东莞正制定高水平崛起指标体系(3.17)

第一篇：东莞正制定高水平崛起指标体系(3.17)

东莞正制定高水平崛起指标体系

2012年03月17日

全市统计调查工作会议召开

东莞时间网讯 东莞要实现高水平崛起，需要达到哪些指标？记者从昨日下午召开的全市统计调查工作会议上获悉，市统计局正在抓紧协助市委政研室研究制定高水平崛起的相关指标体系，积极探索产业高级化相关统计指标。副市长成洪波出席会议并对我市2012年统计工作提出了具体要求。

‚四大工程‛建设取得阶段性成果

昨日的会议首先传达了国务院副总理李克强对统计工作的重要指示，以及全省统计工作会议和全省调查工作会议精神，并总结了2011年全市统计调查工作。市统计局局长陈锡稳表示，2011年，全市统计调查系统圆满完成了包括第六次全国人口普查在内的各项任务。其中，统计‚四大工程‛（即基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统建设）取得阶段性成果，建设试点两个阶段的数据报送工作也圆满完成，全市企业上报率超过99%，位居全省前列，数据质量总体较好。

政府不得自行修改企业原始数据

陈锡稳在部署2012年统计调查工作时指出，统计‚四大工程‛建设仍然是今年的重点。为保证‚四大工程‛的数据质量，他指出，实施过程中，将严格落实‚先金库，再有数‛的原则，所有填报单位必须是统计调查单位库中的在库企业。政府统计机构不能代替调查单位上报数据，并一律不得自行修改企业原始数据，审核发现错误的，要退回原填报单位进行修改。‚这是确保数据质量的三大红线，决不能跨越，最近国家统计局就公布了两个案例，涉及到重庆、贵州两地某统计部门自行修改企业数据，我们要引以为戒。‛今年，我市提出实现高水平崛起的战略目标，市统计局还将围绕该目标，提供及时、准确的经济数据和深入的数据分析。‚当前要抓紧协助市委政研室制定高水平崛起的相关指标，探索产业高级化相关统计指标。‛陈锡稳说，‚要及时反映经济运行的最新情况，确保第一时间提供及时、准确的经济数据。‛

产业建设为统计工作提出新任务

成洪波在肯定2011年我市统计调查工作的基础上，对2012年的统计工作也提出了新的要求。‚要以实现高水平崛起为中心，提升统计调查的质量。‛成洪波说，‚目前，我市提出以产业建设为政府的首要任务，抓产业转型升级、抓‘三重’建设等等，都为统计调查工作提出了新的任务。‛

他希望统计部门继续以‚四大工程‛为工作重点，做好专业统计数据的建立，提高全市统计调查工作的效能，‚譬如服务业的统计制度该如何制定；跨区域产业转移时，区域间的GDP该怎么计算等等，都是需要统计部门解决的问题。‛

第二篇：二论实现高水平崛起

坚定转型升级，力推产业高级化

——二论实现高水平崛起

2012年1月13日 星期五

评论员：高剑

在第十三次党代会报告中，市委书记、市人大常委会主任徐建华指出，实现高水平崛起，产业是重点。积极实施产业高级化战略，推动东莞从适宜低成本、创业型的劳动密集型产业发展壮大的区域，向适宜资本密集型、技术密集型、创新型产业茁壮成长的区域转变，加速推动传统产业从“生产车间”、“世界工厂”向世界设计室、国内外名牌原产地转变，实现支柱产业从边缘化生产组装向拥有核心技术、创新能力的价值链高端研发制造模式转变，实现战略性新兴产业从微弱产业向主导产业、支柱产业转变，引进培育一批在国内外具有综合竞争力的大项目大产业大园区，壮大高水平崛起的产业主力军。

经过30多年的高速成长，东莞已经以全球制造业产业重镇的姿态出现在世人面前，但东莞制造业企业也越来越面临成本压力上升的困境。当前，东莞部分企业经营困难，除外销市场受限等因素外，原材料、用工等成本升高正成为企业发展“不能承受之重”。发达国家制造业历史表明，由于制造业成本约束力远远高于其他产业，一旦制造业成本达到瓶颈，那么，制造业企业规模性的向外迁移，就可能造成城市经济的“空心化”，制造业城市的经济繁荣就可能停止。因此，我们不能不思考东莞长久的未来，不能不思考以怎样的行动来保持东莞的领先地位，保持东莞的竞争力。对东莞而言，避免产业“空心化”，别无他法，只能坚定地走转型升级之路，走产业高级化之路。

近几年实施的产业转型升级，使东莞初步开启了产业合理化、高级化的大门。第十三次党代会和市“两会”提出了未来五年东莞高水平崛起的战略布局，进一步细化了东莞产业高级化的路数。未来五年，东莞应自觉地加速产业高级化的进程，一方面，通过承接国际国内产业资本的梯次转移，特别是加大引进新兴产业资本，抢占新兴产业发展的制高点，提升增量资本的高级化；另一方面，对现有企业特别是加工贸易企业，在坚持就地转型的前提下，利用金融危机所形成的倒退形势，加速企业微笑曲线的形成。增量资本和存量资本向产业高级化的双重递进，加上现代服务业的增长，将塑造东莞产业和经济的高级化生态，助推东莞实现从产业大市向产业强市的转化。

几年前，东莞已经制定了一系列加快转型升级的政策文件，经过几年的操作，有必要根据新情况和新形势重新评估政策中某些部分的适宜性，并与时俱进地修改和完善。另一方面，第十三次党代会和市“两会”，对东莞转型升级和产业高级化提供一些新的思路和措施，比如，“三区四城”、主动对接惠深港、大项目大园区大产业等，都需要各级党委和政府近期内及时部署和落实。

今天的东莞已经处于一个新的历史节点上，实现高水平崛起、提升幸福指数、再度领跑广东30年，这些期待和希望的实现，要求我们必须一心一意抓转型升级，一心一意抓产业高级化。

第三篇：xx如何实现高水平崛起工作方案

xx如何实现高水平崛起工作方案

各分局党委（总支、支部）、局直各党总支（支部）：

为确保2月29日全市公安工作会议精神得到全面贯彻落实，推动我市公安工作发展进步，实现“一年打基础、三年见成效、五年上台阶”的奋斗目标，市局党委决定，今年在全市公安机关和全体党员民警中开展“东莞公安如何实现高水平崛起”大讨论活动。现将有关活动要求通知如下：

一、指导思想

大讨论活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻东莞市第十三次党代会精神，深刻认识市委对我市公安机关提出的新任务、新要求，以新的思路、新的举措，推动公安工作取得新发展，为东莞实现高水平崛起创造和谐稳定的社会环境。

二、目标和任务

大讨论活动总的目标是：围绕全市公安工作会议上提出的“四个化”、“五个警”建设目标，开展大讨论。通过“四个化”、“五个警”的工作目标，提出落实工作目标的办法和举措，解决我市公安机关存在的问题，从而进一步推动我市公安工作的发展，为实现我市公安工作实现高水平崛起提供理论支持。

大讨论活动的具体任务是：

（一）理清工作新思路。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市公安工作会议提出的“四个化”、“五个警”工作要求，认真回顾总结我市公安工作取得的成功经验，深入查找公安队伍在思想观念、管理体制、工作机制等方面，存在与实现“四个化”、“五个警”工作目标不相适应的突出问题，在继承和发扬我市公安机关优良传统的基础上，以改革的精神加强和完善自己，进一步解放思想，更新观念，深入调查研究，理清工作思路，明确我市公安工作的努力方向。

（二）思考实现目标的策略。通过大讨论活动，查找出本地区、本部门、本警种在思想观念、业务工作和队伍建设方面可改进之处，对照“四个化”、“五个警”要求，在侦查办案、打击防范、管理服务、队伍建设等方面，思考如何去实现目标，拿出具体的策略，切实通过“四个化”、“五个警”促进警务效能，实现提升战力和为民服务水平，实现公安工作高水平崛起。

（三）推动工作新发展。将好的工作策略汇编、转化成工作制度，在全市公安机关推广实行，实现集思广益推动日常工作，提升行政执行力、提升为民服务质量、提升公安机关形象。

三、步骤和方法

这次活动共分为三个阶段：

（一）动员发动和理论学习阶段。（2012年3月19日至3月31日）

1、动员发动。各单位要紧密结合实际，认真制定大讨论活动的具体实施方案，要逐级召开动员大会，主要领导亲自作动员部署。要通过深入的思想发动，使广大党员民警充分认识开展大讨论活动的重要意义，切实增强参与大讨论活动的自觉性和主动性。

2、理论学习。各单位要采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等形式，分层次、分专题、有重点地组织学习xx同志在全市公安工作会议上的讲话精神，特别是要原原本本通读会议工作报告，全面、准确地领会和把握市局党委的工作要求。

在本阶段，各单位要以“三会一课”为载体，进行动员发动以及组织党员、民警进行理论学习。

（二）查找问题和思考策略阶段。（2012年4月1日至4月30日）

1、查找问题。各单位要采取召开党委中心组扩大会、党支部民主生活会、座谈会等形式，对近年来的公安工作和队伍建设进行全面回顾总结，看目前的工作处于什么水平，与“四个化”、“五个警”的要求相比，还有哪些差距和不足，突出问题和主要症结在哪里。

2、思考策略。各单位对照存在的突出问题，围绕本单位、本地区工作实际，就如何实现“四个化”、“五个警”目标研究对策，既要明确当前需要突出抓好的几项重点工作，又要谋划今后一个时期公安工作和队伍建设的发展思路，提出本地区、本部门、本警种改革、加强公安工作和队伍建设的策略。

在本阶段，市局党委开展 “写征文、献良策”活动，一是写征文活动，每名民警要结合岗位实际写一篇“东莞公安如何实现公安高水平崛起”论文，要求字数不少于1000字，各单位要在4月30日前将优秀征文选送市局党委（分局3篇，市局各支队2篇、其他部门1篇）；二是献良策活动，每名民警至少要为我市公安工作发展献1个良策，各单位将收集到的良策进行整理后，于4月30日前，报市局党委；三是组织民警积极网上献言，我局将于近期在某某市公安局综合信息网上开设“xx公安如何实现高水平崛起大讨论”栏目，民警可通过数字证书登录，进行献计献言。

（三）贯彻落实和回顾总结阶段。（2012年5月1日至11月30日）

1、贯彻落实。在“写征文、献良策”活动基础上，市局党委将好的思路汇编、转化成工作制度。各单位要根据市局党委提出的工作制度，制定整改措施，认真抓好落实，坚持边探索、边实践，能够改进的工作马上改进，能够解决的问题迅速着手解决，不断推动公安工作和队伍建设实现新突破。

2、回顾总结。各单位要对照大讨论活动的整改措施和实现“四个化”、“五个警”工作目标，对本地区、本部门开展工作情况进行总结，进一步通过归纳总结、改进优化，快、实、好的将“四个化”、“五个警”建设纲领统揽公安工作，加快公安工作改革步伐，提升行政执行力、提升为民服务质量、提升公安机关形象，确保大讨论活动取得实效。

本阶段，市局党委开展“评征文、用良策”活动，一是开展优秀征文评选活动，对收集到的征文进行评选，编印成册，发至各单位为改进工作提供参考；二是开展“用良策促发展”活动，市局党委对收集到的良策组织有关部门就其可行性进行初步研究后，将好的思路汇编、转化成工作制度，并将该工作制度在全市公安机关范围内征求意见。根据征求意见情况，市局党委将专门召开党委会进行研究，将符合我市公安工作实际、能切实推动我市公安工作发展的新举措形成工作制度，印发各单位贯彻落实。各单位要在11月14日前将大讨论活动工作总结报市局党委。

四、其他要求

（一）切实加强组织领导。开展大讨论活动是贯彻落实全市公安工作会议精神，加强“四个化”、“五个警”建设，推动我市公安工作发展的有效载体和重要举措。各单位要把大讨论活动作为当前的一项重要政治任务，高度重视，精心组织，确保活动全警参与。各单位党组织主要负责人要充分发挥示范表率作用，带头参与大讨论活动，确保活动顺利推进。

（二）确保推动工作发展。各单位把运用全市公安工作会议精神指导实践、解决问题、推动工作作为大讨论活动的出发点和落脚点，扎实工作，真正把各项工作措施落实到位，确保大讨论活动中提出的新举措和工作制度能得到贯彻落实，切实推动我市公安工作发展。

（三）加强舆论宣传和引导。各级公安机关要通过社会新闻媒体和公安宣传阵地，广泛宣传公安机关开展大讨论活动的目的和意义，争取社会各界和广大人民群众的支持。

第四篇：三论实现高水平崛起

城市须嵌入高水平崛起的基因

—— 三论实现高水平崛起

2012年1月14日 星期六

评论员 高剑

“实现高水平崛起，城市是基础。”市委书记、市人大常委会主任徐建华在东莞市第十三次党代会报告中指出，“确立以人为本的城市建设理念，提高城市规划、建设和管理水平，突出城市特色，彰显城市精神，提升治安、教育、医疗、交通发展水平，优化法治、诚信及食品安全环境，使我们的城市在满足人的基本生活需要的基础上，更好地满足人的安全需要、感情需要、尊重需要和自我价值实现的需要，以城市功能的完善和人文精神的提升来集聚优质资源要素和人才。”

今年东莞“两会”期间，在市列席“两会”高层次人才代表暨人代会旁听人员座谈会上，旅美社会学家、东莞理工学院访问教授李毅博士大声疾呼，东莞急需一个50年至200年的城市大规划。他的理由是，今后30年，还有一个浪潮，那就是美日欧港澳台的服务业、总部经济转移到中国大陆的浪潮。东莞如果能够在今后几年做好城市的整体规划，就有可能迎接这个服务业、总部经济迁移的大浪潮。虽然李毅博士的呼吁具体指向城市规划，但是，其内容中的方法论给予我们更多的启示。一个城市，无论是空间布局，还是公共服务提供，抑或关乎人居和谐的城市管理，我们都必须以前瞻性的视野进行谋划。

东莞，你我共同的家园。在2400多平方公里的土地上，生活着800多万人。在过去30多年高速成长中，城市的体量在长大，城市的人口在增加，已经形成了与“东莞模式”相吻合的城市建设布局、城市公共服务和管理方式。如今，在初步实现工业化、现代化和城市化的基础上，东莞确定了高水平崛起的前进方向。因此，城市规划、城市管理、公共服务的提供，须嵌入产业高级化和高水平崛起的基因。

市第十三次党代会和“两会”特别强调，要实施“强心、宜居、内畅、外联”的城市规划和建设导向，高水平推进中央商务区、中央商圈、中央生态休闲区的建设。很显然，这些新的动作，将弥补既往城市规划和城市建设的不足，进一步优化城市功能。而为了满足市民生活质量的追求，东莞也必须高度关注人与环境的友好，让生态洋溢着浓郁的绿色。正如徐建华所指出的，在今后的城市规划、城市建设和城市管理中，我们要把人民的幸福作为城市发展的根本价值取向，使城市为产业升级、科技创新、人才引进、宜居生活提供更好的支撑。一个土地资源合理使用、城市规划和建设布局兼顾产业高级化和市民宜居需求的城市，才能让有形的建筑，凝固以人为本的理念，提升市民对东莞的自豪感、认同感和归属感；才能吻合经济方式转变的需要，让产业的高级化获得有力的支撑。一个文明、宜居、承载力和可持续发展能力强大的城市，才是我们心目中的理想城市。

第五篇：如何制定中国烟草标准使其高水平发展

随着烟草专卖制度的不断完善和行业经营管理水平的不断提高，烟草行业标准化工作走过了从无到有、不断发展、逐步完善的历程。自行业标准化工作开展以来，标准的制修订工作积极推进、富有成效，发布了各类现行有效标准和计量检定规程460多项，对行业技术进步和可持续发展做出了重要贡献。国家局发布了《烟草行业标准化中长期发展战略（～2020年）

》，提出了行业标准化中长期发展的战略目标是建立系统、完整的行业标准化工作体系和标准体系，促进标准研究和标准制修订水平显著提高。但由于烟草行业的标准化工作起步较晚，对标准制定方面的专业知识理解不到位，导致前期制定的部分标准存在诸多方面的问题，影响标准的宣贯。当前行业正在全面推进“卷烟上水平”，提高标准制定的科学性、先进性、可操作性以及编写的规范性，无疑将对行业技术创新工作和基础管理工作起到显著的推动作用。

一、莫失“水准”

最近在阅览烟叶相关标准时，对行业制定的相关国家标准、行业标准和地方标准进行了分析和研究，发现一些标准存在以下几个方面的问题：

名称与内容不匹配。一是名称大，内容小。有的标准名称很大，但是标准中并没有包括名称所涉及的全部内容，会导致今后制定包括这些内容的标准时与此前的有些标准名称有冲突。比如，要制定一个《烟草》的标准，而内容只规定如何生产卷烟，如何销售卷烟，或者如何种植烟叶，就不全面。二是名称小，内容大。有些标准名称虽然比较具体，是涉及到某个专业技术的标准，但是标准中的内容很多，甚至把与名称无关的内容也写进去了，使内容复杂化，导致标准之间的内容重复。比如，要制定一个《烟盒形状技术要求》，如果在标准中把如何抽样、如何测定烟盒形状、如何贮存和运输烟盒都写进去的话，就是小题大做。

标准名称不具体。有的标准的名称不具体，使用统称，从名称上看不出标准涉及的相关内容，不符合《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（gb/t1.1—）规定的标准名称的要素组成。比如，要用《烟叶》、《卷烟》、《汽车》、《化学》等作为标准的名称，就看不出它们是技术标准，还是管理标准；是产品标准，还是方法标准；是基础标准，还是安全标准。目前，我国的香料烟系列标准的名称相对比较具体、明确。如《香料烟分级技术要求》、《香料烟包装、标志与贮运》、《香料烟检验方法》、《香料烟形状和尺寸特征》。关于烟叶的贮存标准，实际上，我国已有行业标准，如《烟叶贮存保管方法》（yc/t6-1992），在其他烟叶标准中可以直接引用，无需重复。

概念、术语定义模糊。个别标准在对术语进行定义时，没有按照定义的要求或格式写作，不够准确。有的解释了很多，最后还是没有说明白。如烟叶有关标准中将“桔黄色”定义为：“烟叶表观呈现的桔黄色，在习惯称呼的金黄色、深黄色色域内”，不如定义为：“烟叶表观呈现出在习惯上称呼的金黄色、深黄色色域内的黄色”，更符合语言习惯。再如，烟叶“残伤”的定义为：“烟叶组织受破坏，失去成丝的强度和坚实性，基本无使用价值，以百分数表示”，没有说清什么是残伤，不如将定义改为“叶片上受到破坏，失去成丝的强度和坚实性，基本无使用价值的那部分组织，以百分数表示”，就比较准确，易于理解。而“纯度允差”的定义：“指混级的允许度”，比较含糊，如果改为“某等级混相邻上、下一级烟叶总和的允许程度”或者“某等级内叶片之间允许的最大差异程度，即允许混相邻上、下一级烟叶总和的百分比（%）”，就比较准确。

文字不严谨，条理不清晰。个别标准发布以后，甚至出现错别字、语句不通的情况，有的标准几经修订还存在文字错误。例如烟叶标准中将“分级”定义为：“将同一组列内的烟叶，按质量的优劣划分的级别”中，“组列内”显然是“组别内”之误，“分组”定义：“在烟叶着生部位、颜色和其总体质量相关的某些特征的基础上，将密切相关的等级划分组成”中，“划分组成”显然是“划分成组”打印之误。

二、莫“张冠李戴”

由于一些标准制定的不严谨，在标准宣贯中对相关知识的解释同样出现诸多问题，如不少标准的培训教材，出现了不少套用概念错误的情况。下面以烟叶标准中遇到的“等级标准”、“标准等级”、“分级标准”几个概念来说明制定标准中的具体问题，抛砖引玉，以促进对标准编写规范的重视。

等级标准与标准等级。“等级标准”就是等级的标准，即对每个等级的技术指标、参数或规格进行规定的标准。烟叶等级标准其内容应规定每个烟叶等级所涉及各种要素的指标及有关要求，还包括最基本的术语、定义等，甚至包括烟叶等级的验收规则或定级规则。

“标准等级”与“等级标准”不是一个相同的概念。“标准等级”是指按等级标准规定的具体等级，即根据“等级标准”规定的等级，或者根据“等级标准”规定制作的实物标样。标准等级一是标准中的具

体等级，二是附以具体文字说明的实物标样，是参照物。如，烟叶基准样品，仿制样品等。再如，我国的《烤烟》国标中规定的c3f、b2f、1l、c1k等都是标准等级，除了《烤烟》国标中规定的42个等级之外的任何其他烟叶等级，都不是烤烟的标准等级，例如“c5f”就不是标准等级，因为国标中没有规定该等级。如果在制定的标准等级文件中，对每个标准等

级进行特征描述或技术参数规定，如美国农业部发布的《officialstandardgradesforflue-curedtobacco》，可以译为《官方烤烟等级标准》，可以译为：“国家烤烟标准等级”，因为该文件的内容就是烤烟等级标准。

烟叶标准与烟叶等级标准。“烟叶标准”与“烟叶等级标准”概念不完全相等。烟叶标准应该是一个涉及内容很多的标准，“等级标准”只是其中的一部分。如果从产品质量标准角度制定烟叶标准的话，这个标准就应该包括外观质量、内在质量（感官质量或吸食质量）、化学成分、物理特性、安全质量等内容的规定；如果从生产技术标准角度去制定烟叶标准的话，应该包括从育种、栽培、调制、分级等整个过程的规定，并且名称也应该再具体些。

烟叶分级标准。“烟叶分级标准”是指用于指导烟农以及从事烟叶分级的技术人员对烟叶进行分级的标准。即根据“烟叶等级标准”规定的等级要求如何把烟叶分成相应的等级，包括如何对烟叶按部位、颜色、质量进行分组、分部位、分颜色、分级的程序、步骤。“分级”与“等级”词性不同，分级是动词或动名词，是指操作过程，关键在“分”的过程，而等级是名词，指的不是过程，是结果，是一个具体的对象或名称。

我国目前还没有真正意义上的“烟叶分级标准”。《烤烟》、《白肋烟》国标中有分级的内容，但多是等级标准的规定，并且包括检验规则、包装、运输、实物标样等内容，甚至包括熄火烟检验，是一个综合标准。它们既不是单纯的“等级标准”，也不是真正意义上的“分级标准”。国标中的验收规则或定级原则不是对如何分级的规定，只是等级的确定及如何定级、如何处理特殊烟叶等级的规定。严格地讲，“等级标准”中不应该涉及包装、贮存、运输等与等级规定无关的内容，这些内容应该分成单独的部分制定标准，原则上“一内容一标准”，使之更加科学、简洁、易操作。例如，烟草行业标准《烟草国外引种技术规程》（yc/t44—196）、《卷烟箱用条码标签》（yc/t191—）就写得很好，题目具体、明了，且内容简洁，充分体现“一内容一标准”的原则。

从字面或名称上理解，《烤烟》、《白肋烟》标准是一个内容比较广泛的标准，应该包括育种技术、育苗技术、大田栽培技术、调制技术、烟叶等级规定、质量规定等多项内容，不仅仅是一个产品标准，因为大田种植的白肋烟植株也叫白肋烟，正在大田生长的烤烟烟叶也叫烤烟。实际上，这两个标准都没有涉及这么多内容。如果是初烤烟产品标准，就应该是“烤烟标准（或要求）”，如果是等级标准就应该是“烤烟等级标准（或要求）”，这样更准确些。单从《烤烟》、《白肋烟》名称字面看不出是什么标准，因为不具体、不明确，标准名称未包括必备的要素。其他行业制定的一些标准名称就比较确切，如《锅炉大气污染物排放标准》（gb13271-），一看名称就知道这是一个关于锅炉排放烟气中污染物限量的标准。而《工业企业厂界噪音标准》（gb12348—90）、《卷烟、雪茄烟基本计量单位》（yc/t148-）更是名副其实，每个标准内容不到300字，短小精悍，内容切题，其制定方法值得学习借鉴。

三、借鉴国际标准的准确性

在国外，烟叶标准制定最早、最科学的国家制定的标准名称非常准确、具体，内容单一。如美国的《国家烤烟标准等级》、加拿大的《等级标准系列·安大略烤烟》等；又如标准中等级数最多的国家是津巴布韦，该国的《官方烟叶等级系列·烤烟/弗吉尼亚烟》只有术语、定义、等级特征描述、允差规定以及等级符号的规定等内容，没有等级检验、运输、贮存等内容，所涉及的“定级原则”也属等级标准的内容。因此，是单纯的等级标准，称为“烟叶等级标准”比较确切。

在烟叶等级标准中最常用的两个术语——分组、分级概念问题值得重视。在美国的标准中，“组”或者“叶组”叫作group，“等级”或“级别”叫grade。“group”在美国烤烟等级标准中的定义为“同一型内烟叶在部位、身份或综合品质等特征方面密切相关的一些等级划归在一起形成的组别”；而“grade”的定义为“每一型烟叶按叶组、品质和颜色再细划分成的级别”。在美国烟叶标准体系中没有分组（grouping）和分级（grading）这两个术语，其原因就在于等级标准只对等级进行规定，不对如何分组、分级进行规定。美国其他烟叶类型以及加拿大、津巴布韦等国家的烟叶等级标准中，“叶组”和“等级”这两个概念的定义也遵循了这一思路。

在我国的烟叶标准体系中，如《烤烟》（gb263-1992）国标中，把“分级（grading）”定义为“将同一组列内的烟叶，按质量的优劣划分的级别”，把“分组（groups）”定义为“在烟叶着生部位、颜色和其总体质量相关的某些特征的基础上，将密切相关的等级划分组成”，可以看出，在术语名称上明显与国外的不同。除了这两个定义中“列”、“组成”这两个词印刷错误外，把“分级（grading）”改为“等级（grade）”，如果把“分组（groups）”改为“叶组(group)”更符合原定义的内容。

在描述烟叶分级因素档次的术语上，国外不用较多、较少、较厚、较薄等比较级形式的单词。每一个档次都用一个相应的单词表示，只要把分级因素从高到低分成不同的梯度就可以。在解释这些术语时会用到比较级，但比较级后面都跟有比较的对象。例如，“最好”术语不用best，而用top或fine或choice等，“最差”不用worst或poorest，而用poor，“较好”不用better，如果有choice时用fine当“较好”用，没有choice时把fine当成“最好”来用，而把good当成“较好”用，用moderate当成“好”使用。“稍差”或“较少”不用less，因为less一般修饰不可数名词，不用来修饰形容词，所以国外不用“lessheavy”表示烟叶身份“稍厚”，而用fleshy或mediumfleshy表示，“稍薄”不用lessthin而用thinnish，并用tissue或skinny或papery表示最薄；叶片结构“稍疏松”不用lessopen或lesssoft而用firm；“最疏松”不用mostopen而用porous。“稍微不熟”或“欠熟”不用lessripe而用slightlyimmature或unripe或underripe。而我国的《烤烟》标准中的“稍薄”用lessthin表示，油分“稍有”用lessoily表示，这与国际上通用的英文术语表述不太一致，容易引起误解。