第一篇：2012最新三问三解活动实施方案
三问三解活动实行方案内容摘要: 要充分认识开展“三问三解”活动的重要意义。省委决定今年在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动，充分体现了以人为本、执政为民的理念，体现了党的根本宗旨和群众观点、群众路线，对于各级干部进一步锤炼党性、改良作风、摸实情、办实事、推动发展具有重要意义。各级党委、政府要高度器重，扎实开展“三问三解”活动，确保取得实效。
为了进一步深化“**”活动，切实加强新形势下的群众工作，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把创先争优活动进一步引向深入，根据市委《关于在全市各级机关干部中开展“三问三解”活动的实行意见》精力，联合我县实际，现就开展“三问三解”活动提出如下实行意见：
一、领导思想
以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为领导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县第十六次党代会精力，保持立党为公、执政为民，突出直接、广泛、密切接洽群众，进一步加强全县党员干部特别是各级领导干部的宗旨意识和群众观念，增进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，更好地推动发展、增进和谐、凝聚人心，为“打造关天能源新基地、建设和谐奋进新**、奋力挺进陕西十强县”供给刚强的政治保证。
二、活动领域
1、参与人员。全县各级机关、事业单位(包含驻镇站所)领导班子成员及其干部职工，重点为科级以上领导班子成员和领导干部。
2、接洽对象。全县农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众，重点是艰苦较大、意见较大、问题突出的群体。
3、基础请求。全县各级机关、事业单位(包含驻镇站所)干部参与，分级分类开展，联合各自职能特点，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。
三、重要任务
1、蹲点调研，开展“三问”摸实情。把国民群众摆在心中最高地位，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落和企业，与群众面对面心贴心实打实交换。保持问政于民，懂得党的大政方针知晓情况和县委、县政府各项决策安排及惠民富民政策贯彻落实情况，认真听取基层干部群众的意见建议，懂得群众所思所忧所盼。保持问需于民，懂得群众生产生活状态及实际艰苦和影响社会和谐稳固的突出问题。保持问计于民，听取群众对推动科学发展、增进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解抵触的智慧和措施。
2、接洽基层，开展“三解”办实事。缭绕社会热门难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推动，努力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，赞助解决群众就业、医疗、教导、住房、社保、食品安全等方面反响强烈的问题。深入过细解民怨，回应群众利益诉求，妥当解决群众不满意的问题。满腔热血解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，和谐赞助解决群众实际生活艰苦。
3、服务群众，开展帮扶促发展。持续大力开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动，部门(单位)包村、干部包户必定五年不变,通过送政策、送技巧、送信息、送温暖等情势，采用“一户一策一帮扶”等措施，积极供给项目、资金、咨询、培训等服务，赞助包抓镇村发展经济、改良民生，增进群众增收致富。兼顾和谐安排，加快基础设施和民生工程建设。提倡文明新风，宣传社会主义核心价值系统，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精力家园。
4、加强组织，强化功效提程度。以“基层组织建设年”为主线，以“三问三解”活动为总抓手，不断深化“千名干部进百村、包万户助农增收”和“为民服务、先锋举动”主题实践活动，领导宽大党员干部加强为民服务意识，扩宽为民服务渠道，强化为民服务举动，不断在密切党群干群关系、加快项目建设、扩大招商引资等工作实践中创先争优。在机关，缭绕抓好“十件实事”,实现“七大突破”积极创立学习型、服务型、责任型、效能型、廉政型机关，领导党员干部立足本职岗位，改良工作作风，进步办事效率，建立亲民为民形象。在农村，进一步深化“升级晋档、科学发展”活动，认真落实“必定三有”、“四议两公开”请求，选优训强基层组织带头人、落实经费保障机制，建立完善规章制度，突出抓好落后村整建。在社区，拓展深化“文明社区、和谐家园”活动，不断进步社区“三有一化”建设程度。在企业和两新组织，开展“四好”领导班子、“四强”党组织和“四优”党员创立活动，不断加强凝聚力和战斗力，扩大党组织的笼罩面。在学校、医疗单位及窗口单位和服务行业，以“四亮四比四创”为载体，强化职业道德，规范服务标准，提升服务程度，着力解决群众反响强烈的突出问题。
四、方法方法
1、县级领导班子成员联合党建、扶贫等已有接洽点，以镇、村(社区)、企业单位为重点开展“三问三解”活动。全年深入接洽点不少于60天，着力解决活动中创造的突出问题，每人结对帮扶艰苦群众1户以上，办实事不少于3件。
2、县级部门要按照《关于在全县开展“千名干部进百村、包万户助农增收”活动的安排意见》(麟发〔2011〕22号)的有关请求，组织干部深入接洽包抓的村(社区)和农户，深
入学校、医院、企业等所属企事业单位，积极开展“三问三解”活动。班子成员全年到基层调研不少于60天，帮扶艰苦群众1户(或艰苦职工1人)以上，办实事不少于2件;包扶人员要保持蹲点调研，每人结对帮扶艰苦群众1户(或艰苦职工1人)以上。
3、各镇要联合实际，兼顾安排，制定科学的活动方案，镇班子成员和驻镇站所负责人深入接洽点全年不得少于60天，包村工作组成员深入帮扶农户全年不得少于80天。要在工作中突出实践性，因地制宜，积极摸索，细化帮扶措施，创造性地开展活动。
4、各级领导干部，特别是包村工作组领导干部及成员要记好民情日记，建好民情档案，全年科级以上领导干部和工作组成员记民情日记分辨不少于30篇和60篇，调研报告人均分辨不少于1篇和2篇。要以机关、企事业单位为单位，对在下基层中收集到的民情民意进行汇总、梳理、分析，查找问题根源，研究解决措施，积极予以办理，以实际举动取信于民。对当前无力解决或暂时解决不了的问题，要给基层群众做好耐心过细的解释工作。
五、工作请求
1、保持领导带头。各级领导干部要加强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性，要带头深入群众，认真做好建立接洽点、结对帮扶等工作，以实际举动做“三问三解”的带头人。县委组织部、县委创先办负责组织实行，督促落实。
2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真履行廉洁自律有关规定，不得给基层和群众增长累赘。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉掩护党政机关和干部形象。包村工作组、包户干部要严格做到“五带头、三不准”(即：带头履行党的路线方针政策、遵守国家法律法规，带头学习政治理论和文化科技知识，带头遵守村规民约，带头做艰苦朴素、勤恳工作的榜样，带头尊重村组干部和群众;不准参与封建迷信活动，不准参与赌博活动，不准收受群众的土特产)，以耐心过细的服务博得群众的信任。
3、深入基层一线。各级领导干部要切实转变作风，在听实话、摸实情、办实事、求实效高低工夫，组织干部走出机关，沉到基层，与基层干部群众零距离接触。要到群众最需要、艰苦最大、抵触最多的处所去，摸清群众所思所想所盼，找准干部群众反响最强烈最突出的问题，研究解决问题的思路、措施和措施，以实际举动为基层群众办实事、办好事。
4、加强督促检查。各镇、各部门和单位要落实专人负责，建立工作台账，于每月20日前向县委组织部和县委创先办报送《**县开展“三问三解”情况统计表》。活动开展情况将纳入领导班子、领导干部年终考核的重要内容，对工作成绩突出、群众反响好的给予表扬，对工作搪塞、群众反响不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。
5、重视营造气氛。县政府网站、党建网、广电台要开设专栏(专题)，各镇、各部门和单位要通过宣传材料、板报、公开栏等情势，广泛宣传“三问三解”活动的意义和请求，及时报道活动进展情况和做法，加大对活动中先进范例的宣传力度，在全县形成服务基层、服务群众、推动发展、增进和谐的良好气氛。
附：《**县开展“三问三解”情况统计表》
中共**县委办公室
三问三解活动方案
为了进一步加强全县基层党建和组织工作改革创新的预感性、系统性、创造性和时代性，不断推动基层党组织科学化建设和组织工作的科学化程度，洛南县在全面总结2011年度组织工作改革创新经验的基础上，对2012年度全面推动基层党建组织工作改革创新工作进行了兼顾策划、精心安排、扎实安排。
在组织工作会议上，县委书记雷二虎《在全县组织工作会议上的讲话》对改革创新提出了“要保持以党的创新理论为领导，以科学发展观为统领，紧密缭绕实行“一三五”宏伟蓝图，突出今年组织工作“一条主线、六项重点”任务的落实，更加遵守客观规律，更加尊重群众开创精力，更加重视解决实际问题，更加重视创新成果的转化、升华和推广，确保惯例工作求规范、重点工作出亮点、特点工作创品牌、创新工作出精品，推动组织工作改革创新”等请求。县委常委、组织部长李满凯在《组织工作报告》中专门对组织工作改革创新进行了再发动、再安排、再安排。印发了《中共洛南县委组织部关于2012年度基层党建和组织工作改革创新安排意见》。在组工、党务干部组织工作业务培训会上，县委正科级组织员、副部长尤卫东、李环宇等同志对基层党建和组织工作各领域、各方面的创新工作进行了辅导。县委组织部请求，全县各级各部门都要提倡“创新是一种推动工作的有效方法，创新是一种积极进取的工作态度，创新是一种务实高效的工作理念”，要切实把改革创新作为最根本的工作方法，作为最鲜明的工作态度，以求真务实、改革创新、创先争优的精力抓好各项工作任务的落实，以优良成绩向党的******献礼。组织工作会后，县委组织部在必定领域内召开研究会，研究制定《洛南县2012年度组织工作改革创新项目参考选题》，印发到基层党委。该县对积极推动组织工作改革创新上程度、出精品、创品牌，不断提升基层党建和组织工作科学化程度，提出了“保持‘四个着眼、四个确保、四项请求’”的总体请求。
“四个着眼”即：着眼于激发改革创新活力，切实加强项目策划和协作攻关;着眼于缭绕中心服务大局，持续加强重点领域改革创新;着眼于党建工作科学化建设，不断强化难点领域改革创新;着眼于加强党内基层民主建设，稳步实行热门领域改革创新。
“四个确保”即：组织工作改革创新要确保惯例工作求规范、重点工作出亮点、特点工作创品牌、创新工作出精品。
“四项请求”即：
1、要强化创新理念。建立强烈的创新意识，进一步找准组织工作与中心工作的联合点，正确把握组织工作改革创新的切入点，以观念创新为先导，以思路创新为延伸，以工作创新为抓手，以机制创新为保证，坚定不移地推动改革创新，从而使组织工作与全县发展大局跟得更紧、贴得更实、服务更富有成效。在推动中心工作中，应十分重视观念、思路、目标、措施和工作机制创新。
2、要明确创新标准。1是符合大政方针，符合客观规律，符合全县工作大局和本单位的实际;2是超出自我，超出成规陋习;3是载体设计有新的创意，而且得到同行及社会广泛认可;4是对实际工作真正有推动作用，并产生广泛的社会影响;5是具有示范效应和推广价值。
3、要拓宽创新渠道。要保持群众路线，擅长创造基层工作的亮点，及时总结基层的好做法、好经验，并加以升华和推广，要把勉励、领导基层工作创新和创新成果的运用有机联合。要保持调查研究，从解决实际问题入手，着力研究新情况、解决新问题，解决工作中的不适应的处所，推动各项工作改革创新。
4、要控制创新方法。积极推行实践创新“十个一”工作法(在具体工作实践中，“加一加，能在这件事情上添加些什么;减一减，可在这件事情上减些什么;扩一扩，把这件事情扩大一下怎么样;缩一缩，把这件事情缩小一下会怎样;变一变，转变一下秩序、结构等会怎样;改一改，对毛病和不足改良一下会怎样;代一代，有什么东西可以替代一下;联一联，把此事情和彼事情接洽起来能达到什么目标;反一反，把事情的正反、里外颠倒一下，会有什么成果;定必定，为解决某些问题，需要规定些什么等”)。
对2012年度组织工作改革创新的具体安排是：在完成2011年度改革创新成果的转化、升华、推广和滚动项目实行任务的同时，要缭绕“一条主线、六项重点”工作，联合各自实际，每个基层党委至少要承担并完成2至3项自主创新、特点鲜明和利用广泛的创新项目，至少造就2个具有实践创新意义和品牌效应的党建精品示范点;每个党支部(党总支)至少要完成一个实践创新或机制创新成果。
“一条主线”即：深化、拓展“为民服务，创先争优”活动，以优良成绩迎接党的******成功召开。以“三个年活动”为核心，以各级各部门党员、干部“深入基层，为民服务”为动力，在各级各单位开展“四为主优质服务树形象”活动(以优化一线窗口服务为主，强化要害岗位服务为主，加强日惯例范服务为主，推动信息化服务为主，创立优质服务示范单
位。)，推行“三问三解”群众工作法、领导干部“一线工作法”。在全县基层党组织和共产党员中开展“创先争优群英谱”活动。
“六项重点”即：领导班子建设——突出六个方面，搞好“六个推动”;党员干部队伍作风建设——实行“百千万”工程;党员干部素质提升——加强“四个系统”建设;干部人事制度改革——加大“四个力度”;基层党建工作——推动“四化”、强化“五基”。深入开展“基层组织建设年”活动，在农村基层党组织开展“5个3”集中整建活动，实行“双二三”致富增收工程。各镇全面推广“文建明工作法”;组织部门和组工队伍自身建设——搞好“三带头”“五争先”活动。在组织部机关推行系统循环工作法。
第二篇：三问三解活动实施方案
深入开展三问三解活动实施方案
根据集团公司文件精神和我厂我队会议要求，结合我组实际情况，就深入开展“三问三解”活动，特制订以下实施方案。
一、目标和要求
以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服从和服务于生产经营中心工作，动员各级干部深入班组、深入职工家庭，倾听职工群众的呼声，切实为职工群众办实事。通过活动，努力实现职工队伍状况在一线掌握、职工维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进，使“三问三解”活动成为促进企业发展、维护职工权益、实现职工队伍稳定的一项惠民工程。
二、组织机构
组长：訾进武副组长：高锦洲、张渊斌
小组长：各井长成员：区队全员
三、主要任务
1、深入基层调研，了解职工队伍整体状况。
2、服务职工群众，认真开展帮扶帮困送温暖活动。
3、促进企业和谐，积极开展劳动关系和谐企业建设。
4、推动科学发展，扎实开展劳动竞赛及技能比武活动。
四、步骤安排
1、宣传阶段（5.20-5.30）
各岗位人员按照活动要求，结合工作实际，由小组组长带头负责“三问三解”宣传活动，深刻理解活动的意义和要求，扎实开展活动。
2、活动开展阶段（5.30-10.30）
成立“走访职工服务活动”小组，将进一步开展“走基层、进车间、访家庭、帮职工”活动。走访采取方式：听取各井组活动开展情况：召开职工座谈会，听取收集建议或议题情况：给我队党支部汇报走访了解到困难职工具体情况：查看完善和调整困难职工档案，反应和推动解决职工生产工作中的实际困难。
3、总结提高阶段（11.1-12.31）
活动结束后，区队、各井组认真总结归纳，组织开展考核评议工作。
五、活动要求
1、全体职工认真对待本次活动。
2、加强组织领导，区队负责对各井组开展活动的指导、督查工作
3、营造舆论氛围，加强对活动的宣传动员，充分开展活动的积极性自觉
性。印发宣传材料，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好氛围。
4、强化责任落实，确保本次活动取得实效，各井组井长为活动“第一责任人”必须确保活动部署到位、措施到位、区队长率先示范，带责任下基层：
汇聚民智、带头帮扶解决困难，使职工群众真正感受到企业的关怀。
5、落实督促检查。
羊羔山区队
201*-9-20
第三篇：学校三问三解活动实施方案
湖东中心小学“三解三促”活动实施方案
为认真落实镇政府《关于在全镇开展“三解三促”活动的实施方
案》，全面贯彻各级教育大会精神，努力办人民满意教育，推动我校教育事业优先发展、科学发展，加快标准化学校建设步伐，现就在我校开展“三解三促”活动,制定如下实施方案。
一、成立领导小组：
组长：汤井权
副组长：乙二春
成员：全体领导班子成员各班主任
领导小组下设办公室，乙二春同志任办公室主任，具体负责本次活动的实施工作。宋玉协助此项工作的落实。
二、活动目标
坚持以人为本的教育理念，做到想问题、办事情、做决策，一切为了师生、一切想着师生、一切依靠师生，做到倾听民声、体现民意、集纳民智。通过“三解三促”主题实践活动，进一步加深广大党员干部和全体教师对科学发展观的理解，突出“构建和谐校园，提升教育质量”的工作主线，进一步转变全体教师的思想、工作和生活作风。
三、活动载体：
我校“三解三促”活动的载体是“一主题二活动三结合”。一主题是领导干部带头创建优质课堂、优质服务。二活动是开展“育人为本，热爱学生”主题活动和“师德师风集中整治教育”活动。三结合是把活动
开展与自身职能相结合，与推动业务工作相结合，与立足本职岗位创先争优相结合，把全体教师的注意力集中到教育教学上，并通过领导干部、教学骨干的带动，共同发展，努力提高教学质量。
四、参加对象
参加主题实践活动的范围是全校教师。领导干部要带头实践，深入学习实践活动的第一线，听取意见，解决突出问题。班主任和科任教师要加强与学生的沟通、与家长沟通，要了解学生的发展动态和家长的要求，从而改进教学，为构建和谐校园奠定宽厚基石。
五、活动内容
深入开展“三解三促”主题实践活动，以科学发展观为指导，以办人民满意教育为目标，以改变校风教风学风为抓手，促进领导干部思想上牢记群众，工作上深入群众，作风上亲近群众，突出实践特色，务求活动实效。
1、“三解”，即着力解决教育发展难题、解决学校工作中的困难、解决人民群众反映突出的热点问题。
学校领导干部要带着真情沉下去，真心关心群众疾苦，想群众之所想，答群众之所问，解群众之所难。要结合“领导包抓年级，班主任及科任教师负责学生”，组织开展结队帮扶，结对共建行动。深入开展调查研究，了解真实情况，准确掌握第一手材料，要帮助师生解决工作、学习、生活中遇到的实际困难和问题，真心实意的帮助留守儿童、学困生、家庭经济困难学生接受教育，认真做好困难学生资助工作。实施好“营养餐工程”。要关心长期寄宿的学生生活、学习，创
造良好的生活环境。要以开展养成教育活动为契机，营造“比、学、赶、帮、超”氛围，激励全体教师 “学先进、当先进、赶先进”。要进一步转变教师工作作风，提高服务效率，优化服务质量。
2、“三促”，即促进教育发展、促进质量提升、促进安全稳定。要紧扣“三促”主题，立足学校实际，牢固树立加快发展理念，想尽千方百计促发展。要开展“请进来，送出去”、加强学习和培训等形式，引导广大教师进一步解放思想，提高教育教学水平；要充分调动师生的积极性和主动性，抓住典型，以点带面，加速学校的发展。要切实做好安全教育工作，强化管理措施，加大管理力度，更应随季节变化调整安全管理部署，全力确保师生安全和学校稳定。
六、活动步骤
“三解三促”活动从现在开始，到2014年底结束，共分三个阶段。各阶段主要内容如下：
第一阶段：动员部署阶段（五月下旬至六月上旬）
按照镇中心校的安排部署，制定实施方案，组织召开动员大会，对活动进行动员部署，明确分工和职责。
第二阶段：组织实施阶段（六月上旬至十月）
1、深入调查研究。了解教师工作、学习、生活情况，促进教师专业成长；了解学生的学习条件、学习现状、家庭情况、课业负担，关注学生的心理健康，引导学生树立远大理想；了解家长及群众对教育工作和学校的意见建议，争取家长和群众对学校关注的支持。调查中要认真听取师生家长群众的意见，找准存在的突出问题。认真做好
调查记录，提出解决问题的方法措施，不断提高解决实际问题的能力，努力做到找准一个问题，破解一个难题，理清一个思路，推进一项工作，切实增强活动时效性。
2、解决突出问题。针对调查中收集的问题，提出切实可行的方案。对于确定要解决的问题，要指定专人办理，落实好帮扶任务和目标，确保问题落到实处，确保活动见成效、见实效、见长效。
3、总结评议阶段（十一月至年底）
对活动开展情况进行认真总结归纳，对梳理的意见建议做到：有问题原因分析、有科学合理的解决办法并分类归档。认真组织开展好考核评议工作，通过座谈评议、问卷评议等方式，邀请广大群众对解决问题的情况进行满意度测评，让群众来评判活动的成效。要注重活动成果的转化运用，将活动的做法和经验制度化、常态化，努力使“三进三问三解三促”活动成为密切干群关系的“连心工程”。
七、相关要求
1、广泛动员，迅速行动。全体教师要明确工作要求，结合工作实际和特点，认真研究，精心组织。要认真学习此次实践活动的重要意义、目标任务和方法步骤，及时向包级领导、主管领导上报活动情况。
2、结合实际，推动工作。全体教师在开展主题实践活动中要与自身工作实际相结合，要与活动主题相结合，切实增添措施，强化宣传引导，强化督促检查，强化责任落实，及时总结好经验、好做法、好建议，切实将学习实践活动引向深入。
3、加强督查，确保实效。对各教师实践活动开展情况每月进行检查，建立“三解三促”活动档案，对成绩突出的予以表彰奖励，对工作落实不到位的给予通报批评。
沭阳县湖东中心小学
2014年5月29日
第四篇：社区“三问三解”实施方案
汉台区北关街道办事处关于在兴汉路社区开展“三问三解四为 四促”活动的实施方案
兴汉路社区
二O一二年三月二十二日
为全面贯彻党的十七届六中全会，进一步深化创先争优，密切干群关系，提高服务群众能力，不断加强新形势下群众工作，有效解决群众最关心最直接最现实的利益问题，按照区委《关于健全党员干部深入基层为民服务长效机制的意见》精神和区委办《关于深入开展千名干部下基层“三问三解四为四促”活动的实施意见》要求，结合我社区的实际，现就在兴汉路社区开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困，为党旗添彩、为发展服务、为平安出力、为群众造福，促进干部作风转变、促进基层组织晋级、促进率先突破发展、促进社会和谐稳定”（以下简称“三问三解四为四促”）活动，提出如下实施方案。
一、充分认识开展“三问三解四为四促”活动的重大意义
在兴汉路社区开展“三问三解四为四促”活动，是贯彻党的十七届六中全会、转变工作作风、服务群众的重要举措，是深化创先争优、密切干群关系、促进社会稳定的有效途径。近年来，兴汉路社区坚持科学发展不动摇，服务民生事业不停步，维护社区稳定不放松，在社区发展和党的建设方面取得了显著成效。但是我们清醒地看到，社区的服务能力与群众期待的标准还有差距，保障社区持续、快速、有效发展的长效机制还不健全，这都需要我们下大力气解决。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大，可以说今年社区发展的各项任务都很重。开展“三问三解四为四促”活动，对于落实科学发展
观、深化创先争优活动、提升兴汉路社区形象、建设和谐、文明社区具有重大意义。
二、指导思想和主要任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化创先争优活动，坚持立党为公、执政为民，践行党的根本宗旨和群众路线，围绕建设和谐社区、文明社区的定位，以服务科学发展、服务市民群众、服务社会和谐为主题，解放思想，求实创新，转变作风、解决难题、惠及民生，密切联系群众，促进社区干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，努力推动发展、促进和谐、凝聚人心，不断提升做好新形势下群众工作的能力，以实实在在的成绩体现兴汉路社区的形象，彰显活动成效，让群众真正得实惠。
（二）主要任务
1、开展“三问”摸实情。要坚持把广大群众利益摆在各项工作的核心位置。深入推进“为民服务、创先争优”主题实践活动。转变社区干部工作作风，组织干部深入基层，进群众门、说百姓话，深入社区院落、工厂企业、项目工地、辖区内基层单位，与群众面对面心贴心交流。坚持问政于民，了解群众对党的大政方针知晓情况以及区委的惠民富民政策落实情况。坚持问需于民，了解群众生产生活状况、实际困难及影响社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和
谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧和办法。
2、开展“三解”办实事。要着眼服务百姓民生，强化社区管理，优化发展环境，加快社区经济发展，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实发挥社区扎根基层的优势，聚焦社会热点，强化措施，分类推进，尽力而为，量力而行。深入体察民情、贴近民心、服务民生，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、教育、医疗、社保、低保等方面的问题，真正把服务群众、服务和谐落到实处。要积极回应群众利益诉求，主动化解社区违章建设和乱扔垃圾等群众不满意的问题；要热心解决民困，真心关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、等弱势群体，协调有关方面切实解决群众的实际生活困难。
3、惠及民生求实效。通过送政策、送技术、送信息、送文化、送温暖等形式，积极提供项目、咨询、培训等服务，改善民生福祉、发展社区经济，促进群众增收致富。统筹协调安排，加快社区老年文化活动中心建设，满足群众多方面的需要。整合各类服务资源，解决一批群众关注关心的热点、难点问题。深入推进基层组织建设，围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，扎实开展“社区干部深入基层四为四促”活动，全面提升社区党建工作水平，强化联系和服务群众功能。坚持党建引领，弘扬兴汉路社区精神，发掘文化资源，倡导文明新风，广泛宣传社会主义核心价值体系，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设文明、和谐、健康、向上的精神家园。
三、活动的范围和方法步骤
（一）活动范围
1、参与人员。全社区所有的干部
2、联系对象。全社区的企业、个体经营者、事业单位等基层单位和基层群众。重点为困难较大、意见较多、问题突出的群体。
（二）活动步骤
“三问三解四为四促”活动从现在开始，分三个阶段进行。各阶段的主要内容如下：
1、动员部署阶段
兴汉路社区根据自身工作实际和职能特点，按照区委和办事处党委的安排部署，重点做好制定方案、动员部署和组织学习工作。支部要召开动员大会，对“三问三解四为四促“作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。支部要结合实际，制定活动实施方案，召开党员大会，动员组织广大党员积极投身到“三问三解四为四促”活动中来。
深入基层开展走访调研活动，针对基层群众关心的各类问题，认真进行走访，摸清底子。以“三个必谈”活动（困难党员和困难群众必谈；致富带头人、复退军人和务工返乡人员必谈；信访老户必谈）为活动载体，切实为群众办实事，解难题，创造性地开展好“三问三解四为四促”活动。
（1）问民情、采民意。兴汉路社区干部深入群众，把调研走访与帮助群众解决实际困难相结合，深入开展“五进三问”（即：进孤寡老人家、进老党员家、进低保户家、进贫困户家、进残疾人家,问计于发展、问计于管理、问计于服务）活动，切实摸清楚社区居民的生活现状和存在的现实问题。要着眼于凝聚人心、化解矛盾、促进和谐，围绕推进“三有一化”建设，完善兴汉路社区服务体系，提升社区的养老、扶幼、就业等公共服务水平，进一步开展好“和谐社区、文明家园”活动进行走访调研。走访调研中，社区干部认真听取党员群众的意见，找准本地本单位存在的突出问题，切实提高做好新时期群众工作的能力。走访任务要量化到人。党员领导干部结合分管工作，带头开展调研，广泛听取意见建议，认真记录调研日志，提出分析解决问题的方法措施，不断提高解决实际困难的能力，努力做到找准一个问题、破解一个难题、理清一个思路，推进一项工作，切实增强“三问三解四为四促”活动的影响力。兴汉路社区通过召开座谈会和个别走访、问卷调查等形式，访民情、听民意，广泛听取群众的意见和建议。
（2）抓帮扶、促发展。在走访调研的基础上，兴汉路社区结合基层群众的所思所盼所需，明晰思路，细化措施，确定切合实际的帮扶方案，以“三个必谈”活动为载体，努力为民办实事，解民忧、解民怨、解民困，促进基层科学发展。
坚持送政策到居民家，以“创先争优”为契机，深入居民家、和企业，广泛宣讲党的方针政策和省市区委的重大决策部署，提升群众政策理论水平，激发广大群众干事创业积极性；，建立健全社区工作负责制度，加强社区领导班子和党员队伍建设，提升服务能力，增强社区服务发展、为民办事的能力。
坚持送信息到居民家，结合地区发展实际，党员干部为居民和企业提供科技、市场、人才、就业、招商引资等信息，帮助困难群众寻找致富方法、信息，打造一批先进典型，发挥示范带动作用，引领群众兴业致富；同时，帮扶困难群众创业，指导其科学发展，以帮扶促致富，以产业促发展。
坚持送技术到居民家，结合生产生活实际，社区党员干部联系有关职能部门和专家、技能标兵，通过网络、远程教育、培训会等途径，为基层提供生产技术、经营能力等培训，帮助困难群众提高生产技能。
坚持送文化到居民家，兴汉路社区通过建立社区文化图书室、开展文艺活动、开办社区科普大学等方式，送先进文化到居民家中；开展读书竞赛、群众文艺演出等文化活动，帮助丰富居民文化生活；大兴读书学习之风、崇文尚礼之风，打造一批特色鲜明的群众文化活动，促进基层文化大繁荣、大发展。
坚持送温暖到居民家，尊重民意、关注民需，把群众呼声当作第一信号，千方百计解决基层群众反映强烈的难点问题，重点解决好群众关注的就业、住房、教育、卫生、环境和社保等突出问题，努力为群众办实事、解难题；加大帮扶力度。
兴汉路社区认真结合实际，建立贫困居民与社区干部一帮一联系机制，落实四为四促精神。对筛选确定需要解决的突出问题，要按照专人办理、明确责任、限期帮扶的原则，落实好帮扶任务和目标，突出实践性，注重针对性，细化帮扶措施，确保活动有效推进。采取搭建与群众的沟通平台，进一步密切与广大社区居民的联系，及时加强和改进工作，着力解决群众反映强烈的民生问题和制约基层科学发展的难题，确保“三问三解四为四促”活动见成效、见实效、见长效。
3、考核评议阶段
活动结束后，我社区认真总结归纳，做到有情况、有问题、有分析、有建议。认真组织开展好考核评议工作。注意群众的参与度，通过调查评议、走访评议、问卷评议等方式，邀请广大群众对解决问题的情况进行满意度测评，让群众来评判活动的成效。同时我社区及时组织党员干部，做好党的十八大精神的学习、宣讲和教育，将党的政策传递到社区居民中。要注重活动成果的转化运用，将活动中好的做法和经验制度化、常态化，建立完善密切联系群众、改进机关作风、有效推动各项工作的长效机制，努力使“三问三解四为四促”活动成为密切干群关系的“连心工程”。
四、组织领导
为加强对这项活动的影响，汉台区区长牟晓非同志对我兴汉路社区关于“三问三解四为四促”活动进行了指导，区政法委干
部景莹同志深入我社区，帮助孙桂英书记完善社区的党支部建设。我兴汉路社区把“三问三解四为四促”活动作为创先争优和干部直接联系群众的一项重要工作，做到“四个结合”：即把开展“三问三解四为四促”活动与中心工作和重点任务紧密结合，与各部门、各单位职能紧密结合，与加强社区党支部建设紧密结合，与解决群众的实际困难紧密结合，确保活动取得实效。
（一）精心组织，坚持领导带头。兴汉路社区将开展“三问三解四为四促”活动与围绕中心工作、统筹工作全局结合起来，根据区委、办事处党委安排，迅速进行安排部署，明确活动节点，制定工作计划，落实责任分工。社区干部带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶、深入调研等工作，以实际行动落实“三问三解四为四促”精神。
（二）统筹兼顾，突出实践特色。兴汉路社区统筹安排，把开展“三问三解四为四促”活动与推动社区发展有机结合起来，坚持一手抓活动开展，一手抓工作落实，做到以“三问三解四为四促”活动转变作风，提升工作，推动发展。坚持以注重实绩、务求实效为导向，针对不同行业、不同单位的特点和不同群体的状况，提出针对性计划，紧密围绕群众需求，转变作风，扎实工作，组织开展一些重点突出、贴近实际、广受欢迎的帮扶活动，切实解决一批群众关注的民生、发展问题，确保此次活动收到实效。发挥党组织的作用，确保广大党员全员、全程参与。
（三）严守纪律，强化督促指导。兴汉路社区切实加强指导，组织专门人员，强化督促检查，对活动实效进行检查验收。通过制定考核细则，建立考核机制，认真考评。做到“三个防止”、严格遵守“三个不”，即：防止增加居民负担，防止走过场、搞形式主义，防止弄虚作假；不向居民提任何不合理要求，不做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不干扰群众正常的生产生活秩序。依法依规办事，自觉维护党政机关和干部形象，确保活动取得实效。
（四）广泛宣传，营造良好氛围。要充分利用各种宣传阵地和手段，广泛宣传“三问三解四为四促”活动的意义和要求，充分调动全区党员干部和广大群众的参与热情，营造浓厚的社会舆论氛围。要强化宗旨教育和群众路线教育，引导干部站稳群众立场，增进群众感情，提高服务群众本领。及时总结推广活动中的新鲜经验和典型事迹，充分发挥典型示范带动作用，推动活动深入开展。
兴汉路社区
二O一二年三月二十二日
第五篇：三问三解实施方案)1
志街委发（2012）10号
中共志丹县街道办事处委员会
关于开展“三包三联强服务、三问三解惠民
生”活动的实施方案
各社区、村：
为认真贯彻省、市、县关于开展“三问三解”活动的安排部署，推动街道社区、村干部深入一线，进村入户开展“问政于民、问计于民、问需于民，解民忧、解民怨、解民困”活动，根据上级有关安排，结合我办实际，现就深入开展“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的基本理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照县委“统筹城乡、优化结构、转型发展、富民强县”战略决策，围绕街道社区基本工作思路和工作重点，深化“强 1
化管理、为民服务”活动载体，进一步改进工作作风，密切党群干群关系，凝聚发展合力，创先争优树模，促推工作落实，维护社会稳定，有效提升工作居民群众的满意度，不断加快科学建设和谐街道社区步伐。
二、活动内容
开展“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动按照街道办副科级以上领导包项目、包信访、包增收，联社区、村，联片、联户。社区、村干部参与包抓项目、信访、包安全、包创建，联片、联户、联人的原则进行，按照包抓分解表，严格落实工作责任，明确工作任务及措施。街道社区领导干部深入所包联社区、村入户走访调查，全面掌握所包项目、安全、创建、信访及居民群众的基本情况，听取居民群众的建议意见和诉求，通过对全办走访调查情况的收集整理分析，认真抓好工作整改落实，集中精力解民忧、解民怨、解民困。
主要是通过走访调查问政于民，进一步了解群众对我们推进城乡统筹发展、建设美好社区有什么好的建议意见，科学分析研判，不断丰富完善发展思路，明晰发展重点，加速推进街道社区经济社会又好又快发展。通过走访调查问计于民，进一步查找我们在工作理念、工作方法和工作落实中存在的不足和问题，切实加以改进，提高工作效率，促推工作落实。通过走访调查问需于民，进一步了解居民群众对我们工作的所需、所盼、所求，倾力抓好便民服务，最大限度地
方便居民群众办事，让居民群众更直接、更方便、更有效地体会到关心和帮助，要真情关注民生，突出抓好民生工程落实，拉近与居民群众的距离，增强广大居民群众的幸福感。要加大居民创业增收、农业主导产业建设，加快工业经济和非公经济发展，扩大劳动就业，多渠道促进居民群众增收；要深入居民群众、用心交流、换位思考，在拆迁安置中落实好居民生活保障，在拆迁上帮扶居民群众把房子建好、搬进去，要用实实在在的行动加快征地拆迁工作进行；要科学规划，大力宣传，加快片段改造及巷道治理，彻底改善群众居住环境；要重视留守人员关怀，加大劳动技能培训，不断提高他们就业能力，通过认真抓好居民群众增收、征地拆迁、留守人员关怀等工作切实解民忧。要全面掌握居民群众中存在矛盾纠纷和问题，畅通诉求渠道，及时介入化解，帮助居民群众解决存在的困难和问题；要加大法律法规、安全生产、治安防范等法律常识宣传，要切实抓好防汛、防滑、防火、防震等自然灾害防范应对，确保居民群众生命财产安全，真正为居民群众办实事、办好事解民怨。要突出抓好党在社区、村的各项惠民政策落实，及时足额兑付退耕还林、粮食补贴、养老保险等政策；抓好城乡低保动态管理，认真落实困难居民群众临时救助和大病补助政策，严格执行优抚、定补等特定政策；扎实开展支部联建、干部结对包帮活动，有针对性制定具体工作措施，指导社区、村发展，解决困难居民群众生产生活难题，切实解民困。
三、目标要求
1、领导联点示范，促推工作落实。办事处领导班子成员要以身作则、率先垂范，带头深入所包社区、村片一线，调查研究，以分管工作和所联社区、村、片为重点，围绕所包项目，抓发展，围绕所包信访，抓稳定，围绕所包增收，抓扶贫。
2、领导干部包联共创，提升服务水平。办事处全体领导干部，按照所包联户分配，开展“一对一”帮扶，针对所包联人户存在的问题，制定增收、扶贫计划，为联户人解决一件以上影响其生产生活的实际困难和问题，结合实际帮助寻找一条发展致富路子，干部要针对撰写一篇以上有深度的调研报告或体会文章。在所联社区、村片创建精神文明、计划生育、社会治安、妇联等文明户，干部要经常家访所包两劳释放人员、社区戒毒（康复）人员、“五类”人员等，为其提供实实际际的帮助。
3、强化服务为民，解决实际问题。走访中要重点关注城乡社保、生活、医疗、教育、就业、住房等方面反映强烈的问题和影响社会稳定的苗头，交心谈心沟通，想其所想，急其所急，做到“十上门”：上门宣讲政策法规、上门指导致富门路、上门兑现惠民政策、上门代办证照审批、上门调解矛盾纠纷、上门劝返辍学学生、上门协助料理红白喜事、上门检查安全隐患、上门解答疑难问题、上门消除干群隔阂，对走访包帮中遇到的困难要积极协助解决，对走访包帮中了
解矛盾纠纷隐患要及时予以调处。
4、抓好统筹兼顾，完成各项任务。街道办全体领导干部要紧紧围绕中心工作，把所包所联对象列为“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动对象，进一步开展深入细致的工作，加快任务落实。全体领导干部必须按时完成所包抓项目、信访、安全、创建工作，确保各个项目按时开工建设、其他所包联事宜能够高标准的圆满完成。
四、保障措施
1、要切实加强活动的组织领导。办事处党委成立“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动领导小组，由办事处党委书记任组长，班子成员为成员，负责全办活动的组织实施。各社区、村支部书记，站所办负责人为活动的第一责任人，要认真履职，抓好工作落实。
2、要严明活动工作纪律。社区、村干部，站所办领导干部要带着深厚感情，带着政治责任，带着敬畏之心，力戒形式主义，不做表面文章，不增加居民负担。要严格遵守各项纪律规定，树立自身良好形象，严格做到“六个不”：不干扰群众的正常生产和生活，不接受层层陪同和特殊接待，不在社区、村报销任何费用，不收受任何礼品，不在工作期间饮酒，不参与有损于党员干部形象的各项活动。
3、要强化活动开展情况督查考核。各社区、村，站所办要建立联村、联户办实事台账，明确工作任务，落实责任人和完成时限，并报办公室，实行销号管理，夯实工作责任。
街道办将对干部包联工作通过干部自评、交叉入户测评、召开座谈会讲评等方式进行综合评价。各社区、村活动开展情况将作为党建工作考核重要依据，纳入综合考核。办事处干部职工活动开展情况，将作为干部选任、评优树模和考核的重要依据。街道办将不定期检查督促，通报工作进度。
4、要加大活动宣传氛围。各社区、村要通过会议传达、刷写标语等形式，大力宣传“三包三联强服务、三问三解惠民生”活动，营造良好的舆论氛围。要加强沟通交流，信息互通，共同推进工作落实。各社区、村要开辟“三包三联强服务、三问三解惠民生”专栏，及时总结宣传先进典型和成功经验，要定期向街道办报送相关活动信息，不断推动活动深入开展。
中共志丹县街道办事处委员会
二○一二年三月十三日
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