第一篇：题库(国家局罚没烟管理办法)
国家局罚没烟管理办法
一、单选题
1． 对涉案卷烟，各单位应设立专门仓库，指定（D）负责保管，建立涉案卷烟台帐，严格出
入库管理。
A．行政许可员B．案件处理员C．法制监督员D．专人
2．对涉案卷烟在（A）应实行分案管理和单独封存。
A．结案前B．结案后C．立案前D．立案后
3．依法收购的罚没卷烟，各区县分公司购进价格按照统一（B）价格的70%计算。
A．零售B．批发C．调拨D．成本
4．依法收购的罚没卷烟，全市统一批发价格目录中没有的品牌，按目录中同类卷烟的（B）价格的70%计算。
A．批发价格B．平均批发价格C．零售价格D．平均零售价格
5．依法收购的罚没卷烟，如果有包装破损、出厂时间超过两年等情况，可以酌情降低购进价格，但不得低于统一批发价的（C）。
A．70%B．60%C．50%D．40%
6．依法没收的罚没卷烟和其他执法部门移交的罚没卷烟，各区县分公司的购进价格不得低于统一批发价格的（B）。
A．70%B．60%C．50%D．40%
7．罚没卷烟的销售价格，可以在统一批发价格的基础上（A）。
A．降低5%—10%B．降低10%—15%C．提高5%—10%D．提高10%—15%
8．罚没卷烟的销售价格，有包装破损、出厂时间超过两年的罚没卷烟，可以酌情放宽降价幅度，但不得低于统一批发价格的（D）。
A．70%B．50%C．30%D．20%
9．对全市依法收购或没收的罚没卷烟（正品）应当由当地烟草专卖部门交由营销部门统一收购，入网销售，每次销售给各罚没卷烟零售点的数量不得超过（C）。
A．1件B．2件C．3件D．5件
10．各级专卖局应及时处理罚没卷烟，原则上（D）处理一次，避免因长时间存放导致罚没卷烟霉变而造成不必要的经济损失。
A．每周B．每季度C．每半年D．每月
11．每个区县设置罚没卷烟零售点一般不超过零售客户总数的（A）。
A．1%B．2%C．3%D．5%
12．依法收购的罚没卷烟，各区县分公司购进价格按照统一批发价格的（D）计算。
A．20%B．30%C．50%D．70%
13．对涉案卷烟在结案前应实行分案管理和（A）。
A．单独封存B．集中保管C．集中封存D．单独保管
14．依法收购的罚没卷烟，全市统一批发价格目录中没有的品牌，按目录中（B）卷烟的平均批发价格的70%计算。
A．同一品牌B．同类C．同价位D．以上均不正确
15．如果有包装破损、出厂时间超过（）等情况，可以酌情降低购进价格，但不得低于统一批发价的50%。
A．六个月B．一年C．两年D．三年
16．对全市依法收购或没收的罚没卷烟（正品）应当由当地烟草专卖部门交由（A）部门统一收购，入网销售
A．营销B．专卖C．综合D．专销
17．各分公司应当接收专卖部门移交的涉案真品卷烟，并选择设置专门的罚没卷烟零售点，实行（D。
A．入网销售B．入户销售C．落地销售D．定点销售
18．定点销售的罚没卷烟，必须在（B）粘贴“罚没烟”标识。
A．箱包和条包B．条包和小包C．箱包和小包D．以上均不正确
19．各罚没卷烟零售点的销售仅限于（B）。
A．批发B．零售C．批发和零售D．以上均不正确
20．专卖部门将处理的罚没卷烟提交市局质检站抽样鉴定后，填写罚没烟草专卖品收购处理
审批表，报本局（D）。
A．专卖处B．综合处C．经济运行处D．定价小组
21．罚没卷烟销售后，变价款交本局（C）。
A．专卖部门B．营销部门C．财务部门D．综合部门
22．定点销售的罚没卷烟，必须在条包和小包上粘贴“（D）”标识。
A．定点销售B．专供出口C．中国烟草总公司专卖D．罚没烟
23．专卖部门填写（A），将罚没卷烟移交销售部门，再由销售部门指定专人，登陆全市罚
没物资处理信息系统，进行购进和销售等网上处理流程，再将罚没卷烟批发销售给各罚没卷
烟零售点。
A．罚没烟草专卖品收购处理移交单B．罚没烟草专卖品收购处理审批表
C．罚没烟草专卖品收购处理单D．以上均不正确
24．各级专卖局应及时处理罚没卷烟，原则上每月处理（A）。
A．一次B．两次C．三次D．四次
25．销售部门将专卖部门移交的罚没卷烟销售给罚没卷烟零售点时，应建立（C）。
A．罚没卷烟移交台账B．财务出入账C．销售明细账D．以上均不正确
26．销售明细帐应详细记载销售给每个零售点的（D）、数量及价格。
A．规格B．种类C．品规D．品牌
27．罚没卷烟零售点的设置条件是（B）：
A．必须持有特种烟草专卖零售许可证；
B．守法经营，无销售假冒卷烟等违法行为记录；
C．经营口岸较好，经营规模庞大；
D．必须持有烟草专卖批发许可证。
28．罚没卷烟零售点由营销部门提出书面意见，报同级专卖部门审查，再由（A）签署意见，并报市局专卖处备案。
A．分管领导B．主管领导C．部门负责人D．单位负责人
29．对全年罚没卷烟销售数量（B）的单位，计入市局年终对各区县公司卷烟销量的考核
A．最多B．较多C．较少D．适中
30．每个区县设置罚没卷烟零售点一般不超过（C）的1%。
A．辖区总人口B．辖区流动人口C．零售客户总数D．辖区常住人口
二、多选题
1.对涉案卷烟，各单位应该（ABCD）：
A．设立专门仓库B．指定专人负责保管
C．建立涉案卷烟台帐D．严格出入库管理
2．对涉案卷烟在结案前应实行（AD）：
A．分案管理B．集中管理C．集中封存D．单独封存。
3．依法收购的罚没卷烟，如果有（AB）等情况，可以酌情降低购进价格，但不得低于统一批发价的50%。
A．包装破损B．出厂时间超过两年C．出厂时间超过一年D．卷烟变质
4．对全市依法收购或没收的罚没卷烟（正品）应当由当地烟草专卖部门交由营销部门统一收购，入网销售，包括：（ABC）
A．定点销售B．贴标销售C．限量销售D．捆绑销售
5．定点销售的罚没卷烟，必须在（AC）上粘贴“罚没烟”标识。
A．条包B．箱包C．小包D．烟支
6．市局稽查总队依法收购或没收的罚没卷烟，由市局指定（ABC）等分公司予以处理。
A．江北区B．合川区C．江津区D．大渡口区
7．销售部门将专卖部门移交的罚没卷烟销售给罚没卷烟零售点时，应建立销售明细帐，详细记载销售给每个零售点的（BCD）。
A．品规B．品牌C．价格D．数量
8．罚没卷烟零售点的设置条件包括（ABC）。
A．必须持有烟草专卖零售许可证；
B．经营口岸较好，经营规模适中；
C．守法经营，无销售假冒卷烟等违法行为记录；
D．经营口岸较好，经营规模较大。
9.罚没卷烟的销售价格，可以在统一批发价格的基础上降低（BC）。
A．4%B．5%C．6%D．11%
10．市局稽查总队依法收购或没收的罚没卷烟，由市局指定（ABCD）等分公司予以处理。
A．巴南区B．九龙坡区C．渝北区D．江津区
11．罚没卷烟零售点设置程序包括（ABCD）。
A．营销部门提出书面意见；
B．报同级专卖部门审查；
C．由分管领导签署意见；
D．报市局专卖处备案。
12.各罚没卷烟零售点的销售不得(BC)。
A．零售B．批发C．变相批发D．零售和批发
13．罚没卷烟零售点的设置条件包括（BC）。
A．必须持有特种烟草专卖零售许可证；
B．经营口岸较好，经营规模适中；
C．守法经营，无销售假冒卷烟等违法行为记录；
D．经营口岸较好，经营规模较大。
14．罚没卷烟每次销售给各罚没卷烟零售点的数量可以为（ABC）。
A．1件B．2件C．3件D．4件
15．定点销售的罚没卷烟，必须在（AD）上粘贴“罚没烟”标识。
A．条包B．透明包装纸C．烟支D．小包
三、判断题
1.对涉案卷烟在结案前应实行分案管理和单独封存。（√）
2．依法收购的罚没卷烟，各区县分公司购进价格按照统一批发价格的70%计算。（√）
3．依法没收的罚没卷烟和其他执法部门移交的罚没卷烟，各区县分公司的购进价格不得低于统一批发价格的50%。（×）
4．罚没卷烟的销售价格，可以在统一批发价格的基础上降低5%—10%。（√）
5．有包装破损、出厂时间超过两年的罚没卷烟，可以酌情放宽降价幅度，但不得低于统一批发价格的50%。（×）
第二篇：沈阳市罚没财物管理办法
沈阳市人民政府令
第45号
《沈阳市罚没财物管理办法》业经2014年12月5日市人民政府第17次常务会议讨论通过，现予以发布，自2015年2月1日起施行。
市长：陈海波 2014年12月9日
沈阳市罚没财物管理办法
第一条 为了加强罚没财物管理，防止国有资产流失，保障国有资产安全，根据《辽宁省罚没财物管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称罚没财物是指具有行政处罚权的行政机关、司法机关、法律法规授权的组织（以下统称执法机关）依法实施行政处罚的罚款、没收的非法所得款和查处、没收、追缴的物品。
第三条 在本市行政区域内执法机关对罚没财物的收缴、处置和监督工作，适用本办法。
第四条 市和区、县（市）财政部门是同级罚没财物管理的行政主管部门。
监察、审计等部门按照各自职责，做好罚没财物的监督检查工作。
第五条 罚没财物属于国家所有，任何单位和个人不得截留、滞留、挪用、借用、调换、私分或者擅自处置。
第六条 行政机关实施行政处罚的罚款以及物品的变价款，应当按照非税收入管理相关规定及时、足额上缴国库。
第七条 执法机关应当实行罚没物品收缴与保管相分离，妥善保管罚没
—1—
物品，建立罚没物品登记、验收、保管、交接、注销等管理制度，防止罚没物品的毁损、短缺和变质。
第八条 执法机关应当自结案后30个工作日内，向财政部门提出罚没物品上缴申请或者处置意见，填写罚没物品上缴申请，同时出具下列资料：
（一）作出没收物品处理决定的法律文书；
（二）对没收物品作出的质量检验报告或者鉴定材料；
（三）其他相关资料。
执法机关无法提供相关文件的，应当出具无法取得这些文件的说明材料。
第九条 财政部门应当依据国家和省有关规定，组织执法机关、有资质的中介机构对申请上缴的罚没物品进行审验、分类和鉴定，并依据结果，出具对申请上缴罚没物品的分类处置意见。
第十条 财政部门对执法机关申请上缴的罚没物品存在疑问的，不予接收并记录在案，责成执法机关查实问题后重新申请上缴。
第十一条 罚没物品应当根据不同分类，分别采取上缴国库或者移交其他专管机构、拍卖及销毁等方式处置。
罚没物品处置时，由执法机关申报罚没物品处置意见，报财政部门审批。
第十二条 罚没物品产权清晰无权属纠纷并适合机关事业单位使用的，上缴国库。
第十三条 罚没物品有下列情形之一的，经财政部门审核后，由执法机关按照下列规定进行处理：
（一）金银及其制品、外币，不具有收藏价值的，由执法机关送交专管机构或者专营企业按照市场价格收购或者收兑，取得的变价收入上缴国库；
（二）有价证券，由执法机关送有关单位，按照市场价格转让或者兑付，取得的变价收入或者兑付款上缴国库；
（三）专卖品，由执法机关委托专卖部门依法处理，取得的变价收入上缴国库；
（四）鲜活商品等易损毁、灭失、变质以及其他不宜长期保存的物品，经相关检验、检疫合格的，由执法机关直接送有关经营（使用）单位收购，—2—
变价收入上缴国库或者无偿调拨给社会福利机构；
（五）古玩、字画等文物，由执法机关移交文物管理部门按照规定处理。按照规定允许流通的，由文物管理部门依法委托具有文物拍卖经营资格的拍卖机构进行拍卖，拍卖收入上缴国库；不允许流通或者有入馆收藏价值的，由文物管理部门管理。
第十四条 罚没物品有下列情形之一，属于专管机构管理或者专营企业经营的，经财政部门审核后，由执法机关移交专管机构处置：
（一）法定保护的野生植物、野生动物及其产品，移交林业、农业、水利行政主管部门处理；
（二）枪支、弹药、爆炸物品、管制刀具、剧毒化学品、易制爆危险化学品、放射性物品等，移交公安机关和国家安全机关处理；
（三）执法机关扣留或者人民法院判决没收的走私车辆，移交海关处理；
（四）在相关部门登记备案但无法提供车辆登记证、行驶证等手续的机动车辆移交有报废资质的报废机构处理；
（五）法律、法规规定应当由专管机关进行管理处置的其他物品。
第十五条 罚没物品有下列情形之一的，经财政部门审核后，由执法机关委托评估、拍卖机构公开评估、拍卖：
（一）罚没的无产权证房屋建筑物等不动产；
（二）其他应当由执法机关组织直接拍卖的罚没物品。
第十六条 罚没物品有下列情形之一的，经财政部门审核后，应当依法予以销毁：
（一）不能作技术处理或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身财产安全的；
（二）国家明令淘汰并禁止使用的；
（三）无使用价值或者不得进入市场的物品；
（四）假冒伪劣物品、医疗器械等；
（五）毒品和毒品原植物、淫秽物品、吸毒用具、赌博用具等违禁品；
（六）危害国家安全的物品、器材；
（七）检验检疫不合格的鲜活商品等易损毁、灭失、变质以及其他不宜长期保存的物品；
—3—
（八）法律、法规规定必须销毁的。
对应当予以销毁的罚没物品，由执法机关组织销毁，财政部门派员监销。销毁时应当做好现场监督和记录，并全程录像。执行记录经执法机关人员盖章签名后，由财政部门和执法机关各留一份存档。
第十七条 拍卖机构将罚没物品拍卖后，在5个工作日内将拍卖收入上缴执法机关提供的财政部门非税收入财政专户，执法机关对拍卖机构开具缴款证明。
第十八条 对罚没物品其他形式的变价收入，由执法机关在变价后5个工作日内上缴财政部门非税收入财政专户，并对买受人开具缴款证明。
第十九条 罚没物品管理，实行收支两条线。执法机关的经费纳入部门预算管理，不得与罚没收入挂钩或者变相挂钩。罚没物品收缴、保管、处置过程中发生的费用，由作出处罚决定的执法机关承担，列入本单位经费预算，不得转嫁到被处罚单位或者个人。
第二十条 执法机关应当自觉接受财政、审计、监察等有关部门的监督。
第二十一条 执法机关有下列行为之一的，由财政部门责令其限期改正，并建议同级政府或者其他有权机关依法处理：
（一）未按照规定建立健全罚没物品管理制度及罚没物品台账的；
（二）因人为因素保管不善造成罚没物品发生毁损、短缺、变质，且损失较大的；
（三）罚没物品账目登记混乱的。
第二十二条 执法机关有下列行为之一的，由财政部门或者有关部门予以追缴，并由上级主管部门对直接负责的主管人员或者其他责任人员依法给予处分：
（一）擅自将罚没物品留用或者不按照规定处理的；
（二）未将罚没物品及变价收入按照规定上缴财政部门，而存入本单位财务部门自行开立的账户、小金库或者截留、私分、挪用、坐支的。
第二十三条 应当上缴财政的无主物品和执法机关依法收缴的赃款赃物的管理，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自2015年2月1日起施行。
—4—
第三篇：罚没物资管理办法
山东省工商行政管理机关罚没物资
管理处理办法
（讨论稿）
第一条 为了进一步规范对罚没物资的管理和处理，防止国有资产流失，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范工商行政管理行政执法行为，根据《行政处罚法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称罚没物资是指工商行政管理机关及其派出机构依照法律、法规、规章没收的物品、工具和票证等。
第三条 罚没物资管理、处理应当符合《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定。
第四条 罚没物资管理、处理应当遵循统一管理、管处分离、公开透明、科学环保的原则。
第五条 罚没物资属国家所有，任何单位和个人不得侵占、挪用、调换、私分或者变相私分罚没物资。不得擅自变价处理罚没物资，不得自行拍卖罚没物资。第六条 各级工商行政管理机关财务机构负责本单位罚没物资的保管，与办案机构共同处理罚没物资，接受纪检监察和法制机构的监督。
第七条 各级工商行政管理机关应当设立罚没物资保管仓库或者专用场所，确定罚没物资专管人员，对罚没物资实行统一保管。
依照法律、法规、规章应当由专门仓库进行保管的特殊物资，依照其规定执行。
第八条 罚没物资专管人员对接管的罚没物资必须登记、造册，定期对库存财物进行清点和检查，防止入库财物被盗、损毁或变质。
第九条 对依法罚没的物资，办案机构应当在罚没当日凭《行政处罚决定书》、《财物清单》到本级财务机构办理财物入库手续。罚没物资专管人员应及时清点入库财物，检查入库财物与《行政处罚决定书》、《财物清单》的记载是否一致，经核对无误后填写《罚没财物入库单》，与办案人员共同签字，并将财物验收入库。
第十条 在处罚决定生效之后，办案机构应填写《行政处罚有关事项审批表》和《财物清单》，提出罚没物资处理意见，报单位负责人批准后统一处理。
第十一条 经审核同意进行处理的罚没物资，办案机构凭《行政处罚有关事项审批表》和《财物清单》，到财务机构办 理出库交接手续。办案人员清点出库财物，检查出库财物与《行政处罚有关事项审批表》、《财物清单》的记载是否一致，经核对无误后填写《罚没财物出库单》，与财务专管人员共同签字后归档备查。
第十二条 罚没物资有下列情形之一的，应当按规定程序及时处理：
（一）易腐烂、变质的；
（二）有毒、有害、易燃、易爆或者可能危害公共安全的；
（三）无法进行保存的其他物品。
第十三条 罚没物资的处理应当根据国家有关规定和罚没物资的不同特征采取监督拍卖、捐赠、销毁或者作必要的技术处理等方式进行。
第十四条 经检验或者鉴定，罚没物资符合下列要求的，可以按照《中华人民共和国拍卖法》的规定进行拍卖：
（一）不危及人体健康，人身、财产安全的；
（二）消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记和合格证明的；
（三）有一定使用价值或者有回收利用价值的；
（四）工商行政管理法律、法规、规章规定的其他条件的。
第十五条 对依法予以没收的有使用价值但违反《中华人民共和国商标法》，侵犯注册商标专用权的物品，以及其他侵权物品，应将侵权商标标识与物品分离后方可委托拍卖。第十六条 拍卖物品应由办案机构和财务机构根据实际情况共同组织实施。拍卖企业的确定由办案机构和财务机构提出建议后，经局长批准决定。
第十七条 对拟拍卖的财产，财务机构应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。
第十八条 财务机构统一办理与罚没物资处理有关的所有资金往来。罚没物资的变价款，由财务机构按照有关规定上缴财政，任何单位和个人不得截留、私分或变相私分。
第十九条 无使用价值且不宜进行其他处置，但经回收处理可进行再利用的罚没物资，可由废旧物资回收企业收购。小额的物品，可由有经营权的经营者收购。
废旧物资回收企业由各级财务机构按照比较择优的原则自行选定。交由废旧物资回收企业收购处理的完整物品，要有防止重新流向市场的措施。
第二十条 对有使用价值但无法拍卖且不宜销毁的罚没物资可依法捐赠。用于救助灾害、救济贫困、扶助残疾人、支援贫困地区教育事业等。
第二十一条 实施捐赠，办案机构应将捐赠物品的种类、数量、价值以及捐赠方式、受赠对象等情况以书面形式报局长或局长办公会批准后方可实施。
第二十二条 受赠对象应为依法成立的基金会、慈善组织以及不以盈利为目的的教育、医疗、体育、社会福利等机构。为救助自然灾害，可以直接向县级以上人民政府实施捐赠。
受赠方接受捐赠后应向捐赠方出具合法、有效的凭证。第二十三条 罚没物资有下列情况之一的，应当销毁：
（一）不能作技术处理的或者技术处理后仍可能危及人体健康、人身、财产安全的；
（二）国家明令淘汰并禁止使用的；
（三）失效变质的；
（四）已经失去使用和回收利用价值的；
（五）假冒侵权商标标识无法消除的；
（六）不能消除伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志印记的；
（七）属于虚假的产品标识、标志和包装物的；
（八）其他应当销毁的罚没物资。
第二十四条 销毁物品按国家有关规定处理。没有规定的，经机关负责人批准，由办案机构和财务机构根据实际情况，定期、集中组织实施，并制作销毁记录，记明销毁的时间、地点、方式，销毁罚没物资的名称、种类、数量以及执行人。需拍照、摄像的，应当拍照、摄像存档。
销毁物品时，纪检监察和法制机构派员现场监督，并在有关销毁记录上签字见证。
第二十五条 有下列情况之一的，属于废弃物，应交由环境保护部门认定的专业处理部门进行销毁：
（一）罚没的有毒有害危险品；
（二）用其他方式处置可能造成新的不法侵害或环境污染的物品；
（三）其他应交专业部门处理的物品。不得以其他途径和方式随意处理废弃物。
第二十六条 环保专业处理部门由办案机构根据环境保护法有关要求和环保部门有关规定，按照便于归集、节约成本的原则选定。
第二十七条 罚没物资的监督销毁应当视罚没物资的不同特性，采取压碾粉碎、火烧水浸、切割肢解、有机溶解以及其他改变产品原始用途或者状态的方式进行。
监督销毁罚没物资应当与卫生、环保、公安消防等部门进行沟通，符合国家有关卫生、环保、公安消防等方面的要求。
第二十八条 行政处罚决定被撤销或变更，罚没物资应予返还的，按照出库的相关规定办理；毁损或灭失的，应按照《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定执行；原物已经拍卖或处理的，应退还拍卖、处理款；拍卖、处理价款已经上缴财政的，按照有关规定办理。
第二十九条 罚没物资处理完毕，办案机构应当及时将罚没物资处理的相关单据、合同、凭证、记录等立卷，并归入行政处罚案卷副卷。
第三十条 财务机构、办案机构及其工作人员有下列情形之一的，责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门视其情节依法追究其行政责任；构成犯罪的，移送司法机关：
（一）因管理不善造成罚没物资损毁、变质或灭失的；
（二）侵占、挪用、使（借）用、调换、私存、私分罚没物资的；
（三）擅自处理罚没物资的；
第三十一条 本办法自 年 月 日起实行。
附件：
1、工商行政管理局罚没物资台账
2、工商行政管理局罚没物资入库单
3、工商行政管理局罚没物资出库单
4、工商行政管理局物资清单
5、工商行政管理局物资处理记录
第四篇：罚没卷烟管理办法(试行)
罚没卷烟管理办法(试行)(二○○七年九月二十四日 国烟专〔2007〕413号)
第一章 总 则
第一条 为加强对罚没卷烟的管理,规范罚没卷烟的处理程序,根据《中华人民共和国烟草专卖法》,《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及相关法律法规,制定本办法.第二条 本办法所称罚没卷烟,是指烟草专卖局依法收购或没收的,以及其他执法机关移送烟草专卖局处理的真品卷烟(含雪茄烟,下同).本办法所称涉案卷烟,是指执法机关依法立案查处的卷烟,包括依法收购或没收的真品卷烟,以及依法查获的假冒商标卷烟.第三条 本办法适用于各级烟草专卖局和参与罚没卷烟处理的烟草企业.其他执法机关移送烟草专卖局处理罚没卷烟,依照本办法执行.第二章 涉案卷烟保管
第四条 烟草专卖局负责涉案卷烟的保管,设立专门仓库,指定专人负责并建立涉案卷烟台账等保管制度.涉案卷烟在结案前应当分案管理和单独封存.第五条 涉案卷烟的保管入库,由案件经办者向仓库保管者进行实物交接,确认无误后办理涉案卷烟入库手续.第六条 涉案卷烟的保管出库包括鉴别检验出库,发还出库,指定收购(拍卖)出库,销毁出库等.第七条 涉案卷烟的鉴别检验出库必须凭涉案卷烟委托鉴别检验书办理手续.发还出库必须凭先行登记保存物品发还清单办理手续.指定收购(拍卖)出库必须凭罚没卷烟指定收购书办理手续.销毁出库必须凭违法物品销毁记录表办理手续.第八条 仓库保管人员每月对涉案卷烟的出入库情况进行核对和账务处理.专卖管理部门定期对涉案卷烟的库存进行清查盘点,保证账物相符.第三章 涉案卷烟鉴别检验
第九条 涉案卷烟必须进行真假烟鉴别和卷烟质量检验.第十条 省级以上烟草质量检测部门及其委托的机构依据《烟草产品鉴别检验管理办法》(国烟科[2006]894号)及有关规定对涉案卷烟进行鉴别检验.第十一条 对涉案卷烟进行鉴别检验后,质量检测部门必须出具专门的鉴别检验报告.第十二条 经鉴别为真品的涉案卷烟,依法需对其收购或没收的,结案后进入罚没卷烟处理程序.经鉴别检验为假冒商标卷烟或无法准确辨别真伪以及已丧失吸食价值的卷烟,由烟草专卖局集中销毁处理.第四章 罚没卷烟处理程序
第十三条 罚没卷烟应当采用变价处理或拍卖方式纳入流通渠道.第十四条 罚没卷烟的变价处理实行属地原则,由查处案件或接受其他执法机关委托的烟草专卖局所在地的地市级烟草公司购进后纳入流通渠道.第十五条 依法购进罚没卷烟是卷烟商业企业的责任.卷烟商业企业根据烟草专卖局出具的指定收购书必须购进罚没卷烟.第十六条 卷烟商业企业购进的罚没卷烟确实在当地不能销售的,经中国卷烟销售公司或省级烟草公司批准可以进行商商交易.地市级公司之间通过卷烟交易平台签订罚没卷烟购销合同,进行罚没卷烟的商商交易.罚没卷烟所在地有权签发准运证的专卖部门依据购销合同办理准运手续.第十七条 罚没卷烟的拍卖应由国家烟草专卖局批准设立的烟草拍卖行进行,持有特种烟草专卖经营企业许可证的地市级烟草公司可以参加竞拍.第十八条 委托烟草拍卖行拍卖罚没卷烟的,由办理案件的烟草专卖局或其他执法机关向烟草拍卖行提交罚没卷烟委托拍卖函,行政处罚决定书(刑事判决书),鉴别检验报告等相关文书.拍卖成交后,烟草拍卖行与买受企业签订烟草专卖品拍卖成交确认书.罚没卷烟所在地有权签发准运证的专卖部门依据拍卖成交确认书办理准运手续.第十九条 烟草专卖局对罚没卷烟的查处应当建立相应的案件卷宗,未建立案卷的罚没卷烟不得委托卷烟商业企业购进或烟草拍卖行拍卖.其他执法部门向烟草专卖局移交罚没卷烟的,应提交罚没卷烟委托处理函,行政处罚决定书(刑事判决书),鉴别检验报告等相关文书.第二十条 卷烟商业企业购进罚没卷烟后,应登录国家烟草专卖局行业卷烟生产经营决策管理系统进行商业入库处理.罚没卷烟入库不进行扫码,在行业卷烟生产经营决策管理系统中设置单独业务模块进行专门管理.第二十一条 商业入库的罚没卷烟使用行业卷烟生产经营管理决策系统的统一产品代码,国内没有相同牌号的罚没卷烟,新增的产品代码由省级烟草专卖局通过行业卷烟生产经营管理决策系统报送国家烟草专卖局进行即时系统维护.第二十二条 卷烟商业企业购进或竞买的罚没卷烟,必须通过销售系统入网销售.第五章 罚没卷烟处理价格
第二十三条 依法收购的罚没卷烟,商业购进价格按照统一批发价格的70%计算.统一批发价格目录中没有该牌号卷烟的,按目录中同类卷烟的平均批发价格的70%计算.依法收购的罚没卷烟如果有包装破损,出厂时间超过两年等情况,可以酌情降低购进价格,但不得低于统一批发价的50%.第二十四条 依法没收的罚没卷烟和其他执法部门移交的罚没卷烟,商业企业的购进价格不得低于统一批发价格的60%.统一批发价格目录中没有该牌号卷烟的,按目录中同类卷烟的平均批发价格的60%计算.依法没收的罚没卷烟如果有包装破损,出厂时间超过两年等情况,可以酌情降低购进价格,但不得低于统一批发价的50%.第二十五条 烟草拍卖行拍卖罚没卷烟的拍卖底价,参照没收的罚没卷烟的商业购进价格,由烟草拍卖行和执法机关协商确定.第二十六条 卷烟商业企业销售罚没卷烟,可以在统一批发价格的基础上降低5%—10%的幅度.有包装破损,出厂时间超过两年等情况的罚没卷烟,可以酌情放宽降价幅度,但降低幅度不得超过统一批发价格的20%.第六章 罚没卷烟财务管理
第二十七条 烟草专卖局对违法当事人依法收购卷烟的变价款,返还当事人.烟草专卖局对违法当事人予以行政处罚的罚款及没收卷烟的变价款或拍卖款,构成罚没收入.第二十八条 罚没收入应严格执行“收支两条线”管理,及时足额上缴同级财政,任何单位和个人不得坐支,截留和挪用.其他执法机关委托烟草专卖局处理的罚没卷烟,变价款或拍卖款交由该委托机关上缴财政.第二十九条 购进罚没卷烟的商业企业应当依法对罚没卷烟进行相关税项缴纳并建立购进罚没卷烟的相应台账和管理制度.第三十条 烟草专卖局在处理涉案卷烟中产生的仓储保管,卷烟运输,鉴别检验等费用在办案经费中进行列支,纳入预算管理.第七章 监督检查
第三十一条 罚没卷烟管理实行定期统计报告制度,下级烟草专卖局定期向上级烟草专卖局报告罚没卷烟的案件查处,仓储保管,销毁处理,变价处理与拍卖情况.省级烟草专卖局通过国家烟草专卖局专卖监督管理司的MIS系统报告罚没卷烟管理情况.第三十二条 各级烟草专卖局建立罚没卷烟管理的监督检查制度.查处卷烟违法案件的烟草专卖局要定期组织相关部门对罚没卷烟管理情况进行检查;地市级烟草专卖局要每季度对辖区内罚没卷烟管理情况进行检查,省级烟草专卖局每年对罚没卷烟的管理进行专项抽查.第三十三条 对违规处理罚没卷烟,管理不规范的单位要进行通报批评并依据《烟草行业行政处分暂行规定》(国烟监[1999]33号),《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第281号)等对直接责任人和负有领导责任的人员给予相应的行政处分.第八章 附 则
第三十四条 本办法自发布之日起施行.第三十五条 本办法由国家烟草专卖局负责解释.
第五篇：上海市罚没财物管理办法
【发布单位】80902
【发布文号】上海市人民政府第58号 【发布日期】1994-01-16 【生效日期】1994-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
上海市罚没财物管理办法
（一九九四年一月十六日上海市人民政府第58号令发布）
第一条 第一条 为了加强对罚没财物的管理，严肃财经纪律，促进廉政建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 第二条 本办法所称的罚没财物，是指国家行政机关、司法机关和法律、法规、规章授权的机构（以下统称“执法机关”），依照法律、法规、规章的规定，对违法、违章者实施处罚收缴的罚款、没收的非法所得和财物，以及依法追回后应予没收或者上缴的赃款、赃物。
第三条 第三条 罚没项目的设置应当以法律、法规和规章为依据。
在本市范围内，除市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府外，其他任何机关都无权设置罚没项目。
第四条 第四条 执法机关依据法律、法规和规章对违法、违章当事人执行罚没时，必须开具由市财政部门统一印制的罚没财物收据。
第五条 第五条 执法机关因特殊情况需要另行设计罚没财物收据的，应报市财政部门审批；经批准后，由市财政部门统一印制并加盖罚没财物收据监制章。
第六条 第六条 执法机关对罚没的财物，应设立专项帐册并指定专人负责管理，建立和健全罚没财物交接、登记、保管、清仓以及定期结算和对帐制度。
执法机关应加强对罚没财物收据的管理，建立、健全本单位罚没财物收据的内部管理制度，严格领用、缴销手续。
第七条 第七条 任何部门、单位和个人都不得挪用、调换、私分或者擅自压价处理罚没财物。
第八条 第八条 对执法机关罚没的财物应按下列规定处理：
（一）金银（不包括经文物管理部门鉴定，有历史文物价值的出土金银），由金银管理部门予以收购；
（二）外币、外汇兑换券、外币有价证券，由经营外汇业务的金融机构予以兑换；
（三）国库券、债券、股票等有价证券，由金融机构或者证券经营机构予以兑现；
（四）古玩、文物，经文物管理部门鉴定后，属于应由国家收藏的，交有关部门收藏；无收藏价值的，由文物管理部门指定的经营机构拍卖或者收购；
（五）珠宝、首饰，经有关部门估价，由指定的经营机构拍卖或者收购；
（六）烟、酒等专卖商品，经烟、酒专卖部门鉴定后，有利用价值的，由指定的经营机构拍卖或者收购；无利用价值的，一律销毁。
（七）粮、油商品和鲜活商品，由所在地的农副产品批发市场或者集贸市场出售或者拍卖；
（八）药品、药材、麻醉品，经医药管理部门鉴定后，有利用价值的，由指定的经营机构予以收购；无利用价值的，一律销毁；
（九）武器弹药、易燃易爆物品、毒品及其他违禁物品，由公安部门会同有关主管部门处理；
（十）法律、法规规定予以保护的野生动物，按法律、法规的规定处理；
（十一）假冒伪劣商品，经鉴定有利用价值的，由有关部门收购；无利用价值的，一律销毁；
（十二）上述各项以外的罚没财物，均应由指定的经营机构拍卖或者收购。
第九条 第九条 对尚未结案而暂时扣缴的不易保存的物品，执法机关可先送经营机构拍卖或者收购，变价款暂予保存，待结案时一并处理。
第十条 第十条 执法机关的罚没收入，一律按规定全部、及时上缴财政，禁止任何形式的提留和分成。
各级财政部门和执法机关不得对执行罚没的单位和人员下达罚没收入指标。
第十一条 第十一条 经复议、复审后应予纠正的案件，其原被错误罚没的财物，应予退还。原物未处理的，退还原物；原物已作变价处理的，则以变价款退还；已上缴国库的，向财政部门申请办理退库手续。
第十二条 第十二条 执法机关所需的办案费用补助，由执法机关向同级财政部门编报预算，由同级财政部门核拨。办案费用补助开支范围，按财政部门的规定执行。
第十三条 第十三条 各级财政部门应设置专门机构或者配备专职人员，负责罚没财物及其收入的管理工作。
第十四条 第十四条 审计、监察等部门负责对罚没财物的管理工作进行监督和检查。
第十五条 第十五条 执法机关违反本办法规定，擅自设置罚没项目的，由市或者区、县人民政府明令取消，其非法所得经审计部门查实后，由财政部门予以收缴。
第十六条 第十六条 执法机关或者执法人员违反本办法规定，擅自将罚没收入提留、分成或者拒绝、拖延上缴的，以及不按规定开支办案费用补助的，财政、审计部门应按违反财政法规予以处理。
第十七条 第十七条 监察部门和执法机关对于违反本办法规定的单位行政负责人和直接责任人员，应根据国家有关规定给予行政处分；情节严重构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十八条 第十八条 本办法的具体应用由市财政局负责解释。
第十九条 第十九条 本办法自一九九四年三月一日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
点击咨询 