委、办事处在财力上向综治和平安建设工作倾斜，在春节和“两会”期间先后专门拨付经费10余万元，用于政法部门和综治工作中心建设，为全街道综治维稳和平安建设工作的开展提供了强有力的保障。

二、完善机制，锐意创新，推动综治和平安建设工作再上新水平

今年以来，山城街道始终以平安建设为主线，紧紧扣住科学发展的主题，不断强化政法综治业务建设和队伍建设，全面推进“矛盾纠纷集中排查调处、社会管理创新和公正廉洁执法”三项重点工作，取得了明显成效，确保了全街道社会大局的持续稳定。

一是深入开展矛盾纠纷集中排查调处，推进社会管理创新。街道党委、办事处充分发挥综治工作中心和村（居）综治办的作用，全面推行了社会稳定风险评估机制，特别是针对招商引资征地、新农村建设的拆迁工作等涉及群众切身利益的重大项目和重大决策，在决策前街道党委、办事处依托综治工作中心这个平台，成立专门工作组，深入一线了解情况，进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，不断在完善落实政策和维护群众切身利益上下功夫，实现了政府得效果和群众得实惠的双赢。在矛盾纠纷集中排查上建立完善了周汇报、月通报制度，实行科级干部包案到人工作法，在调处

上下功夫。健全完善了社情民意搜集上报机制，采取科级干部包管区、机关干部包到村，各村（居）设立综治信息员，及时准确的反映群众诉求。街道进一步完善了矛盾纠纷调处中心建设，进一步规范了矛盾纠纷化解流程，健全完善从受理到分流交办、挂牌督办直到案销事了的一条龙办理机制。据统计，今年以来，全街道共梳理不稳定因素14条，及时发现化解各类矛盾纠纷38起，有效地维护了社会的和谐稳定。

二是进一步规范完善街道综治工作中心运行机制建设，充分发挥其职能作用。综治工作服务中心寓管理与服务于一体，既是政府职能部门服务群众的平台，又是畅通政府与群众之间各种矛盾冲突的渠道与桥梁。今年以来，街道党委、办事处在不断加大中心硬件建设投入的同时，在规范化、制度化上下功夫，逐步完善强化综治中心的管理服务功能，明确了分管书记挂帅，职能部门负责人轮流值班，党政主要领导定期调研的工作机制。使其逐步形成了组织保障有力、财政保障到位、矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创的工作态势，有力地推动了全街道的综治维稳和平安建设工作。

三、突出重点，夯实“双基”形成社会治安综合治理防控格局 在不断强化组织领导的基础上，街道立足辖区治安局势，因地制宜，不断突出整治重点，大力加强基层基础治安

防控体系建设，有力地维护了良好的社会治安秩序。

一是突出校园周边地域及城乡结合部等重点部位的综合治理。今年以来，街道党委、办事处充分调动派出所、司法所、教委、居委会等部门的主观能动性，整合各综治成员单位的力量，积极参与校园周边地域及城乡结合部的治安秩序整治。各校、园在加强自我防范力度的同时，不断加大巡防巡查力度，采取设立警务室、派驻法制副校长、周末或放学等重要时段守候看护等多种形式，全力维护校园周边治安秩序。在城乡结合部等易发案件地段安装监控探头，并与派出所信息监控平台联网，不断加大治安防控的覆盖面，师生及群众得安全感进一步增强。

二是认真落实保护电力设施和反窃电工作各项措施，取得了阶段性成果。街道党委、办事处高度重视电力设施保护和反窃电工作，将其列入重要议事日程，按照“打防并举，以防为主”的方针，构建了街道党委、办事处统一领导，综治办组织协调，有关部门密切配合，企业依法保护，群众参与监督，全社会大力支持电力设施保护的工作格局，形成了齐抓共管的工作合力。六月初综治办联合公安、安监、城建、行政执法、供电等部门，利用一周时间，对境内线路防护区内的树木进行修剪、砍伐，共计砍伐树木7000余棵，有效维护了各条线路电力设施的供电安全。加强线损分析，从技术数据上查找窃电嫌疑，将制止涉电违法行为的关口前移，从源头上杜绝涉电案件，全面提高电力设施自身防范能力。同时进一步健全了电力生产安全突发事件应急处置预案，定期组织实战演练，完善预警机制，提高了防范效能。

三是不断加大治安后进村的整治力度，深入推进基层基础群防群治规范化建设。对街道确定的相对治安秩序后进的村（居），均明确一名科级干部帮包，成立了整治工作组，结合去年村（居）两委班子换届的有利时机，开展治乱整风活动，建立完善村级群众监督、政务公开及村级综治办建设，使其逐步规范化运行。对全街道所有村（居）建立“三老义务看护队”，实行义务联防联治。积极开展矛盾纠纷排查、治安巡防、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、法制宣传教育等工作；加强企事业单位和“两新”组织综治办建设，编织完善治安防控网络，确保了辖区治安局势的持续和谐稳定，为全街道的经济社会跨越式发展提供了良好的外部环境。

总之，山城街道在今年以来的综治和平安建设工作中，领导重视、多措并举，标本兼治，不断加大机制创新工作力度，取得了明显成效。在今后的工作中，我们将进一步探索新时期综治和平安建设工作新思路，充分发挥政法部门的主力军作用，严格落实责任制，健全完善工作机制和财政保障制度，加大督导和检查力度，确保综治和平安建设工作再上新台阶。