王丕镇：群众路线教育实践活动即知即改接地气

第一篇：王丕镇：群众路线教育实践活动即知即改接地气

王丕镇：群众路线教育实践活动即知即改接地气

“走，到食堂吃饭去。”虽是一句普通的“口头禅”，但在王丕镇却也发生着悄然的变化。近两个月来，镇干部职工发现镇两委成员每天都和大家一起领票打饭，然后直接在食堂就餐，之前由办公室人员打饭后送到办公室的现象不存在了。饭桌上大家围坐在一起，边吃饭边交流，气氛十分融洽。党的群众路线教育实践活动开展以来，王丕镇两委成员在镇党委书记的带领下深入基层、深入群众，通过谈心谈话、发放意见征求表、召开座谈会等方式广泛征求意见建议，认真查摆和解决在“四风”方面存在的突出问题。围绕群众反映强烈的突出问题，把工作的重点放在“改”字上，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。针对群众提出的“吃饭由办公室人员送”“与普通干部之间有距离”等问题，镇两委成员积极采纳，走出办公室，和普通干部采取同样方式、按普通干部标准用餐，转变作风的同时，进一步拉近了与普通干部的距离，在他们的带动下，平时食堂里常有的剩菜剩饭的不良现象也有了彻底地改变。(赵冉冉)

第二篇：民政局路线教育实践活动即知即改实施方案

民政局路线教育实践活动即知即改实施方案

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发的《关于对党的群众路线教育实践活动听取意见环节“回头看”的通知》的具体要求，为进一步推进我局群众路线教育实践活动深入开展，确保对存在的问题能够及时进行整改落实，制定如下实施方案。

一、主要目标

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，牢固树立群众观念，带头加强理论武装，带头抓发展、惠民生、促和谐，带头密切联系群众，带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头求真务实、真抓实干，以改革创新精神，着力解决“四风”突出问题，力求思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以过硬的作风和本领，推进全县民政事业科学发展。

二、整改任务、措施及责任分工

（一）针对“多深入基层，多深入群众，开展调查研究”的整改措施：

局领导干部要以民政低保、五保等民政政策落实为主题，以“双联”行动为载体，多到困难和矛盾集中、群众意见多的乡（镇）、村调查指导工作，通过和群众面对面谈心等方式，认真听取乡、村、组干部和群众对民政工作及“双联”行动的意见、建议和要求。局领导班子成员每年深入基层调研指导工作不少于1个月，至少撰写2篇调研报告。一般干部在基层工作不少于2个月，至少撰写1篇调研文章。每名联村干部每年至少要为所联系的双联户办理1至2件实事。制定单位“进百户访千民”主题实践活动实施方案，开展为期6个月的调查走访活动，进一步征求基层群众、民政服务对象对“四风”方面和民政工作的意见建议，找准问题，扎实整改，把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于调研工作的全进程，实现调研的实效性，达到两不误、两促进。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

完成时限：即知即改

（二）针对“理论学习不深入”的整改措施：

一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度，科学制定学习计划，加大学习力度，把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来，增强学习的“内动力”；重视理论联系实际，学以致用，学用结合，科学指导。二是创新方法。继续应用理论联系实际方法，在工作中学习，在学习中工作，把学习融入到工作中，把党的群众路线融进自己的脑海里；力求学习形式多样化，要集中学，到先进单位参观学习，通过邀请领导、专家授课等方式，加强法律法规、业务知识等方面的培训；要通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学，丰富学习内容，不断提高自身素质。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

完成时限：即知即改

（三）针对“局机关工作管理制度不健全”的整改措施：

研究制定了《局党组会议议事规则》、《局务会议议事规则》等十项规章管理制度，以民主集中制为核心完善领导班子决策机制，提高局长办公会和党组会、局务会的科学决策效率，建立班子集体专题研究及各股室业务工作责任制的长效机制，对会议作出的决策、决定，会后及时形成纪要或决议，并及时督查落实。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：张治福

完成时限：即知即改

（四）针对“机关、窗口单位‘门难进、脸难看、事难办’和服务效率低下的问题，个别干部职工在来访人员接待工作中存在推诿、扯皮现象”的整改措施：

一是以窗口单位为重点，深入开展单位民主评议行风活动，创新行风监督检查方式，多采取明察暗访，认真查找问题和不足，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，制定文明用语，规定了职责范围内的事情及时办，决不能推诿扯皮；不能办的事情坚决不乱开口子，并做好耐心解释工作；非职责范围的事情进行热情引导，决不敷衍塞责。其次是严格规定行政审批工作程序，并通过发放意见建议表、设立意见箱等形式予以公开，接受社会监督，坚决纠正损害人民群众利益的突出问题，树立民政为民、廉洁高效的良好形象。二是完善信访工作首问责任制，各股室配备专门信访接待人员，负责信访问题的处理；建立县乡村三级“信息迅速上报、事件及时处置”衔接联动机制，通过门户网站、热线电话等，畅通投诉渠道，做到及时反馈、快速处置，防止和避免因处置不当而造成重大损失和影响的事件发生，对涉及人民群众切身利益的重要投诉要做到有诉必接、有接必果、有案必查，切实维护民政对象利益。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：张治福 李小军 尚小平

完成时限：即知即改

（五）针对“严格清理办公用房和固定资产管理”的整改措施：

组织人员对局机关各下属单位的办公用房进行了集中清理，收回了下属单位对外租赁的房屋3间，办公用房进一步规范。同时，对固定资产进行了全面清理，实行对账入号，完善了固定资产管理系统数据录入，杜绝了固定资产漏登、漏统、不入账现象。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：朱春虎

完成时限：即知即改

（六）针对“加强机关和下属事业单位财务管理，提倡节俭节约，注意办公成本”的整改措施：

一是召开了局长办公室会议，认真研究解决了经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题，对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施。确保会计核算及时、科目使用准确、凭证装订规范等。组织两名财会人员接受省级培训，强化财务人员责任意识。制定了《财务管理制度》，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。二是按照制定的《办公室管理制度》，严格控制办公纸张，提倡无纸化办公，杜绝不成熟稿件的输出，不必要的纸质稿件尽量使用电子文档审阅，讨论稿、草稿纸使用废纸打印，正式文件必须双面印制。合理安排用电，电脑、打印机和复印机等用电器材下班后断电，节约用电成本。所有办公固定电话除正常的市内通话外，长途应全部拔打17951后再用。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

责 任 人：朱春虎

完成时限：即知即改

（七）针对“基层民政工作力量薄弱”的整改措施：

一是按照“ 择优录用、合理配置、动态管理”的原则，局协调乡级选配了一批思想政治素质好、热爱民政工作、责任心强、公道正派、有一定能力的干部担任民政助理员，经乡镇审查批准后，报县民政局备案。二是通过学习培训提高民政干部队伍素质，一方面要求各乡镇民政所每季度都要进行一次业务学习培训，讨论本月民政工作情况，反馈群众对民政工作的意见或建议。另一方面，局计划局每年对乡镇民政干部进行民政政策法规、业务办理程序方面的集中培训。

责任领导：李云华

责任单位：办公室

完成时限：2014年5月底前

（八）针对“建立完善灾害救助应急体系，加强灾情管理，完善相关制度”的整改措施：

修订完善《泾川县自然灾害救助应急预案》，协调乡镇注重从年龄、经历、学历等方面，优化干部队伍结构，配齐、配强县、乡、村三级灾害信息员。积极组织开展灾害信息员培训，掌握灾害信息预警和灾情统计、上报、核查，提升综合防灾减灾水平。

整改时限：2014年6月底

责任领导：李云华

责任单位：救灾救济和社会福利股

责 任 人：陈继锋

完成时限：2014年6月底前

（九）针对“农村群众大病医疗救助工作不及时、不规范”的整改措施：

一是进一步核实医疗救助资料。对各乡（镇）、温泉开发区、街道办上报的2013年医疗救助资料严格按照政策核实，对部分不符合条件的予以清除，并向上报单位积极反馈意见。二是规范医疗救助程序。进一步规范各乡（镇）、温泉开发区、街道办对医疗救助政策的确定，严格控制发放医疗救助申请审批表，仔细审查医疗救助资料。三是加大宣传力度。对医疗救助对象和救助标准采取乡（镇）、村（社区）公示栏，电视台、网络等多种方式公示，提高医疗救助政策知晓率。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年4月底前

（十）针对“低保对象管理不够规范”的整改措施：

一查是否存在国家干部、教师等财政供养人员和村（社区）干部及其家属享受低保的现象；二查是否存在享受低保对象无劳动能力和经济收入，但其法定赡、抚养人具有劳动能力和经济来源且有赡、抚养能力的现象；三查是否存在拥有小轿车、有房屋出租收入，以及家庭人员去向不明的人员享受低保的现象；四查是否存在把低保作为维护社会稳定的手段，化解突出矛盾的工具，将不符合条件家庭纳入低保的现象；五查是否存在不按认定程序申报，少数干部说了算的暗箱操作做法；六查是否存在优亲厚友，将不符合条件亲属纳入低保的情况。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年6月底前

（十一）针对“集中整治惠农资金落实缩水走样，开展城乡低保等专项资金检查”的整改措施：

一查按照拨入、拨出时间、金额、文号逐笔核对，检查资金使用是否符合财务规定，报账凭证是否完备有效。二查低保金是否按月或季度实行社会化发放；三查“一折通”存折上“低保金”填写是否准确；四查是否存在拖延发放低保金、以发放实物（米、面、油、煤）抵扣低保金现象；五查是有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为；六查是否存在村组干部代管、扣压低保金领取存折，抵扣银行贷款等现象。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年8月底前

（十二）针对“加强城乡低保政策落实的监管”的整改措施：

一查是否坚持个人申请、乡镇（街道办）受理、入户调查、小组推选、综合测评、村级（社区）评议、乡镇（街道办）审核、县级审批的工作程序；二查认定程序是否到位，政策是否公开，村级评议、乡镇审核组织机构是否健全，作用发挥是否到位，记录是否规范；三查是否坚持评议、审核、审批情况“三榜公示”制度，“三榜公示”记录是否完整，是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”；四查是否存在隐瞒不报或虚报冒领等严重违规违纪现象；五查低保分类标准、提标幅度是否按照家庭实际情况进行确定。六查是否坚持动态管理，低保对象调整手续是否齐备，记录是否清楚；七查监督管理是否到位，低保信息员、监督员制度是否建立、作用发挥是否正常，乡镇、街道办、村（社区）是否设立了低保举报电话、投诉箱，举报、投诉是否登记并及时调查处理，且向群众说明处理结果；八查低保证填写是否工整、标准，是否按月或季度填写发放记录，是否将家庭成员空白处注明空白或盖空白章，家庭成员人数是否和保障人口数一致，照片是否和本人一致；九查低保档案是否实行一户一档，编号管理分类建档，资料是否齐全，内容是否详细、真实，是否设有专人进行档案维护，是否有查阅登记薄，是否设有档案橱柜，存放是否安全；十查低保工作是否设有专门的审核、评议、公示等相关会议记录，会议记录记载内容是否具体详实，是否逐对象记录情况。

责任领导：段 瑾

责任单位：低保办

责 任 人：吕小莉

完成时限：2014年5月底前

三、工作要求

（一）实行责任追究。落实整改工作由局党组负责，局党组书记、局长对整改工作负总责，各分管领导对分管股（室）的整改工作负领导责任，各责任股（室）负责人对本科室的整改工作负直接责任，局纪检组对整改工作负监督检查责任。

（二）强化监督检查。局教育实践活动领导小组切实加强监督，进行不定期的检查和抽查，及时督查通报措施落实情况和整改效果，及时发现问题，提出对策建议，确保整改工作落到实处。同时主动接受群众和社会监督。

（三）建立长效机制。在具体解决问题的同时，认真总结经验教训，及时修改完善现行规章制度，建立起一套比较完整可行的长效机制，确保已发现的问题不再出现或少发生，力争新的问题不再出现或能及时有效的加以解决。

第三篇：开展群众路线教育活动关键要做到即知即改

开展群众路线教育活动关键要做到即知即改

3月6日至7日，省委常委、组织部长齐玉在我市调研指导党的群众路线教育实践活动时从思想上高度重视、抓好第一环节工作、坚持领导带头和基层单位如何对待教育实践活动四个方面发表了重要讲话，特别着重对领导带头、即知即改提出了明确要求。做为一名基层党员，要在群众路线教育实践活动中取得实效，必须落实好齐玉部长的讲话精神，关键要做到边学边改、边查边改、即知即改、立行立改，做到真心实意征求意见，实实在在整改问题，让群众看到真变化、见到真行动。

一要做到“明知明改”。一方面，要自查自纠，通过学习、对照、反省，深刻查摆自身“四风”方面的问题。另一方面，要开门纳谏，坚持多方式、多渠道，真听意见、听真意见，让周围同志、基层部门把想说的话说出来。在此基础上，对症下药，从群众最不满意的地方改起，从群众最希望改的地方做起。

二要做到“真知真改”。“四风”之首是形式主义，群众深恶痛绝、反映强烈。开展教育实践活动，绝不能“花拳绣腿”，以形式主义反对形式主义。因此，无论是学习教育、征求意见、查摆问题、开展批评，必须要有一个“真”态度，真心实意查找自己的不足，真心实意听取群众的意见建议；必须要有雷厉风行的“真”行动，对群众反映、自身查找出的作风和发展上的问题，立刻梳理、1

立即行动、立马整改，动真碰硬、真抓实改，绝不能说在嘴上、放在一边，做“假动作”和“表面文章”。

三要做到“深知深改”。不做调查，不研究根源，仅仅发现了表象，解决问题往往会浮在面上，纠正了“皮毛”，浅尝辄止，治标不治本。问题找得“深”，触及到实质，才能“知得清”，对症下药，做到药到病除。问题改得“深”，必须有踏石留印、抓铁有痕的精神和决心，做到立即改、深层改、彻底改、改到位，才能真正解决问题、转变作风，让群众满意。

第四篇：XX镇即知即改实施方案(修订)

XX镇党的群众路线教育实践活动

“即知即改”工作方案

为做好群众路线教育实践活动每一环节“即知即改”工作，确保自始至终让群众感受教育实践活动不断取得成效，切实做到边动员边整改、边学习边整改、边听取意见边整改。根据县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《县委党的群众路线教育实践活动领导小组<关于党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的安排意见>》，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神和群众路线教育实践活动为指导，以“为民务实清廉”为主要内容，按照县委党的群众路线教育实践活动总体安排部署，认真开展党的群众路线教育实践活动即知即改工作，坚持标本兼治、惩防并举、统筹兼顾、协调发展的方针，做到边听取意见、边查摆问题、边落实整改，把查和改有机结合，着力解决领导班子、党员干部在“四风”方面的突出问题，提高机关干部在新形势下做好群众工作的能力。

二、目标任务

立足当前、着眼长远，把即知即改、近期整改、中期整改和长期整改结合起来，更加强化问题导向，从具体事情抓起，立行立改地“驱除”四风，抓住群众日常反映强烈的身

边事、具体事马上行动、马上改正，直到彻底解决。要通过完善制度，创新机制，加大整改力度，加深整改深度。牢固树立群众利益无小事的观点，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

三、整改事项

经过广泛征求、认真查摆，将我镇领导班子、班子成员、党员干部存在的“四风”问题归纳为学习风气不浓厚、思想解放不到位、联系群众不紧密、决策程序不周延、工作落实不得力、指导基层不全面、权力监管不完善、会议文件不精简和接待应酬不规范等九个方面。具体如下：

（一）形式主义

部分党员干部中存在学习态度不端正、学习方法不正确、学习目的不明确，理论学习打折走样、流于形式，心不在焉、浅尝辄止，不求甚解和学习交流浮光掠影、轻描淡写，脱离实际、泛泛而谈，不求实效、哗众取宠的问题。少数领导干部工作重点不突出，针对性不强，“解剖麻雀”韧劲不够。部分干部下基层调研走马观花、蜻蜓点水，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。党务工作形式多、文件多、会议多，不能从根本上解决问题。少数中心、站所工作流程不科学，办事效率低。人大、纪委监督工作力度不够，在一定程度上还存在监督形式大于内容的问题。人大代表的作用起的不大，联系代表的次

数太少，不能真正了解群众所思所想所盼。民主制度执行力度不够。党政机关存在以文件落实文件、以会议贯彻会议，会议文件过多，讲话材料篇幅过长，文件简报粗制滥造，部分会议没有实质作用、效率不高，办理公文推诿扯皮、拖沓延办等问题。

（二）官僚主义：

部分干部迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事。部分领导不坚持民主集中制、搞“一言堂”、容不下他人、听不得不同意见；不负责任，不敢担当，遇见矛盾问题绕着走；因循守旧，创新意识不强。服务窗口存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。落实惠民政策不严肃、不公平、不公开。有的干部对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、等因奉此，或者照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，完全不顾本地本部门实际情况。

（三）享乐主义：

部分领导干部精神懈怠、不思进取，工作拈轻怕重、推诿扯皮、效率低下，艰苦奋斗思想淡化，为群众服务的自觉性不够。有的干部满足于现有学识和见解，陶醉与已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。

（四）奢靡之风：

单位财务管理不规范、公务活动、公用水电、办公用品存在浪费现象，缺乏勤俭节约的作风。节庆日互赠礼品，公

务接待讲档次，讲排场。

（五）其他方面的问题及意见建议：

征地拆迁相关政策及工作程序的宣传不广泛、不深入，土地纠纷多。个别领导干部对群众反映的困难和问题调查处理不及时。各包村领导结合各村实际，制定合理有效发展计划，寻找致富路子。学习熟练使用电脑，提倡无纸化办公。

四、整改措施

坚持找准问题，对准焦距进行整改，做到有的放矢。

（一）求“谏”若渴、不耻“广”问，努力把“四风”问题找准找全

一是要认真梳理汇总学习教育、听取意见环节征求到的意见建议。对征求到的意见建议，不加工、不剪裁、不过滤，确保意见原汁原味、完全真实。认真梳理汇总，研究查找群众反映强烈问题的症结，明确责任领导，分工把好关口，限时进行整改。

二是要牢牢抓住群众送上门的信访案件、上级部门下发的交办件。认真接待群众来信来访，把群众送上门来的问题和困难统一汇总，归口落实，对群众提出的合理要求第一时间协调解决，对暂时不能解决或超出自己工作职能的做好耐心细致的解释工作。认真对待上级交办件，深入调查了解收集第一手资料，及时研究处理并上报处理情况。

三是要对照查找自身问题。查摆问题要靠群众提、互相帮，关键还要靠自己找。对照党章、中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四条”和县委“十条”规定、先进

典型、征求到的意见建议、群众期盼等“五面镜子”，紧盯“四风”聚焦点，力求把镜子照好、把问题找全、把形象画准，坚持自查自纠，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（二）即知即改、立行立改，让干部群众尽早看到成果感到变化

查找问题是为了更好地解决问题。在教育实践活动中，要边查边改，特别是管钱、管物、管人、管项目的站所、中心和服务窗口及党员干部，要对“即知”的问题，立行立改、小有小改、大有大改；对合理的、正确的意见，凡是能够及时解决的尽快解决，凡是能够自身解决的不上交，即使一时难以解决的，也要抓紧创造条件积极解决，不等待观望、不敷衍塞责、不踢皮球。对进村入户中群众反映的个性问题，能解答的要当场解答，能解决的问题要立即解决，能疏通的情绪要尽快疏通，让群众从活动一开始就能看到干部作风的新变化。

（三）建章立制，完善机制制度，规范运行机制，推动作风建设常态化长效化

对已有的制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、大家认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系本单位党员干部和服务单位、不适应加强作风建设要求的，与现行法规制度相抵触、不一致的制度，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧

研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

一是规范理论学习制度。健全完善集体学习制度、党员干部个人自学制度以及学习考勤、请销假制度等，以健全的制度保障党员干部理论学习的制度化、经常化，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，增强党性意识、宗旨意识和群众观念，夯实为民务实清廉的思想基础。改进理论学习风气。针对单位党员干部中存在的学习态度不端正、学习方法不正确、学习目的不明确，理论学习打折走样、流于形式，心不在焉、浅尝辄止，蜻蜓点水、不求甚解和学习交流浮光掠影、轻描淡写，脱离实际、泛泛而谈，不求实效、哗众取宠的问题开展专项检查，并进行专项通报，确保每位党员理论学习能集中精力、潜心研读，学有所思、思有所获，做到“真学、真懂、真信、真用”。

二是规范各项纪律制度。重点围绕解决“四风”方面的突出问题，对照中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四条”和县委“十条”规定，深入查找和着力解决单位财务管理不规范、公务活动铺张浪费的问题，迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，“门难进、脸难看、事难办”的问题，不坚持民主集中制、搞“一言堂”、容不下他人、听不得不同意见的问题等，按照“于法周延、于事简便”的原则，建立起一套务实管用、配套衔接的干部管理和作风建设制度，从机制上堵塞滋生“四风”的漏洞，从根源上铲

除“四风”滋生的土壤，使各部门、镇机关内部管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效。

三是规范各项工作制度。修订完善干部岗位职责、工作流程、服务细则等各项工作制度，严格落实登记注册首办首问责任制、一次告知制度，进一步约束和规范干部行为，增强按规定办事的自觉性和能动性,为开展工作提供制度保障，推动改进作风、密切联系群众常态化长效化。

四是规范会议文件简报制度。由办公室牵头，结合实际制定关于完善精简文件、简报、会议和公文处理方面的相关制度规定，对发文数量、发文形式、发文程序、文件办理以及会议审批等做出明确规定，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰、达标活动和各类考核进行全面清理，坚决取消一切没有实质内容和作用的会议、文件和简报，将中央和省市县委“改革会议制度，大力精简会议、文件和简报，切实改进文风”的要求落到实处。

五、工作要求

1.提高思想认识。镇机关各党支部、全体党员干部一定要高度重视这次边学边改，即知即改工作，要充分认识开展这项工作的重要性，把此项工作列入重要议事日程，认真抓好落实。

2.制定工作方案。各村、社区结合各自实际，对照存在的问题，认真研究制定即知即改工作方案，明确工作时限，突出工作重点，创新工作措施，找准查实存在的问题，上下联动开展即知即改，及时登记汇总征求到的意见建议和存在 的问题以及即知即改情况，建立工作台账，于每周五上报镇群教办，镇群教办将上报结果汇总后将于周一例会进行通报。

3.突出工作实效。镇党委督导检查组要切实发挥好督导作用，对各村、社区开展即知即改情况进行全面督查。对个别即知即改、刹“四风”行动迟缓的人要进行严肃批评教育，对即知即改工作敷衍了事、弄虚作假、走了过场的要责令重新整改，确保党的群众路线教育实践活动“即知即改”工作取得实实在在的效果。

第五篇：环境保护局党的群众路线教育实践活动第一批即知即改事项工作方案

**市环境保护局党的群众路线教育实践活动第一批即知即改事项工作方案

为了在局系统党的群众路线教育实践活动中及时、高效地解决“四风”、队伍建设、执法管理等方面存在的问题，现将我局开展党的群众路线教育实践活动以来，对征求到的意见建议研究确定的第一批即知即改事项制定如下工作方案。

一、整改意见和措施

1、会议多，文件多，材料要求多，存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。

整改措施为：

（1）严格落实市环保局《关于改进作风厉行节约密切联系群众的实施意见》中关于精简文件、会议、简报和检查活动的规定。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科、监察室实施，并对发文、会议、各种检查计划严格把关，及时提出意见建议。整改情况每季度书面报告局务会，并在市环保局网站予以公布。

（2）修订市环保局发文、会议等管理制度。此项措施由副局长白纪祥负责，局人秘科4月底前提交局务会讨论决定。

（3）局班子成员带头深入基层调研，结合实际和分管工作形成对改进工作、解决富有实际效果的调研报告。此项措施由局班子成员负责落实，4月底前完成调研报告，局党组中心组组织交流。

（4）对需要到县（区）进行检查的工作组进行整合，减轻基层负担。

以上措施由副局长白纪祥负责，机关各科室、局属各单位提出检查、督查工作计划，局人秘科审核把关后提交局务会审定，严格按计划实施。

（5）完成县（区）环保局视频会议设备安装工作，会议培训一般采取视频会形式召开。此项措施由副局长赵淑娟负责，环境监控中心提出整改方案，4月底前提交局务会审定，6月底前完成建设并开通运行。

2、机关学习方式不够灵活多样，结合**、行业实际不够，以学习促工作的效果不够好。

整改措施为：

（1）中心组，各支部、科室、单位都要制定各自的学习计划，采取请专家学者、局班子成员、专业骨干进行专题讲座，观看警示教育片，实地接受革命传统教育，举办演讲赛、征文等方式加强学习教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前制定学习计划，提交局务会审定。

（2）抓好业务培训学习，鼓励干部职工参加学历教育、在职教育。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科按要求鼓励干部职工参加业务培训学习。

（3）组织到省内的张掖、金昌、兰州、平凉等先进市州交流学习取经。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时安排分批次组织人员学习。

（4）组织开展全市环境监测、监察大比武活动。此项措施由副局长赵淑娟和副调研员金晓鹏负责，市监测站和环境监察支队8月底前落实。

（5）举办工业企业标准化建设和污染源减排体系培训班。此项措施由副局长赵淑娟负责，污控科牵头，减排办配合，5月底前落实。

3、党员干部存在敬业精神不强、作风不实、工作效率不高、自律意识和服务意识不强的问题。

整改措施为：

（1）修订完善机关各项管理制度，用制度管人管事。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

（2）严格职工上下班考勤和24小时值班监督检查，实行上下班签到制度。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科、监察室负责落实。

（3）开展“学习焦裕禄，做党的好干部，讲奉献，比成绩，先创优”演讲比赛活动。此项措施由纪检组长赵富生负责，局党总支6月底前落实。

（4）改革职工年终考评办法，充分调动干部职工积极性。以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科5月底前落实。

4、环评审批、“三同时“监察、试运行批复和环保验收工作仍然存在工作不细、管理不严、标准不高的问题。

整改措施为 ：

（1）修订和完善《**市建设项目环评审批规程》、《**市建设项目“三同时“监察和试运行批复规程》、《**市建设项目环保验收规程》，进一步提升项目环境管理工作水平。

（2）落实中央行政审批制度改革的有关要求，加强驻市政务中心办事业务窗口的管理，按照新的运行程序和服务管理要求，改进工作，提升建设项目服务工作水平。

（3）进一步下放市级建设项目环境管理审批权限，印发《下放市级建设项目环保审批权事项目录》，明确下放审批权限后建设项目的环境管理责任要求。

（4）加强环评机构管理，促使环评单位进一步提升环评文件编制质量，建立对环评单位的考核评价机制，强化考核。

（5）加强对建设项目的“三同时”监管，着力解决项目环境管理工作中“重审批、轻监管”的问题，组织在全市范围分级清查和检查项目环保“三同时”制度落实情况，重点查处和解决未按环评批复建设、擅自变更工艺、不配套建设环保设施、超期试运行、久拖不验等问题，集中查处一批、曝光一批、处理一批违法违规案件。

以上措施由局长杨漪、副调研员金晓鹏负责，环评科牵头，监察支队配合，6月底前落实。

5、群众环境信访问题仍然存在查处落实不够，群众满意度不高的问题。

整改措施为 ：

（1）加大环境信访工作力度，加强对市、县两级环境信访工作的考核。

（2）组建**市环境投诉中心，建成环境投诉受理平台，畅通12369环保投诉热线。

（3）加大对环境信访案件的督办力度，内部建立并实行环境信访月报制度，每季度向社会公布重点信访案件查处情况，接受公众监督。

（4）组织在西峰城区开展建设工地扬尘、噪声污染、垃圾焚烧污染、餐饮油烟污染专项整治行动，下实手解决群众关心的突出环境问题，对不按规定施工作业、产生扬尘污染和噪声扰民的施工单位和企业，公开进行曝光，对整改落实情况持续进行跟踪报道，对拒不整改、屡查屡犯的企业和单位，及时通报和查处。

（5）加大对各类环境信访案件的查处力度，对重点环境信访问题加大曝光力度，加强与住建、城管、公安、食药监督、工商等部门的协作联动，建立并形成工作的长效机制。

（6）从 4月15日开始，集中一周时间，组织 对全市饮用水源地和自来水厂，以及周边企业、供水管网开展一次专项执法检查，对存在的隐患进行排查和整改，对查出的问题依法进行处理，确保市民和群众饮水安全。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。

6、班子成员深入基层调研少，对基层面临的一些具体困难和问题，指出的多，缺乏针对性的指导意见和办法，认真帮助解决问题少。

整改措施为：

（1）局班子成员带头深入基层进行调研，结合基层实际和分管工作形成调研报告。

（2）局班子成员帮助企业、基层解决突出问题和实际困难。制定“关于干部职工深入基层调查研究的工作制度”，对单位干部下基层的时间、任务要求和开展调查研究的内容、方式、效果等作出详细规定。

以上措施由局长杨漪负责，班子成员负责分别牵头，4月底前落实。

（3）建立健全局班子成员联系县（区）、帮扶企业制度，制定2014年班子成员帮扶县（区）、企业解决具体问题的意见，明确工作要求，制定帮扶措施。此项措施由局长杨漪、副局长赵淑娟负责，环评科牵头，污控科、执法科配合，4月底前落实。

（4）局班子成员、科室主要负责人带头落实“双联”工作要求，制定落实今年“帮扶”脱贫计划，明确具体帮扶措施。此项措施由局班子成员负责，生态办牵头，其他科室、单位配合，4月底前落实。

（5）做好市级70个重点项目的环保服务，制定具体服务和工作方案，抓好落实。此项措施由局班子成员负责，环评科4月底前落实。

7、局党组对中层干部的积极性调动不够，对年轻干部的培养、引导、关心管理不够，对干部职工的生活关心不够。

整改措施为：

（1）实行中层干部轮岗制度。

（2）关心解决中层干部政治待遇，积极培养年轻干部，实行局党组与中层、青年干部谈心制度。

（3）选派优秀干部到企业、基层、上级部门挂职锻炼，调整充实后备干部，鼓励引导年轻干部到局属单位和艰苦一线工作。

以上措施由局党组负责，人秘科按要求抓好落实。

（4）落实对离退休干部、困难职工的关心制度，制定工作方案。

以上措施由副局长白纪祥负责，人秘科牵头，工会配合，按要求抓好落实。

（5）开展演讲赛、运动会等文体活动，在三岔镇双联村举办环保文艺演出。此项措施由副局长白纪祥、马宏伟负责，人秘科牵头，生态办配合，6月底前落实。

（6）建立支部对工作测评和考核后三名的后进干部进行“一对一”帮扶制度。此项措施由纪检组长赵富生负责，各支部6月底前落实。

（7）开展优秀公文定期评比和写作比赛活动。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科适时组织开展。

8、环境执法监管权限和责任不够清晰、明确，存在交叉执法现象。

整改措施为：

（1）由局人秘科牵头，修订和完善各科室、局属单位工作职责，进一步界定和明确内部工作责任，促进工作落实。

（2）由监察支队负责，进一步明确市、县环保部门环境执法监管责任、权限。制定印发《2014年**市重点监管企业名单》、《2014年**市县（区）级重点监管企业名单》、《关于加强市、县重点污染源和建设项目“三同时”管理的通知》，落实环境监察计划制度，推进环境监察网格化管理，确保环境监察和管理工作责任落实横向到边，纵向到底。

（3）由局执法科牵头，制定印发《**市环境保护工作督查办法》，改进督查工作方法，建立和完善重点环保工作进展情况通报制度。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，人秘科、执法监察科配合，4月底前落实。

9、环境执法监管不到位，违法建设、违法排污查纠不够彻底；部分排污企业存在违法建设、违法生产和非法偷排问题。

整改措施为：

（1）推动 《**市环境保护监督管理责任规定》（市政府第4号令）的 落实，尽快建立环委会成员单位联席会议制度，形成执法工作合力，加大对《责任规定》的检查和落实。执法监察科牵头落实。

（2）进一步改进环境监察方式，扎实开展“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项行动，严查环境违法案件，震慑环境违法企业。

（3）采取“办案式”检查方式对重点企业进行彻查，对查出的问题分类提出意见，落实整改责任。对污染处理设施不正常运行、超标排污的企业，一律依法停产整治；对夜间停运污染物处理设施、偷排偷放的企业，一律依法从重处罚；对不能稳定达标排放的企业一律依法停产、限产；对不符合国家产业政策的“土小”企业，一律依法取缔关闭。查处结果按规定进行公示。监察支队负责落实。

（4）按照“两高”司法解释，对构成犯罪的环境违法案件，及时向公安部门进行移送。执法监察科牵头落实。

（5）按省、市统一安部署，开展好工业企业环保标准化建设和排污许可证审核发放工作，落实要求。污控科牵头落实。

（6）持续加强对全市危废产生、处置单位和企业的环境监管，落实危废管理制度和工作责任，杜绝发生严重环境违法问题。污控科负责抓好日常管理，监察支队负责存在问题的查处。

（7）定期组织召开企业环保宣贯会，对企业环境管理人员进行技术业务培训和环保警示教育，提高企业环保守法意 识。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队4月底前召开2014油田企业环保宣贯会，完成2014春季 环保专项执法检查行动，9月底前完成环保专项行动、工业企业标准化建设、危废管理等工作。

10、环境执法人员素质不高，存在业务不熟，不会检查办案、执法不规范的问题。

整改措施为：

（1）4月20日前举办一期“**市环境执法人员封闭学习培训班”。

（2）下半年组织开展全市环境执法监察业务技术大比武活动。

（3）每年6月份和年底前分别组织开展一次全市环境执法案卷评查活动；

（4）适时组织环境监察人员参加国家、省上安排的各类环境监察和执法业务技术培训。

（5）从2014年开始，用两年时间，分批次安排各县（区）推荐环境监察业务骨干上挂市环境监察支队学习锻炼，提升工作水平，强化市、县环境执法工作交流。

（6）从2014年开始，在全市环保系统每年组织开展一次全市环保业务“十大标兵”评选表彰活动，安排业务标兵到各县区进行宣讲，推进全系统形成学先进、赶先进的浓厚氛围。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，执法监察科配合，4月20日前完成全市环境执法人员封闭学习培训培训，4月底前完成全市第一批环境监察业务骨干推荐上挂学习锻炼工作，6月底前组织开展一次全市环境执法案卷评查活动，10月底前组织开展一次全市环保业务“十大标兵”评选表彰活动。

11、农村环境监管不到位，乡村环境治理机制不完善，农村水源地存在污染隐患，畜禽养殖污染问题严重，乡镇医疗废物处置不规范。

整改措施为：

（1）实施好中央农村环境连片整治项目，抓好试点示范工作。

（2）加大农村饮用水源保护工作力度，按照市政府《关于全市乡镇集中式饮用水源保护区范围的批复》要求，制定水源保护配套措施，落实管护责任，制定应急预案，按要求开展执法检查。

（3）组织实施好市政府办批复的《**市农村环境综合整治工作实施方案》，解决好农村环境“脏、乱、差”问题。

（4）抓好《畜禽规模养殖污染防治条例》的宣传贯彻落实，制定市、县（区）畜禽养殖污染防治方案，落实好列入省政府计划的31户企业的污染防治任务。

（5）围绕农村环保实用技术和水源保护、土壤污染防治、畜禽污染防治等农村环保知识，编制《**市农村环保实用手册》。

以上措施由副局长马宏伟、副调研员金晓鹏负责，自然生态科牵头，监察支队配合，7月底前完成农村环保工作，8月底前完成畜禽养殖污染防治工作。

（6）规范乡镇医疗废物收集处置工作，引导乡镇医疗机构按照国家标准和规范处置医疗废物。此项措施由副局长白纪祥、副 调研员金晓鹏负责，医废中心牵头，支队配合，8月底前抓好落实。

12、建议在“双联”村继续加强农村实用技术培训。

整改措施为： 在镇原县三岔镇高湾村和米家川村举办1期有关农村畜禽养殖和农作物种植为主的农村实用技术知识培训班。全面普及水源保护、土壤污染防治、畜禽污染防治、垃圾污水处置、农作物秸杆禁烧、农膜白色污染防治等农村环保知识。此项措施由副局长马宏伟负责，生态办4月中旬举办。

13、农村环境连片整治后续监管跟不上，配备的环保设施作用没有发挥。

整改措施为：

（1）全面落实《** 市中央农村环境连片整治示范项目后续运行管理办法》。

（2）加强督促检查，严格按照《**市农村环保设施运行管理考核办法》，对 考评获得良好以上等次的项目村进行资金补助，并对获得优秀以上等次的项目村给予适当的资金倾斜；对考核不及格的项目村在全市范围内进行通报，并对县区政府分管领导进 行约谈，考核结果计入市政府目标责任书内容，并实行“一票否决”。

以上措施由副局长马宏伟负责，生态科于6月底前完成2013年连片整治项目建设任务，12月底前完成项目村考评工作。

14、建设工地扬尘、噪声污染扰民，防治措施不落实，查纠不力。

整改措施为：

（1）会同住建、城管部门召开市、区专项整治工作会议，成立**市区建设工地扬尘噪声污染、小区环保设施建设、垃圾焚烧污染等突出问题专项整治工作领导小组。

（2）制定下发《2014年**市区整治建设工地、道路扬尘及建筑施工噪声整治工作实施方案》，会同住建部门对全市建筑工地开展清查，确定重点整治对象和目标。

（3）启动开展并抓好**市区建设工地扬尘噪声污染、小区环保设施建设、垃圾焚烧污染专项整治。市环境监察支 队组织抽查和督查，西峰区环保局会同西峰区住建局、城管执法局分片开展巡查。西峰区保证每周不少于2次夜查活动，特殊或紧急情况在半小时内应急出动，确保群众反映和投诉的建设噪声污染问题得到及时查纠和整改。

（4）与**电视台开设专题节目，邀请**电视台记者参与市区环保专项整治行动，全程采访报道，加大曝光力度，持续跟进，推动问题的解决。

（5）组织对市区焚烧垃圾污染问题的查处和整改。4月下旬对西峰城市 垃圾清运、规范处置、环卫 设施 配置、环卫工人教育管理、日常管理、监督考评、责任部门履职情况进行一次深入检查，调查清楚西峰城区垃圾 焚烧问题 的主要原因，责成西峰区环卫局 对问题片区责任人进行教育整改，对屡查屡范不认真整改的 严肃 追究责任。督促西峰区环卫局建立加强日常管理的长效机制。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，执法科、污控科配合。4月中旬制定下发专项整治方案，召开专项整治工作领导小组会议，启动专项整治和专项检查工作，10月底前完成专项整治工作总结。

15、餐饮油烟污染日益突出，亟需开展专项整治。

整改措施为：

（1）《西峰区餐饮油烟污染防治管理办法》，指导西峰区环保局制定印发《**市区餐饮业污染整治方案》。

（2）会同食药监管部门，组织开展全市餐饮行业污染防治清查活动，全面摸清底子。

（3）市、县（区）环保部门会同城管、工商部门 组织对全市餐饮服务行业开展环保专项检查，对无油烟净化设施的餐饮企业，由县区环保部门下达限期整改通知书，安装油烟净化设施，并组织环保验收。对未照经营、无环保设施餐饮单位移送工商部门处理。

（4）制定印发《**市餐饮油烟污染防治技术指导目录和环保推荐产品目录》。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队牵头，执法科、污控科配合。污控科会同环保产业协会负责研究制定《**市餐饮油烟污染防治技术指导目录和环保推荐产品目录》。4月中旬制定下发专项整治方案，召开领导小组会议，启动专项整治和专项检查工作，10月底前完成专项整治工作总结，印发推荐技术和产品目录。

16、矿区监管和环境整治不到位，一些废弃油井和泥浆池未按要求安全封堵、填埋。

整改措施为：

（1）全面落实油田企业环保宣贯会精神，督促油田环保部门制定整改方案，抓好有关问题的整改和落实。

（2）加强对油区监督检查，严肃查处和整改存在的环境违法问题，确保问题发现及时，查处和整改到位。近期集中对去年底 和今年一季度查实的油区环境问题进行立案查处，并开展后督查。

（3）对油区未封堵油井、泥浆泥分县区进行清理，并限期安全封堵，无害化处置。7月份全市组织开展一次油区废弃井封堵专项行动，严查油区环境违法行为，下实手解决存在的突出环境问题。

（4）严格落实油田开发单井环评审批制度，杜绝未批先建现象发生。坚决禁止在一、二级饮用水源保护区和自然保护区内搞开发，原先已布设的油水井、管线、站场，继续督促所在县区政 府依法责令关闭退出。７月份组织开展油区废弃井封堵专项行动。

以上措施由副调研员金晓鹏负责，监察支队7月底前落实。

17、办公用品、耗材管理不严，存在浪费现象。

整改措施为：

（1）修订办公用品、耗材管理制度，强化检查监管。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

（2）逐步推行电子政务和无纸化办公。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科10月底前落实。

（3）完善局市环保局区域内网建设，实行网上办公。此项措施由副局长赵淑娟负责，监控中心10月底前落实。

18、车辆管理制度落实不到位，存在公车私用现象；会务接待中存在超标准接待现象。

整改措施为： 落实车辆管理制度，实行派车单和单车核算，取消局领导上下班接送制度；落实公务接待制度，实行接待审批和报账清单随附制。此项措施由副局长白纪祥负责，人秘科4月底前落实。

二、工作要求

（一）切实加强组织领导。局系统“即知即改”工作实行“一把手”负责制，各支部、各科室和局属单位主要负责人是即知即改的第一责任人，要把即知即改推进落实作为当前工作的重中之重，切实拿在手上，深入研究，并明确1名联络员为具体负责人，采取具体措施，逐条逐项解决，按期限办结，各类问题的交办率、“即知即改”落实率要力争达到100%。局活动办要按照知即改推进计划要求，加强对“即知即改”工作的组织协调、日常监管、任务分解、督导落实，确保工作有序有效进行。

（二）继续深入抓好学习。要以贯彻群众路线、落实“即知即改”事项为重点，突出“务实为民清廉”的总目标，将党章学习、宗旨教育、党性修养、反腐倡廉、职业道德教育贯穿活动和环保工作之中，不断增强立听立改、立查立改、立行立改的自觉性和责任感。

（三）突出抓好整改落实。对推进计划列出的事项，分级、分类、分单位具体细化。建立整改明细和台账，按照轻重缓急，全面分解任务，做到不漏项、不误时。按照问题存在部位、工作职责，将整改责任分解到具体单位。

（四）同步推进制度建设。各支部、各科室和局属单位要以教育实践活动即知即改推进为契机，进一步建立健全环境保护和单位内部管理方面的各项制度，细化工作措施和程序。及时修订或废止与工作职能不相适应的过时的制度或规定，确保一切有据可依、有章可循，事事程序清楚、界限明确。活动结束后，即知即改事项和建立的相应制度要纳入常态化管理。

（五）强化督导检查和问责问效。各支部、各科室和局属各单位要严格落实即知即改事项即改即报，每周二上报即知即改和活动开展情况。局活动办每月要对各科室、局属单位的活动开展和资料上报情况进行通报，对整改不到位、反馈不及时的局党组将实施诫勉谈话、效能问责。各支部要加强整改过程中的统一协调配合，确保各类具体问题高效落实。局活动办要将督导检查工作贯穿教育实践即知即改工作的全过程，重点督导检查即知即改事项办理、回复情况，确保即知即改工作有力有序有效推进，实现教育实践活动和环保工作互促共进。