群众利益无小事

第一篇：群众利益无小事

群众利益无小事

——殷都区在信访工作体制机制创新上的探索与实践 2012年2月29日 安阳日报 政教科文 03

□本报记者郭晓东

去年，在“城中村”改造工作中，殷都区让群众以资产所有者的身份参与，成立群众自愿参与的众资公司；在旧城改造工作中，建立群众自我改建家园委员会，让群众成为主体，由群众招商开发，利润留给群众，彻底解决了群众与政府、群众与开发商之间的矛盾。

建立“十大员”工作机制。近年，殷都区开展了“争当十大员、为民促发展”活动，通过动员群众报名参加“十大员”，建立“十大员”反映问题直通车——《每日民情》，让群众参与和管理社会事务，使群众从过去各项工作的旁观者、抱怨者甚至对抗者，变成了参与者、建言者、献策者。目前，全区已经发展“十大员”4万多人，累计化解矛盾上万起，成为党委、政府的“千手千眼”。这一做法不仅发动组织了群众，真正把群众中蕴含的能量和积极因素挖掘出来，让群众自己发现问题、解决问题，而且形成了信访工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面，做到了小事不出楼院、大事不出村（社区），为从根源上消除信访问题、化解社会矛盾发挥了基础性作用。

建立干部联系群众机制。该区在全区开展了干部联系群众活动，建立了相关制度。全区90多名正科级干部每人联系500户群众，一般干部每人联系30户至50户群众。每个干部都向群众公布姓名、身份、电话号码，定期到群众家中走访，群众遇见问题，可直接向干部反映。活动开展以来，累计解决群众反映的各类问题6000余个，转变了干部作风，密切了党群干群关系。

建立人大代表联系选民、政协委员联系界别群众机制。该区建立人大代表联系选民、政协委员联系界别群众制度，每个人大代表、政协委员向所联系的群众发放名片，建立群众资料库，并定期向群众述职，对群众反映的问题及时解决，不能解决的予以协调或形成建议、提案。去年以来，人大代表、政协委员解决各类问题2100余个，形成建议、提案56件，成为解民怨、化纠纷的重要力量。

建立民间组织发挥作用机制。该区对全区289个民间组织进行了摸底调查，在乡（街道）成立了10个社会组织联合会，加强对民间组织的引导，使其依法活动，健康发展，同时积极发挥民间组织的优势，引导民间组织化解矛盾纠纷、参与社会事务管理。去年8月以来，全区民间组织共发现、化解矛盾179起，为减少信访问题的发生发挥了重要作用。

第二篇：群众利益无小事

《周恩来的四个昼夜》观后感

4月2日下午，在行政服务中心会议室认真观看了《周恩来的四个昼夜》，这部影片讲述了上世纪六十年代新中国三年自然灾害时期，周恩来总理来到河北邯郸伯延公社，用四天四夜时间走村入户，深入进行调研的感人故事。刻画了周总理深刻践行着党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的光辉形象，同时也给我们上了一堂生动感人的政治课，观看后感触颇深。

一、形式主义害死人

伯延公社是革命老区，周总理在该公社调查目的是要解决社员是否要保留“公共食堂”的问题。如果调查不到真实状况，党中央就不会有正确的决策。郭凤林为了隐瞒真相，搞了一系列形式主义：把平时爱说怪话的“落后分子”关在邮电局后屋；威胁该村干部不能说真话等一些虚假信息来欺骗领导……周总理到伯延后，看到的是歌舞升平，听到的是一片赞扬，吃到的是鸡鸭鱼肉。但周总理明察秋毫，一步步揭开了村干部“善意”的谎言，最终了解到当地群众生活的真实情况。

“形式主义害死人”！其危害不仅在于部分村干部装腔作势、有名无实，还在于它使政策变了味、工作走了样，致使实事泡汤、好事办砸，进而演变为官僚主义。影片中，通过总理向毛主席如实汇报真实情况，第二天就在全国率先解散了第一家公共食堂，这些都是我们多么需要学习和借鉴的，只有始终把人民放在最高位置，才能真正为人民谋利益。

二、扑下身子搞调研

周总理之所以能够了解到伯延公社的真实情况，靠的是真心、真情、真诚，靠的是为人民服务的坚定信念。他从一进乡村看到树上的叶子都光光的，马上意识到问题的严重性，因为总理心里始终

怀着对百姓无限的关爱，观察才会异常敏锐。他善于从细节着手，搞调研时对欢送的干部群众说：“只要有一个问题没搞清楚，我就不会离开！”，从他给带病教课的小王老师穿鞋，到去“难缠户”二挺家串门，一步步剥开伯延公社的“庐山真面目”，这给大家留下了极其深刻的印象和强烈的心灵振憾！

总理在伯延调研时坚持实事求是、一丝不苟的工作作风和善于捕捉细节、去伪存真的敏锐洞察力，对今天的我们搞调查研究工作具有深刻的启迪作用。从该影片中可以看出要真心为百姓办实事，只听汇报永远是有水分的，只有真正扑下身子搞调研，多听听基层群众呼声，帮助群众解决实际问题，才能达到调研的真正目的。

三、群众利益无小事

观看电影时我心中始终涌动着一个问题，那就是：我是谁？为了谁？依靠谁？影片中周总理给出了答案：我们是人民的公仆，我们为了群众，我们依靠群众。该影片周总理在他的四个昼夜里，走街串巷，深入群众的田间地头、屋里屋外、和老百姓打成一片。总理没有高高在上，而是俯下身子虚心向农民学习，甘做农民的学生，更赢得了百姓的尊敬和爱戴。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，来解决“四风”问题，更好地实现为民务实清廉。作为一名中共党员，应自觉加强党性修养，注重品行锻炼，弘扬良好作风，全心全意为人民服务，才能让我们民族复兴的中国梦真正实现！

第三篇：群众利益无小事

群众利益无小事

感谢信

秋已深!寒意渐浓!单身宿舍的员工最近却因为热水器损坏而用不到热水,听闻这个消息后，领导就及时安排维修人员前往修理，由于年久失修，热水器内污垢遍布，维修员工吴慧鑫、李晨不怕脏、累，一遍遍的清洗，尤其值得表扬的是姚达智师傅，本来当天他休息，但正好碰到，于是，他也积极参加了维修热水器工作，经过了一个上午的修理，终于修好了单身宿舍的热水器。

在此，我代表单身宿舍的全体成员感谢领导对我们的关心和维修人员对我们的帮助，感谢他们为我们的单身生活提供了便利。

（编者按）10月的一天，本报编辑收到了上面这样一封感谢信，惊诧之余，询问后得知，事情的经过是这样的-----单身宿舍的热水器已坏了半月有余，加之因为国庆休息的原因，一直未得到及时修理，于是无奈之下，有人拨打了王文生总经理的电话，王总在第一时间就安排了维修。感动之下，有人写了这封感谢信„„

胡锦涛总书记在 “三个代表”重要思想理论研讨会上曾经指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这饱含深情的话语体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，表达了我们党立党为公、执政为民的坚定信念。

我们天天在学习科学发展观，科学发展观的核心是什么？就是“以人为本”。在当前企业蓬勃发展的今天，能不能把职工的利益放在第一位，是不是切实为职工群众解决实际问题、实际困难，这就是“以人为本”的问题，就是关系到企业的前途和未来的问题，是不可忽视的大事。这不由我想起，公司新领导班子上任以来所践行的经营理念,其中第一条就是“关爱员工……”他们是这样说的，也是这样做的------解决养老保险和医疗保险费用拖欠的问题；改善新厂区职工生产环境、就餐环境；宿舍区采暖管道的维修；包括张总在各种会议上屡屡提到的-----要竭尽全力解决的职工住房问题；甚至连单身宿舍的吃水问题，总经理都亲自过问……，也无怪乎职工会发自内心的感激。

群众的要求并不高，他们很容易满足，也很善解人意，也许只是一笔很少的慰问金，也许只是相遇时一句关心的问候，他们就会心存感激，就会支持你、拥护你。如果我们每一位领导都能把职工的“小事”放在心上，真心实意的为职工群众谋利益，赢得了群众的信任和支持，我们的事业怎能不蓬勃向前，我们的企业怎能不蒸蒸日上。

第四篇：群众利益无小事

群众利益无小事

编者按：

2016年10月14日，最高人民检察院检察长曹建明会见第二届全国检察机关民事行政检察业务竞赛参赛选手时强调，要着力提升民行检察监督能力水平，切实维护司法公正和法治权威。本期我们介绍的便是兢兢业业坚守在民行检察岗位上，2016年获得第二届全国检察机关民事行政检察“业务能手”殊荣的青年优秀检察官季庆的事迹。他始终践行“群众利益无小事”，秉公执法、服务百姓，先后被评为上海市检察院直属机关优秀共产党员、青年岗位能手、上海市人民检察机关民事行政检察“办案能手”、上海市闸北区共和新路街道“十佳为老服务工作者”“优秀志愿者”等，并多次荣立个人三等功、个人嘉奖……

“检察机关实施法律监督，包括了刑事检察和民事行政检察。民事行政检察主要负责审查处理不服法院民事、行政裁判的监督申请。除办案外，检察机关努力拓展延伸工作，诸如开设法治讲座、与街道司法工作人员开展业务交流、为社区群众提供法律咨询服务等。通过各种形式宣传介绍民行检察工作。实事求是地讲，这些年，检察院对于民事行政错案的抗诉准确率还是较高的，大多数案件在法院再审中获得了纠正或调整。我们感觉到群众对民事行政检察监督工作是很支持很感谢的，民行检察工作是法治建设中的一个小舞台，同样也是我们法律人实现法治中国梦的一个大舞台。”――季庆

跻身全国民行系统业务能力佼佼者

2008年毕业于华东政法大学的法学硕士季庆，目前是上海市人民检察院第二分院民事行政检察处的正科级助理检察员。1995年7月1日正式挂牌的上海市人民检察院第二分院，目前案件管辖区域为上海市北片九个区，扮演着上海检察工作的重要角色。在司法改革的大背景下，市检二分院在选拔人才时，有意识地引进青年复合型检察人才，季庆就是其中一位，此前他有过两年多的律师执业经验。自2010年8月参加检察工作，于2011年起加入民事行政检察处至今，由于工作能力强、表现突出，目前已经成为该处的青年业务骨干，主要从事房地产等领域的民商事案件审查办理。经层层选拔，季庆脱颖而出，被上海推选为参加全国检察机关民事行政检察业务竞赛的选手，拿到了全国竞赛总排名第17名的优异成绩，被授予全国检察机关民事行政检察“业务能手”称号，并入选最高人民检察院全国民行检察人才库。

全国检察机关民事行政检察业务竞赛，每三年举行一次，即在省一级民行检察最优秀、最出色的办案人员中先行进行选拔，换句话说就是“好中选优”。上海检察系统为此总共进行了两轮选拔赛，最终选出四名选手参赛，其中两位取得了全国民行检察业务能手称号。为了准备这次比赛，季庆办案、备赛两头兼顾，充分展现了拼搏精神和顽强毅力。季庆的同事向记者介绍，这段时间季庆的精神压力很大，因为他觉得这次竞赛，既代表了市?z二分院，又代表了上海检察机关的业务水平，加之个人的职业追求，必须充分发挥上海民行干部的良好水准。因此备赛期间他不断自我加压，甚至睡觉时候都在背记业务资料，国庆节七天都在参与训练、积极备赛。

“就比赛的宗旨而言，就如曹建明检察长所讲的，高检院再次组织民行检察业务竞赛，不仅是坚持以赛代训、加强岗位练兵，高检院还希望我们要带动身边的人，整体提升民行检察队伍专业化水平与业务素质。”季庆道。

谈到这次拿到名次，季庆将之归功于二分院尤其是民行处对青年干部的培养机制。“我觉得自己小小的成绩，要归功于组织的培养。首先是‘走出去’。2012年我被派到上海市第二中级人民法院民二庭挂职办案半年，审理了一百六十余起民事诉讼案件。期间，通过法官办案的角度，我归纳、收集了一些对民行检察工作有益的方法和经验。其次是‘请进来’。我们处有一个传统，就是会定期请一些资深的学者或法官，到我们这里集中授课或业务交流。通过他们的分享经验，促进我们的业务能力。另外，对于我们检察官平时办理的案件，我们处会有一个定期的案件汇报和研讨，处长戴子平常常鼓励我们每一位年轻同志，要大胆地发表意见，通过对每一个可能提出抗诉案件的讨论分析，在观点和思路上的交锋，锤炼我们的研判能力和表达能力。我们这个团体中，集中了上海检察机关民行方面很多优秀人才。通过他们的言传身教，自己从他们身上汲取了很多好的经验和思路，近水楼台先得月，因而对自己办案能力的提高很有帮助。”

火眼金睛，打击虚假诉讼出成果

最高人民检察院检察长曹建明要求检察机关加强对民事虚假诉讼的监督。季庆检察官办理的一起前后跨度达12年、当事人借虚假诉讼恶意侵害他人财产权益案，被上海市人民检察院评为“2014检察机关践行职业道德的优秀案事例”――

2002年12月，上海荟佳集团有限公司（以下简称“荟佳集团”）为缓解公司资金紧缺获取银行贷款，与其员工张君签订《上海市商品房出售合同》，约定张君向荟佳集团购买上海市某处房屋，系争房屋登记于张君名下。但该房屋产权证、房款发票等文件均存于荟佳集团处。不料员工张君动了个歪脑筋，假戏真做，于2007年4月谎称系争房屋产权证遗失，向原南汇区房地产登记处申请并获得补证。2007年5月，张君找到程晴合谋，自导自演，同时签订《借款合同》及《抵押担保合同》，约定张君因生产经营活动向程晴借款人民币250万元，张君将系争房屋作为借款抵押担保。双方至原南汇区房地产登记处办理了上海市房地产他项权利登记证明。之后，程晴作为债权人，以张君为被告向法院提起诉讼，意图通过诉讼行使所谓的债权人权利。法院审理后径行支持了程晴的250万元还款诉请。

拿到此案，季庆结合自己的办案经验，敏锐地发现了几个重要疑点：其一，该案程序上有疑点。一般被告都会为自己的权益进行辩护。而这个被告，对原告提出的诉请，全盘肯定，相当配合，显而易见缺乏一般案件诉讼抗辩的环节。其二，案卷材料中关于250万这个借贷没有转账凭证，都是现金交易，对时间和地点双方都模棱两可、说不清楚，甚至前后陈述不一致。其三，两个人是普通的朋友关系，在双方除了借条且旧债未偿还的情况下，债权方便陆陆续续借贷给对方巨额现金的情况也有悖常理。另外，经调查，季庆发现这房子抵押前已经灭失，是先拆除后办的抵押，这个和正常抵押物的情况不一样，也不合常理。作为债权人一般要对抵押物的情况有所了解，房子都被敲掉了，还办了抵押，这个情况就比较蹊跷。债权人对此毫不知情，这是怎么回事？

带着疑问，季庆走访了原南汇区房地产交易中心和审理关联案件的相关法院。他发现，这起诉讼的目的，很可能是要借助司法程序来认定虚构的250万债权，进而行使所谓的抵押权，并通过后续关联诉讼最终?_到侵占荟佳集团财产的非法目的。通过再次与房地产交易中心的核实，确认依据关联判决已无法为真实的债权人荟佳集团提供救济，意味着只有推翻程晴与张君之间的虚假借款诉讼才能维护申诉人的合法利益，于是更加确认了本案的抗诉必要性。经抗诉后，法院再审完全采纳了检察机关的抗诉意见，判决驳回程晴的诉请。抗诉后，市检二分院根据办案中发现的问题，依法向荟佳集团制发检察建议，建议发出后，也收到了荟佳集团积极回复与整改。

“该案办理后起到了较好的法律效果和社会效果，为检察机关依法打击虚假诉讼积累了开创性的做法和经验，成为上海民行检察打击虚假诉讼的经典案例。”季庆道。

群众利益无小事

总书记在《之江新语?心无百姓莫为官》一文中指出：“群众利益无小事”。季庆认为，“民行工作涉及的许多案件是和老百姓息息相关的。我们秉持的观念是，老百姓的事情无小事。就算是标的很小的案子，我们也是要认认真真办的。

比如，有一起老太太乘坐公交的案件，下车过程中，老太太和上车的乘客身体发生碰擦，结果摔倒在车外站台，经司法鉴定意见书确认，老太太为道路交通事故八级伤残。当事人因此打官司。

我们对于这个案件的几个细节部分作了重点调查核实：一审判决认为老太太没有遵守“前门上、后门下”的规定，以及下车时手没抓牢扶手，裁定由其自己承担40%的责任。但是通过对案件的审查，我发现细节有问题。首先，我通过翻阅上海市关于公交车的乘车规定，经对照案件事实后，发现老太太所乘的公交车所属企业当时并没有“前门上车、后门下车”的强制性规定。后来从车队了解到，前门上后门下的规定是事发后车队才印上去的，属于事后补救措施。其次，我们回看了车队提供的录像，发现老太太当时是紧紧抓住车扶手的。那么法院判决说没尽到自己的注意义务，是不妥当的。因此，老太太作为乘客，从规章制度和注意义务来说，都是没有过错的。“法院再审采纳了检察院的抗诉意见，最终以调解的形式，追加补偿老太太5万元的医疗损失。由此可见，民行检察对涉及老百姓民生的案子，一向秉持着严谨、细致的作风。”季庆道。

据介绍：二分院民行处作为上海地区的重要办案部门，办案量每年递增5%-7%。2016年全年办案量达579件，作为业务骨干，五年内季庆已办理了400余件申诉案件，包括抗诉、提请抗诉等各类疑难复杂案件。在自身积极办案的同时，季庆还负责所在办案组其他办案人员百余件案件的复核工作。

（本文案例中所涉人物和企业均为化名）

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com

第五篇：群众利益无小事

群众利益无小事。信访工作的好坏直接关系到群众利益、关系到党和政府形象，关系到社会和谐稳定。

2014年，我县紧紧围绕“把信访纳入依法治县轨道”的目标要求，以“事要解决”为工作目标，全面推行“阳光信访”，全力构建法治时代的“大信访”工作格局，全县信访呈现越级访、集体访和重复访“三下降”的良好态势。

着眼科学谋划，致力于高位推动。一是县委常委会、县政府常务会专题听取信访工作汇报，研究部署全国“两会”、省“两会”、党的十八届四中全会、APEC会议等重大政治活动和重要节点时期信访稳定工作；二是制定下发了《上饶县2014信访工作要点》、《关于切实遏制群众赴京、到省越级上访增长势头的紧急通知》《上饶县开展以“连民心、解民忧，深入推进党的群众路线教育实践活动”为主题的信访积案化解百日攻坚活动实施方案》等文件，研究完善了领导干部接待群众、矛盾纠纷源头排查、“三位一体”大调解、信访问题通报问责等制度；三是多渠道推动信访干部队伍和部门建设。县委、县政府切实加强了县级信访领导班子，县财政将特殊疑难信访问题救助资金增至150万元，同时，强化了网络建设，在全县镇（乡、街道）开通了“阳光信访”视频接访系统。

着眼关键节点，致力于疏堵互动。把全力做好重点时期信访工作，确保社会稳定。全国“两会”、省“两会”等敏感时期，县信访局、县联席办对全县重要信访问题、重点人员进行了疏理排查，逐案落实包案领导、责任单位、责任人，加强稳控，并实行信访信息零报告，要求镇（乡、街道）、部门单位分管领导亲自调度掌握情况后，向县信访部门报告信息。同时，要求重点镇（乡、街道）、部门单位在车站、码头等关键交通要点设立稳控点，加派人员值守，一旦发现人员失控、人员到京上访或进京访途中，要及时与县信访局、市驻京劝返工作组联系，整合资源进行补救疏导。全国“两会”、党的十八届四中全会等敏感时期，我县未发生恶性上访事件和群访事件，确保了社会和谐稳定。

着眼接访包案，致力于领导带动。一是深入推动领导接访。继续实行县四套班子领导定期接访制度，确保每天有1名县级领导接访。深入推行镇（乡、街道）、部门单位主要领导接待群众来访、班子成员轮流信访值班、村（居）两委主要负责人每天走访、问访制度。二是加强一把手包案。对县联席办排查出的重点信访问题，由县级领导包案，实行县委常委会不定期调度制度，督促包案领导解决问题。2014年，我县四套班子领导共包案110件，解决94件。同时，要求各镇（乡、街道）、部门单位将疑难案件、赴市以上越级和重访案件、群访案件列入主要领导包案，对所包案件严格落实“四包四亲自”，明确化解目标和办结时限。2014年，乡镇、部门单位领导包案348件，解决278件。三是强化信访问题督查督办。建立健全了由县级信访部门牵头负责的信访督查机制，进一步完善了实地督查、定期通报、重点督查等手段。同时，对重要信访事项，由县联席办发函交办、跟踪督办、限期办结，推动促进了重大疑难信访问题的解决。今年以来，县联席办发函交办的165件越级访案件，均得以及时化解，成效显著。

着眼积案化解，致力于上下联动。今年以来，各镇（乡、街道）、部门单位深入开展了“连民心、解民忧，深入推进党的群众路线教育实践活动”为主题的信访积案化解百日攻坚活动，对近年来发生的信访积案进行了一次全面排查梳理，采取会商会诊、联合办案、现场调解等措施化解信访积案，对于正常途径解决不了的，特别是对赴京非正常上访、赴京到省去市来县集体上访、重复上访和多年久拖不决、悬而未决的信访积案，采取公开听证、“三级终结”、信访救助、就业帮扶、心理疏导等办法，下实招解决群众合理诉求，推动问题彻底解决，促成停访息诉。2014年，县信访部门推动解决信访信访积案19 件，县联席办救助信访积案、难案17件，基本实现了“案结事了”、“息访罢诉”的目标。

2015年，县信访局的工作思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，把依法治国的理念和要求贯彻到信访工作制度改革中，切实提升信访工作法治化水平，大力推行阳光信访、逐级走访和诉访分离，努力实现“一争创”、“二着力”、“三确保”工作任务，即争创全省信访工作“三无县”；着力提升信访工作效能和依法维护群众合法权益水平，着力推进信访工作法治化建设进程；确保重大政治活动期间和敏感时期赴京非访“零登记”、确保不因信访问题引发大规模群体性信访事件、确保不发生极端信访事件。

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，只有时刻把群众的冷暖挂在心头，才会换来百姓的衷心爱戴，只有把百姓的事看的比天还大，才能无愧于人民公仆的光荣称号。在今后的工作中，我们信访工作者将通过热心接待每一位来访人、细心处理每一封来信、耐心倾听每一次诉说、专心对待每一个问题、精心办理每一个事项打开一个又一个信访群众的心结，也将通过构建阳光信访、责任信访、法治信访，让信访温暖的阳光照耀到每个信访群众的心中！