挂职归来话基层

第一篇：挂职归来话基层

本报记者编辑谈挂职感受

告诉你一个真实的基层

本报记者 禹伟良 杨雪梅 邓建胜 汪晓东 于猛

两会期间，公务员工资该不该涨成为议论话题之一。

拿着不高的薪水，担着百姓安危冷暖的责任，干着“白加黑”的工作„„每当一些基层干部“晒”委屈，都引来一片对“不知足”的“吐槽”。

每当卷入舆论中心，一些基层干部都有几多苦恼和无奈：几则雷人雷语、几个“房姐”“房叔”就能打翻一船人？

2013年年初，按组织安排，我们几个采编部门的主编，分赴山西长治市郊区区、安徽肥东县、江西东乡县、河南许昌县、海南万宁市挂职锻炼，任县（区市）委常委、副县（区市）长。沉下去、融进去，一年里实打实地任“县官”，我们真切触摸到一个充满活力而又真实复杂的中国，对基层干部的甜酸苦辣有了更深刻的感受。

在采编岗位，初闻花钱“摆平”、截访“压平”这些说法，我们也直呼“荒唐”，法治时代，有什么理由不将“送上门的群众工作”做好做实？

“上访司令”温小珍的“变形记”，让我们心中别有一番滋味。

温小珍，曾是海南万宁上省赴京群访讨说法的“带头大姐”。万宁市几年前录取200多名统招统分师范类毕业生，温小珍是其中一员，但后来受编制指标等所限，没能走上讲台成为教师，为此他们走上漫漫上访路，成为市里棘手的难题。

“利益问题不解决，破解维权与维稳的两难也就无从谈起！”问题倒逼出“基层政府雇员”的制度创新，温小珍们被聘为农村基层雇员，充实到基层干部队伍中。

被派到长丰镇马坡村不久，温小珍听闻杨兴章的儿子横遭车祸昏迷不醒，全家陷入绝望，便四处奔走，帮着申请了数万元的救助金。倍受感动的杨兴章，在市委领导接访日找到书记，但不是上访，而是感谢。诚心换真心，温小珍这个生面孔，还“意外”当选了村支委。这让她非常自豪：“原来，我的服务，也能赢得群众认可。”

在权利意识高涨、利益多元博弈的今天，处在各种矛盾的中心地带，处于与群众直接接触并解决问题的工作前沿，处于社会各方面关注的焦点之下，基层干部“群众工作越来越难做”的压力，我们感同身受。他们“事不避难、敢于担当”的勇毅，令人感佩。“主政一乡、一县，关乎几万、几十万百姓福祉，把这份岗位责任尽到了，人生抱负也就实现了。”他们

袒露的心迹、“官念”，让我们深刻理解了他们为什么在知难而不畏难的忙碌中干得有滋有味。

“治国难，最难在基层。”沉潜越深，感知微观中国越深，我们对基层干部印象就越真实。“理解和支持比什么都重要！”记不住有多少基层干部与我们彻夜长谈，但我们记住了他们对正在开展的第二批教育实践活动的思考和期待：“聚焦‘四风’，解决群众反映强烈的突出问题，向问题叫板，让群众叫好。”记住了他们学习习总书记全国组织工作会讲话后的振奋之情：“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”

虽然离开了那片仍在思念的乡土，告别了那些仍在挂念的战友，然而一年的“县官”经历，让我们丰富了知识，积累了经验，开始知道了如何读懂中国，如何通过党报的新闻报道工作助力地方经济社会发展。

《 人民日报 》（2014年03月18日01 版）

挂职归来话基层

“一根针”如何穿起“千条线”

《人民日报 》（2014年03月18日06 版）

禹伟良（曾任河南许昌县委常委、副县长）

邓建胜（曾任安徽肥东县委常委、副县长）

汪晓东（曾任江西东乡县委常委、副县长）

于猛（曾任山西长治郊区区委常委、副区长）

杨雪梅（曾任海南万宁市委常委、副市长）

“基层是个大熔炉，是砥砺品质、提高本领的难得机会。”“基层情况很复杂，稍不留神就会出状况。”去挂职前，鼓励的、提醒的都有，难免纠结。沉下去、融进去，一年与干部群众摸爬滚打，我们触摸到一个真实而多样的基层。

“上面千条线，下面一根针”，在深刻转型、观念多元、利益多样的今天，我们更感动于基层干部在“一根针”穿起“千条线”的压力中，那份艰辛拼搏和勇于担当。

□维权与维稳求和谐

“做群众工作知难而不畏难”

邓：在权利意识高涨、利益多元博弈的今天，群众利益诉求之复杂，是我挂职前所没有预料到的。

杨：我也有同感。从学生暑假游泳溺亡到老人不小心触电身亡，出了任何意外事件，群众首先想到的是找政府。

邓：牵头处理的某农民投诉企业污染其井水案，对我触动特别深。我主持召开了6次协调会，组织了省内外4批专家实地调查。所有的专家结论都认为井水氯化物超标与企业没有关联性。每次和这位农民接触，他都很平和，也感觉他已被说服了。但遗憾的是，到我挂职结束时，他还没有息访。

汪：基层干部往往处在各种矛盾的中心地带，与群众直接接触，站在解决问题的最前沿，还处于社会各方关注的焦点之下，普遍感到压力大。如何把握好维权和维稳的关系，保一方平安，似乎从未像今天这么难。

于：现在有“群众工作越来越难做”的感叹，但主张“提高执政能力和治理水平”的干部也越来越多。

禹：确实，基层高文凭的人多了，不等于做群众工作水平高了。至今还记得一小故事。汛期，一位年轻镇干部下村检查落实水库空库运行情况，要求承包主放水。“水放了，鱼咋办？损失谁赔？”“这我管不了！反正上面要求放水，你今天非得放！”双方争执一阵后，包村干部气呼呼地跑回镇里，请领导出面解决。

汪：见过一些“老乡镇”，他们对镇上每一个角落都熟悉得像自己家里一样，在群众中很有威望，常常是同群众在嬉笑怒骂中，再难再烦的事最终“灰飞烟灭”。老百姓其实是最通情达理的，关键是干部要带着感情，把群众合理合法的利益诉求解决好。

禹：事不避难，知难不难。在许昌参与处置一起省属煤矿矿群纠纷事件，因采煤导致房屋开裂、地面沉降，群众围堵煤矿，还有人鼓动、阻挠村民抢收小麦，以向政府施加压力。全县干部几乎“倾巢”而动，组织十来支工作队，进村入户耐心做思想工作，县领导同村民面对面反复沟通，明确表示“群众合理要求不闹也要坚决保障，不合理要求再闹也不予支持”。同时组织干部调机械帮助村民收麦。连续10多天的处置过程，夹在煤矿与群众中间的县委县政府，承受了不少委屈，但确保群众的权益受到公平对待、利益得到有效维护，终使事件在理性、法制轨道上得以解决。

于：作为区级建制，郊区在建设规划、发展用地、项目审批等方面自主权较弱，相对来说引发的矛盾协调难度较大。为此，郊区建立了四套班子领导全天候轮流值班接访、每个区直单位抽调人员进村入户面对面解决问题、新提拔干部到信访部门挂职锻炼等制度，努力达到“事要解决”的要求。

杨：身在基层，如果老是“浮在下面的上面”，也照样会不懂基层、与群众隔一层。万宁市委开展了“三联三问三解”活动，要求每个领导都有挂点的乡镇与村子，每周下基层一天，每位领导联系5名党员和5户困难家庭，帮他们解决切实问题，真正做到“保基本、兜底线”。

邓：创新群众工作方法，解决信访突出问题，各地做了大量工作，但还有大量工作要做。见过不少信访积案，依法依规按政策解决到位后，当事人明确表示息诉息访，但过了一年半载又继续上访，反反复复好几次。信访不信法、重复上访甚至是缠访闹访，时有发生，令人挠头。

汪：信访维稳，属地管理，一票否决，基层“压力山大”。

于：站稳群众立场，注重运用法治思维和政策手段解决突出问题，完善信访工作考核评价体系，各地正在发力破解信访难题。

□增长与提质促发展

“走‘有质量增长’的发展之路”

汪：时时想着财政收入，天天念着招商引资，不到基层真不知发展的渴望有多强烈。就以我协管招商引资来说，东乡县2013年引进资金超过了前10年的总和。

禹：悄然之间，许昌县产业不再只是靠发制品、汽车零部件“包打天下”，新能源、电子电器两大新兴产业正在崛起。

邓：不唯GDP论英雄、转方式、调结构已成为主旋律，但我们所挂职的县市区，发展水平都可谓“不东不西”，发展仍是解决一切问题的关键，是必须抓好的第一要务。特别是迅猛发展的城镇化，给肥东县原来的工作部署和发展惯性，带来了大挑战。

杨：在海南，虽然已将生态环境保护、建设全国人民的四季花园放在最重要的位置，对各市县的考核淡化了GDP的色彩，但各种排名依然存在，增长压力依然明显。

于：按照专家观点，“速度和质量并非鱼和熊掌不可兼得的相斥关系。问题的关键在于，要走‘有质量增长’的发展之路”。转型的速度、深度，让我们领略了基层干部工作“远谋近施”的难度与强度。

汪：东乡的干部们现在言必称“品质”，因为这几年县里的主战略就是打造“品质东乡”。在招商引资方面，东乡提出不搞“饥不择食”，但要“好高骛远”，着力引进高新项目、管长远的项目；要“贪大求洋”，努力引进境外的大项目、好项目。2013年引进的两个投资都在10多亿元的电子信息领域的项目，就相当有“品质”。一县之域，招大商、引强资，何其难也！专业招商分队的20名干部，一年有80%的时间在外面跑，一年出差的路程都在5万公里以上。

于：郊区传统优势产业是煤炭、焦化、钢铁等，这几年煤炭、钢铁价格下行较快，企业效益普遍下滑。如何在转型中突围？在郊区听到的最多的一句话是攻坚克难。“五加二，白加黑”是当地干部真实的工作写照。2013年，非煤产业已占全区工业增加值的35%，发展

质量和效益明显提升。

杨：转型就会有阵痛。我协管旅游，万宁一直是海南旅游的第三极，面对高位运行的发展瓶颈，我们去年痛下决心，开辟绿色自驾游等新业态，加快产品更新换代，主动挤掉水分。结果，有段时间，全省的旅游收入与游客总量都增长较快，只有万宁低增长甚至负增长，但全市上下硬着头皮顶住压力调结构，今年春节，万宁的旅游就实现了“井喷”。

禹：“发展不是空中楼阁，而是来自具体项目。”几次观摩活动，对我触动很大。上级领导率各路主要负责人，探各地，看亮点，比实绩，评差距。互看互比互学，带来“坐不住”的紧迫感、危机感，非外人能体会。一位分管工业的女副县长，一向精干利索，却几次为项目推进不顺而急得偷偷拭泪。

杨：是啊，找资金、弄土地、搞拆迁，难乎其难。万宁礼纪镇一个投资约10亿元的电动车项目，从立项起先后遭遇了征地拆迁等困难，迟迟不能动工。征地好不容易完成了，违规建筑又冒出来了，又是一番忍辱负重挨家逐户做工作，才最终拆除。

邓：在很多基层干部眼中，发展难，难在实干苦干，也难在有时需要很强的定力，抵制权力光环幻影下搞过度举债、形象工程等政绩冲动。“不给历史甩包袱，不让自己留遗憾”，是基层干部必须用心答好的一道难题。

□管理与服务强治理

“问题总出现在能力之外”

禹：“上面千条线，下面一根针”，基层干部身处党和政府工作第一线。从联系群众来说，又是“本身一根针，下面千条线”，因此工作总处在“管理”与“服务”的纠结之中。

杨：万宁干部就让一颗小小槟榔折腾得不轻。2013年9月以来，因为农民用土法烘烤槟榔，污染空气，万宁一到夜晚就笼罩在槟榔烟中。网络上一片打击取缔声，政府也推出了补贴政策希望能推广先进的环保烘干技术。可农民有自己的辛酸，2013年连遭台风、价格暴跌打击，槟榔增收无望；而土法烘焙的槟榔价格稍高一点，但需求量又有限，谁又会花几万元去买一个环保的烘干机呢。复杂的民生困境，让基层干部多了些优柔寡断，少了些快刀斩乱麻。

于：这样考量很常见。郊区近1/3的面积是森林，防火任务重。把秸秆还田，既减少火灾隐患，也能培肥地力，但为此一亩地要掏50元，农民不愿干，财政又不富裕：十多万亩地，要花500多万元。区里领导调研后决定以财政补贴的形式，引导农民将与林带接壤的300米到500米范围内的秸秆还田，只花了100多万元就基本消除了一大隐患。

汪：基层工作不易，还在于干部群众之间的信任困境：发展的政策措施得不到群众认可，反被误认为是别有所图的瞎折腾。

邓：一厢情愿换不来发展。肥东县委书记杨宏星认为，基层工作好不好做，关键是看群众信任不信任我们的干部。决策过程透明、执行过程中干部没有私心杂念，群众就会配合我们的工作、信任我们的干部。他实名开微博，坚持每天把自己工作的主要内容晒到网上。

于：建立信任，把好事办好，需要多方面共同努力。对处于执行环节的干部来讲，要真正从维护群众利益出发，多辛苦，用诚心、耐心与群众多做沟通解释工作。

杨：替民做主，百姓并不一定买账。万宁的一个村子拆迁，相关企业把安置区建成了一个看起来相当不错的小镇，但建房之前也没有同村民商量，完全是北方的模式，没有当地人喜欢的通透和采光，大家都不愿意搬迁。

汪：时代变了，老百姓的要求更高了，简单一句“法规政策不允许”未必有说服力，光凭着一股干劲横冲直撞也行不通了。既要讲政策，又要讲策略，既要说道理，也要讲感情。

禹：在一些征地、拆迁工作中，基层干部可谓是说尽了千言万语，想尽了千方百计，不知认下了多少“表叔”“表婶”，才完成了“天下第一难”的协调任务。

杨：“领导就是服务，干部就当辛苦”，基层干部的这种觉悟，让人感佩。每次台风来，都通过政府平台发出不许出海的通知，可是总有些渔民不听，觉得风头浪尾好捕鱼，可以多收些鱼。每次都有渔船被困在海上，总有基层干部被问责。表面看受了“夹板气”，但也让更多的干部多了份临渊履冰的精细和严谨，尽最大可能避免百姓生命与财产的损失。

于：基层事情具体，是政策执行的最后一站，没有闪躲空间。任务来了，再难也得干成，并努力干好。但现实生活中，一旦政策偏离实际情况，落实起来就会很难。

汪：“问题总出现在能力之外”，东乡县一位镇党委书记用这样一句话，来总结基层权力和责任与压力之间的落差。有时上级要求基层就地解决问题，化解矛盾，但基层可能并不具备相应的化解手段。

禹：“行政执法在上，责任追究在下”，是乡镇干部普遍的困惑。上级部门在制定政策时应更加尊重实际、尊重规律，是他们的共同心声。

邓：全新的社会舆论环境和不断变化的群众需求，也把基层干部的工作推到了“聚光灯和放大镜”下，息事宁人的“无为而治”不行，“一卡一罚、一抓一关”了事更不行。打造基层工作的“升级版”，对广大基层干部在素质、能力、作风等方面实现新提升的要求，从未像今天这样迫切。

第二篇：培训归来话发展

培训归来话发展

万行明

安康市汉滨区少儿图书馆馆长

2006年8月，作为基层公共图书馆的馆长，我们在省文化厅的精心安排下，从陕西最南端的安康跨越一千余公里，来到本省最北端的塞上名城——榆林，接受中图学会组织的2006基层图书馆志愿者行动对于本省公共图书馆馆长的培训。6天时间里，来自全国著名学府以及知名图书馆的专家、教授们，除向学员点评业界动态、传授管理知识之外，尚与来自三秦大地65位市、县公共图书馆的管理者们同呼吸、共命运，共同憧憬我国基层公共图书馆的美好明天，其情其景感人至深，让人至今难以忘怀。

回到工作岗位后，除认真消化所学知识之外，考虑最多的，一是领导班子如何实现管理思想与服务理念上的跨越，二是如何找出服务工作开拓创新的切入点，于实践中走出一条适应本馆发展的新路出来，为此，有了以下几点认识与实践：

一、管理思想上必须始终贯穿“一切为了读者”的理念，变上级认可为读者认可 此前近三年的时期内，我馆工作的基准点，主要定位于“保二争一”，即争创国家等级馆。经过全馆努力，我馆作为“创佳评差竞赛活动最佳单位”，受到中共陕西省委、省政府表彰，并被文化部授予国家“一级图书馆”称号。但凭心而论，在管理力度、社会知名度与服务工作张力方面尚有很大提升空间，因而从2006年第三季度始，我馆在管理工作上主要采取了几项措施：

1．切实摆正读者服务与评估定级的关系，建立任务目标绩效考核工作制度 2006年下半年，为适应我馆工作需要，我们制定了本馆的《二○○六年岗任目标绩效考核实施办法》，《办法》分共性目标与个性目标两部分，共计6章28条目、50余分项要求，总括评估定级及馆方对馆内职工、部门工作的具体要求，以百分制计算，并附奖惩加减分的量化规定，分值高低直接与个人年终福利挂构，以纠正为评估而工作的思维定势。经过半年操作，取得了一定服务工作成效。

首先，针对馆内少数职工服务意识不强，工作状态欠佳的问题，馆方先后修订了《考勤制度》、《业务工作周报制度》，制定了《领导值班与工作巡查制度》等，并从制度执行、督察、奖惩兑现等方面一抓到底，以一贯之，从而使馆内工作状态得以有效改观。

其次，为切实解决部分同志够标准，却因职数限制无法申报中级职称任职资格的问题，馆方采取“评聘分开”的办法，解决了馆内两位同志中级职称任职资格申报问题，初步拉开了单位人事制度改革的序幕。

第三，针对个别职工事假太多，全年近半工时请假不上班，导致部分上班职工心理失衡的问题，我馆根据区委、区政府《关于鼓励机关干部外出谋职锻炼的实施办法》，与其签订了外出谋职锻炼《协议书》，以区别对待在岗职工与不安心工作的职工，基本达到了在岗职工、当事职工、单位三满意的效果。

二、服务模式上必须遵循“活动优先”的少图工作规律，以丰富多彩的活动促进读者到馆率、图书流通率节节攀升

读者服务工作是检验图书馆各项工作优劣的试金石，而少儿图书馆读者服务工作必须靠丰富多彩且持续不断的馆办活动，才能达到最佳服务效果。

第一，为了充分发挥“共享工程”设施的作用，增强“共享工程”服务的移动性，我们挤出资金购置笔记本电脑1台，并在此基础上联合武警安康市支队政治处，于2006年9月成功举办了以红色经典爱国主义教育影片展映、报告会、有奖征文为形式的“纪念红军长征胜利70周年系列活动”。活动历时一个月，累计深入辖区学校、乡镇、社区、警营、幼儿园等11个单位。组织举办专场报告会3场，放映爱国主义教育影片38场次，累计服务观众9495人次，征收影片观后感300余篇，收到了预期的效果。

第二，安康是南水北调中线工程的重要水源地。10月份，趁参加“全国少年儿童图书馆工作经验交流会”之机，我馆与天津市少年儿童图书馆初步达成协议：拟于2007年春夏之交联手举办“共饮一江水、思源到安康”大型读书活动，并由天津市少年儿童图书馆扶持，以我馆为依托建成“天津市少年儿童图书馆安康分馆”。分馆的建成，必将有效改善少儿图书馆缺乏少儿图书的工作局面，基本解决因资金匮乏、少儿图书入藏比例过低而导致少儿馆功能发挥严重受限的问题。

第三，11月，我馆与市图书馆联合承办了由市委宣传部、市新闻出版局等主办的“二OO六年全民读书月暨陕西华源图书展销活动启动仪式”，为全市读书活动的顺利推进奠定了基础。

除此之外，我馆将根据2007年工作需要，安排迎新春有奖谜语竞猜、“书海寻珍”暑期图书馆活动日活动、预防青少年犯罪电教片巡映活动以及其他各类小型多样的馆办活动，针对社区、乡镇、中小学、幼儿园的请进送出服务活动，以吸引少儿读者充分利用馆藏图书，为本市未成年人思想道德建设做出贡献。

汉滨区少儿图书馆是一个具有50年历史的老馆，但同时又是一个仅有18年少图工作经历的新人，老树新枝，就必须打破常规，于困境中走出一条适应本馆发展的新路来。尽管条件有限、经费紧缺仍是高垂于本馆头上的悬梁之剑，但“办法总比困难多”永远是颠扑不破的真理。有中、省文化发展政策做底垫，有“志愿者”培训精神做支撑，我们有信心将本馆工作继续推向前进。

第三篇：考察归来话发展

考察归来话发展

——考察山东后对乌苏蔬菜发展的思考

2007年4月26日至5月12日在乌苏市委组织部的统一安排下，我们第十六期中青班47名学员前往山东潍坊、寿光等经济较发达的县（市）进行了考察学习。这次考察学习的主要是学习内地经济较发达地区的经济发展、城市建设规划、小城镇建设、精神文明建设、农村产业结构调整、招商引资、高新科技产业等方面，通过进行全面的考察调研和学习，使我们开阔了视野、拓宽了思路。本人作为一名基层农技人员，重点对他们的农业产业结构调整，特别是寿光市蔬菜发展进行了考察学习，现就结合乌苏的蔬菜产业现状和今后的发展谈以下几点粗浅的认识。

对山东寿光的蔬菜产业的发展现状的认识

一是山东寿光的农业结构合理，已经形成了自己的特色农业。山东寿光能根据自身的农业资源分布特点和农民传统的种植习惯，优化调整农业内部结构。寿光蔬菜面积达到100万亩，形成了万亩辣椒、万亩西红柿、万亩香瓜、万亩韭菜和3000多亩无土栽培蔬菜等十几个成连片的蔬菜基地，蔬菜成为寿光市最具竞争力的特色产业。二是科技创新推广力度大，农产品科技含量高。首先农业科技推广网络健全，发展了10处农业技术培训中心，建立了19处乡镇科普学校，350处村级农民文化夜校，国家科技部在寿光建立了星火技术蔬菜产业培训中心。组建了140多家农业协会等经济合作组织；95%以上的农民掌握了2门以上农业新技术，科技在农业增长中的贡献率达65%；其次是建立了农业示范基地，并发挥了明显的作用。同时，借助菜博会，抓好科技成果推广。从2000年开始，寿光市连续成功地举办了七届国际蔬菜博览会，其中参观人数中农民占到了80%以上。菜博会成了农民与农业高新技术、农产品与市场对接的桥梁。三是监测监控严格，农产品质量安全水平高。我们在寿光市无公害蔬菜基地看到，他们采取了统一技术培训、统一配备监测仪器、统一制度规范、统一包装标识销售等管理制度，有严格的绿色食品蔬菜、畜牧等质量标准和奖惩办法，在积极引导群众全面推广应用标准化措施，重点把握农药等卫生安全应用标准方面发挥了重要的作用；农业环境污染治理力度大，有相当数量的污水处理工程。他们的农产品基地认定、产品认证和商标注册意识强，已经注册的农产品商标达到30多个。四是培育了一批龙头企业，农业产业化经营水平高。寿光市现有省级龙头企业4家。全市龙头企业总量达到320多家，带动农户10万多户。他们的“企业加基地带农户”的经营模式，很值得我们学习。五是市场流通体系完善，农产品流通灵活。寿光市已经形成了以蔬菜批发市场为骨干、以农资市场、种子市场和乡镇“十大苹果”专业市场为支撑、各类购销公司、经纪公司、运销专业户等1.7万个中介组织为基础的农产品销售网络，有力地推动了农业和农村经济的快速发展。

制约我市蔬菜产业发展的主要因素

结合我们乌苏的实际情况，通过分析对比，我们认为和寿光市相比，还有一定的差距，目前制约我市蔬菜发展的因素主要是：

一是蔬菜生产规模偏小，没有形成大基地格局。蔬菜生产不集中，基地化建设落后。在蔬菜集中产区，蔬菜也是和棉花等作物混杂种植，没有实现连片、规模化种植。

二是蔬菜生产设施建设落后。蔬菜生产最为重要的就是设施建设，但目前全市保护地栽培仅占蔬菜总播面积的30 %，几乎没有能够常年生产的温室。

三、气候因素是我市设施农业生产的主要制约因素。乌苏市地处沿沿天山一带，受到天山的阻隔，冬季大量水汽集中于这一地区，形成较为浓厚的云层，使我市冬季天气阴多晴少，光照不足。因而日光温室普遍因采光不足而温度偏低。无法正常生产。

以现有建成的八十四户乡日光温室为例，同样构造的日光温室在东北或新疆的部分地区都能正常生产，即使室外温度在-30℃的情况下室内仍可维持10—15℃的可生产温度。但是乌苏市在室外温度降到-10—15℃时，室内温度即下降到5℃以下甚至结冰，必须进行人工加温。从而造成生产成本上升。由于这个主要原因，导致乌苏市目前设施农业生产仅能做到春季提早或秋季延后生产，而不能进行真正的反季节生产。冬季生产能力很弱也正是这个原因的影响，目前和乌苏市处于同一地区的沿天山一带县市设施农业生产能力均不足，真正的反季节生产能力都较弱。

四是蔬菜质量没有保证。无公害蔬菜生产基地建设刚刚起步，但缺乏有效的经营管理体制。全市没有一个有市场声誉的蔬菜品牌。

五是蔬菜市场建设和蔬菜加工等后续工作没有跟上。全市没有一个无公害蔬菜市场，也没有在外地设立无公害蔬菜市场或专柜，蔬菜完全依靠个体商贩自发经营。也没有一个有规模、由市场声誉的蔬菜加工企业。

六是缺乏有效的蔬菜产品质量检验监督管理体系。

我市蔬菜产业发展面临的历史机遇和优势

随着党在农村改革的进一步深化和西部大开发战略决策的实施，我们乌苏市的蔬菜发展也有一定的优势。

一是明显的地缘交通优势。乌苏市与独山子、奎屯交通距离均不足20公里。以1小时车程（50公里）为半径的范围内有城市人口近30万人，市场潜力巨大。并且这一范围内目前尚没有形成有规模的蔬菜生产基地。而且到乌鲁木齐、克拉玛依、石河子等城市运距均在半天车程范围之内，路况良好，交通顺畅。

二是自然资源优势。乌苏市蔬菜产业集中地水源充沛，土地资源充足，光热条件较好，适宜发展蔬菜生产。

三是历史性机遇的到来。目前奎屯—独山子大石化园区建设已经开工，城市人口将进一步增加，市场蔬菜需求潜力巨大。同时，塔额盆地正在建设出口型蔬菜基地，主要面向哈萨克斯坦等中亚国家，也为我市蔬菜产销解除了后顾之忧。因此说，目前我市面临绝好的蔬菜产业发展历史性机遇

认真落实“四区一线”产业布局 促进我市蔬菜产业发展

通过对市委三届三次扩大会议精神的学习，我认为要加快我市绿色蔬菜产业发展，必须要做好以下各方面的工作。

一是以基地建设为突破口，以设施农业建设为重点，努力扩大蔬菜种植规模；以无公害和绿色产品为核心，全面提升蔬菜生产质量；通过创建品牌，加快市场建设，促进产品销售，扩大乌苏市蔬菜影响力。

二是通过三年的努力使绿色蔬菜产业基地扩大到5万亩，以八十四户乡、夹河子乡为重点，蔬菜种植要占总播面积的67.8%以上，蔬菜产量13万吨。保护地栽培比例达到60%。提倡连片种植，加快基地建设。在发展重点区域的同时，也鼓励其他乡镇发展有规模的蔬菜生产，形成以村为单位的特色种植区域。年建立无公害蔬菜生产、检验、销售管理制度，培育3个以上蔬菜自有品牌。在周边城市建立一批蔬菜市场，把乌苏市建设成为北疆较有影响力的蔬菜生产基地。

三是近期重在数量扩张，形成规模优势。随着奎---独石化园区的建设和塔额蔬菜基地项目的落实，我市蔬菜产业迎来了难得的发展机遇。我们应该抓住这个机遇，迅速发展蔬菜产业，加快设施农业建设。近期把目标定位于数量扩张阶段，力争3年内建成蔬菜基地5万亩，设施农业3.5万亩，是现有生产能力的4倍，形成规模化生产，创出乌苏市蔬菜基地声誉，抢占市场先机，建成在北疆较有影响力的蔬菜生产基地。

四是扬长避短，重点发展大棚蔬菜种植。我市蔬菜产地距离蔬菜消费区运距短，具有明显的地缘优势，应充分发挥这一优势，以大棚建设为主，加大早春提前和晚秋延后生产，重在生产批量型、消费量大的蔬菜。要加大发展瓜果保护地栽培，瓜果经济效益较蔬菜高。加强温室菌类的发展，如阿维菇、金针菇、双孢菇等，把菌类生产做大做强。对名、特、优等菜系可以尝试，但不作为重点生产发展方向。而温室重点作为育苗使用，以便降低生产成本

五是合理规划，集中连片发展，形成规模化、基地化生产。蔬菜生产是一种产、供、销联系较为紧密的农业生产，必须形成规模化、基地化生产，各种配套服务、网络才能逐步健全，也才能够产生明显的经济效益，因此发展集中连片的蔬菜基地建设尤为重要。全市要对蔬菜产业有明确的规划，通过对土地进行置换、流转、租赁等方式实现集中连片建设、集中连片生产

六是多方并举，综合利用，形成种养结合模式。设施农业不仅是种植业，对养殖业的发展也有明显的促进作用。要将种植业同养殖业结合起来规划建设，把蔬菜生产和农区养殖结合起来发展，形成发展合力。

七是加大专业协会的建设，完善产供销服务网络。事实证明，专业农民协会的建设对一个地方的产业发展特别是蔬菜等特色产业发展有重要的推动作用，可以解决政府所不能解决的许多问题，提供政府所不能提供的系列服务。

八是加大无公害产品申请申报力度，加强无公害农产品检验检测能力建设，加强产品质量的检查、监测、监督管理工作，提高蔬菜质量，充分挖掘无公害蔬菜基地效益，建立无公

害专营市场。尝试建立产品优质优价实现机制，实现无公害和绿色食品的附加利润，促进无公害农产品基地建设，提升产品质量。

九是加强蔬菜种植实用技术的培训和指导，提高农民的整体素质。加强村级科技培训阵地建设，充分发挥农村现代远程教育站点的作用，利用“科技之冬、科技之春”等系列培训活动，开展蔬菜品种和栽培技术、病虫害防治、温棚种植技术等内容的讲解，并采取“走出去、请进来”的方式，每年组织1—2次蔬菜种植户到外乡或外地参观学习，不断提高广大菜农的科技意识和种植水平。农业技术员分片包村，为蔬菜生产提供全程技术服务和指导，确保蔬菜生产健康发展。

我市的蔬菜产业发展面临着难得的发展机遇，市委高瞻远瞩，确立了“四区一线”的新型产业发展战略，我们要按照“突出特色抓产业、围绕市场调结构、依靠科技创品牌、改善设施促增收”的思路，依托各具特色的地理环境和不同的产业基础，在市委、市政府的正确领导下，积极引导农民加快调整农业结构，扎实苦干，奋力拼搏，为加快我市的蔬菜产业发展作出不懈的努力。

第四篇：暑假归来话收获

暑假归来话收获

转眼间我们已经度过了大学的第一个年头，进入了大学的第一个暑假。作为已经成年的大学生，我们的暑假生活不能再像以前那样无所事事。作为即将踏入社会的大学生，我们已经不能只蜗居在这个小小的校园中。面对日益激烈的社会竞争，我们的社会经验还不够丰富，还不能在社会竞争的激烈洪流中立足。所以我们要学习的东西还有很多很多。对于如何度过一个既有意义又充实的暑假，在放假前同学之间已有了热烈的讨论，我也有了自己的打算。我想依靠自己的双手和大脑来赚取自己所需的生活费，当然更多的是想通过亲身体验让我自己更进一步了解和认知这个社会，以前总是在爸妈的庇护下长大，不知外界社会真正有多现实。我也希望自己能在这次实践中增长见识，更为重要的是想检验一下自己是否能够融入这个社会的大家庭并通过社会实践，找出自己在社会中存在的差距。

在临近放暑假的时候，班长给我们每一个人发了大学生暑期实践活动登记表，要求我们利用暑期的时间投身到社会中去，目的是要我们从现在开始积累社会经验。暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸也是推进素质教育进程的重要手段，可以有助于大学生接触社会，了解社会。同时实践也是大学生学习知识锻炼才干的有效途径更是大学生回报社会的一种良好形式。

拿到实践活动登记表，更坚定了我暑假打工的信念，我一定要充分利用这次机会锻炼自己。

于是在放假前我就开始了寻找工作的尝试，和许多同学一样我也是选择校园里名目繁多的各类招工代理，大多数招工代理其实都是大学里和我们一样的学生，而且这类招工代理给我们开出的工作条件都很诱人，而且都相差不大，于是经过一番选择我也选择了一家招工代理报了名。本想在这里报了名可以省去自己找工作的时间，而且也省事，就交了钱。

在出发之前我们就听到许多关于其他学校有同学被骗的事情，可我们毕竟没有亲身体验过，抱着对工作的向往，我们还是满怀信心。虽然当初给我们承诺的东西经过了许多改变，但我们最终还是坐上了前往工作地宁波的汽车。

但事与愿违，我们发现我们上当了，许诺的东西没有一项兑现，而且工作的环境竟有四十多度，于是第二天我们集体辞职不干了，可以说这是一次失败的工作，但是我认为这一趟宁波之行是相当不错的，因为我第一次走出河南省，第一次见到长江，第一次工作，第一次见到课本以外的真实世界。当车子行驶在杭州湾跨海大桥上时，我的整颗心都被深深的震撼了，全长三十五公里的大桥从海中穿过，可以想象这是多么壮观的景象，宛似一条巨龙从海中腾空而起。以前在课本上学习时怎么都引不起共鸣，只有亲身经历才能真切的感受。虽然在宁波只有那么几天，给我留下的东西太多，第一次真正了解了什么叫发达，原来自己一直都是井底之蛙。

从宁波回来的第二天我就和同学一起来到了郑州，打算重新开始我们的工作实践，有了前车之鉴，这一次我们比较小心。经过一番选择我们选择了恒博物业公司，这是一家主要为富士康提供安保的公司，经过面试笔试，我们顺利进入了这家公司。接下来就是连续十天的军训。当正式走上工作岗位时，之前所受的一切都早已抹去。当拿到人生的第一份工资时，那种喜悦是难以表达的。本来打算大吃一顿的，可是想想工作的辛苦，却怎么也舍不得。想想自己在学校时，大手的花钱却总认为理所当然，我想大概是因为我们不曾亲自去挣钱也不知道挣钱的辛苦吧。再想想我们父母又是多么的辛苦。

工作虽然是不轻松的，但这一个多月的时间，认识了那么多的同事，当然也认识许多同是打暑假工的大学生。切身体会了完全融入社会的感受，当我们将头上的学生光环去掉后，其实才发现我们真的什么都没有了，有的只是同事，只是上下级关系。

在我们的一生中学校并不是唯一的学校，社会才真是一个锻炼人的大舞台，在这个大舞台上我们认清了人生的真正含义，学到了课本上难以表达的真实情况。

当然通过暑假实践感触最深的还是知识真的是很重要，无论在哪一个公司那些坐办公室的，做体面活的永远都是具有专业技能的，拥有高学历的知识分子。我也听到很多人说上学无用，但回过头来看这些人他们自身都是没经历教育的人，我想当他们说出这些话时是否认真考虑过，我想大概只能成为别人的笑料罢了。

“如果你不想被生活冷却了你的斗志，那么你必须把生活这锅水煮沸。”所以我一直在努力。虽然我不是最好的，但我会尽力做到最好，不管是学习还是生活、思想上，我都会努力的完善自我，一步步地、踏踏实实地做事，认认真真的学好自己的专业课。并且仍旧会不断的实践，不断丰富完善自我。

暑

假

归

来

话

收

获

院系：社会发展学院专业：外交学姓名：周彬学号：1011424049

第五篇：培训归来话感想

培训归来话感想

7月25日，我有幸参加了集团公司组织的优秀班组长培训学习。在为期一周的培训中，我们全体学员接受了非常有意义的拓展训练和紧张而充实的理论学习,内容生动，图文并茂，又具有实际指导意义。在这紧张的七天培训中，我不断把老师所讲授的知识与自己在实际工作中遇到的问题结合起来思考，感悟颇深，同时也获得了许多启迪，下面就将我的感想与大家共同分享。

拓展训练的项目虽然是一些小游戏，但是给我印像最深的是背摔。这项活动需要的不仅仅个人的勇气，它更需要的是一种团队精神，是每个人的团队意识和强烈的责任心以及对这个团队的充分信任，具备了这些，才能使你所在的团队和你本人在挑战中战胜困难，完成任务。

在理论课学习中，老师用了许多生动的事例，向我们传授如何当好班组长，如何改进和开展班组的建设工作，这是我们每位班组长必修的第一课。以前一直觉得班组长就是上级的传话筒，下级的传声筒。这次的学习却让我在观念上有了很大的转变，如何凝聚人心，提升员工的向心力，怎样执行良好的工作方法，控制好工作质量，做好现场管理，维护人员及设备的安全等等，都是班组长的职责。

任何一个成功的企业都是由众多的优秀班组构建起来的，班组就是这个企业的基石。做为班组长既是班组工作的组织领导者和指挥者，也是直接参与工作的人，其综合素质的高低，将影响班组管理的成败。所以，班组长不仅要有足够的技术技能、善于沟通的人事技能、带领团队等管理能力，还要拥有积极向上的心态和乐观的情绪，身体力行的去感染员工，提高员工的自信心，调动员工的积极性。同时，班组长要明确自己在班组中的角色，对自己的定位要清楚，明白工作的主要职责，了解上级领导对自己的期望和班组员工对自己的期望。班组长要树立权威性和强有力的执行力。不仅自己要能出色的完成任务，还要使班组成员个个会干，个个愿干。要扮演好兵头将尾的角色，安排、布置班组成员完成任务，指导他们如何完成任务，在完成任务的过程中，发现问题，遇到困难，要和他们一起想办法，出主意，发扬团队精神，齐心协力共同完成任务。既要实干，也要巧干。让班组成员在完成工作的过程中锻炼成长，使班组成员个个成为岗位上的能工巧匠。

通过这次学习培训，我最大的收获，就是结识了众多优秀的班组长，在与他们的互动和交流中，分享了他们的成功经验，从他们身上看到了自己的差距。所以，这次培训不光是一个学习的过程，同时也是提升自我，超越自我的过程，无论在工作和生活的价值取向上和班组管理的理解上，让我都有了更深刻的认识。

在培训过程中，我还深切的感受到了集团公司的领导对基层班组长的关心和爱护。最后，我要感谢公司各级领导给予我们这次宝贵的学习机会，我要把这次看到的、听到的、学到的应用到实践中去，真正做到学有所用，学以致用，带好自己的班组，在实际工作中提升自己的管理能力，为公司的发展做出贡献！