最后一公里问题专题调研报告

第一篇：最后一公里问题专题调研报告

最后一公里问题专题调研报告

解决联系服务群众“最后一公里”问题专题调研报告

为深入开展好党的群众教育路线教育实践活动，切实解决好“四风”问题，解决好关系群众切身利益的现实问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，**局深入企业开展了解决联系服务群众“最后一公里”问题大调研活动。通过实地查看、开展座谈、填写调查问卷等形式，切实了解企业和群众的所思所盼、最期待解决的实际问题，听取他们对**工作的意见和建议等，帮助他们解决生产经营中的困难，找准**服务企业的突破口，以确保教育实践活动扎实推进。现将调研具体情况报告如下：

一、走访调研活动基本情况

此次调研活动对辖区内的**有限公司和**有限责任公司等企业进行了走访、座谈和征求意见，在区政务服务中心**局办证窗口进行了意见征集，共发放《**局党的群众路线教育实践活动征求意见表》意见征求表共19份，收集意见及建议10条。

二、认真梳理分析调研中存在的“最后一公里”问题

通过座谈了解和征求的意见建议等信息反馈，企业和办证群众对质监的行政服务工作均给予了满意的评价，认为质监工作人员服务和提示做得比较好，能严格执行首问负责制和限时办结制，执法能做到文明执法、亮证执法、阳光执法，无 “吃拿卡要”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”和故意为难企

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企业和服务对象的感情联系，为进一步做好质监工作提供了一个自我剖析、自我净化、自我提升的平台，**质监局将以此为契机，梳理总结工作经验、强化业务知识学习，细致研究改进措施，建立健全解决联系服务群众“最后一公里”问题的长效机制，努力推动党的群众教育路线教育实践活动的开展和质监工作的进一步发展。

第二篇：最后一公里调研报告

联系服务群众“最后一公里”问题的调研报告

基层是党执政大厦的地基，是治理体系的“神经末梢”，也是走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”问题的关键。行百里者半于九十，这“最后一公里”涉及领域广、事务多，问题更具体、更庞杂，同时与群众贴得最近，群众感受最为直观。一些事可能看似不大，但桩桩件件关乎群众的切身利益、关乎百姓的生活质量。基层“小事”是构成国家、集体“大事”的“细胞”，如果基层服务做得不好不细，不仅大大伤害群众感情、影响群众生活，还可能损伤整个“肌体”的健康；如果基层工作不扎实，上面政策制定得再好，都可能沦为空中楼阁、一纸空文。近些年，党和国家出台了许多惠民利民富民政策，但有些好政策“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”，落实不到群众的身上。这说明我们一些领导干部存在“末梢堵塞”的问题，造成问题遗留在联系服务群众“最后一公里”上。这就要求我们切实转变工作作风，到基层村社去，扑下身子，真真切切听取群众呼声，把问题在基层解决，补齐“短板”，畅通服务群众“最后一公里”，把实惠更多地送给群众。针对联系服务群众最后一公里问题，我深入了村社和单位进行了走访座谈调查研究，现将调研情况汇报如下：

一、调研情况

在本次调研过程中，我深入了玉龙村、镇中小学和卫生院。玉龙村共有15个村民小组，510户，1901人，34名党员。60岁以上老人 357人，外出务工936人，在校学生272人。有耕地1460亩，其中水田623亩，旱地837亩，村两委成员5人。

在调研过程中，我通过到农户家中走访、找村社党员社员代表座谈、征求意见等多种形式，共收集到涉及农村基础设施建设、民生保障、教育医疗等方面的群众意见共 9条。

二、调研发现的主要问题

对在调研中发现的问题和表现，以及征求到的意见和建议，我通过认真梳理、归纳分类、深入分析研究，我镇联系服务群众“最后一公里”的问题主要有：

1、部分惠民政策，困难群众救济救助、农村低保五保、危房改造等政策公开透明程度不够，享受待遇人群不公平公正，有个别镇村干部优亲厚友，个别不符合条件的群众享受了低保救济，个别真正困难的群众没有享受到党的优惠政策。

2、部分审批项目程序繁琐，需要提供的资料较多，办事流程较长，办事效率低下。部分干部宣传解释工作不到位，导致部分群众不理解、不配合，影响了政府的良好形象。

3、部分村主道路是上世纪90年代所修建的柏油路面，很多地方已经严重损毁，部分村与村之间还存在断头路，造成群众出行困难。希望上级主管部门加大政策扶持和资金补助，帮助修建为水泥路面，方便群众出行。

4、部分村社的广播不通，广播线路检修维修不及时，广播喇叭安装不合理，使部分群众听不到广播，不能及时知晓政策和法律法规。导致部分群众不能及时了解掌握党和政府的方针政策，不理解支持党委政府和村两委工作，对我们工作的正常推进形成了阻碍。

5、部分村社的塘、库、堰和渠系等水利设施年久失修，关不住、存不了、放不了水，导致部分群众生产生活用水困难。

6、由于涪西地处偏远，学校师资严重缺乏，特别是年轻教师较少，优秀教师流失严重，部分老教师爱岗敬业精神不强、教学研究不够深入，影响了学校的教学质量，不利于学校的发展和学生的成长。

7、镇卫生院缺少专业的技术人才和医疗设施设备，导致许多常规项目无法正常开展，群众看病就医要到大医院，增加了人民群众的负担。病源流失严重，医院正常收入减少，也在一定程度上降低了职工工作的积极性。

8、部分镇村党员干部责任心不强，宗旨意识淡薄，深入村社和群众面对面沟通交流较少，工作方法简单粗暴，服务群众和带领群众致富的作用发挥不够好。

9、村级集体经济薄弱，村级经费较少，缺少必要的服务群众的能力和资源，在很大程度上制约了村级各项事业的发展。

三、解决问题的措施和建议

针对上述人民群众关心的联系服务群众“最后一公里”问题，我通过分析问题、了解政策，提出了一些相关的措施和建议，如有不妥之处请批评指正。

1、针对第一条：建议在全镇范围内对生产生活困难群众和危房户开展一次全面的调查摸底，弄清困难情况、困难程度、家庭状况、危住房状况；对全镇范围内的已经领取低保的对象进行一次逐村逐户的审核，对于不符合低保条件或者以前符合现在已经致富的低保户，要坚决予以取消。要及时公布低保、五保、危房改造的相关政策和文件精神，尽量做到公开、公正、透明，要让群众参与、评议享受范围和享受对象，要真正将农村困难群体纳入政府照顾的范围，让党的阳光温暖每一个真正困难群众的心、让党的救助政策惠及每一个真正困难的群众，让每一个真正困难的群众都够安全居住、安心生产生活，发家致富。

2、针对第二条：建议上级有关涉农部门根据目前的办事规程，尽快商讨并制定农房建设用地、养殖用地、计划生育、大病救助、房产办证等方面的简化程序，合并、减少相关程序和资料，方便群众办事。镇相关业务部门，要对办事群众做好耐心的宣传解释工作，要一次性告知群众办理程序和所需资料，减少办事群众来往次数，减轻群众负担。热情接待办事群众，把人民群众的“埋怨”变为理解、支持和配合。

3、针对第三条：建议上级主管部门根据断头路、损毁柏油路面实际情况，对村级道路建设资金予以一定形式的补贴补助，加快村级断头路、损毁柏油路的硬化，方便群众出行。村民委员会要充分调动群众的积极性，通过修路理事会积极动员、协调群众投资投劳，主动建设，并做好道路质量的监管工作，改善部分村社群众出行难问题。

4、针对第四条：建议广通网络公司对全镇范围内的广播线路进行一次排查检修，及时对原有线路进行改造升级，对损坏的喇叭进行 更换处理；结合当地村社群众意见和实际情况，对部分线路进行重新规划调整，合理布局并添置喇叭，最大限度地保证广大人民群众都能够收听到广播，能够及时了解、掌握党的方针政策和法律法规，提高人民群众的法制意识，使党在农村的各项方针政策能够更好地推进和执行。

5、针对第五条：建议组织相关部门和村民委员会对全镇范围内的塘、库、堰及渠系的使用、维护情况进行一次摸底调查，积极争取资金对病险水库和渠系进行整治。各村民委员会要充分利用一事一议项目和资金，宣传动员群众投工投劳，对本辖区内的小型堰塘、渠系进行维修整治，确保人民群众生产生活用水。

6、针对第六条：建议上级教育主管部门加大对偏远学校、教学点的师资支持力度，对师资力量进行统筹分配，为偏远学校输送更多、更好的年轻优秀教师。加大建立健全对偏远学校教师的奖励机制，加强对偏远学校教师的师德师风教育工作，让偏远学校的教师能够真心实意地留下来爱岗敬业、教学钻研、安心工作，切实提高教学水平和学校的教学质量，让群众放心。乡镇学校要切实加强对教师的教育管理，加强和教师之间的沟通交流，切实解决他们工作和生活中的一些现实问题，让他们能够真正在学校扎根下来，认真学习和教育。

7、针对第七条：建议上级卫生主管部门加强对基层乡镇卫生院的扶持力度，加大对乡镇卫生院医疗设备的配置和人员的培训，为乡镇卫生院输送更多的专业技术人才，提高乡镇卫生院的医疗技术水平，使乡镇卫生院有能力能够正常开展一些常规的医疗和辅助检查项 目，让广大群众能够就近医疗。乡镇卫生院更是要加强对自身职工和资源管理，转变工作作风和为民服务的态度，认真学习专业技术提高技能，增强为病人服务的能力，提高医院的综合竞争力。

8、针对第八条：建议要充分以党的群众路线教育实践活动为契机，切实加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟，使全心全意为人民服务的宗旨深入每个党员干部思想。增强责任意识和担当精神，教育镇村干部切实转变工作作风，率先垂范，反对一切形式的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把群众当成我们的亲人和兄弟姐妹，脚踏实地、真抓实干，实实在在为群众服务，真心实意带领群众致富。

9、针对第九条：建议一是要加强基层组织建设,选准配强村支部书记,使村支部成为发展村级集体经济的坚强集体。加强基层组织建设,全面提高农村党员干部素质,使广大党员干部树立市场经济意识,切实成为农村经济建设中的主力军。特别是支部书记要具有开拓创新精神,懂经营、会管理,有发展经济的本领，要勇于和善于为集体经济发展做出服务。二是要充分利用现有的村级闲置学校、集体山林、集体机动土地等资产资源,吸引动员在外成功人士回乡创业，挖掘潜力、因地制宜,多渠道发展集体经济。三是要加大对集体经济薄弱村的产业发展扶持力度，对有利于村级集体经济发展的农业基础设施、土地整理、农业综合开发等项目要予以优先立项和支持，加大财政投入，改善农村基础设施，为发展壮大农村集体经济改善基础条件。

着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，关系着全面深化改 革各项任务和夯实基层基础、提高服务群众的工作能力和水平，有效解决群众反映强烈的突出问题和推动整个教育实践活动健康有序有效发展的重要举措。我们各级党组织和党员领导干部一定要发挥示范带头作用，积极解决调研中发现的问题，主动解民难、排民忧，竭尽所能做顺民心、达民意的事，做实群众工作，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，真正为群众办实事办好事，切实维护人民群众合法权益，努力把服务群众“最后一公里”变为“零公里”。

第三篇：最后一公里问题

解决联系服务群众“最后一公里”问题已成为基层开展群众路线教育实践活动中一个十分重要的课题。什么是联系服务群众“最后一公里”问题呢?“最后一公里”原指完成长途跋涉的最后一段路程，被引申为完成一件事情最后的而且是最关键的步骤遇到致命的障碍。在一般的乡镇，也存在联系服务群众最后一公里的问题吗?回答是肯定的。

“最后一公里”问题的表现形式又是怎样的呢?答案是多种多样。就拿落实惠民政策来说吧，明明中央的政策是很得人心的，但是却总有些地方、总有些人员，会在有意或者无意之间，让政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠迟迟不能或者是没有真正“落在身上”。

具体的拿种粮补贴的兑现来说，虽然总体上执行得是比较好的，群众是满意的，但是仍然存在一定的问题，这些问题不一定是在某个镇范围内发生过的，但是在全区或者全市、全省范围内总是发生过、被媒体报道过。具体有以下四种现象：

一种是工作中犯下初级错误：将补贴农户的姓名、身份证号码、面积或金额弄错，导致群众往返跑，耽搁时间，浪费钱财。二种是没有正确领会政策精神：在制定具体的补贴资金分配方案时，不尊重群众意见，不考虑政策规定，图简单省事，影响了政策鼓励种粮、增加农户积极性作用的发挥。结果是种粮补贴虽然发到了户，但是田土撂荒问题依然严重。三种是利用执行补贴政策的权力，加上群众不知详情，暗中利用一些管理漏洞，贪污挪用本该兑现到户的补贴资金。如联络镇曾经查处过的违纪案件一样。在慰问困难群众发放现金或实物时也容易发生类似错误，往往发生慰问金不到位或被克扣的情况。四种是后续服务不及时，户主死亡或分户后，需要变更银行账户或户主姓名，存在办事找人难等问题，群众办事不便。

“最后一公里”问题的根源在哪里呢?(一)官僚思维与管理模式。在中国的乡村，按照现行的法律法规，在乡镇及以下有三个管理层次：镇——村——组——户。村、组虽然都是自治组织，但是实际承担了大量终端操作层面的事务。无论是计划生育、殡葬改革政策等的落实，都不可能避开他们，而要依靠他们。就算是城乡低保政策的审核，也需要熟悉基层实际情况的人员参与。在长期的官本位观念下，绝大多数上一层级的工作人员，内心都有一丝“官念”，虽然把“服务群众”时时挂在口上，在具体执行政策的工作中总有一定的惰性，有向下安排布置的习惯。(二)执行者的思想不纯。一些人在执行政策时选择性执行，对自己有利的就执行，对自己不利的就想方设法拖、拉、推、挡，完全没有整体意识和全局观念。在一层一层的政策传达过程中也难免发生差错，在执行政策上由于工作方法的落后，在严格贯彻执行上级的意图上，就会不同程度的出现打折扣、经念歪的现象。最要命的是，在组一级里造花名册的时候，个别人就会考虑一下自己的利益了，总会有几分机动资源，最后归于他能够较为随意支配的地方。(三)工作中配合不够。有人会说，有些问题好像不是发生在镇这一个层级，那么这个问题该不该归咎于乡镇呢?如果不归于乡镇，惠农政策的制定后，从中央到省、市、区县、乡镇，可以说是经历了千里的距离，4个层级，基本能够保持中央的原样。为什么执行政策会走样呢?结果会与初衷不一致呢?如果这个责任归于乡镇，又如何解释呢?一是政策宣传不到位。就是群众不了解或者不清楚政策，让执行者有机可乘，或者未正确执行而不自知。二是政策执行监督不到位。导致发生差错或故意的违法犯罪行为。三是政策执行中的情况反馈不到位。政策的制定者未考虑到一些基层实际，政策本身存在一定的不合理性，也给执行者出了难题。而这些不合理的情况，应该及时向上反馈，或者在一定层面及时形成解决方案，却没有得到足够重视和及时研究。

所以，发生“最后一公里”问题的根本问题，仍然是思想和工作作风上的问题，服务意识不够，态度不端正，工作责任心不够，甚至是利益至上，个人私利私欲侵蚀集体利益或他人利益。那么有什么好的解决办法呢?首先解决思想问题。联系服务群众，就是要牢固树立全心全意为人民服务的理念，丝毫不要存着私心杂念。要加大反腐倡廉工作，让决策者和执行者都不想腐、不敢腐、不能腐。二是简化服务层级。建立一种直接服务制度，减少镇级工作人员在一些不必要的形式性的工作上占用的时间，让镇级干部直接与村民建立联系，多了解群众情况，为执行政策和检查执行情况创造条件。试想，到村组如果群众都不认识你，你能听得到多少真话，办得成多少事情。同时，让组干部可以直接参加镇级会议，保证组级干部群众能够给全面直接的了解政策的精神，减少政策信息在传达过程衰减或走样变形。三是畅通信息渠道。建立包括互联网、热线电话、手机微薄、意见箱等信息交换平台，让群众对政策的意见能够最快的反馈到镇政府，然后快速反馈到上级决策部门，以便及时完善政策的后续规定。四是建立监督机制。发挥纪检监察部门积极作用，强化监督管理，对发现在末梢环节发生的问题，及时纠正，并要严肃问责，涉及腐败的要从严惩处。五是打造职业化队伍。在镇级单位，无论是公务员还是事业单位人员，都是作为一种职业存在的。

而村组干部不是职业从事管理服务工作的人员，在目前物价水平较高，村组干部待遇较低且养老保障水平不高的情况下，还需要从事种植、养殖或者商业等工作保障家庭正常开支，要全心全意的投入工作，是有较大难度的。所以，建议积极探索村组干部的职业化，通过扩大管理幅度来提高薪酬水平，扩大大学生村官队伍并严格入村工作(控制最短服务年限)，保障服务群众的质量和水平不断提高

第四篇：乡最后一公里调研报告doc

中共**乡委员会

关于党的群众路线教育实践活动

联系服务群众“最后一公里”调研报告

按照盐委群办发[2014]27号《关于对解决联系服务群众“最后一公里”问题进行专题调研的通知》文件的要求，我乡召开了党委会议，对工作开展进行了专门的讨论、部署，落实相关人员，从5月9日至13日收集各村（社区）“四本台帐”内容，并认真梳理，现就查找问题和整改情况报告如下：

一、群众反映的主要突出问题

通过认真总结、仔细梳理，目前群众反映的主要问题体现在以下几个方面：

（一）、农业生产方面问题

1、村组道路建设

近年来，我乡村组道路建设在群众、国家和社会支持下，取得了明显成绩，村组公路畅通率还是比较高，但在维护、管理上暴露出很多问题：断板和垮塌在一定部位较多；有些还是土路，影响群众生产生活，群众普遍希望国家加大扶持力度，解决影响生活生产最后一公里的问题。

2、农田水利建设

近年来，由于急端天气出现较多，特别是去年7.22洪涝灾害，1

给原本保障脆弱的农田灌溉带来很多影响，加之很多蓄水设施年久失修，蓄水灌溉能力普遍降低，湍江河两岸农田排水不畅。

3、土地荒芜和经营

由于近年来外出务工较多，农村劳动力紧缺，农村出现土地荒芜面积逐年呈上升趋势。土地承包经营因土地远近零散、土壤肥沃、群众思想等原因，要成片流转发展产业有很多困难。

（二）、民生保障方面问题

1、安全饮用水方面

近些年来，通过国家红尘打水等项目，绝大多数群众安全饮水基本能得到解决，但仍有乡场镇、凤堂村六组、五柳村五组、太元观村六组等地方群众在天稍微旱时就没有水。

2、扶贫攻坚方面

通过对困难群众调研走访，目前导致贫困群众生活困难、贫困的原因主要有：一是因病致贫。很大一部分家庭因一个人生大病，原本好过的家庭又陷入困难之中；二是子女上学。一些家庭因供养子女读书致使生活拮据；三是因年老和本能不足。

3、社会救助方面

目前城乡居民社会养老保险的实施群众还是非常满意。但在医疗救助上，群众反映大病救助离要求还有距离。一些慢性病还没完全纳入救助范围，方便报销服务上还要加强等。在城乡困难群众救助上五保上要求加入的对象较多，低保分配不公等问题；在教育方面主要是教师老化且不足，加之目前农村留守儿童在家庭层面教育有困难，群众反映上级要加大教育资源向农村倾斜。

4、部分群众入户难

全乡累计涉及19个家庭子女没有户口，属“黑人”，造成的原因是多方面的，多因父母没结婚证、生育证或准生证，目前有的子女上学没户口就无法正常办理相关手续和享受优惠政策。

（三）干部“四风”和作风方面

一些干部宗旨意识不强，群众观点、群众意识淡薄，和群众感情疏远；群众办理业务等待时间过长、反复准备资料；工作中习惯当传声筒，电话指挥，和群众面对面交谈，倾听群众心声的少了；部份干部对群众反映的问题解决不及时，存在敷衍塞责现象；部份干部坐等上门多、不愿沉下去，存在“机关化”现象；个别村两委班子不够团结，战斗力、凝聚力不强；等、靠、要思想严重，工作几年都是以个样，没有进展，没有起色；一些干部吃苦精神不够，缺乏创新意识；大学生村官普遍表现基层工作经验不足。

二、产生问题的原因分析

上述问题的存在，虽然有一定的客观原因，但从乡村干部思想深层次上综合分析，主要有以下几个方面：

1、对系统政治理论和业务知识学习的重要性和必要性缺乏深度的认识。经常把学习当作软任务，把工作作为硬指标，因工作忙而放松学习；出现了学习与工作脱节的现象，学习缺乏系统性和经常性，学习的高度、深度、广度和力度不够。

2、精神状态未能积极有效地调整到当前实际情况的要求上来，自我要求有所放松。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，认为自己只要干好本职工作就行，有时甚至产生松劲的念头，满足于不出问题，创新意识淡化。

3、对工作标准不高，要求不严。时常只满足于完成领导交给的任务，没有完全按照高标准、高质量的要求，去认真完成好每一项工作；工作中被动应付性的多，而根据实际需要，主动思考、主动解决现场存在问题少，在履职上做得还很不够。

4、进取精神不强，满足于维持现状。对工作中出现的新情况、新问题研究不够。

三、对策及建议

总体上要求所有干部要把深入基层，深入村组，深入群众常态化，最大限度地拉近了我们和群众的距离，要经常体察群众所思、所需、所盼、所忧，不断改进工作作风，真抓实干：

（一）、解放思想，着力提高乡村干部素质

要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全以及中央政治局“八项规定”，特别是总书记关于厉行节约，反对铺张浪费的指示精神，不断加强机关干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想；树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众；对窗口部门干部进行业务培训、评比和考核，制作办理业务所需资料清单，向办事群众发放，使群众不走冤枉路。

（二）、突出重点，着力解决群众民生问题

要围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症

下药，逐一解决：一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题，凡在本辖区范围内能解决的，立即解决；二是凡当下不能解决，协调相关部门，分步实施，如金永公路建设经过现场办公在年底前有望建成；三是教育、卫生、入户等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。总之，解决问题才是我们取信于民的根本。

（三）、转变作风，着力加快社会发展步伐

群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，要拓宽群众的致富思路，加大对农村致富带头人的培训力度，提高农村干部的素质，引导干部带头致富；要加大产业结构调整，考虑在几年后土地无人种的问题；要进一步加大业主引进工作，给业主提供较好的服务平台，解决农村日益荒芜土地增多的问题；通过转干部作风带民风，加快我乡社会事业全面发展。

2014年5月13日

第五篇：XX局最后一公里专题调研

XX局服务群众“最后一公里”问题的调研报

告

县群教办： 着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，是中央提出的开展第二批教育实践活动的重要任务之一。中央强调坚持主题不变、镜头不换、突出问题导向，聚焦“四风”查找问题、解决问题，下大力气解决联系群众“最后一公里”的问题。为进一步摸清联系服务群众“最后一公里”的问题和表现，有针对性地制定解决问题的措施和办法。根据中央、省、市、县委及省、市局的要求规定，我局认真组织力量，深入基层开展调研活动，现将情况报告如下：

一、认真梳理调研中发现的问题

本次调研从3月初开始,历时两个月，采取个别走访、座谈交流、问卷调查等相结合的方式进行。一是开展“走基层”活动。领导班子成员带队，入企业、入市场、入农村，找问题、找原因、找方法，开展调查研究。深入服务对象，了解群众疾苦，倾听群众意见，帮助企业发展。二是开展“基层听音”活动，深入基层XX所，听取基层干部职工的诉求。加大对基层的关心关注和投入，寻求改善基层工作的硬设施、软环境等方面的问题。三是广泛征询意见，采取上门、入户、邮箱、热线电话、座谈会、纳谏信、意见征询函等方式，广泛收集意见。发放征求意见表XXX余份，收集改进作风、基层建设、维护群众利益、解决企业发展难

题等方面的意见、建议及诉求XXXX条。围绕“为民、务实、清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，结合省局针对XX职能提出的“三项治理”及相关要求，我局群众教育实践活动领导小组对在调研中发现的问题和表现，以及征求到的意见和建议，认真梳理，归纳分类，深入分析研究，联系服务群众“最后一公里”的问题主要有：

1、领导基层下访时间少，与群众沟通较少，了解群众需求不够。

2、到企业、个体户及基层群众中开展法制宣传力度不够。

3、执法行为不规范，存在选择性执法、差异性执法等现象。对新的政策把握不够准确，执法时，存在使用法条失当的现象。

4、“宗旨”意识不强，为民服务的思想还没有完全树立，群众诉求不能及时解决，有时存在“躲、绕、推”现象。

5、群众来我局办理业务不便，不知道负责事务的具体股室问题。

6、群众办理业务等待时间过长、反复准备资料等问题。

7、工作上满足于现状，主动性、危机感不够。

对此次调研中群众反映出的问题，结合省局提出的“三项治理”的整改要求，通过分门别类整理后，将前面3—7项问题均纳入了“执法不当、服务不周、干劲不足”的整改范围。

二、解决问题的措施及对策

1、关于领导基层下访时间少，与群众沟通较少，了解群众需求不够问题的整改方案。由局办公室牵头，班子成员按片区积极开展调查研究、下访走访、开门评议和意见收集等工作，充分了解群众的需求。对职工、群众反映的问题进行梳理，在党组中心组会议上进行专门讨论，提出解决方案。根据需要形成定期走访、调查机制，尽可能的多抽时间下基层，走基层、看基层、听基层，做到真正问需于民、问计于民、让利于民、让惠于民。

2、关于到企业、个体户及基层群众中开展法制宣传力度不够的整改方案。首先，增加宣传频率和范围，加强宣传力度。除利用3.15消费者权益保护日、12.4法制宣传日等契机进行宣传外，以14个XX所为基层宣传阵地，扩大宣传覆盖面和影响力，及时更新宣传内容，让法律法规知识更多更及时地在群众中普及，让我们的宣传不走过场，不流于形式，让群众多一些机会了解法律法规。其次，丰富宣传形式，拓展宣传渠道。在群众中采取悬挂横幅、制作宣传栏、发放宣传册、播放宣传片、讲解知识点、现场接受咨询等多种宣传形式，采取多途径、多渠道、交叉式宣传，让群众最大限度地了解新的法律、法规及政策。最后，重视宣传过程，注重宣传效果。重视宣传过程，杜绝敷衍了事、应付交差的宣传心理；杜绝蜻蜓点水、走马观花的宣传方式。注重宣传实

效，争取做到我们多宣传一次，群众多了解一些。

3、关于“执法不当”的整改方案。首先，通过调阅审查行政执法的案卷、文档资料，从中排查、梳理行政执法中存在的突出问题和普遍性问题。其次，采取明访、暗访、回访等方式，将执法监督关口前移，突出群众参与，向行政执法主体、行政管理相对人、有关知情人调查了解行政执法情况，主动查找具体行政执法行为中存在的问题。再次，根据检查、访查的结果召开评议会,对有关单位自查自纠情况展开评查。抓好正反两方面典型，对于执法中的先进典型、经验做法要进行正面宣传、总结推广；对于查找出来的突出问题要敢于直面，深刻剖析产生原因，下真功夫加以集中治理。最后，对整治工作中发现的执法不当问题，要杜绝护短遮丑；要杜绝选择性办案、差异性执法；要杜绝办人情案，区别对待；要杜绝同案不同罚的现象。严格按照执法责任制的规定,采取约谈、通报批评、下达执法监督建议书等方式，责令有关单位和执法人员限期整改，视情节追究行政执法责任。

4、关于“服务不周”的整改方案。首先，增强为人民服务的宗旨意识，破除急躁情绪，按照“群众利益无小事”的要求，听取群众意见、建议，帮助群众解决实际问题。对登记窗口的干部职工开展职业道德教育、服务意识教育、群众观点教育和廉洁从政教育，牢树为人民服务的宗旨意识，增强服务意识，端正服务态度，激发服务热情，创新服务理念，为市场主体发展、为地方经济发展提供优质高效服务。其次，对登记窗口的干部职工开展业务技能和礼节礼仪、文

明用语等教育培训，让登记人员尽快熟悉掌握新的登记制度、表格规范、登记软件操作等，提高业务水平。让登记人员规范礼貌文明用语，提升XX形象。将每个股室的职权范围、相关办事人员的分工进行归类，并进行公示，提高办公效能。制作办理业务所需资料清单，向办事群众发放，使群众不走冤枉路，提高服务质量。再次，大力开展服务标兵竞赛活动，比业务水平、比办事效率、比服务态度、比服务效果，树立表彰一批服务标兵、岗位能手，形成比学赶帮超的浓厚氛围。最后，如发现或接到举报在为民服务过程中有“躲、绕、推”现象，将对相关当事人进行查处。县局对全系统开展“服务不周”专项治理活动适时进行通报，重点通报存在的问题，并责成限期整改，直到纠正为止，切实把XX服务窗口打造成人民满意、政府放心的示范单位。

5、关于“干劲不足”的整改方案。首先，大兴“两学一训”，提升能力素质。一是按照缺什么补什么、急需什么先补什么的原则，学习与履职紧密相关的XX法律法规、市场经济及现代管理等知识。二是学习爱岗敬业的先进典型特别是身边典型，增强典型的感染力和可学性，让干部职工在比较中发现差距，在差距中激发学习热情和工作干劲。三是大力开展集中教育培训活动，因岗施教、因人而异，提高培训的针对性和有效性。其次，大力推行“三亮”，主动接受监督。亮标准：将党员的工作职责、工作流程、履职要求、责任追究和廉政承诺等标准进行公开，方便服务对象和人民

群众知情办事、开展监督。亮身份：公开党员的姓名、职务、工作职责等信息，接受社会和广大人民群众的监督，强化自我激励和自我约束。亮承诺：制定岗位承诺牌、发放承诺服务名片等方式，将承诺事项向群众公开，确保承诺事项高质高效兑现。再次，广泛开展“三比”，激发内在动力。比技能：开展岗位练兵、技能比武、标兵评比等活动，比政策法规理论功底、比业务熟练程度、比做群众工作水平，评优树模，切实履行职责的能力。比作风：比事业心、责任心，比工作态度、比工作纪律，增强广大党员干部的党性意识、责任意识。比业绩：强化岗位目标责任制管理考核，坚持阶段性重大工作评比，引导党员干部爱岗敬业、勤奋工作、勇挑重担，积极创造一流业绩

针对本次调研过程中发现的问题，我局将结合“三项治理”活动的要求，充分发挥XX职能作用，积极解决调研中反映出的问题，让政策不打折，让服务不缩水，让群众实惠不减量，做到不偏不空不虚，坚持走实“最后一公里”。将服务群众“最后一公里”问题落到实处，真正为群众办实事办好事，让群众满意，让群众放心。使人民群众真切感受到XX部门监管服务的能力和水平、监管服务的态度和效率、监管服务的规范发生的明显改观，让群众真正成为受益者。

XX局

2014年X月XX日