第一篇:市检查考核我市综治信访工作
市检查考核我市综治信访工作
网消息(记者)12月7日至8日,由市总工会党组书记、常务副主席带领的市检查组一行来我市检查考核综治信访工作,市委书记,市委副书记、市长、市综治委主任,市委副书记,市委常委、政法委书记陪同检查考核。
检查考核期间,检查组采取听汇报、查资料,召开座谈会等形式,到我市部分乡镇办事处、市直单位、企业明察暗访,详细了解我市2011年度综治信访工作开展情况,12月7日上午,我市召开综治信访工作汇报。市委书记主持汇报会,市委副书记、市长、市综治委主任介绍了我市综治信访工作基本情况。今年以来,我市综治信访工作以构建和谐赤壁为目标,以争创全省“优秀平安县市”为载体,以加强和创新社会管理为主线,以强化基层基础工作为重点,以严打整治为手段,以经济社会的跨越发展为立足点,把关注民生、尊重民意、保障民安、凝聚民心作为“立党为公、执政为民”的根本宗旨和基本职责,紧抓综治工作领导责任制,明确责任分解、明确领导挂点、明确部门包保,把第一责任落到实处;以推进基层基础工作为重点,落实组织保障、经费保障、阵地保障,进一步健全了五级联动体系,构建了综治工作大平台;以加强社会管理为主线,实现了服务管理系统化、排查管控常态化、防控整治经常化,构建了大综治格局;以正面宣传为导向,坚持“对内苦练内功、强化素质,对外正确引导、树立形象”的工作思路,加强和改进综治工作宣传教育、舆论引导的方式方法,不断增强综治工作的浓厚氛围,努力提升人民群众对综治工作、平安创建工作的参与率和知晓率,为全市政治稳定和经济发展创造了良好的社会治安环境。
通过检查考核,市检查组对我市综治信访工作所取得的成绩给予充分肯定,认为我 市党委、政府高度重视综治信访工作,综治信访工作责任目标得到严格贯彻落实,综治信访基层基础建设得到全面加强,为全市经济社会发展营造了良好的环境。同时要求我市进一步加大对综治信访工作的创新力度,进一步加大综治信访工作宣传力度,努力形成浓厚的工作氛围。市委书记表示,赤壁市将进一步探索创新基层综治信访工作机制,继续围绕社会管理创新、社会矛盾化解和公正廉洁执法三项重点工作,全面落实综治信访工作各项措施,夯实基层基础工作,为赤壁新一轮大发展营造和谐稳定的社会环境。
第二篇:中央信访工作督导组来我市检查指导工作
信访信息
第16期(总第192期)滕州市信访局2012年9月4日
中央信访工作督导组来我市检查指导工作
9月3日,国家信访局督查室副主任潘建民带领财政部办公厅副主任周法兴、财政部信访办主任石教群、国资委办公厅处长于俊海、国家信访局办公室财务处处长刘来喜、中国土地勘测规划院办公室副主任毕继业一行六人,在省信访局副局长王伟华、调研处副处长彭立谦、督查处副调研员陈会光的陪同下来我市督导检查信访工作。枣庄市委副书记梁宪廷,枣庄市委常委、政法委书记周杰华,枣庄市委副秘书长、信访局局长王业胜,枣庄市信访局副局长焦鹏,枣庄市财政局副局长杜家华。枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰,滕州市人大常委会主任、市维护稳定工作领导小组第一组长杨位明,市委常委、常务副市长颜景焱,市委 1
常委、政法委书记彭庆国,市委常委、办公室主任程春常,市人大常委会副主任柴春国以及市国土资源局、市住建局、市信访局、市人社局、市综治办、市经信局、市民政局、市财政局的主要负责同志陪同活动。
枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰同志主持汇报会议,首先对督导组一行来滕检查指导工作表示热烈欢迎。在观看完“和谐信访〃幸福滕州”专题片后,他简要汇报了滕州概况及经济社会发展情况,并对我市信访工作开展情况进行了详细汇报。他说,今年以来,滕州按照中央、省、市关于做好信访工作的一系列指示精神,以创造良好环境喜迎十八大召开为目标,扎实做好信访稳定工作,确保了全市社会大局和谐稳定。1至8月份,全市信访形势持续向好,越级上访数量同比下降19.6%,没有发生进京赴省滋事丢丑事件和有影响的信访问题,全国“两会”和山东省第十次党代会期间实现了进京赴省“零上访”,得到了上级的充分肯定。一是强化责任落实,深入开展领导干部接访下访活动。始终坚持把领导干部接访下访作为做好信访工作的重要环节来抓,从落实责任入手,健全完善各项制度,实行领导干部公开接访,积极推进干部下访,使一大批信访问题在第一时间得到妥善解决。二是强化源头预防,全面抓好矛盾纠纷排查化解工作。按照抓早、抓小、抓苗头的要求,健全排查网络,完善工作制度,加大化解力度,做到了苗头早发现、调处早介入、问题早化解、增量早控制。三是强化组织领导,坚决打好信访积案化解攻坚战。对所有
2信访积案,逐一落实领导包案,强化督导调度,并坚持管好用好专项资金。排查梳理出的105起信访积案均已结案,上级交办的22起积案全部化解入库。四是强化工作机制,确保及时就地解决信访问题。健全完善群众诉求表达机制。积极推行信访代办、绿色邮政、亲情接访、联合接访、网上信访等群众诉求受理机制,来市上访起数和人数大幅下降,越级信、重复信、信转访案件明显下降。健全完善矛盾纠纷化解机制。坚持召开不同形式的协调会、对话会,确保事事有回音、件件有着落。健全完善依法信访工作机制。扎实推进信访工作规范化、标准化、制度化建设,严格落实来信来访首办责任制,加大对上访群众的法制宣传教育,对扰乱信访秩序的违法违规行为,依法进行了处理。五是强化稳控措施,全面做好涉军人员信访工作。按照“政策上不账、思想上常沟通、工作上严稳控”的要求,积极教育引导,严格依法按政策办事,确保了涉军人员持续稳定。
潘建民同志代表督导组作了重要讲话,对我市经济社会发展和信访工作取得的成绩给予了充分肯定。他指出,滕州市委、市政府按照中央的部署要求,始终坚持科学发展观,各项工作都取得了新进展,经济快速增长,社会和谐进步。滕州市的信访工作紧紧围绕中心,服务大局,强化基层基础,注重体制机制创新,在源头预防、畅通信访渠道、积案化解、督查督办、矛盾纠纷排查化解、应急处置、维护社会稳定等方面采取的措施得力、扎实有效,特别是在怎样做好新形下群众工作的经验做法值得学习和
3借鉴,许多工作都走在全国、全省前列。
潘建民指出,当前,全国信访形势十分严峻,信访总量高位运行,群众择机、择时上访问题突出,在国家经济形势下行的压力下,大量的社会矛盾通过信访渠道反映出来,随着十八大的日益临近,信访上行的压力很大。希望今后滕州市在良好的工作基础上,进一步深入贯彻落实第七次全国信访工作会议和全国维护社会稳定工作电视电话会议精神,不断加大工作力度,落实责任,推动信访形势持续好转。进一步探索完善新形势下做好信访稳定工作的体制机制,解决好特殊疑难信访问题,把基层基础性工作做扎实,努力保持信访工作的良好势头,坚持不懈地抓好各项重点工作,为党的十八大胜利召开创造更加良好的社会环境。
枣庄市委副书记梁宪廷表示,我们将借助中央信访工作督导的东风,进一步做好信访工作,特别是矛盾排查化解工作和积案化解工作,加大工作力度,创造良好的社会环境,迎接党的十八大胜利召开,以实际行动切实为党的十八大召开做好充分的准备。
在滕期间,督导组一行查看了我市信访工作档案,实地察看了市矛盾调处中心、级索镇信访综治中心等现场,并给予了高度评价。
报:市委、市人大、市政府、市政协主要领导、分管领导,市维护稳定工作领导小组领导;省、枣庄市信访局
发:各镇、街道党委和人民政府(办事处),市直各部门
滕州市委市政府信访局2012年9月4日印发4
第三篇:综治维稳和信访工作
综治维稳和信访工作
综治维稳和信访工作是“平安江东”建设的重要组成部分,也当前的一项重要的政治任务,事关社会和谐稳定,也关乎经济社会发展大局。区委区政府自2004年起做出“建设平安江东”的决定以来,我局作为成员单位,局党委始终高度重视此项工作,坚持与中心工作同研究、同部署、同实施。今天,借助机关干部学习日这个平台,集中学习有关综治、安全生产和信访维稳工作方面的知识,这将非常有助于在全局干部职工中间形成一个关注和支持“平安建设”的好氛围,让大家能够更多地了解“平安江东”建设任务以及深化对开展此项活动重要意义的思想认识,以便让我们在座的每个人积极行动起来,自觉地融入其中,主动服务配合,共同做好这项工作,实现全系统的平安、稳定。
首先,介绍一下我局关于开展“平安江东”建设的工作目标、领导小组的组建以及工作重点。
一、工作目标:
(一)不发生施工死亡、建筑物倒塌及火灾重特大安全生产责任事故;
(二)无赴京到省非正常访,不发生因重大工程建设、拆迁安臵、农民工工资拖欠等信访问题引起的群体性事件;
(三)不发生经济犯罪及治安刑事案件,不发生有关国家安全的泄密事件;
(四)不发生散布和传播有悖于国家社会政治稳定的不良信息和非法言论;不参与“法轮功”等邪教集会等非法活动;
(五)不发生涉黄、毒、赌等违法问题,不发生违反机关“四条禁令”和酒后驾驶等其它严重违纪问题;
二、领导小组:
根据区委区政府部署要求,平安建设贯穿于全局的中心工作,不是中心却影响中心,抓紧抓好此项工作必须要得到局属单位、机关各科室的通力协作和配合。依据平安建设实行的“属地管理、谁主管和谁负责”的原则,我局的平安建设领导小组是坚持一把手(李局长)总负责制,小组成员主要是分管领导(吴副局长)牵头抓,局属单位领导(房管处和拆迁办),机关各科室负责人配合抓的一个责任网络,局办公室具体负责上请下达和督促协调,有关科室、单位依据各自职责分工,共同抓好各项目标任务的落实。
三、工作内容:
(一)工作范围:根据我局的职能实际,与平安建设密切相关的工作是物业管理、房屋使用安全管理,工程建设和建筑施工安全以及办信接访工作等等方面。(物业管理、房屋使用安全管理主要涉及房管处的工作职能,不多作阐述。)对我局机关而言,部分科室主要承担着工程建设、建筑工地的施工安全以及办信接访等相关的工作责任。
(二)重点工作:主要包括二个方面。一是工程建设、建筑工地的施工安全方面。最近,区平安办要求我局以落实“平安工地”创建活动为载体形式,加强安全施工管理,依法对施工企业第一主体的安全生产工作进行监督管理,完善建设行业的安全防控体系,确保不发生安全事故。“平安工地”的创建目标是:
1、保证工程质量,确保质量水平符合标准规范的要求,不引发因工程质量问题投诉而发生的群体性越级上访事件;
2、强化施工管理,坚持文明施工,不发生施工现场场容场貌脏、乱、差现象;不发生因工程施工造成周边房屋损坏、噪声或扬尘污染等引起居民集中投诉事件;
3、保证安全生产,严格落实安全生产各项责任,不发生一般及以上的生产安全事故;
4、保证民工的合法权益,不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件;
5、及时消除各类矛盾,不发生一次超过5人以上的群体性聚众斗殴事件;
6、加强食品卫生管理,不发生一次3人以上的食物中毒事件。二是办信接访工作。信访工作上至国家下至区各级行政部门都非常重视,也一直是联系群众、改善民生的一项服务性工作。尤其是我局承担的城市建设工作,关系到居民群众的切身利益。信访工作正是我们了解群众反映,听取群众呼声,传播城市建设与发展理念的一个重要窗口,有利于我局坚持依法行政、维护群众利益、改进工作作风,提升居民的信任感和满意度。前段时间,李局长亲自组织召开了一次全局信访工作专题会议,在家的局党委成员均到会参加。局领导对信访工作给予了充分肯定,这是大家共同努力的结果,对于我们是一种精神感召和鼓舞。
我局作为城市建设的主力军,肩负着服务和改善民生的重要使命。职能性质决定了我局的各项工作与居民生活息息相关,从我们受理的信访件反映的内容来看,信访工作与我们在座每一位同志的业务工作紧密相连,密不可分。诸如:安臵房建设质量监督管理,廉租房和经适房的申购、保障,缓解“出行难”项目工程推进,建筑工地的文明施工管理和工程设施的安全防护以及帮助清欠农民工工资等等,但往往是在我们履行为民办好事、办实事的同时,也常常面临来自方方面面的民意诉求和信访压力,(上访群众情绪激动、言行过激、追求利益最大化),一句广告词最为贴切:“没有最好只有更好”!这是居民群众普遍存在的一种信访观念和诉求心理。
今年是基层基础建设年,保稳定是当前的首要任务。信访工作就是化解矛盾的源头,是平安建设工作的基础。根据《2010江东区信访工作目标管理考核评分办法》规定,考核评分办法实行百分制,包括建立健全信访工作运行机制占11分,对处理信访各类问题占89分,其中越级访占70分:
(1)赴京上访25分:发生到国家信访局上访的,5人以下访,年末按每满5人扣3分累加计分。凡到国家信访局5人以上上访的:5人扣4分,6-10人扣5分,11-20人扣8分,21-30人扣10分,31-50人扣15分,51人以上扣20分;重复集体访加倍扣分。
(2)到省集体访(20分):到省集体访每批6-20人扣3分,21-50人扣8分,51-100人的较大群体性上访扣10分,101人以上扣15分,重复访加倍扣分。
(3)到市集体访(15分):到市集体访每批6-10人扣0。5分,11-30人扣1分,31-50人扣2分,51-100人扣4分,101人以上的重大群体性上访扣6分。因处臵工作不到位,导致集体上访重复发生的,每批加倍扣分。
(4)到区集体访及异常访(10分):6-30人每批扣0。5分,31人以上每批扣1分。在集体上访过程中,若发生冲击、围堵区行政中心大门,并在行政中心周围拉横幅、静座、喊口号、下跪、告地状、长时间滞留等,造成大门关闭或影响行政中心办公秩序的,每批加扣50%。在接待场所出现服毒、自焚、自残等恶性行为的,每批加扣1分。
四、信访工作制度
(一)接待制度
坚持文明接待群众。接待室清洁,整齐,并随时备有开水。接待中做到四要:即接待群众要热情,群众来要热情让座、倒水,做到问有答声、走有送声;听取申诉要耐心;答复问题要明确;处理问题要认真。对群众申诉的情况、调查情况、处理结果要作详细记录。接待人员要签名,要写明接待处理日期,重要问题要及时处理,要尽量缓解矛盾,不得激化矛盾。
(二)登记制度
收到来信、接待来访要及时登记、编号,要求字迹清楚、内容简明扼要,几个要素特别要登记清楚:(1)来信来访时间;(2)来信来访者姓名、住址或工作单位;(3)来信来访反映的主要问题及他们的要求:(4)登记者姓名。
登记后,当日送局领导批阅,重大问题要及时报告两办分管信访的领导,最后按照领导批示及时分类处理。重大问题、突发问题,要及时向领导汇报,如领导不在,也要及时打电话向有关领导联系,及时处理,要尽量缓解、化解社会矛盾,不得激化矛盾。
(三)转办制度
对已登记好的来信、来访,要按照分级负责,归口办理,谁主管谁负责的原则,按照领导批示及时转交有关单位办理;做到不错转、不漏转;如果信访内容涉及到哪个单位一、二把手时,此信件不能转到那个单位,而应按信访内容转到纪委、监察局或有关部门。要做好保密工作,保护来信来访者。
(四)立案制度
对上级交办,市、区领导批办以及一些涉及到几个部门的重要、疑难信访案件,信访接待人员要及时立案。在办案中要认真调查,按政策秉公办理,结案率达95%以上。结案要有调查报告并有结案报告。对来信来访者的合理要求要尽量满足;该通过其他渠道解决应给群众指明方向;对群众的不合理要求,无法解决的问题也要做好说服工作、息诉工作。集体上访必须及时请各有关单位领导亲自出面妥善解决。
(五)催办制度
已转给各单位办理的来信来访,要求一般来信来访20日内结案回复。重要来信2个月回复,到时未结案的,也应向区信访办报进展情况,对到时未报结案情况或进展情况的要及时催办,否则年终考评时酌情扣分。
(六)复 信 制 度
为了密切党、政府和群众的关系,信访接待人员要起好桥梁和窗口作用,要尊重群众的民主权利,为群众排忧解难办实事;要做到对群众来信来访事事有交待,件件有着落。必须加强对我区群众来信的复信工作,以减少重复上访和越级上访,特建立复信制度:
1、来信内容不详的,复信通知来信人,预约时间,地点面谈。
2、转办了的来信,通知来信者,信已转到何处。
3、区信访办办理的信访问题,经调查处理后,回复来信人,并告诉我们的查处意见。
4、对群众的建议性来信要复信鼓励和感谢。
5、反映的问题,政策明确规定不可能处理的,也要给群众明确答复,解释清楚,以免重复来信来访。
(七)归档制度
搞好每年的来信来访记录、处理情况,信访月报表、年报表、所发文件、简报、信息及上级发来涉及到本办公室的文件等的归档工作,归档要符合区档案局要求。
为此,做好信访工作必须做到“四早”,即“早发现、早报告、早排查、早化解”,切实把办信接访放在推动和服务全局中心工作的角度去统筹考虑,认真办理。即:向前着力源头预防,向后着力推动事要解决,力争将不稳定因素化解到萌芽状态,防范矛盾升级。一是对可能发生越级访的信息,应在上访前24小时内书面报告,如遇紧急情况,应随时报告。二是坚持在每月和重大政治活动期间,定期排查的社会不稳定因素并在当月28日前上报排查情况。三是妥善处臵化解。重大信访问题实行领导包案处理,在规定期限内办结反馈。违反上述要求,则按规定进行扣分处理。
第四篇:综治信访工作情况汇报
综治信访工作情况汇报
一、经济社会发展情况
今年以来,******区在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实市委经济工作会议和市委十届六次全会精神,按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总体要求,紧紧抓住经济转型示范市建设重大机遇,围绕建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******总体目标,持续推进思想转型、工业转型、三产转型和城市转型,大力实施工业提升、三产提速、金融诚信、支撑体系、民生改善五大行动计划,较好地完成了各项目标任务,经济社会保持了平稳较快发展。今年第一季度,全区地区生产总值完成8.48亿元,同比增长13%。元至4月份,固定资产投资完成9.2亿元,同比增长25.5%;规模以上工业增加值同比增长20.7%;公共财政预算收入完成1.07亿元,同比增长6.8%;社会消费品零售总额完成1.88亿元,同比增长12.6%。一是强力推进招商引资和项目建设。坚持把招商引资作为加快转型发展的动力,积极推进产业链招商、园区招商和行业协会招商,元至五月份,全区共引进新项目29个,计划总投资19.93亿元;同时,积极做好投资60亿元的山东信发集团碳素制品、投资30亿元的安投集团特种车辆改装等11个投资超10亿元在谈项目的招商工作,争取这些项目早日落地开工。坚持项目带动战略,认真落实项目推进周例会制度和重点建设项目协调推进机制,及时解决项目推进中出现的问题,有力促进了项目建设。目前,全区共有在建项目60个,其中亿元以上项目32个,10亿元以上项目4个(三木工业园、氯化法钛白粉、富钛料、含氟精细化学品);新开工项目25个,其中亿元以上项目10个,10亿元以上项目3个(三木工业园、富钛料、含氟精细化学品)。二是强力推进产业集聚区建设。积极推进群众安置,投资5亿元的和美安置小区(二期)106栋安置楼主体已完工,投资11.6亿元的和祥安置小区正在办理前期手续,今年以来共安置群众220余户、800余人。加快基础设施建设,今年已完成投资9000余万元,经四路、经二路、纬二路等重点基础设施项目建设进展顺利,污水处理厂试水运行,项目建设和企业入驻条件日益完善。截止目前,西部产业集聚区共入驻企业116家,其中上市企业4家、规模以上企业27家。三是强力推进第三产业发展。北部后花园建设实质推进,山区旅游综合开发总体规划已通过专家评审,群英湖二库等一批带动性、关键性项目即将启动。围绕集聚区建设,大力发展仓储物流配送,武钢物流、万兴物流等大型现代物流项目相继落户我区。文化产业发展迅速,1080集的原创动画片《太极蝌蚪成长记》,荣获华夏文化传承精品金奖,已在央视11频道正式播出,同时,正在积极运作投资15亿元的太极五城堡4D旅游干线项目。四是强力推进城乡一体化发展。城乡面貌持续改善,中南路改建、光华路续建、瑞丰路改造等项目涉及的征地拆迁、设计招标等前期工作正在加紧推进,城区污水管网项目已建成通水,集中供热管网项目正在进行勘探招投标。城乡形象得到提升,多氟多小区、王封家园、店后安置小区等保障性住房和星耀名家二期、紫金华府、安嘉小区四期、玫瑰园等房地产项目进展顺利。城乡环境明显改善,大力开展北部山区综合治理和城乡环境整治活动,许衡矿山公园基本建成,完成了南太行生态景观带绿化工程、林邓线绿化工程和焦晋、焦温高速******段绿化改造提升工程,深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动,在全市城市管理第一季度综合评比中,******区单项和综合成绩继续居五城区之首。五是强力推进民生改善。着力抓好总投资14亿元的12项惠民实事,重点实施创业就业、教育提升、医疗健康、社会保障、住房保障、文化体育等六大民生改善工程。统筹教育资源,提高了城区义务教育阶段学校生均教育经费,教育教学条件不断改善;李封、龙翔社区卫生服务中心项目主体已完工,区人民医院综合楼项目进展顺利,主体基本完工;保障性住房已开工建设1584套。
二、综治信访工作情况
今年以来,******区坚持把做好综治信访工作放在重要位置,全力以赴确保社会大局稳定。一是积极做好社会矛盾化解工作。今年1-5月份,全区共排查一般性矛盾纠纷217起,已经化解214起,化解率98%,全区信访态势平稳向好,呈现出了信访总量、赴市集体上访、重信重访、特殊群体上访“四个下降”的良好局面。元至5月份,******区信访工作综合排名位列全市第一名。二是坚持“严打整治”工作常态化、经常化。今年以来,共立各类刑事案件162起,较去年同期的171起相比下降5.3%;破获案件72起,较去年同期的69起相比上升4.3%。三是全面加强综治创安工作。进一步巩固完善打防控体系建设成果,区综治办专门成立了督查小组,建立督查工作制度,对视频监控维护使用情况、专兼职巡防队巡防情况开展不定期明察暗访。全面推行城乡网格化管理,将全区网格分成城区网格、农村网格、城乡结合部网格、新型农村社区网格,将各职能部门服务延伸,健全分包联系网格责任制,采取党建党务、维稳创安、民生服务、城市管理“四进网格,组团服务”工作模式,目前已经有三个办事处积极开展基础信息采集,探索建立社区综合信息服务管理平台。创新社区矫正管理机制,通过开设“正心课堂”,利用传统道德和国学精髓,教育感化社区矫正对象,目前已经举办四期“正心课堂”培训班,基层群众和社会各界反映强烈,为此河南电视台专门制作了专题片,参加了全国社区矫正工作经验交流。
三、**书记帮助******区解决的困难和问题
1、积极协调相关部门对****政文〔2011〕158号文件《****》规定的“******辖区土地出让净收益全部返还”政策的兑现进行研究,帮助破解集聚区建设资金瓶颈。近期******区将就相关情况向市政府进行报告。
2、指导联系的****村,以****路建设工程为契机,规划建设光华路拆迁安置小区,积极推进城中村改造。通过协调,帮助该村获得了30亩划拨土地,目前已开工建设,初步设计住房220套。
3、针对****公司钛石膏烧结砖项目因发现卢氏家族古墓而停工的问题,协调文物部门迅速进行了勘探,近期将启动保护性发掘、搬迁,以确保项目尽快复工。
四、工作建议
一是建议市政府统一规划建设城区的基础设施,提升城区功能,促进中心城区联动发展。
二是建议市政府建立健全产业集聚区项目审批办理机制,加快推进集聚区项目建设。
三是建议市政府支持******区建设保税仓库,为物流发展创造良好的通关条件。
第五篇:综治信访工作职责 制度
综治信访工作职责 制度
一、综治工作站工作职责
1.分析形势。认真收集和报送信息,形成社情动态分析,向社区党委提出综治工作意见与建议。
2.化解矛盾。接待群众来访,受理和调处辖区内的矛盾纠纷、信访案件和突发性事件。
3.管理防范。落实防范、教育、管理、建设、改造等多项措施,扎实开展各类基层平安创建活动,抓好长效管理。
4.法制宣传。以各种形式宣传综治信访法律法规,宣传社会治安综合治理的方针、目标、任务和建设“平安社区”、构建和谐家园的意义、举措。
5.完成上级部门布臵的其它工作任务。
二、例会制度
1、综治工作站每月召开一次例会,必要时可邀请辖区民警或居民代表参加。
2、学习上级文件精神及有关法律法规,加强社区综治队伍建设。
3、分析社情、民情及刑事治安案情,研究分析调解、信访、治保等方面而存在的问题,提出解决措施。
4、摸排本辖区各类不稳定因素,确定责任人提前主动介入调处,研究部署保障措施,确保工作全面推进。
三、值班接待制度
1、社区综治工作站实行值班接待制度,每周确保有五天以上时间有人员轮流值班。
2、值班人员负责办理调解、信访、治保等具体事项。值班 1
接待要排出安排表,提前向群众公布时间及值班人员。如遇重大情况,值班人员要及时报告社区党委主要负责人研究处理,必要时召开紧急会议研究处理。
3、值班人员要认真接待来访群众,耐心细致地做好宣传解释,并做好值班记录,每周一汇总。
四、宣传教育制度
1、每年开展两次综治信访法规宣传教育活动,建立固定综治宣传专栏,每两个月更换一次内容。
2、教育群众遵纪守法,尊重社会公德,增强法规观念。
3、动员群众自觉参与社会治安、安全生产等工作,引导群众学法、懂法、用法,开展“民主法治村、居”建设活动,实现依法有序反映诉求,开展反邪教警示宣传教育活动,引导群众树立科技致富,勤劳致富思想。
4、建立固定的宣传标语及警示标语,开展《预防青少年犯罪法》、《禁毒法》、《消防法》等宣传教育,普及禁毒、消防和预防青少年犯罪等有关常识。
五、治安巡逻制度
1、社区组建专、兼职治安巡逻队,并服从镇综治工作中心及巡逻指挥中心的指挥调度。
2、落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施;对可疑人员、物品、车辆进行查询,及时制止现场违法犯罪活动,将抓获的现场犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理。
3、协助公安机关保护作案现场,积极提供破案线索。
4、在公安机关指导下配合做好重点要害部位,重大活动的安全保卫。
5、反馈群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。巡
逻队员在巡防时应佩戴值班巡逻标志,统一着装,配备必要的交通工具、通讯设施和防护装备。
6、巡逻时应严格按照法律法规和勤务规范进行,坚持“积极提醒,有效预防”,坚持督查制度,实行双向签字。
六、人口和房屋管理制度
1、建立完善人口和房屋管理信息库,定期更新内容,保证信息的准确性。
2、重点管理好流动人口和出租房屋,配备人口专(兼)职协管员和治安辅警,配合有关部门对流动人员、出租房等开展经常性检查,每月不少于一次,全面掌握辖区内流动人口和出租房屋基本情况,做到“六知”即知人、知名、知原住地、知现住地、知务工单位、知现实表现。
3、发现流动人口未办理有关治安、计生等证件的,督促其及时办理。
4、发现消防安全隐患要及时整治。
5、督促房主积极配合,落实治安、消防、计生责任。
6、协助镇综治办和公安机关开展集中检查或集中整治。协助公安机关做好流动人口申报、登记、发证、变更登记、验证等工作,检查情况应详细记录,异常情况及时报告妥善处理。
七、矛盾纠纷排查调处工作制度
1、每月召开一次矛盾排查调处工作会议,研究矛盾排查调处工作。
2、健全矛盾纠纷排查调处信息网络,完善信访代理员和信访信息员制度,确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。切实做到上下联系密切,反馈情况及时。
3、每周全面排查一次矛盾纠纷并上报,每月上报一次矛盾调处结果。
4、及时掌握并遏制辖区内重大矛盾隐患,准确快速做好信息预警报告。
5、对摸排的矛盾纠纷,能及时调处的,及时调处,不能及时调处的,告知当事人择日调处。对调处难度大、复杂的矛盾纠纷,应组织召开调解会议。对跨区域的矛盾纠纷,应做好联络协调稳控工作,并积极调解,必要时可报告镇予以协调。
八、初信初访接待办理制度
1、信访接待人员要严格按照《信访条例》规定做好信访接待和处理工作。实行“有访必接、随到随接”。
2、对来访人反映问题应热情接待,对所有来访都应进行登记,及时填写好《群众来访登记表》。
3、接谈过程中,认真听取来访人的陈述,询问有关情况,做好接谈记录。
4、对于接待的来访事项,能当场解决的,当场解决。不能当场解决的,应及时汇报并通过下访调查、会商等方法研究解决方案,限期解决,同时做好稳控工作。努力做到“小事不出村(居)”、矛盾化解在基层。
5、对上级交办的信访案件,确定专人办理,并及时上报办理结果。
九、群众信访事项代理工作制度
1、设立群众信访事项代理站,代理站站长由社区主要负责人兼任,代理员由社区干部担任。
2、接受信访人提供的相关材料,全面、准确、及时了解信访人诉求或意见建议,对应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的,应引导信访人依照有关法律、法规规定的程序向有关机关提出。
3、确定群众信访事项的主办责任部门(单位),对信访事项
解决权限不在本级的,向信访人开具《信访代理事项告知单》,由代理员持本单位开具的《代理群众信访事项联系单》为之代访。
4、可以应信访人的要求,采取代访、陪访等方式,向该信访事项处理责任单位或镇、县信访部门咨询、反映,提出意见,加快问题的处理和解决。代理员要发挥“信访桥梁”作用,及时准确地将信访事项办理进展情况反馈给信访人,稳定信访人情绪。
5、作出信访事项处理意见后,做好跟踪回访工作。信访人如对处理意见不服的,要引导信访人按规定逐级提出复查复核请求,直至信访事项终结。信访事项终结后,信访人继续缠访、闹访,代理员应积极配合有关责任部门做好稳控工作。
6、因信访事项办理过程情况复杂的,经受理单位负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过三十日,代理员应告知信访人延期理由。
十、信访社情舆情分析制度
1、社区党委社情舆情分析会原则上每周至少召开一次,紧急情况及时召开。
2、剖析群众的需求和思想动态状况,分析信访形势,早发现、早介入、早预防,切实增强工作针对性和有效性,牢牢把握工作主动权。
3、健全网络,明确职责,完善社情舆情信息网络,完善信访信息员奖惩制度。广泛听取群众呼声,不定期收集群众的各项建议和意见,确保社情舆情信息畅通。
4、快速传递,注重实效。加强信访社情舆情信息报送、反馈工作,应及时将各居民组或单位报送的信息汇总报镇。遵循社情舆情分析与排查化解矛盾相结合的原则,对排查出来的矛盾隐患及时提出的对策建议,采取得力措施,超前防范,及时化解,努力把问题解决在萌芽状态。