卫生局社会综合治理年终工作总结

第一篇：卫生局社会综合治理年终工作总结

卫生局社会综合治理年终工作总结

我局在县委、县政府和县政法委的正确领导下，坚持以科学发展观为指导思想，全面贯彻党的十八大会议精神，紧紧围绕县委县政府提出的奋斗目标和全县维稳工作会议的工作部署，以加快发展为中心，与时俱进，开拓创新，认真履行综治成员单位职责，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显工作成果。主要表现在以下几个方面：

一、工作开展情况

（一）传达学习，统一思想，提高认识

一年来，我局坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓，统一思想，提高认识，进一步增强做好综治工作的责任感、使命感和紧迫感。各级政法工作、综治维稳以及处理突出信访和群体性事件工作会议之后，我局均及时组织召开局长办公扩大会、局机关干部大会和基层主管会议，认真组织传达贯彻。并通过采取以会代训、组织专门培训、每周半天安排学习等形式，深化干部职工对维稳和综治工作的认识，努力打牢思想和工作基础。通过传达学习，把干部职工的思想统一到了上级会议的精神和的工作部署上来，从而牢固树立起大局意识、责任意识、忧患意识和稳定意识，切实提高了做好维稳工作的自觉性。全县医疗卫生单位坚持从讲政治的高度，把维稳和综治工作当作压倒一切的政治任务来抓，列入重要议事日程，周密部署，并结合卫生工作实际，认真研究和制定相关的方案措施，并健全了值班、检查、汇报及信息交流等工作机制，狠抓工作落实，有力地推动了综治维稳工作的深入开展。

（二）健全机制，强化措施，落实责任

为了进一步做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善工作机制，主要采取了“四抓”：一抓维稳工作责任制。针对今年以来我局机关干部人事及领导分工有所调整的情况，我们对局机关的综治维稳领导机构进行了调整，建立了“集中处理信访突出问题及群体性事件会议制度”，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实工作机制，认真落实主要领导负总责、分管领导具体抓，其他领导负责做好分管范围内的信访和维稳工作的机制，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，根据信访性质，坚持了分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，加大督办力度，努力把群众信访问题解决在本部门、本系统，不把矛盾上交或推向社会。各医疗卫生单位也相应成立了领导和工作机构，做到一级抓一级，齐抓共管，层层落实责任。始终做到领导重视，责任明确，妥善处理，维护了社会政治稳定。二抓信息报送机制。为切实做好综治维稳工作，防止各类影响稳定问题的发生，我局确立了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，及时抓好“两会”期间、重大节日等阶段性的形势分析和工作评估，坚持24小时值班制度外，还进一步加强了信息的收集掌握工作，加强动态情况掌握和分析预测，局纪检室定期向县信访局报告群众信访情况，始终保持下情上报，上情下达，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增强了综治维稳工作的实效，确保信息渠道畅通。三抓应急处置机制。今年，局机关维稳办在去年工作的基础上，组织有关科室人员，进行了修订完善，并认真组织了演练，进一步健全完善了处置集体上访、异常上访和群体性事件的各项工作措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。四抓信访和综治维稳责任追究制度。坚持把是否重视信访和维稳工作，是否做好信访和维稳工作，纳入各级党员干部的任期和效能考核范围，对综治工作实行量化考核，定期组织检查评比，明确规定对不重视信访工作，工作不到位，造成负面影响、严重后果甚至引起群体性越级上访事件的，坚决追究直接责任人和分管领导的责任。

（三）突出重点，履行职责，执政为民

一年来，各医疗卫生单位在履行综治成员单位职责时，坚持从践行“三个代表”重要思想出发，把维护最广大人民群众的根本利益作为卫生工作的出发点和落脚点，牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，突出工作重点，以满腔热情帮助困难群众解决实际困难，积极为人民群众和困难群体办好事、实事，充分体现了执政为民的政治要求，达到了从源头上化解不稳定因素的实际效果。

1、高度重视做好民生和社会救助工作。2013年度，我县共有564690人参加农村合作医疗，比2012年净增了10862人。个人筹资标准增加到60元/每人每年，加上各级财政的补贴，人均筹资达到了340元，农合基金总量达到了1.91亿元。截止到9月28日，我县新农合共补偿140601人次，产生补偿13170.92万元。全县人均住院补偿额为1643元，比去年增长了123元。

2、加强重症精神病人的管理，跟踪服务。各单位全面落实了重症精神病患者筛查和信息录入管理的质量控制工作，按要求做好重性精神疾病患者信息录入工作。乡镇卫生院和社区卫生服务中心精防专干把已经筛查和管理的重性精神疾病患者信息及时录入系统，县级系统信息管理员加大在线审核力度，定期对辖区信息录入情况进行评估，及时指导基层单位做好信息录入工作，确保每个重性精神疾病患者信息录入的及时性和准确性，到2013年10月底，我县累计管理重症精神病人1937名，其中规范管理1910名，实现全县筛查和信息录入率均达到90%以上。

3、加大艾滋病性病监测、检测、治疗力度。2013年，我县新报告梅毒276例，尖锐湿疣8例，淋病3例。本年度，我县5家HIV初筛实验室共筛查各类人群HIV112964人次，筛查阳性32人，确认28人。到目前为止，全县累计发现HIV/AIDS148例，死亡63例。存活的75例HIV/AIDS中，查无此人3人，失访4人，可随访67人。可随访HIV/AIDS中，HIV感染者28例，艾滋病人39例。累计治疗59人，其中3人因服药依从性差停药，10人因为病情较重死亡，目前仍有46人在接受抗病毒治疗，抗病毒治疗存活最长者已超过10年。

4、加大“打非治违”力度，规范医疗卫生市场环境。全年累计出动检查车辆120余次，执法人员370余人次，对全县6家县直医疗机构、61家个体诊所、4家民营医疗机构、19家乡镇卫生院、1家采供血机构、352家村卫生室、35家药品超市进行了全面检查，发现药店行医或坐堂行医11家，非法行医10起（己立案，申请强制执行1起），取缔无证行医和游医药贩6家，没收医疗器械和药品约2.9万元、罚款2.85万元，注销了“回生诊所”医疗机构执业许可证，查处率达100%。

5、认真处理群众信访工作，积极做好维稳工作。截止到2013年10月我局到县政府接访共45件，目前办理率达100%，办结率达98%。并将县长热线答复情况实行政务公开，及时在卫生信息网公布。基本做到了件件有落实，件件有回复，维护群众权益，将矛盾化解，为卫生系统创造了安全、稳定的生产环境。

6、认真防范处理医疗事故及公共卫生事件。本年度来，全县共发生医疗纠纷4起，分别为**县中医院2起，**县蒙泉镇中心卫生院1起，**县盘石卫生院1起，其中技术事故1起，责任事故0起，共补（赔）偿人民币17.3万元。发生公共卫生事件1起，6月3日新铺乡燕子山小学发生学生群体性肠道病毒感染事件，共有17人感染，全部在**县人民医院治疗，历时14天圆满结束，无一例儿童死亡，无一例留下后遗症，未造成社会恐慌。

7、全面推进基层民主政治建设，全面推进政（院）务公开工作。深化政务公开制。在干部选拔任用、技术职称晋升，发展新党员等方面，都做到了事前公示制，广泛征求群众意见，接受群众监督。在工程建设方面，均采取公开招标的方式进行，使之一切都在众人的目光下进行“阳光”操作。此外，药品、器械均采用这种方式。通过这些办法，透明度增加了，群众明白了，意见少了，各项工作得以顺利进行。

8、依据精诚服务患者，改善服务态度，提高服务质量，全面落实“三好一满意”这个宗旨，健全完善了细化了各项制度，大大减少了医患矛盾及许多不该发生的医疗纠纷和患者上访事件。

（1）制定了适应医院发展的医德医风奖惩办法，较以前加大了奖惩力度。鼓励了成绩显着、事绩突出的医务人员，同时也杜绝了集体观念不强、服务态度差、收受或索要“回扣”、“红包”等问题，提高和促进了医院整体水平的全面发展。

（2）开展了以满足患者知情权为主要内容的义务公开活动，定期开展医患心连心活动，让群众全方位的提出对医院工作的意见，并让患者了解医院工作的基本程序。

（3）以人为本，精心构建温馨家园。我局坚持以“病人为中心”，继续深入开展以诚信服务为主要内容的“三好一满意”活动，通过诚信医院、诚信科室、诚信个人的评选和公示，医务人员视患者为朋友，心为患者所想，情为患者所系，福为患者所造，从医疗实践中发现不足，广泛借鉴先进经验，适时完善医疗体系，医务人员认真执行“三查八对”“十不交接”等内容，广泛开展“弘扬白求恩精神，做白求恩工作者”的宣传教育活动，教育医务人员弘扬白求恩精神，全心全意为患者服务，情真意切建树白衣天使形象，无微不至的关怀产生了强烈的亲和力，卸下了患者的包袱，医患互动，诚信服务氛围彰显了更为理想的疗效。

二、工作中存在的问题及2014年综治维稳工作打算

2013年，我局的综治维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与市、县的要求还有差距，主要表现在系统内综治维稳工作开展还不够平衡，个别单位工作有时紧时松现象；一些单位对如何创造性地推进综治维稳工作，缺乏深入的思考和探索；综治维稳的工作的方式和方法在创新上力度还不够大。对此，我局决心进一步统一思想、加强领导，完善制度、强化责任，改进措施、提高水平，把维稳工作做得更好。

在以后的工作中，我们将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行综治成员单位职责，牢固树立和落实科学发展观，找准位置，把握重点，与时俱进，开拓创新，努力践行“全心全意为人民服务”的卫生工作宗旨，不断把综治维稳工作提高到一个新的水平。计划重点抓好以下几个方面的工作。

1、抓总结提高。拟在综治维稳工作总结的基础上，对深入开展综治维稳工作进行一次再动员、再教育、再部署，并通过总结经验，查找不足，改进方法，完善措施，分类指导，突出重点，进一步提高综治维稳工作水平。

2、抓拓展延伸。在进一步加强本系统综治维稳工作的同时，协调指导各医疗卫生单位的综治维稳工作，力求共同发展，共同提高。

3、抓规范创新。在原有综治维稳的基础上，将不断创新工作方法、工作手段，建立长效机制，党员干部带头，深入基层调查研究，认真探索综治维稳工作的难点问题，做到突出重点，攻克难点，不断提升综治工作的档次和水平。

4、抓检查督促。进一步完善岗位责任制，把综治维稳工作与机关效能建设、与行风建设、与党员先进性教育、与基层达标创建活动结合起来，坚持“一票否决制”，加强检查督促，狠抓多项综治维稳措施及制度的落实，促进综治维稳工作持久深入地开展。

**县卫生局

第二篇：社会综合治理2009工作总结

社会综合治理2009工作总结

加强社会综合治理、建设“平安**”工作，创造良好的安全环境，是全面建设小康社会的政治保障，今年以来，在区委、区政府的领导下，在区综治委、区安委办的具体指导下，我局认真开展社会综合治理各项工作，使单位治安状况良好，内部安定团结，无参加邪教组织和“黄赌毒”现场发生。现将今年的社会综合治理工作情况总结如下：

一、切实加强领导，落实综合治理目标责任制

为把社会综合治理、建设“平安**”工作落到实处，区%%局切实加强社会综合治理工作的领导，及时调整充实了区%%局社会综合治理、建设“平安**”工作领导小组、治安保卫小组，明确了由单位一把手负总责的领导责任制，各项工作落实了人员具体抓，把综合治理、建设“平安**”工作摆上重要议事日程。领导小组经常深入调查研究，掌握单位内部的治安动态，对治安热点、难点问题及时妥善处理，把问题和矛盾处理在萌芽状态，坚决不留隐患。及时组织干部职工学习上级有关社会综合治理、建设“平安**”工作意见和要求，统一思想，提高认识。同时，领导小组与单位内部职工签订了治安目标责任书，落实了内部防范责任制，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。

二、认真搞好普法宣传教育，提高干部职工的法律素质在区普法办的指导下认真开展普法工作，加大普法宣传教育工作力度，在法律、法规和规章的学习和应用上下功夫。今年来，我局按照区普法办文件制定的普法依法治理工作要点，切实加强干部职工的法律知识学习教育，尤其是加强领导干部的学法用法自觉性，提高依法办事水平，严格依法行政。组织全体干部职工认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《公务员依法行政读本》、《干部法律知识读本》、以及涉及本部门执法范围的《专利法》、《科技进步法》、等法律、法规，使广大干部职工深刻领会民主法治思想的精髓，全面准确地理解依法治国基本方略的精神实质，自觉维护宪法尊严和国家法治的统一，增强了学法用法和依法行政的意识和自觉性。积极利用“三下乡”、“保护知识产权宣传周”、“五月科技活动周”等宣传活动。广泛开展法制宣传教育。今年来，共组织开展三次宣传活动，发放了《科普法》、《科技成果转化法》、《专利法》等宣传资料，宣传面达1万余人次，教育广大群众相信科学，消灭愚昧落后和封建迷信思想。利用典型案例在干部职工中开展警示教育和遵纪守法教育，增强法制意识，提高法律素质，推进民主法制化进程。

三、推进行政执法责任制，严格依法行政

以开展作风建设活动为契机，对干部职工进行宗旨教育、法制教育和职业道德教育。建立健全单位行政执法制度，严把行政执法人员进口关，对在岗的行政执法人员严肃纪律、严格管理、强化监督、从严治政。结合警示教育活动，把学法用法与依法行政、廉政勤政有机结合，深化法制宣传教育，推进依法行政工作。以市场经济法律法规。整顿和规范市场经济秩序工作以及加强社会综合治理为主要内容，加强对行政执法人员的普法教育，要求执法人员积极参加各类普法学习和法制培训，尤其是加强对科技法律法规的深入学习，明确执法主体，提高执法人员依法执法意识和执法水平。

四、强化治安管理，落实治安防范措施

为确保单位内部安全，区%%局认真开展对单位和辖区内的治安状况进行调查和分析，对治安隐患和突出的治安问题进行及时认真的排查，针对排查出的问题，采取积极有效的防范措施，消除治安隐患。同时，请来专家讲课，7月份，请来了专业消防人员来单位讲课，让大家思想上引起重视，做到预防为主，防消结合。单位内部在节假日期间都安排了值班人员，认真落实值班制度，明确职责，形成综合治理综合抓的良好局面。抓好区政府关于禁止燃放烟花爆竹规定的宣传，特别是在节假日期间加大宣传力度，通过宣传教育，单位内和职工家庭成员中没有出现违反规定的现象。组织干部职工认真学习有关法律、法规和宣传材料，提高职工的安全防范意识。以“6〃26”禁毒日为契机和依托，组织干部职工加强对禁毒法律、法规的学习，加强对毒品预防的宣传教育，要求全局干部职工通过宣传教育活动，积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策，使大家认识到毒品的严重危害性，认识到解决毒品问题的紧迫性、艰巨性和长期性，使毒品预防宣传教育深入人心，提高干部职工拒绝毒品诱惑的技巧和能力，增强毒品预防教育活动的有效性。

2009年12月4日

第三篇：社会综合治理工作总结

滕州市水利建筑安装公司 2011社会综合治理工作总结

及2012工作计划

(2011年12月21日)

2011年，按照局党委的统一部署，我公司紧紧围绕全面推进治安综合治理工作，始终以创建“平安单位”建设、文明单位建设为目标，以各种形式不断加强、细化社会治安综合治理工作，为促进公司的经济效益和社会效益得到良好的发展提供了前提条件，也得到了可靠的保证。今年以来，公司全体职工开拓创新、积极较好地完成了社会治安综合治理工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、健立健全组织机构，完善综治责任制度

综治工作在维护社会、政治稳定，创建和谐社会以及公司平稳发展起到了重要作用，为此我们将这项工作作为公司的重要议事日程，始终作为全年的大事来抓。

一是更好地强化领导机制，落实、明确责任，成立由公司支部书记xx同志任领导小组组长，对公司综治工作负总责；公司副经理xx同志任副组长，具体抓综合治理工作，为直接责任人；公司其他领导班子成员担任组员，主要是对综治工作做到很好地落实到位。这样一来，公司的综治工作就有了主心骨，即树立了旗帜，又大大地增强了责任心，从而形成了强有力的领导机构，为开展综治工作提供了组织保证。

二是根据公司综治工作工作计划，规范责任制度考核以及建立健全了综治工作责任制和责任追究制度，实行“一把手负总责”，并逐级落实领导责任，对各部位主要负责人签订目标责任书，对造成重大事故和不稳定因素的，严肃追究有关责任人的责任，实行“一票否决”，切实把综治工作的各项任务落实到实处。

二、强化深入综治工作基础教育，群防群力，争取创安活动实有成效

综治工作是一切工作的基础，必须坚持，不断深入，始终要以抓“三基”和保“三化”为总抓手。

一是公司先后制定了各项安全工作条例、综治工作的活动方案，各项措施必须落实到部位、落实到人。利用冬季施工歇息期组织全体职工认真学习以及在公司显要部位张贴各种相关材料、精神，办公楼楼栏处悬挂宣传条幅4个，组织宣传人员5人，并向各部位发放宣传资料100余份。

二是抓好排查工作，及时化解矛盾纠纷。今年，公司多次召开了综治工作领导小组成员会议，对公司运营中存在的有关矛盾问题进行认真梳理，逐一做了具体分析，提出解决办法，并实行领导挂钩责任制，明确分工，落实到人，及时化解和调处了一些矛盾纠纷和安全隐患，坚决把一些不安定的因素消除在萌芽状态，加大对职工思想的教育力度，年内没有发生集体越级上访和群体性事件，确保公司稳定的大局，没有给主管局增加麻烦，添乱子。

三是发动全体职工，时刻不放松与“法轮功”等各种邪教组织作坚决的斗争，开展了以“积极教育、努力引导、坚决制止”为主题的安全思想教育活动，使全体职工对法的“知、守、用”及参与综治意识得到了明显加强，从而确保了安全，做到了凡事万无一失。

三、加强企业内部管理，加大防范体系基础建设

公司综治领导小组在切实抓好矛盾纠纷调处、维护社会稳定的同时，公司领导还十分注重加强内部治安管理，提高内部治安防范意识。做好门卫保卫工作，实行全天候值班制，法定节假日和双休日必须有领导带班，值班人员必须坚守岗位。同时硬件配套设施进行了加强，院内针对重点区域、部位先后安装了4台监控摄像装备，确保全天候监控。

四、下步工作打算

一是始终保持与局党委关于综治工作的总体思想和目标一致。

二是不断总结经验教训，继续充实完善综治基础工作，根据不同时期和岗位，科学合理地调配社会治安综合治理领导小组，真正做尽职、尽责、尽善。

三是继续加强综治相关教育，制定更加详细的各项条例及活动方案，明确责任，责任到人，使综治工作更加深入人心，群防群力、滴水不漏。

第四篇：卫生局社会管理综合治理工作述职报告

卫生局社会管理综合治理工作述职报告

区综治委：

20**年，在区委、区政府的坚强领导下，在区综治委的关心支持和有力指导下，全区卫生系统上下，以党的十八届二中、三中全会精神为统揽，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，拼搏奋进，克难攻坚，全力开创社会管理综合治理工作新局面，为构建和谐宜秀，保障全区卫生改革发展做出了积极贡献。现就我局20**年社会管理综合治理工作述职如下：

一、深化治本抓源头，夯实综治维稳工作基础

按照市、区综治委的一系列部署和要求，我局建立健全了全方位、多层次的综治创安运行机制，狠抓系统内维稳基础性工作，真正将“积极预防不发生，问题发生能控制，抓住关键早化解”摆在日常工作的重要位置。本，全系统未发生治安、刑事案件和安全事故，维护了一方稳定。

一是加强组织领导。区卫生局及时调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，制定完善了社会管理综合治理工作制度和信访维稳工作《实施意见》，明确局及下属医疗卫生单位党政一把手为综治工作第一责任人，分管领导为具体责任人，确定局办公室为综治办事机构，配备了兼职工作人员和联络员。局党组多次专题研究部署综治工作，协调解决工作中的难题。全系统综治工作形成了党组统一领导，主要领导亲自抓负总责，各单位主动抓各负其责，干部职工全员参与的良好局面；二是把综治创安工作纳入全区卫生工作综合目标管理考核体系，坚持做到一同部署落实、一同检查考核，并将考核结果在各单位评先、评优中有效地运用；三是建立健全群防群治网络。区、乡各医疗卫生单位均成立了安全保卫组织或安全保卫队伍，制定了安全防范措施和安全管理制度，认真实行自防自治，把治安的触角延伸到单位内部各个角落，一旦发现安全隐患，立即消灭在萌芽状态；四是积极开展矛盾纠纷排查调处活动，认真做好重要传统节日、重大政务活动期间维稳工作。组织有关人员，逐一对区、乡医疗卫生机构职工之间、职工与单位之间和医患之间的矛盾纠纷进行了摸底排查，及时了解和掌握可能引发群体性、突发性事件的苗头，切实把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清，并实行领导包案、集中处理、限期化解。本系统内仅有的1起职工与单位之间的矛盾得到了及时有效的化解。五是深化医院管理年、“三好一满意”和“平安医院”创建活动，区卫生局分别与区、乡医疗机构签订了《医疗质量目标管理责任书》，进一步完善医院的质量、安全、服务等管理制度，构筑医疗安全平台，保障了医疗服务的安全有效；六是全系统各单位对财务、药房、档案、放射源等重点科室和重点部位安装了防盗门窗及消防器械，对毒、麻、剧、限药品实行专人专柜管理，并实行24小时值班制，做到防患于未然；七是组织开展了医疗质量和安全大检查，对检查中发现的隐患和影响安全的苗头，及时认真进行了整改，有效消除了安全隐患。

二、建立完善卫生应急机制，全力处置突发公共卫生事件 为提高全系统卫生应急工作整体水平，我局进一步完善了各类卫生应急组织、预案、队伍和保障制度，并汇编成册，下发全区各级各类医疗卫生机构，要求组织广大医疗卫生人员认真学习执行。着力加强了区医院医疗救护队伍建设，全系统组建11个卫生应急救援小组，形成了卫生应急工作网络，确保一旦发生突发性事件，能够迅速有效地开展医疗救治工作。加强计算机网络直报工作，开通了疫情报告预警系统，全区乡以上医疗卫生机构公共卫生信息、传染病疫情网络直报覆盖率达100%，信息报告的及时性、准确性居全市各县（市、区）前列，得到市卫生局领导和兄弟县（市、区）同仁的高度评价。严格落实结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疫病防控措施，建立完善长效防治机制，进一步增强了处置突发性重大疫情的能力。全年共救治肺结核病人84例、艾滋病人5例、晚血病人72例。建立完善手足口病及人感染h7n9禽流感疫情信息相互通报机制和重症病例转诊机制，加强了区、乡医疗卫生机构和部门之间的联防、联控、联治,举行了一次大规模的人感染h7n9禽流感防控应急现场演练，多次开展了防控工作检查。本，全区共发生手足口病89例，经及时治疗均已痊愈。人民群众的健康安全得到保障。

与此同时，积极开展突发公共卫生事件应急处置工作。及时调查处理了15起预防接种疑似异常反映事件。针对大龙山镇发生的多起麻疹疫情，组织开展相关预防知识宣传、流行病学调查和易感人群应急疫苗接种，共接种3411剂次，有效控制了疫情的传播和扩散。

第五篇：卫生局综合治理无照经营材料[范文]

综合治理 密切协同

为全县人民营造安全的食品卫生环境

——集贤县卫生局综合治理无证、照经营工作汇报

无证、照经营活动也是一直困扰我局食品卫生监管的难题之

一。这次开展的无证、照综合治理工作，为我局提升食品卫生安全工作提供了良好契机。在综合治理行动中，我局卫生防疫站的同志主动出击、密切配合在不到三个月的时间里办理健康证198人，办理卫生许可证156个，三个月发证数量较之上一年同期增长了85%。使全县食品环境卫生、食品经营安全状况有了十分明显的改善，消费者在食品消费中有了进一步的安全感。更为可贵的是通过综合治理工作，成员单位之间的协作机制、快速反应机制建立起来了，责任分工进一步明确了，工作人员的责任感增强了，工作效率极大地提高了。下面就我局在开展综合治理无证、照经营工作开展情况做以简要汇报：

一、全局动员、提高认识，确保实效。

2009年10月，“全县综合治理无证、照经营工作会”议之后，我们立即对全局进行了传达贯彻，要求全局工作人员站在讲政治、顾大局的高度将综合治理工作作为一项本职工作认真落实，在全局实行严格的责任追究和一票否决，并制定了“集贤县卫生局综合治理无证、照经营工作目标责任制”，在责任制中对发证和监管职能岗位和工作人员进行了责任区划和分工，明确了综合整治目 1

标，要求县内有证经营率要达到98%以上，乡镇不得低于97%，对餐饮业和经营食品的从业人员持健康证上岗率达到98%以上。目标确定之后，我局负有发证和监管职能的防疫站同志们展开了集中清理会战活动，在不到三个月的时间，他们完成了平时一年的工作量，有力地配合了工商等部门核发执照工作。

二、创新监管手段，建立并完善协作机制。

我局卫生防疫站负有监管核发卫生许可证工作的人员不足15人，面对全县监管、核发许可证工作，我们常常感到力不从心，尤其是对乡镇、村屯的管理更是感到鞭长莫及。每当办证高峰同志们常常抱怨分身无术，而经营者又经常因为我们不能及时核发许可证而怨言不断。工商等一些相关部门也因前置许可制约而核发不了营业执照。由此，是我们的工作常常都陷入了被动的局面。为了在综合治理无证、照经营行动中解决上述问题，我们借鉴联合执法制度，依托工商所平台与工商机关联手行动，深入村屯，主动上门核发卫生许可证。按照“两清办”制定的协查制度，对于我们在检查中发现的无照经营行为，我们及时用协查通知单转报相关部门。对有关部门转来的协查通知单，我们制定了受理规范，要求在7个工作日给予答复，对于较复杂的在15日内予以答复或反馈。通过联合执法、密切协作，不但提高了工作效率，也使无证、照经营活动再无空子可钻。我们还利用联合执法行动有效地开展了疫病防控工作，2010年我县个别乡镇发生了动物感染炭疽病，我们立即召集畜牧、工商、公安等部门连夜清查传染源，在凌晨3点清查工作结束，使炭疽疫情得到了有效的控制。一年来我们接转协查通知单67份，做到了件件有落实，有反馈。

三、严格执法、确保食品安全

《食品安全法》实施后，我们强化了对食品安全的监管和严格卫生许可证审核，由于一些经营者尤其是乡镇、村屯的经营者不具备《食品卫生法》规定的核准条件，无法取得许可证，虽三令五申但还是有一部分人照开不误，从我们收到的协查通知单中可以看出这部分经营者占我们接到的协查通知单的90%以上。为了不让这部门人放任自流而影响全县综合治理无证、照经营的目标实现，我们组织了全局和相关部门对这部分“钉子户”进行了集中整治。西板房西瓜市场有37家无证、照经营的饭店、小吃、熟食店，由于其大部分不具备经营条件，我们多次责令停业，他们置之不理，我们对5家拒不整改的业户在公安机关和镇政府的配合下予以了强行取缔，其余的32家都立即进行了整改，在其符合条件后我们为其补办了手续，使这个市场的食品卫生有了保障，也博得了广大瓜农的好感，进而对我们的工作予以支持并主动举报无证、照入市经营行为。为了确保及时发现乡镇及偏远地区无证经营行为，在建立和巩固联查、协查制度的基础上，针对我局在乡镇无监管平台的弱点，我们在各乡镇及涉及到食品安全的行业中建立了信息网络，聘请了监督员，使我们的监管触角延伸了，信息畅通了，对无证、照经营行为我们可以在第一时间进行查处，通过及时有力的查处也使一部分心存侥幸不办证的经营者打消了

念头。近一年来我们接到举报信息38件，查处并取缔不具备核准条件的食品经营户54户，捣毁食品黑加工点3处。通过严格的实施执法手段，有力地打击和震慑了无证经营行为，确保了全县食品安全状况的好转。

在县综治办的指导下，我局的无证、照经营治理工作虽然做了一些应尽的工作，但我们感到我们所做的这些也仅仅是综合治理工作的一个开始，无证、照经营综合治理既是一种创新，又是一种不断完善的过程。我们将在这次交流中取长补短，不断创新工作思路，为全县人民营造一个安全、健康的食品卫环境。