怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众

第一篇：怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众

下基层转作风解民忧

怀化市开展“三带三”活动直接联系服务群众

向璐

怀化市紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，牢牢把握基层组织建设年的总体要求和主要目标，把深入开展创先争优活动的出发点和落脚点放在密切党同人民群众血肉联系上，认真开展“三带三”活动，深入基层，扎根基层，想群众之所想，解群众之所忧，努力为人民群众办好事、办实事。

一、带着感情下基层，广泛开展联系帮扶活动。服务基层密切联系群众必须要有真感情。全市各级领导干部满怀真情，进一步强化群众观念、增强服务意识，以村（社区）的生活困难群众、企业困难职工为重点联系对象，广泛开展“五联系”结对帮扶活动，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题。市委制定了《关于进一步密切联系群众的若干规定》，对市、县两级党政领导和每个党政机关单位联点联户情况、结对帮扶办实事次数作出了具体要求。规定市直机关处级以上领导干部每年下基层调研不得少于60 天;县市区处级以上领导干部不得少于90 天;县市区科级干部不得少于100 天。处级以上领导干部一年内交朋友、登门入户走访的基层群众不得少于10 人。深入开展以领导班子和领导小组成员联点示范、机关党组织联系农村（或社区）党组织、企业党组织帮扶农村（或社区）党组织、组工干部联系党员、党员联系群众为主要内容的“五联系”结对帮扶活动，以“一对一”、“多对一”、“一对多”等多种方式，在“输血帮扶资金结对”的基础上，大幅度提升“造血帮扶科技结对”比重，从根本上提高群众致富能力和发家手段。溆浦县主要领导带领100余人组成20个工作组，深入落后村、联系点开展“三送科技下乡”活动。麻阳县组织党员干部开展“五联 1

五帮”活动，结科技帮扶对子12800多对，落实帮扶资金729万元，扶持奶牛养殖、葡萄种植等产业项目36个。推行领导坐班接访、包案解决的信访制度，市委书记李亿龙在市信访接待厅坐班接访10批次17人，市委副书记、市长李晖和市委常委、政法委书记易贵长在鹤城区信访局接待14批次36 人，搭建零距离沟通平台，与人民群众进行面对面、心对心的交流。

二、带着责任下基层，大力推动作风主题月活动。市委把下基层、贴近群众作为开展作风主题月活动的助推器，制定了《“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动方案》，把2月中旬至3月底这段时间作为作风建设月，着力推动党员干部带着饱满的热情和强烈的责任感深入基层、解决问题、促进发展。广大机关干部围绕“保增长、兴产业、强基础、惠民生”发展思路，切实深入农村、社区、企业和项目现场，下到最贫困、群众最需要的地方，下到工作最推不开、群众意见最大的地方，尽可能与群众同吃同住同劳动，蹲点帮助基层单位解决在转变发展方式中遇到的具体困难，解决基层群众最关心、最直接、最现实的问题和需求。推行“便民一卡通”，公开县市区党政领导及市直、县直两级职能部门主要领导的姓名、电话、职务、岗位职责，要求领导干部上班时间无特殊情况必须开机接听群众电话，方便群众了解、咨询和反映情况。市委副书记李军抽出大量时间和精力下到基层、下到一线、下到条件较差和情况复杂的地方，深入沅陵县筲箕湾镇五里山村及凉水井镇刘家坝村实地督查人口计生工作，与村干部交朋友，登门入户听取群众意见和建议。会同县抽调260余名县直机关干部，由县领导带队联村包户，实行“吃住在村、包户至人”的工作制度，大大加快了水电站库区移民安臵工作进度。新晃县新寨乡派出干部逐户听取民意、了解民情，将2400余户基本信息全部登记在册，搜集各类群众意见和建议90余条，掌握联系服务群众“第一手”资

料。

三、带着技术下基层，巩固提高“一人学一技”活动。近年来，我市立足边远山区实际，在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动，走出了一条用真情联系百姓，以技术服务群众的新路子，促进了农民增收致富，推动了农村经济社会发展。去年全省“一人学一技”活动经验现场会在我市召开，重点推介了我市的做法和经验。今年以来我们不断创新方式，加大工作力度，把这项活动进一步推向深入，努力形成我市特色品牌。选准内容勤学技。各地采取“领导班子培训”、“农校+基地”、“田间课堂拜师学艺”、“农家书屋自学”、“远程电化教育”等方式，组织乡镇干部以群众需求为重点积极学、以正在干的事情为中心深入学、以市场的发展变化为导向超前学，确保活动有方、学有所用。麻阳县1111名乡镇干部参与“四问群众”、“四问自己”和“四问市场”活动，并以此为据分别学习686项技术。沅陵县发放问卷调查表7000余份，走访群众20000余人次，针对群众目前正在发愁的项目难题，努力学习油茶开发、茶叶开发、大棚蔬菜和水产畜牧养殖等重点技术。科技服务谋致富。广大党员干部、科技人员深入开展技术指导服务活动，积极走到群众身边，把学到的本领送到群众手上，通过“送技带农”，紧抓产业结构调整，更好地引领群众增收致富。市农业局积极开展“千名农技人员下基层”活动，组织基层农技干部进村入户，及时解决农民春耕备耕生产中大小问题。靖州县飞山管委会实行干部带头种、能手帮忙种、生手引导种等方式发展多个烟叶特色产业村，并建立起烟叶合作社和农民专业合作组织为种植户送技上门，把党和政府的真诚关怀送到家家户户。总结经验建机制。以亲民富民为落脚点，及时总结交流经验，大力宣传推广典型，总结归纳好的经验好的做法，建立起长效机制，确保活动形成品牌，常态化、长效化，在全市初步形成了乡镇干部“学一技、联一户、帮一

批、带一片、富一方”的局面。市委在创办示范点先行先试的基础上，形成了活动实施方案，并成立4个督导组，采取座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访等形式，定期对各地活动开展情况进行督促指导。鹤城区、洪江市等地实行百分制量化考核，重点就学习、联系群众、结对帮扶等情况，建立科学合理的考核评议机制。

第二篇：市环保局直接联系服务群众活动情况汇报

眉山市环境保护局

关于直接联系服务群众活动情况汇报

市直接联系服务群众活动领导小组：

根据市委《关于主动作为创一流为民服务当先锋的决定》（眉委发〔2012〕4号）和市委办、市政府办《关于全市干部主动作为创一流为民服务当先锋直接联系服务群众的实施意见》（眉委办发〔2012〕4号）精神，市环保局结合自身实际，深入开展直接联系服务群众活动，现将活动情况报告如下。

一、主要工作

（一）强化领导，落实责任

成立 “直接联系服务群众”活动领导小组，确立“一把手”负总责，分管领导具体抓，人事科负责具体工作。活动刚开始，局党组就指派分管领导带队，3次深入联系村调研，摸清基本情况，形成专题材料，局党组专题研究，制定了《直接联系服务群众活动实施方案》，明确总体目标、参与范围、联系对象、联系方式和联系内容，细化实施步骤，将82户联系群众分为10个联系小组，每组确定一名负责同志，将联系任务分解落实到全局76名干部职工，确保活动取得实效。

（二）统一认识，明确要求

市环保局党组高度重视，严密部署，分别召开全局干部职工大会和专题培训会，传达市委直接联系服务活动精神，安排部署直接联系服务群众工作。对干部职工进行联系群众知识培训要求全局干部职工注意工作纪律和方法，一是虚心学习，放下架子尊重群众，不要嫌脏嫌苦，维护群众自尊；二是善于沟通，把群众当亲人；三是依靠群众，与基层组织和群众共同研究解决生活生产困难；四是真心为民，力所能及地为群众办好事办实事；五是慎重表态，不乱表态、乱说话。局党组书记、局长江昌淆同志要求：要用真情、出真招、见真效，真心实意地为联系服务群众、实实在在为民办事、力争通过5年努力打造凤凰新村帮助群众致富。

（三）因地制宜，理清思路

在直接联系服务群众工作中，市环保局结合凤凰村实际和环保部门特点，在深入调研的基础上，帮助联系村理清发展思路，确定了以生态建设为龙头和突破口，以项目实施为支撑，以现代特色效益农业为抓手，按照“调结构、壮产业、强生态、惠民生、促发展”，打造生态新村，推进凤凰腾飞的工作思路，力争通过五年的帮扶，使凤凰村农民收入提高，农村环境优美，基础设施完善，干群关系融洽。力争2013年建成市级生态村，2015年建成省级生态村。农民人均纯收入年均增长率15%以上，2016年突破1.2万元。

（四）主动上门，真情帮助

在直接联系服务群众活动中，市环保局始终坚持用真情、出真招、见真效，针对联系村在水利、电力等基础设施建设方面的实际情况，局党组专题研究，将6个具体问题分解落实到6名党组成员，协调相关部门积极配合解决。局长江昌淆同志亲自带队多次深入田间地头，和联系户同吃、同劳动。在5月农忙季节，为每位联系户送去200元资金，购买生产资料，通过自筹资金，赠送给凤凰村200本花椒种植方面的农业技术书籍，免费发给种植大户，“以点代面”带动全村农业产业调整。全体干部职工主动帮助联系户“双抢双种”，“大战红五月”。并记好民情日记，领导干部带头写，干部职工记民情日记近100篇，在市级媒体上发表民情日记5篇，发表信息及新闻报道5篇。

二、初步成效

（一）农村环境连片整治项目正式确定。市环保局立足联系村经济发展和集体公益事业，争取项目资金。围绕凤凰村生态建设，积极争取农村环境连片整治项目。该项目已被国家环保部、省环保厅正式确定，正编制实施方案上报审批。项目总投资316万元，其中国家资金210万元。

（二）确定联系村发展思路和发展规划。帮助凤凰村编制五年发展规划，进一步明确发展思路和重点。突出产业发展和生态建设，努力打造花椒之村、生态新村。规划分为规划背景，指导 3 思想和主要目标、规划重点、保障措施等四部分，初步确定五个方面17个重点建设内容。

（三）完善基础设施建设争取用地指标。帮助10社新建拦水坝，既解决防洪和100余亩耕地灌溉，又方便全社群众出行和生活用水。项目已于六月中旬汛期前完成。捐助40吨水泥，帮助村办公楼建设，为村上解决新建办公楼院坝硬化和办公设备问题。针对村民反映强烈的电力改造的问题，积极争取电力部门实施已纳入规划的100千伏变压器及电力改造，目前已基本完工。帮助龙马镇政府争取上报的小城镇建设50亩田地指标，近日已获批复。

三，下一步打算

在下一步在帮扶工作中，重点做好五件事情。

（一）建好一个基层党组织。按照“三分类三升级”活动要求，全面建设“五好四强”党支部。加强班子队伍建设，进一步建立健全民主决策机制，强化村“两委”班子思想政治和作风纪律教育，认真落实党风廉政责任制，深入推进党务、村务公开，加强后备干部队伍建设和党员发展工作，确保凤凰村基层党建工作有新突破、新进展、新成效。

（二）实施好一个发展规划。帮助凤凰村抓好五年发展规划的实施，突出产业发展和生态建设规划。加大产业结构调整力度，以青花椒、水产等产业为支撑，青花椒在现有300亩基础上扩大种植面积，促进农民增收致富，农民人均纯收入提高。

（三）打造好一个环保新村。充分发挥部门优势，积极申报包括凤凰村在内的村庄连片整治等项目。通过项目实施，抓好凤凰村生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染治理、土壤土质改善、清洁能源普及、饮用水安全等工作，加强凤凰村水质、空气、土壤监测，实现全村生态化，逐步创建为市、省级生态村。

（四）解决好一批民生问题。针对凤凰村路、水、电等方面的实际情况，做好联系和争取工作，切实帮助解决问题，实实在在为老百姓办事，增进环保部门与农村基层组织、干部群众的感情和距离。

（五）结交一批农村亲友。组织全局76名干部职工直接联系服务凤凰村82户群众。加强干部职工教育引导，正确认识结对帮扶意义，端正态度，严明纪律，学习掌握好农村工作方法，带着责任，带着感情，带着智慧，与农民群众认亲结谊，真心交朋友，察民情、聚民意、解民忧，既密切干群关系，又使干部受到教育，转变作风。

第三篇：四项措施扎实开展直接联系和服务群众活动

四项措施扎实开展直接联系和服务群众活动

[字号:大 中 小]2012-04-28阅读次数：5

5**在开展领导干部直接联系和服务群众活动中，采取四项措施开展丰富多彩的实践帮扶活动，扎实做好直接联系和服务群众工作。

“面对面”结对，在联系群众上显真情。根据县下派干部和镇机关干部实际情况，按照县级领导干部至少联系3户不同类型的群众、科级干部至少联系2户不同类型的群众（其中一户是困难群众）、一般党员干部至少联系1户群众的要求，深入联系村、群众开展面对面结对“认亲”，向群众发放印有干部姓名、单位、职务、联系方式的“服务群众联系卡”，了解群众生产、生活情况，实现联系一户、辐射一片。活动开展以来，共有县下派干部、镇机关干部214名与该镇311户群众结成对子，发放“服务群众联系卡”300余张。

“心贴心”交流，在融入群众上见真心。大力开展“同吃同住同劳动”活动，干部自带行李、自费食宿入住联系村，白天入户了解、走访调研，夜间与群众共话家常、共商农事，通过与群众零距离对话座谈、与村干部和党员零距离沟通交流，在真心融入群众中了解村情民意。要求干部认真记录民情日记，坚持边走、边看、边问、边议，将了解到的民情记录在册，由镇组织办统一建立民情台帐。活动开展以来，共深入走访农户500多户、1000余人次，收集问题和意见建议100余条，解决和答复群众反映问题39个。记录民情日记600多篇，写出调研报告10篇。

“手拉手”解困，在服务群众上用真意。采取“1+3”、“1+2”、“1+1”方式，对联系对象根据生活保障类、发展致富类、先进人物类、工作对象类，给予政策、资金、技术、信息等方面的倾斜和帮扶。针对群众实际困难，在生产发

展、劳动力转移、技术服务、创业致富等方面，积极为群众牵线搭桥、提供支持。目前，县委宣传部、县人社局等部门分别与企业联合开展了向联系群众送温暖活动，为他们送去价值3万余元的优质复合肥用于当前春耕生产。

“实打实”行动，在帮扶群众上动真格。针对联系村、联系群众存在的实际困难和问题，结合各部门自身职能特点，通过开展送资源促发展、送健康促幸福、送文化村文明、送平安促和谐的“四送四促”活动和包村帮扶建设、保户帮扶解困的帮扶活动，解决联系村和联系群众最急需解决的困难和问题。县委宣传部、工商银行向联系村前塘村送去了价值2万元的图书，协助村里建一处高标准农家书屋，同时计划建一处电子书屋，为农民学习技术提供文化资源；县公安局为联系村后石门头村送去不锈钢复合管路灯46盏，用于道路亮化；其他部门也分别立足资源优势，为联系村、联系群众开展丰富多彩的帮扶活动。

第四篇：浅议工会如何开展“三服务”活动

工会如何开展“三服务”活动

香泉镇教育工会袁新虎

开展“三服务”活动是深入学习贯彻总书记关于工会工作重要讲话精神、开创工会工作新局面的现实需要。习总书记关于工会工作重要讲话明确了在实现中国梦的新征程中工会工作的前进方向、根本任务，是指导新形势下工会工作的纲领性文献。如何创建“服务型”工会，大力开展“三服务”活动呢？

一要牢牢把握围绕中心、服务大局，突出抓好服务改革、发展、稳定三个大局。服务改革大局，就是要紧紧围绕区教育体育局实施“六大工程”、加快推进“六新建设”的总体要求找准贯彻落实的切入点和着力点，注意加强对全面推进各项改革涉及职工利益问题的调研，反映职工群众对改革的期待，引导广大职工坚定改革信心、积极支持推进改革，着力破解学校发展过程中的重点难点问题，着力化解基层群众反映强烈的突出矛盾问题，促进全区教育事业健康发展。服务发展大局，就是要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，团结动员广大职工为实施稳中有为提质增效战略、加快教育发展作贡献。抓好职工劳动竞赛、职业技能大赛，推进学校班组建设和职工素质工程。服务稳定大局，就是要坚持围绕维稳抓维权，切实履行好维护职工合法权益基本职责。着力推动解决职工最关心的技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等切身利益问题。积极参与基层学校涉及职工切身利益法律法规的制定和监督检查，不断健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度。

二要牢牢把握抓基层打基础，把服务基层列入重要议事日程，努

力为基层工会办实事、解难题。要按照“做实基础、做强实力、做优服务、做亮品牌、做大影响”的思路，切实转变工作思路和作风，坚持把工会工作重心放在基层，把加强基层工会建设、增强基层工会活力、发挥基层工会作用作为工会工作的重中之重。针对目前有些基层工会缺人、少钱、没阵地等问题，省市工会要进一步加大支持基层工会工作力度，把更多的时间、精力和人力物力财力投向基层工会，帮其解决没人干事、没钱办事、“家不像家”的问题；建立和完善各级工会领导干部深入基层联系点联系户制度，定期下基层调研督查抓落实，解决一些上级工会干部工作作风不实、对基层和职工群众没有感情、“不像娘家人”的问题。

三要牢牢把握全心全意服务职工的根本宗旨，努力构建服务职工工作体系。牢记工会工作就是群众工作，践行党的群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线。深入扎实抓好群众路线教育实践活动整改措施的落实，不断巩固扩大教育实践活动成果，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。按照“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、助推困难职工援助中心转型升级为职工服务中心、建设“职工之家”统一起来，形成“三位一体”工作格局。把“四季送”（春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖）活动坚持不懈引向深入，不断完善“交友帮扶”制度和职工信访“主席接待日”制度，把“职工有困难，工会能帮扶”叫响做实，做大做强困难帮扶、就业援助、法律援助、互助保障、女职工关爱行动等工会服务职工工作品牌。

三、创建“创新型”工会，坚持以改革创新精神加强工会自身建设，切实增强工会组织吸引力凝聚力。要坚持抓好班子、带好队伍、内强素质、外树形象，努力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢

于担当、清正廉洁的工会干部队伍。深入推进基层工会组建和发展会员工作，按照“巩固、发展、提高”的要求，坚持建会、建制、建家并举，坚持组建与规范、扩面与提质并重，坚持重质量、求实效、抓创新、增活力，在健全组织、开展活动、发挥作用、职工满意上狠下功夫。大力推进工会工作创新，打造具有地域和行业特色的工会工作新亮点和新品牌。加强工会系统反腐倡廉建设，从严做好工会财务和经费使用情况的审查审计监督管理工作。

香泉镇教育工会

2014年7月2日

第五篇：党员干部,,直接联系服务群众,,制度汇编

党员干部

直接联系服务群众

制度汇编

中共××县委

2020年1月

目录

1.领导干部调查研究制度…………………………………1

2.领导干部基层联系点制度………………………………3

3.机关干部下基层锻炼制度………………………………5

4.领导干部接访、下访、约访制度………………………6

5.领导班子成员与干部群众见面谈心制度………………7

6.党员志愿服务群众制度…………………………………8

7.基层干部服务群众“连心卡”制度……………………10

8.真情暖万家扶贫济困制度………………………………11

9.县镇党代表直接联系群众制度…………………………12

10.党员干部联系服务群众调查评价制度…………………13

领导干部调查研究制度

1、各级领导干部每年要带头下基层开展调查研究，结合工作实际，确定调研课题。重点围绕促进中心工作开展和基层存在的热难点问题以及典型经验做法开展调研，广泛掌握和了解真实情况、摸清存在问题，提出自己的意见建议和解决问题的办法，每人每年要结合分管工作完成1-2篇有参考价值的调研报告，为县委搞好决策提供依据。

2、县级领导干部下基层工作和调研时间每年不少于3个月，县级党政领导任期内要跑遍全县所有村。各镇、街道领导班子成员到村（社区）工作和调研时间每年不少于6个月，每年要跑遍本镇所有村（社区）。县直各单位领导班子成员每年进村、入企、到下属单位、服务对象工作和调研时间每年不少于4个月。

3、各级领导干部调研要多到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去，多听反映问题和意见建议。要轻车简从、减少陪同、简化接待，严格控制随行人员，不安排迎送，不安排宴请，一律不得封路，不得动用警车开路，不得清场闭馆，不得停止、限制正常的生产经营活动，最大限度地减少对群众的影响。

4.各级领导干部调研要贯彻落实“三问决策”制度，坚持对事关全局和群众普遍关心的长远发展规划、工作安排、重要工作部署、重大市政建设及其他事关群众切身利益的重大决策事项，决策前问需于民、实施中问计于民、完成后问效于民，最大限度地倾听民声、集中民智、体现民意，确保科学决策、民主决策、依法决策。

领导干部基层联系点制度

1、县四大班子领导干部建立“一联六”联系点，每人每年联系一个镇（街道）、一个农村面貌改造提升村、一个老区村、一户建档立卡贫困户、一个民营企业、一个重点项目（由县委办每年发文安排）。各镇（街道）领导班子成员建立“一联五”联系点，每人每年联系一个村（社区）、一名老党员、一个致富带头人、一户建档立卡贫困户、5户普通群众。县直单位领导班子成员建立“一联二”联系点，每人每年联系一个基层单位、3个以上服务对象。各级领导干部的联系点要选择那些需要帮助和具有代表性的单位和服务对象，一般不重复交叉，尽可能扩大联系面、覆盖面。

2、到联系点工作要认真宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策、了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题、做好思想政治工作、推动经济社会发展。联系镇、村（社区）的各级领导干部每年要到联系点驻点调研，了解社情民意，统筹指导脱贫攻坚、乡村振兴、治难转后、现代农业等工作，帮助当地建强基层组织、谋划和推动发展，充分发挥联系点的辐射带动作用。

3、县四大班子成员每人每年与群众同吃同住不少于7天（为便于落实，原则上统一安排在每年7月份），每人每月深入所联系企业和项目现场不少于1次。镇领导班子成员要坚持经常深入到村，每月连续住村不少于3天。街道领导班子成员要经常深入社区，坚持做到“逢十（每月10日、20日、30日）必进”，每人每年走访社区居民不少于1/3。县直单位领导班子成员深入联系点每年不少于4次，不少于4天。

4、各级领导干部到联系点调研指导工作，要严格遵守中央八项规定，轻车简从，随员不超过3人，按标准交伙食费，严格做到来不接、走不送、吃不陪。

机关干部下基层锻炼制度

1、围绕县委、县政府中心工作，每年从县直单位选派部分科级后备干部，特别是45周岁以下、没有基层工作经历的后备干部，到农村工作一线、信访工作一线、重点工作一线锻炼，时间一般不少于3个月。

2、下基层锻炼干部要深入了解基层社情民意，帮助理清发展思路、破解发展难题、完成重点攻坚任务、帮扶困难群体、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，加强基层组织建设。

3、在基层锻炼期间，下基层干部要脱离原单位岗位，坚持工作在基层，培养群众感情，提高做群众工作的本领。期满后，本人要提交述职报告，组织、人事部门对选派干部进行考核，考核情况与干部任用、奖惩直接挂钩。

领导干部接访、下访、约访制度

1、各级领导干部要坚持亲自阅批群众来信，对一般性信件批示给相关责任单位限期办结，重要信件亲自组织协调有关部门研究处理办法，做到件件有登记、有交办、有答复。

2、县级党政领导干部每周四轮流公开接访，重要敏感时期每天安排1名县党政领导公开接访。镇（街道）每天都要安排1名领导干部公开接访。信访工作任务重的县直部门和单位，每个工作日安排1名领导干部公开接访。其他单位，每周安排一次领导干部公开接访。

3、各级领导干部要在公开接访的基础上，有针对性地筛选重要信访事项进行带案下访。县四大班子领导每月安排一次下访，各镇（街道）领导干部视情况随时下访。各镇（街道）包村（居）干部按照“逢五必进”的要求，每周五进村（居）进行下访，重要敏感时期每天坚持下访。

4、县、镇两级领导干部要结合自己的工作和分包的信访案件搞好约访。约访可安排在轮流接访时间，重要的事项要随时约访。

5、对发生的重点信访案件，由信访局负责，按照“谁主管、谁负责”的原则及县领导包镇（街道）安排，确定县级领导包案，并按包解决问题、包思想疏导、包稳定控制、包帮扶困难、包依法处置“五包”要求，推动信访事项案结事了，信访人息诉罢访。

领导班子成员与干部群众见面谈心制度

1、县四大班子领导要与分管单位主要领导谈心谈话；

各镇领导班子成员要与分管同志、农村干部、镇直单位负责人谈心谈话；

县直单位领导干部要与分管同志谈心谈话，有下属单位的还要与分管的下属单位负责人谈心谈话。此外，各级领导干部还要与自己联系点的负责人谈心谈话。

2、各级领导干部每年至少安排2次谈心谈话活动，可与党员民主生活会、组织生活会谈心结合起来安排。基层党支部书记每年要与所属党员至少进行2次谈心谈话，同时广泛开展基层党员干部与群众谈心谈话活动，努力实现全覆盖。

3、谈心谈话活动可采取个别谈话、集体座谈、随机交流等多种形式进行，重点了解他们的学习、思想、工作、生活等情况，肯定成绩，指出不足，听取意见，帮助解决实际问题。

党员志愿服务群众制度

1、认真落实“一卡四制”党员服务群众模式。全县各级党组织要按照以“党群连心服务卡、服务群众责任制、便民服务流程制、履职尽责记实制、工作实绩评议制”为主要内容的“一卡四制”党员联系服务群众模式要求，组织有行动能力的党员与10-20名群众结成对子，履行反馈民意、调解纠纷、帮困扶弱、政策宣传和事务代办五项服务职责，积极为群众办实事、解难题，推动基层党组织向服务型党组织转变。

2、不断丰富党员志愿服务内容。各级党组织要围绕中心工作、群众愿望和社会所需，确定各类党员志愿服务项目，根据党员志愿者的分布、专业特长及群众不同需求，分类组建党员志愿者服务队，引导广大党员积极参加志愿服务活动。县文明办和县总工会、团县委、县妇联等部门要充分发挥应有作用，推动建立统一管理、统一活动的党员志愿者服务队伍，开展好“善行××志愿服务”、“义务奉献日”、“便民服务周”、“慈善爱心行动”等多种形式的党员志愿服务活动，在宣传教育、扶贫济困、法律援助、医疗卫生、文化服务、文明传播、环境保护等方面传递激发更多的正能量。

3、积极拓展党员志愿服务形式。按照高效、灵活、实用的原则，根据党员个人情况和群众需求，创新服务形式。活动日集中服务，每月第2个星期六为党员志愿服务日，集中开展党员志愿服务活动。每个党员志愿者服务队全年至少组织6次志愿服务活动，每名党员志愿者每年参加2次以上志愿服务活动。党员代办服务，由党员代替群众办理相关事务，把开展工作与为民服务结合起来。党员设岗定责服务，在农村、社区和企业等无职党员中大力开展设岗定责活动，让党员自我认岗，因人设岗，履职尽责，发挥作用。机关在职党员社区服务，机关在职党员向居住地或社区党组织报到，并根据自身特长，至少认领1个服务岗位，利用业余时间参加社区公益服务活动。

基层干部服务群众“连心卡”制度

1、发改、公安、环保等重点执法管理职能部门及工作人员和就业、医疗、住房等承担公共服务职能和社会管理职能、与群众生产生活联系密切的重点窗口服务单位及工作人员，要建立服务群众“连心卡”制度，不断完善便民服务载体，畅通群众服务渠道，为群众办事提供便利。其他单位可参照实行“连心卡”制度。

2、“连心卡”的设计制作要突出本行业和单位特点，体现单位名称、服务范围、职责内容、责任人员、联系电话、监督电话等信息，样式要统一，标识要清晰，信息要完整。

3、“连心卡”要发放到所有服务对象手中，并根据变化随时进行更新，保证联系畅通、服务到位。对群众诉求要给予及时周到的答复和办理，提供优质高效服务，做到让群众满意。

真情暖万家扶贫济困制度

1、开展“一助一”帮扶活动。全县科级以上干部采取“一助一”的形式，与困难户结成帮扶对子，确保每年生活困难群众得到帮扶。元旦、春节期间，以送温暖为主，确保困难群众过上喜庆、祥和的节日；

平时，要深入困难群众，开展心贴心交流，了解他们的生活状况，感受他们的冷暖需求，立足职能特点和技术优势，送知识、送信息、送技术、送项目，帮助他们脱贫致富。

2、开展“帮扶优抚对象困难户”活动。每个县直单位每年帮扶一户优抚对象困难户，明确专人负责与优抚对象困难户的日常联系和沟通，掌握其冷暖需求，及时帮扶救助。在春种秋收、八一和春节等特殊时点，要深入帮扶对象家中进行走访慰问。

3、开展“对口帮扶”活动。县民政局、总工会及各镇（街道）等单位，要结合各自职能，于每年元旦、春节期间，对五保户、低保户、“三无”特困人群、零就业家庭、因大病或受灾致贫家庭以及生活困难的共产党员、劳动模范、下岗失业人员等困难群众进行走访慰问。同时采取多种形式与帮扶对象沟通交流，有针对性地制定帮扶计划，开展长期结对帮扶。

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县镇党代表直接联系群众制度

1、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别对县、镇两级党代表构成及人员情况进行综合分析，科学合理地设置党代表工作小组，为每个党代表工作小组明确一名组织能力强、群众威信高的党代表为召集人。

2、县党代表联络办公室、各镇党建办要分别结合县、镇中心工作、重点工作，每年至少组织开展2次调查研究、工作视察、建言献策等活动，每次开展活动参加人员由县党代表联络办公室、各镇党建办根据实际情况确定。此外，要结合实际确定主题，指导县、镇党代表工作小组每季度至少开展1次调查研究、建言献策活动。

3、各级党代表要经常性地走访周边的党员、群众，每人每年走访党员群众人数不低于50名，同时要公开自己的联系方式，接待党员群众来人来访，广泛倾听党员群众的呼声反映，收集党员群众的意见建议。各级党代表要强化对党员负责、为群众服务的意识，自觉接受党员、群众监督。党代表所在的单位要为党代表开展活动提供便利条件。

4、定期召开党代表联系群众工作推进会，集中整理各代表收集的有关情况，对群众反映的热难点问题进行集中商讨，落实具体承办人、牵头责任人进行整理后，以议案、建议或意见的形式，向县委上报并转交有关单位研究处理。

党员干部联系服务群众调查评价制度

1、对党员干部联系服务群众情况的调查评价工作，每年进行1次。

2、采取民意调查的方法进行调查评价，由统计、组织部门负责，研究确定调查对象、内容、方法和反馈方式。民意调查要覆盖各级领导班子、执法管理职能部门和窗口服务单位、领导干部的联系点。

3、民意调查评价情况要在一定范围通报，并将其作为加强和改进党员干部直接联系服务群众工作的重要参考。