民生政法进网格活动实施意见

第一篇：民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见

为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安**山建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》（**发〔2013〕3号）、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》（**发〔2013〕4号）等文件精神，积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发

挥作用的积极性，深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展，经区委政法委研究，决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求和工作原则

网格化管理工程实施以来，全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实，层级管理、网格运行”的原则，构建了“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格管理体系，网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新，是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体，是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要，是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施，是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安**山”的重要途径。

政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者，直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义，深入贯彻党的十八大精神，认真践行党的群众路线，强化“主动维稳、能动司法”理念，以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标，主动融入、踊跃参与、积极作为，组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位，找准工作切入点、着力点，推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾，形成“纵横分包、捆绑统管，条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措，对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理，有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能，充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用，努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力**山、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。

二、主要目标任务

1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素，在“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格化管理体系的基础上，建立各自业务网格，把政法职能沉入基础网格，把政法资源融入基础网格，把政法力量凝入基础网格，实现政法工作在基础网格的全面开展。

2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务，认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法，制定实施方案、创建活动载体，积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点，立足实际、主动作为，努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。

3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队，自觉接受一二三级网格的管理调配，主动参与问题排查处理，主动化解矛盾、为民服务，逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制（“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势，有针对性的进行联系帮扶，并与所驻网格形成固定的联系关系；“蹲点联户”即真正深入到基础网格，与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系，并通过他们与辖区群众建立密切关系；“分片负责”即以一级网格为区域，责任范围覆盖所有基础网格，对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任，对所联系基础网格的工作负连带责任）。

4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势，展现政法风采，彰显政法情怀，围绕网格化管理要求积极承诺，主动践诺，“六个一”提升活动的目标基本实现，所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”（来区及区以上信访总量明显下降30%以上，确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访；人民群众满意率明显提升，群众安全感始终保持在96%以上；社会管理服务水平明显提升，90%以上的群众事务能够在基层代办解决；社会管理控制能力明显提升，确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”；坚决防止发生政治性事件、群体性事件、重特大刑事治安案件、重特

大安全生产事故以及政法干警违法违纪案件）的工作目标，政法队伍的号召力、凝聚力、战斗力不断增强，社会各界普遍认可。

5、评价体系科学有效。对群众工作队绩效评价主体清晰、内容客观、程序严谨、方法灵便，能实施公正评价和有效监督，激励导向作用发挥到位。

三、基本方法步骤

1、调查摸底。（9月15日至9月25日）对三

级网格化管理体系及区政法部门状况进行一次深入细致的调查摸底，做到“三清”：即三级网格编制清、基础网格面临问题清、政法部门职责任务清，为开展“民生政法”进网格活动打好基础。

2、选派队员。（9月26日至10月10日）区政法各部门及政法干警全员参与此项工作。认真学习借鉴“一村一警”的经验做法，每一名政法干警至少联系帮扶一个基础网格，并采取联系帮扶片区网格、二级网格、基础网格等形式，确保实现“双覆盖”，即参与活动的政法干警要实现全覆盖，各部门帮扶联系的基础网格要实现全覆盖。区委政法委将根据调查摸底情况，根据政法各部门工作力量及基础网格实际情况，对三级网格和区政法干警进行分类排序，以一级网格（镇、街道、开发区）为单位组建“民生政法”进网格活动政法系统群众工作队。派驻群众工作队将优化队员的年龄、性别、特长等结构比例，充分考虑基础网格特点，有针对性地派驻，力争做到专业对口，职能匹配，优势互补。

3、动员部署。（10月11日至10月20日）适时召开全区深入实施网格化管理工程暨“民生政法”进网格动员部署会议，统一思想，提高认识，明确任务。在全区召开动员会的基础上，区政法各部门和各镇（街道、开发区）也要层层动员部署，建立“民生政法”进网格活动领导小组及办公机构，为政法干警深入网格提供思想和组织保证。

4、制定计划。（10月21日至10月31日）政法各部门要及时与三级网格沟通，针对所派驻网格的实际情况，出台具体实施方案，创建活动载体，认真制定短期（每月）计划、中期（每季）计划、长期（每年）计划。方案计划要交镇（街道、开发区）和本部门活动领导小组审定，并于10月31日前报区委政法委备案。

5、公开承诺。（10月下旬）全区政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队要结合职责任务和工作计划，做出符合自身实际、贴近基层需求的公开承诺。承诺书要交派驻部门和镇（街道、开发区）审核，并在村（社区）及基础网格显著位置公示，主动接受群众监督评议。同时，要建立承诺事项台账和承诺销号制度，兑现一件销号一件。

6、开展工作。（长期开展）一是明确职责任务。积极协助三级网格长做好日常工作，做到“四清四掌握”：人口底数清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清，掌握所驻网格基本情况及社情动态、热点难点问题、经济发展现状、基本建设情况；协助三级网格长做好巡查工作，协助做好具体事务的处理和矛盾纠纷的调处工作；深入所驻网格了解社情民意，找出需要承担的临时性任务、短期任务和长期任务，并查找影响当地科学发展的根本性问题，依靠自身资源优势，帮助解决实际问题；定期上报工作进展情况、取得的成效和好的做法以及工作推进中遇到的问题，并将工作进展情况记入《民情日志》。二是解决实际问题。工作队要在与三级网格沟通协调的基础上，联动解决一批矛盾纠纷复杂、安全隐患突出、治安秩序混乱等重点、难点、热点问题。三是深入调查研究。工作队要经常深入农户、楼院、企业，调查了解问题，记好《民情日志》，每半年围绕所驻网格的经济发展、社会稳定和民生改善等突出问题，撰写一篇总结报告。四是例会分析研判。政法干警坚持每周参加一次基础网格例会，向基础网格长通报工作情况，分析问题，提出建议；工作队队长每月召集一次联席会议，听取汇报，互通信息，解决问题；各镇、街道、开发区每季度末召集由各工作队队长、队员、各级网格长参加的点评会，听取汇报，分析案例，推介经验，选树典型。五是定期通报情况。工作队每月向区委政法委、一级网格报告工作开展情况，尤其是对涉及信访稳定、公共安全等重大突发问题要立即报告、跟踪报告。区委政法委将及时调度各部门工作开展情况，及时通报工作队工作动态及相关工作要求，提高工作针对性和有效性。

7、考核表彰。每年底，区委政法委将会同一级网格、各群众工作队对派驻网格政法干警进行考评，并将根据考评结果评选出若干优秀干警进行表彰。

四、加强组织领导

1、高度重视，强化责任。区委政法委负责此项活动的组织领导，区综治办承担日常协调督导工作。区政法各部门是此项活动的责任主体，具体负责组织实施，要成立相应的领导机构和工作机构，加大人、财、物的支持力度。各镇（街道、开发区）对本地工作负主体责任，党（工）委书记是第一责任人。区政法各部门“一把手”是本部门群众工作队的第一责任人。群众工作队要接受一级网格的领导，对所派驻网格工作负直接责任。各派驻干警既要对群众工作队负责，又要对派驻网格负责。

2、统筹管理、形成合力。区政法各部门要在确保本职工作正常运行的基础上，组织政法干警每周至少联系一次所驻网格，处理好派驻工作与本职工作的关系，合理分配工作力量，做到“两不误、两促进”。各派驻干警由群众工作队、一级网格统一管理，充实二、三级网格力量，汇同协管力量和群众自治力量，形成强化基层工作的合力。

3、加强宣传，注重创新。各部门要及时发现和总结在“民生政法”进网格活动中涌现出来的先进典型，认真总结工作中的成功经验和做法，充分利用报刊和电视等宣传阵地，加强宣传，营造良好的工作氛围和舆论氛围。要不断探索创新工作开展的方式方法，在做好“规定动作”的同时，大胆探索创新，避免形式主义，确保取得实效。

4、严明纪律，强化督导。各工作队及每名政法干警要严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，不给基层和群众增加负担，不得有吃拿卡要等损害群众利益的行为，树立好政法干警的良好形象。对违反工作纪律、群众反映强烈的，以及工作不负责任、解决问题不力、互相推诿扯皮的，将按照有关规定严肃追究责任。

第二篇：民生政法进网格活动实施意见

关于开展“民生政法”进网格活动的实施意见

为认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深入推进平安＊＊建设加快构建立体化全覆盖社会管理格局的实施意见》（X发〔2013〕3号）、《关于全面实施“三大工程”加快推进社会管理创新的实施方案》（X发〔2013〕4号）等文件精神，积极调动全区广大政法干警融入网格、参与管理、发挥作用的积极性，深入推动全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动的实体化开展，经区委政法委研究，决定在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，现提出如下实施意见。

一、总体要求和工作原则

网格化管理工程实施以来，全区各级、各单位特别是各镇、街道、开发区按照“镇办负责、村居落实，层级管理、网格运行”的原则，构建了“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格管理体系，网格化管理的框架体系、工作格局已初步形成。在全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动中开展以网格化管理为载体的“民生政法”进网格活动，是按照“工作往实处抓、重心向基层移”的工作总要求，推进人、财、物、权、责全面下沉、加强基层基础建设的制度创新，是践行党的群众路线、建立依靠群众推进工作落实的有效载体，是强化上下联动、促进政法职责在基础网格全面落实的迫切需要，是深入推进全区政法系统“接地气”大讨论大实践活动、密切警民关系、强化队伍监管、提高政法队伍凝聚力、向心力、战斗力的有效措施，是创新社会管理、化解矛盾纠纷、促进和谐稳定、全面构建“平安＊＊”的重要途径。

政法机关作为加强和创新社会管理的重要担当者、积极促进者、有力保障者，直接承担着最基础、最根本、最经常的社会管理任务。全区政法各部门和广大政法干警要充分认识开展“民生政法”进网格活动的重要意义，深入贯彻党的十八大精神，认真践行党的群众路线，强化“主动维稳、能动司法”理念，以保障经济社会发展、促进和谐稳定、满足群众需求为目标，主动融入、踊跃参与、积极作为，组建政法系统“民生政法”进网格服务基层群众工作队伍。要把握好职能定位，找准工作切入点、着力点，推动政法力量下沉、重心下移、服务下倾，形成“纵横分包、捆绑统管，条块融合、联动负责”的责任落实机制和工作推进机制。要认真探索研究在服务基层、服务群众等方面的新举措，对网格化管理中的重点疑难复杂问题进行综合协调处理，有效发挥执法司法活动对基层社会的引导、示范、评价等功能，充分发挥政法部门在深化平安建设中基础性、先导性、长效性作用，努力为建设以“富裕、生态、文化、幸福、平安”为标志的活力＊＊、魅力山城创造安全稳定的政治环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境和平安有序的治安环境。

二、主要目标任务

1、政法工作融入网格。区政法各部门要根据各自职责任务、业务特点、人员数量等因素，在“镇办-村居（片区）-基础网格”三级网格化管理体系的基础上，建立各自业务网格，把政法职能沉入基础网格，把政法资源融入基础网格，把政法力量凝入基础网格，实现政法工作在基础网格的全面开展。

2、制定方案创建载体。紧密结合政法各部门职责任务，认真学习借鉴、深化创新一村一警、社区六进、法官便民工作站等经验做法，制定实施方案、创建活动载体，积极探寻网格化管理工作与业务职能的最佳契合点，立足实际、主动作为，努力推动网格化管理工程和业务基础工作有机结合、互动共促。

3、健全机制规范运行。区政法各部门派出的群众工作队，自觉接受一二三级网格的管理调配，主动参与问题排查处理，主动化解矛盾、为民服务，逐步建立完善“长期对口、蹲点联户、分片负责”的联系帮扶机制（“长期对口”即根据基础网格存在的突出问题和部门的职能优势，有针对性的进行联系帮扶，并与所驻网格形成固定的联系关系；“蹲点联户”即真正深入到基础网格，与基础网格管理员、村组长、社区干部、党员群众、楼院长等基层群众密切联系，并通过他们与辖区群众建立密切关系；“分片负责”即以一级网格为区域，责任范围覆盖所有基础网格，对本部门业务工作在联系区域的全面落实负直接责任，对所联系基础网格的工作负连带责任）。

4、政法作用发挥到位。派驻网格的政法干警要凸显部门职能优势，展现政法风采，彰显政法情怀，围绕网格化管理要求积极承诺，主动践诺，“六个一”提升活动的目标基本实现，所驻网格实现“一个明显下降、三个明显提升和五个防止发生”（来区及区以上信访总量明显下降30%以上，确保重要敏感时期零丢丑滋事、零非访、零集体访；人民群众满意率明显提升，群众安全感始终保持在96%以上；社会管理服务水平明显提升，90%以上的群众事务能够在基层代办解决；社会管理控制能力明显提升，确保政治、经济、文化、社会、生态“五个安全”；坚决防止发生政

第三篇：区委民生主题活动实施意见

为了深入开展“三问三解”活动，贯彻落实省委书记赵乐际来临视察指示精神，按照市委在全市各级机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”活动动员会议精神和区委的安排部署，现就我办进一步深化“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动制定以下实施意见：

一、活动时间

二、活动范围

办公室参与“听访解”活动的全体帮扶干部。

三、活动目标

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通过开展此项活动，进一步深化“听访解”前期摸底成果，运用“三下三上”的形式，明晰基层的重点难点问题，明确责任主体，落实工作任务；集中百日时间，配置优势资源，解决难题办实事；通过破解一大批群众反映强烈、亟待解决的问题，惠及民生求实效。

四、方法步骤

活动紧扣省委“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”主题，按照市委“转作风、解难题、惠民生”活动和区委的要求，与“听访解”活动“六个一”有机结合，扎实细致的开展工作，着重抓好四个阶段。

1、动员部署阶段（3月15日前）

根据区委统一安排，我办及时成立“听解访”帮扶小组，由区政府办主任周开来同志任组长，办公室各副主任为成员，小组下设办公室，办公室设在秘书科。进一步集中动员部署“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动。

2、摸清问题阶段（3月15日—3月31日）

结合“听访解”活动掌握的基层情况，通过“一下一上”，对存在的问题进行收集、汇总、梳理，进一步摸清实情。“听访解”活动帮扶干部要对所帮扶村的情况进行再摸底，将掌握的问题分类分析。对于一些无法解决的重点、难点问题，按照“道路交通、村容村貌、饮水灌溉、农林养殖、文化教育、医疗卫生、电力通讯、维稳信访、弱势群体、组织建设”等10类进行汇总整理，各主任、各科长就分包村组存在的问题收集整理后，由秘书科汇总并及时上报区委创先办。

召开“听解访”专题会，在摸清基层存在的各类问题的基础上，通过“两下两上”，建立工作台帐，进一步明确责任干部，落实包抓领导，夯实工作任务。

4、解决问题阶段（4月21日至11月30日）

召开“听访解”活动破解难题“百日大行动”启动会，具体安排我办下一步开展集中解决问题各项工作。

按照区上《督办通知》中所列的问题事项，由分管主任牵头实施，集中3个多月时间，对问题逐项破解，确保一大批重点难点问题得到有效解决。

（3）尾留问题重点督促（8月21日—11月30日）

“百日大行动”结束后，对于未完成工作任务的领导干部，要以召开主题会议的形式，对未能按时完成的原因进行认真分析查找，由各科室对专项问题列出工作计划表，明确解决措施、责任人及完成时限，确保顺利解决尾留问题。

五、几点要求

一是要加强组织领导。办公室包抓领导干部要经常深入到各自包抓村组，全年到基层调研不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众１户以上。各分管主任要履行好第一责任人的职责，细化工作方案，切实做到组织到位、措施到位、工作到位，高起点开局，高标准要求，高效率推进。

二是要严明工作纪律。在活动开展过程中，要培养和锻炼干部学会做群众工作、善于和群众交朋友的能力。特别要注意做到“三个防止”、严格遵守“四个不准”，即：防止增加基层负担，防止走过场、搞形式主义，防止弄虚作假；不准向基层提任何不合理要求，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准干扰群众正常的生产生活秩序。

三是要加强督查考核。领导小组要加强跟踪问效，对活动各阶段的开展情况，特别是将解决突出问题作为重点督查督办事项，对因组织不力、工作不到位的要严格责任追究。将帮扶干部参与活动的态度、作风和成效纳入办公室目标考核中，对工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对效果不明显、群众满意度低的进行通报批评。

第四篇：关于加强政法队伍建设实施意见

关于加强政法队伍建设实施意见

为了进一步强化党对政法工作的领导，不断完善政法队伍自身建设，充分发挥政法队伍在维护社会稳定、加快经济发展中的重要作用，促进全市政法各项工作上台阶，上水平，按照市委、市政府要求，经市委常委会研究决定，对加强北镇市政法队伍建设提出如下意见：

一、坚持政治理论学习，不断提高广大干警的思想

素质和理论水平。

政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发，建立和完善政法机关政治理论学习制度，努力培养一支高素质的干警队伍。各部门要做到有学习计划，有学习内容，有学习活动，有学习记录，有学习笔记。领导干部要带头学，起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合，政治学习与业务学习相结合，理论与实际相结合，通过学习，要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑，不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平，达到促进工作的目的。

二、认真履行工作职责，充分发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。

社会稳定是经济发展的重要前提，政法各部门是实现社

会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展，政法各部门必须以法律为武器，以专业为优势，善打硬仗，扶正压邪，在维护社会稳定工作中，叫的响，拉的出，打的赢，真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民，为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情，突出重点，坚持打防结合，加大打击力度，各项主要工作指标要位于锦州市前列。在关键时期，能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责，认真做好各种案件的处理工作，提高办案的速度和质量，认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判，采取有利措施，解决执行难问题，维护法律尊严，真正起到惩罚犯罪，保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批，做到公开、公正、公平执法，充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作，进一步加强基层司法调解队伍建设，在维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务，促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度，各行其职，各负其责，共同为实现北镇的社会稳定出力献策。

三、严格要求，严肃纪律，牢固树立政法干警的良好

形象。

政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警

要廉洁执法、遵章守纪，坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，要内增素质，外树形象。要深化干警的警风警纪教育，不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想，塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策，建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组，汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收，发现问题要批评教育，造成影响和后果的要按有关规定追究责任，严肃处理。通过上下齐抓共管，使政法队伍风气正、纪律严，形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正，使政法机关的面貌焕然一新。

四、密切配合，协调一致，正确处理好政法各部门之间的关系。

公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法

委的领导下，围绕改革、发展、稳定的大局形成共识，通力合作。在具体工作上要尽职尽责，在整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想，克服本位主义、部门利益的倾向，政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究，共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。

五、突出重点，围绕中心，建立健全工作汇报制度。

按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部门要明确

目标、理清思路、把握重点，认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验，促进工作，市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议，听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。在分析情况、研究问题的基础上，政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导，对政法各部门的工作开展一次检查活动，对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作，通过汇报、了解情况、提出意见，共同研究解决工作中存在的问题。

六、理顺关系，规范行为，建立健全重大事项请示报告制度。

为了进一步强化政法工作，妥善处理有关事宜，对有关重大事项共同负责，政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告，经过研究决定后，方可实施。对

未经请示，造成影响，出现后果的要追究组织和有关领导的责任。

七、严格考评，加强管理，建立健全政法各部门工作的考核制度。

为了总结经验、查找差距、促进工作，市委政法委要成立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进

行考核，确定考核内容，看班子的核心作用，看班子的团结和凝聚力，看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员，要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平，完成工作任务情况，对有问题要进行批评教育，对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总，上报有关部门和主管领导，并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用，领导晋级，政法委要参与测评考核，要提出意见和合理化建议，否则不准提拔和晋级，实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核，年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育，对问题严重的要追究中层领导责任，提出意见和建议，一次诫免，两次“亮黄牌”，三次停止工作。

八、总结经验，争先创优，继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。

为了促进工作，总结经验，树立典型，查找差距，鼓励先进，鞭策后进，调动各部门和广大干警工作的积极性，市政法委半年要召开一次由政法各部门中层以上干部参加的年中工作总结会议。认真总结前段工作情况，对下半年的工作任务要进行详细的安排和部署。年末市委、市政府要召开全市政法工作总结表彰大会，要树立一批工作突出的部门和单位，表彰奖励一批贡献较大的优秀干警和先进个人。通过总结表彰活动，起到弘扬正气，相互促进，推动工作的作用。

总之，全市政法各部门要统一思想、精诚团结、奋力拼搏、开拓进取，为建设一个平安、和谐、稳定、发展、繁荣的新北镇做出新的贡献。

第五篇：“六进”活动的实施意见

2010 26

祁家庙乡人民政府

关于印发《祁家庙乡开展宗教政策法规“六进”活动的

实施意见》的通知

各村委会、乡属各单位：

现将《祁家庙乡开展宗教政策法规“六进”活动的实施意见》的通知印发你们，请结合各自的实际，认真贯彻落实。

2010年4月15日

主题词：宗教 政策法规 “六进”活动 通知

祁家庙乡开展宗教政策“六进”活动的实施意见

为了全面贯彻落实党的十七大和国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家宗教局《关于在全国宗教工作系统开展法制宣传教育第五个五年规划》和省宗教局《关于开展宗教政策法规“六进”活动试点工作的通知》以及市县民族宗教《关于开展宗教政策法规“六进”活动的实施意见》精神，大力宣传党的宗教政策和相关法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺观教堂（以下简称“六进”）活动。

一、重要意义和指导思想

党的十七大报告明确提出，要“全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在村级经济社会发展中的积极作用。”开展宗教政策法规“六进”活动，是贯彻党的十七大精神、全面理解和认真落实宗教工作基本方针的重要举措，是我乡宗教工作适应新形势、新任务、新要求作出的具体举措，是形成全党重视、全社会关心支持宗教工作良好局面的重要载体。深入开展宗教政策法规“六进”活动，对于贯彻科学发展观，落实宗教事务条例，维护社会稳定和谐，最大限度的团结广大信教群众和不信教群众为促进经济社会发展做贡献具有重要意义。新形势下，我们一定要从战略和全局的高度，进一步提高对开展宗教政策法规“六进”活动重要性和必要性的认识，深入持久地开展好宗教政策法规“六进”活动。

开展宗教政策法规“六进”活动的指导思想是：以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，以“宣传宗教政策法规、普及宗教基本常识、共建和谐社会”为主题，基金围绕党的宗教工作基本方针，广泛深入地开展党的宗教政策法规的宣传教育，着力解决宗教政策法规宣传教育不到位的问题，着力转变对宗教工作认识上不符合科学发展观的思想观念，着力营造做好宗教工作的良好社会氛围，齐心协力促和谐。

二、工作原则和主要任务

开展宗教政策法规“六进”活动，要坚持长期规划、短期安排，年初有计划、年终有总结、工作有《简报》、活动有信息；坚持突出重点、注重实效，试点先行、一点带面；坚持从实际出发、分类指导，有重点、有步骤地推进。

宗教政策法规“六级”活动在全乡范围内开展。包括全乡各级党政机关、企事业单位、学校、村组及全乡各寺观教堂。开展宗教政策法规“六进”活动，是一项长期任务也是一个持续的过程。目前，先抓试点，探索和取得经验后逐步推开，宗教政策法规进机关：要在试点机关单位组织召开宗教政策法规宣传教育活动，主要抓法律意识增强、抓宗教法规普及、抓执法责任落实、抓法制建设水平提高，不断增强机关干部宗教政策法规的了解和认识，他搞依法行政，正确处理宗教问题的能力和水平。

宗教政策法规进农村：要把宗教政策法规及宗教常识的宣传教育纳入农村宗教工作的重要内容，纳入精神文明和普及宣传活动

中，以服务农民、教育农民、引导农民为出发点，教育引导新教群众树立国家意识、公民意识和法律意识，坚持在法律、政策允许范围内开展宗教活动，以理性、合法的形式表达利益诉求。教育引导广大群众反对邪教，自觉抵制其他各项歪理学说的影响和各种利用宗教进行的非法违法活动及封建迷信活动，积极投身农村改革发展，把精力集中到发展生产、改善生活上来。

宗教政策法规进社区：要把宗教政策法规进社区活动与社区中心工作相结合，与维护社区和谐稳定相结合。

宗教政策法规进学校：要针对青少年正处在人生观、价值观形成的重要时期，对他们加强对马克思主义宗教观和党的宗教政策法规和学习教育，开展普法宣传、观看历史影片，让他们全面正确认识宗教及其两重性，营造有利于青少年健康成长的思想、社会环境。

宗教政策法规进寺观教堂：要结合开展创建“和谐寺观教堂”和争做“五号”宗教教职人员活动，在全乡和寺院、教堂等宗教活动场所开展以“学法规、促和谐、保温定”为主题的宗教政策法规进寺观教堂活动。使宗教教人员和信教群众了解和掌握基本的宗教政策和法规，增强自我教育、自我管理的能力，自觉在法律法规允许的范围内进行何种宗教活动。要善于发现、培养爱国爱教的宗教界代表人士、积极分子，把他们作为宗教政策法规宣传教育为重点，发挥其在广大信教群众中德高望重、影响力大的优势；要通过宗教政策法规进寺观教堂活动切实解决一些寺观教堂普法宣传教育资料和设施缺乏的困难，采取多种措施，扩大宣传范围，让更多的信

教群众接受宗教政策法规知识，提高他们正确的宗教和法律意识。

三、方法和步骤

各村、乡属有关单位要在认真总结多年来开展宗教政策法规徐敬业经验的基础上，从受教育者的不同角度出发，选择最合适、最易于接受的载体和形式，分类指导、突出重点、稳步推进。一是在乡党校、中心组学习等学习培训活动中加设宗教理论政策相关内容，适时进行专门教育培训。二是在试点单位、村广泛发放省宗教局编印的《宗教政策读本》、《宗教法规汇编》和《宗教基本常识手册》。三是在各机关、学校的当住址中心组学习及干部教职工培训中增加宗教政策法规内容，并通过专题讲座、问卷解答等形式深入宣传宗教政策法规。四是在乡村积极组织开展宗教政策法规进村组活动，通过宗教政策法规咨询和服务、宗教常识宣传手册发放以及板报专栏、横幅标语等形似，丰富宣传手段，提升宣传效果。五是在寺观教堂里实行“政策法规上墙”，张贴《宗教事务条例》、党的宗教工作基本方针、“四个维护”及关于创建“和谐寺观教堂”的倡议书等内容，同时把政策法规宣传融入讲经、讲道等宗教活动场所规范化管理。

今年的试点工作从4月分开始，10月上旬进行总结。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段。2010年4月至5月，根据《祁家庙乡开展宗教政策法规“六进”活动的实施意见》精神，分别制定各自的具体实施方案，做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段。2010年6月至9月，各村、各单位要按照制订的实施方案，狠抓落实。做到部署及时、措施到位、收效明显。

（三）总结交流阶段。2010年10月，乡党委要组织验收，并召开全乡宗教政策法规“六进”活动经验交流会。要总结好的经验做法，加强交流、相互促进，为下一步全面开展活动奠定基础，提供帮助。

四、试点范围

（一）按照分类试点、逐步实施的原则，我乡宗教政策法规“六进”活动要以进机关、进村组和进寺观教堂为重点。

（二）确定乡政府、乔家沟和草滩寺为试点单位。个试点单位要尽快研究制定试点方案，积极组织实施。

五、目标和要求

开展宗教政策法规“六进”活动的目标是：通过宣传党对宗教问题的基本观点和基本正常，使全社会对我国社会主义社会的宗教问题和党的宗教政策了解的更加全面和准确，对宗教工作的重要性认识不断增强，形成全社会都来支持宗教工作的良好局面；通过宣传《宗教事务条例》及相关法律法规使党政机关和有关单位能掌握最基本的处理宗教问题的方式方法，依法解决各类矛盾和纠纷，保障宗教界合法权益不受侵犯；通过宣传宗教基本常识，是广大公民正确区分宗教与邪教、宗教与迷信之间的区别，正确认识和发挥宗教的积极因素、和谐因素，是信教群众与不信教群众，信仰不同宗

教的群众之间相互尊重、求同存异，共建和谐社会。

开展宗教政策法规“六进”活动要把握以下具体要求：(一)把握正确方向，坚持服务群众。要以党的十七大关于宗教工作的要求和科学发展观为指导，坚持团结、稳定、积极、正面的宣传态度，自觉低于敌对实力利用宗教进行的西化、分化和破坏活动，主动帮助广大信教群众解决生产生活中的困难，在服务群众中教育群众。

（二）加强组织领导，周密策划安排。各村、各有关单位要重视宗教政策法规“六进”活动，加强组织领导，认真组织实施。要结合实际制定活动方案，提出阶段性工作目标和要求，统筹策划，要组织专门力量，认真抓好落实，推动活动深入开展。

（三）形式新颖多样，注重实际效果。各村、各有关单位要充分运用各种社会资源，通过座谈会、以会代训、编发《简报》、组织宣讲组等多种宣讲教育形式，形成宣传合力，营造活动氛围，将工作落到实处。

（四）总结经验，典型引路。“六进”活动面广量大，涉及行业多，因此，要在挖掘整理、宣传典型经验上下功夫。要结合实际，不断开拓创新，突出重点和特色。注重发现和培育先进典型，及时总结和推广经验，逐步扩大宗教政策法规“六进”活动的覆盖面，保证活动取得实实在在的效果。