浅谈改革开放让出口退税与对外贸易同行

第一篇：浅谈改革开放让出口退税与对外贸易同行

30年前我国经济处于崩溃边沿，外贸事业更是无从谈起。我国现行的出口退税政策得益于改革开放，始终伴随着我国外贸发展的脚步。虽然起步较晚，但业绩骄人，为我国经济总量和进出口贸易总量双双步入世界前列，作出了令人瞩目的贡献。

一、出口退税作为国际惯例在我国成功运用并逐步制度化、规范化

改革开放之初，我国外贸发展几乎为零那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网，对国家经济发展促进作用微不足道。随着改革开放的春风推动我国外贸发展与国际接轨，出口退税应运而生，突出表现在三个方面：

1、外贸经营主体由单一向多元化发展，不再由少数中央外贸企业独家经营，而是中央地方并举，外贸企业、生产企业以后又扩大到个人都可以从事进出口贸易，出口商品也从配额管理到逐步放开。

2、出口退税从无到有，政策效应可谓四两拨千斤。过去进出口计划由中央集中控制，实行进口不征税，出口不减免税，导致进口获利大，出口亏损大，既影响出口创汇，又影响企业受益。改革开放以后为支持外贸发展，从出口免税到实行出口退税，从退税资金由中央财政统一负担，又到中央、地方财政共同负担，中央财政负担大头，地方财政负担小头，从75%比25%到92.5%比7.5%，这些都在改革不断深化中完成，并逐步实现了与国际接轨，形成有中国特色的出口退税制度。

3、出口退税相关制度逐步健全完善。1980年国务院作出规定，对国内企业和单位进口产品，予以征税，出口产品则根据产品出口换汇成本高低，视其亏损程度，在保平微利的原则下酌情给予减免税。直到1985年3月国务院正式发文批转财政部关于对进出口产品征退产品税或增值税的规定颁布，标志着我国进出口税收制度的正式形成，明确实行出口退税。随着我国经济体制改革的不断深入，1994年1月，我国开始了建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革，与此相适应的是对我国外贸出口货物的出口退税政策的进一步改进和完善，在国务院[1994]134号令颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》第2条第三款规定：纳税人出口货物，税率为零。第25条规定，纳税人出口适用率为零的货物，向海关办理出口手续后，凭出口退税报关单等有关凭证，可以按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。国务院[1994]135号令颁布的《中华人民共和国消费税暂行条例》第11条规定：对纳税人出口应税消费品，免征消费税。由于不同税种税率设计原则不同，增值税涉及生产、流通各环节，可按零税率的原则退（免）税；消费税由于仅涉及到生产环节纳税，可就直接出口部分退（免）税，从而实现出口货物销售收入中应纳增值税、消费税税负为零。根据上述规定，国家税务总局先后制订了《出口货物退（免）税管理办法》，使我国出口退（免）税制度逐步走上法制化、规范化的轨道，成为国家宏观调控的重要手段。随着我国外贸的发展，近几年，国家加大了出口退税率的调整力度，先后多次下调出口退税率，今年以来由于世界经济进入衰退状况，又连续三次调高出口退税率，国家税务总局又陆续出台了一些相关配套制度，出口退税已成为宏观经济调整的重要手段之一，对国民经济的影响越来越大。

4、采取免税和免抵退税等不同政策，鼓励多种外贸出口方式共同开展，推动了我国外贸的做大做强。改革开放之初，我国积极鼓励“三来一补”，推动了加工贸易和一般贸易的共同发展，在税收政策上采取对加工贸易进口料件实行免税政策，出口时按进口料件金额乘以出口货物的征退税率之差部分准予从应纳税额中扣除。对一般贸易出口先是实行先征后退，以后又改为外贸企业先征后退，生产企业实行免抵退税。在出口退税率下调的情况下，由于有征退税率之差，导致加工贸易出口税收政策优于一般贸易出口退税政策，从而鼓励了加工贸易的加快发展。

二、改革开放让**外贸实现跨越式发展

1、进出口贸易总额成倍增长。1978年**进出口贸易总额仅4.3亿美元，到2007年已达3496.7亿美元，增长817倍，年均递增26%，其中出口总额突破2000亿美元，达到2037.3亿美元，增长485.9倍，年均递增23.8%；进口总额达到1459.4亿美元。实现年均39.7%的高增长。

2、**外贸占全国外贸比重加大，地位提高。1978年全省进出口总额占全国外贸进出口比重为2.1%，到2007年这一比重为16.1%，其中出口总额的比重由2%提高到16.7%；进口比重由0.1%提高到15.3%；进出口总量由1978年位居全国第6位，升至2007年的第二位，到目前为止，**进出口、出口、进口额已连续5年名列全国第二，仅次于广东，成为全国外贸发展的主要推动力量，我省已是名符其实的经济大省和外贸大省。

3、出口退税推动外贸发展功不可没。我国自1985年开始实行外贸出口退税政策，到1994年税制改革后的逐步完善，出口退税始终伴随外贸发展并逐步

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加大力度。1994年全省外贸出口66.86亿美元，安排出口退税28.05亿元；1996年全省外贸出口首次突破100亿美元关口，达到116亿美元，安排出口退税77.02亿元。2000年全省外贸出口突破200亿美元关口，达到257.7亿美元，安排出口退税113.8亿元；2002年全省外贸出口突破300亿美元关口，达到384.71亿美元那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网，安排出口退税160.19亿元；2003年全省外贸出口突破500亿美元关口，达到591亿美元，安排出口退税260.9亿元；2004年全身外贸出口突破800亿美元，达到875亿美元，安排出口退税637.81亿元；2005年全省外贸出口首次突破1000亿美元，达到1229.82亿美元，安排出口退税510.9亿元；2007年全省外贸出口突破2000亿美元关口，达到2036.72亿美元，安排出口退税824.57亿元。从1994年开始算起，外贸出口突破100亿美元关口，用了3年时间，再到突破1000亿美元关口，用了12年时间，而从外贸出口1000亿美元到2000亿美元，仅仅用了3年时间，从2005年以来的4年，**外贸出口稳步增长，基数变大，增幅加快，2008年前11个月外贸出口已经超过去年全年出口额，达到2208.03亿美元，出口退税也已超过900亿元大关，对外贸的支持力度越来越大。

4、外贸市场由相对单一向多元化拓展。1978年**对外贸易进出口的国家（地区）不足30个，仅仅4.3亿美元的进出口总值。到2007年，已与世界220个国家（地区）建立了贸易关系，逐步形成了以欧盟、美国、日本、香港、韩国、东盟为主，以周边国家（地区）以及非洲、拉丁美洲为辅的外贸市场格局，位居**出口额前十位的贸易伙伴依次为：美国、日本、香港、荷兰、德国、韩国、英国、台湾、新加坡、马来西亚，合计出口额约占全部出口额的68.3%。

5、多种贸易方式引领外贸发展。改革开放推动**外贸从一般贸易出口到来料加工贸易、进料加工贸易及补偿贸易开展而逐步深化，1985年时一般贸易进出口额占全部外贸总额的93.3%，其他加工贸易仅占4.8%。到2007年，**加工贸易进出口总额已达2152.2亿美元，比1985年增长2264倍，占全部贸易总额的比重达61.5%，远远超过一般贸易进出口1086.5亿美元，成为**最主要的对外贸易方式。近几年保税仓库进出境货物也得到较快发展，2007年仅保税仓库进出口达到128.7亿美元，约占全部进出口额的3.7%。目前我省已形成来料加工贸易、进料加工贸易、一般贸易、保税仓库进出境货物、保税区仓储转口货物等多种贸易方式，共同推动对外贸易不断发展的新格局。

6、外商投资企业是**外贸发展的主力军。改革开放以来外商投资企业从无到有，经营规模不断扩大，1987年全省外商投资企业出口仅0.1亿美元，约占外贸出口总额的0.6%，外贸进口额为0.4亿美元，仅占外贸进口总额的5.0%，到1998年，仅仅十多年的时间，外商投资企业进出口已分别达51%和79.9%；到2007年外商投资企业出口额已达1556.3亿美元，占出口总值的76.4%；进口额1245.9亿美元，占进口总额的85.4%，对**国民经济和外贸发展的作用日益扩大。

7、对外贸易在**经济发展中的地位显著提升。对外贸易作为**经济与世界经济的联系纽带，对**经济的发展起到积极推动作用，另一方面，国民经济对外贸发展的依赖程度不断加大，外贸依存度由1978年的2.9%，上升到2007年的104%，其中外贸出口由2.8%上升到60.6%，进口由0.1%上升到43.4%。**对外贸易依存度的上升变化，主要在于加工贸易的快速发展，表明**经济参与国际分工和交换的深度与广度有显著提高，随着中国加入wto与国际经济已相互融为一体，利用“两种资源”开发“两个市场”，使**国内生产尤其是工业生产所创造的价值，通过直接或间接参与国际分工实现的份额越来越大，对外贸易已成为推动**国民经济发展的主要动因之一，受国际经济形势变化的影响也在不断加深，值得我们在今后的发展进程中加以关注和思考。

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第二篇：浅谈改革开放让出口退税与对外贸易同行

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30年前我国经济处于崩溃边沿，外贸事业更是无从谈起。我国现行的出口退税政策得益于改革开放，始终伴随着我国外贸发展的脚步。虽然起步较晚，但业绩骄人，为我国经济总量和进出口贸易总量双双步入世界前列，作出了令人瞩目的贡献。

一、出口退税作为国际惯例在我国成功运用并逐步制度化、规范化

改革开放之初，我国外贸发展几乎为零，对国家经济发展促进作用微不足道。随着改革开放的春风推动我国外贸发展与国际接轨，出口退税应运而生，突出表现在三个方面：

1、外贸经营主体由单一向多元化

发展，不再由少数中央外贸企业独家经营，而是中央地方并举，外贸企业、生产企业以后又扩大到个人都可以从事进出口贸易，出口商品也从配额管理到逐步放开。

2、出口退税从无到有，政策效应可谓四两拨千斤。过去进出口计划由中央集中控制，实行进口不征税，出口不减免税，导致进口获利大，出口亏损大，既影响出口创汇，又影响企业受益。改革开放以后为支持外贸发展，从出口免税到实行出口退税，从退税资金由中央财政统一负担，又到中央、地方财政共同负担，中央财政负担大头，地方财政负担小头，从75%比25%到%比%，这些都在改革不断深化中完成，并逐步实现了与国际接轨，形成有中国特色的出口退税制度。

3、出口退税相关制度逐步健全完善。1980年国务院作出规定，对国内企业和单位进口产品，予以征税，出口产品则根据产品出口换汇成本高低，视其

亏损程度，在保平微利的原则下酌情给予减免税。直到1985年3月国务院正式发文批转财政部关于对进出口产品征退产品税或增值税的规定颁布，标志着我国进出口税收制度的正式形成，明确实行出口退税。随着我国经济体制改革的不断深入，1994年1月，我国开始了建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革，与此相适应的是对我国外贸出口货物的出口退税政策的进一步改进和完善，在国务院[1994]134号令颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》第2条第三款规定：纳税人出口货物，税率为零。第25条规定，纳税人出口适用率为零的货物，向海关办理出口手续后，凭出口退税报关单等有关凭证，可以按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。国务院[1994]135号令颁布的《中华人民共和国消费税暂行条例》第11条规定：对纳税人出口应税消费品，免征消费税。由于不同税种税率设计原则不同，增值税涉及生产、流通

各环节，可按零税率的原则退（免）税；消费税由于仅涉及到生产环节纳税，可就直接出口部分退（免）税，从而实现出口货物销售收入中应纳增值税、消费税税负为零。根据上述规定，国家税务总局先后制订了《出口货物退（免）税管理办法》，使我国出口退（免）税制度逐步走上法制化、规范化的轨道，成为国家宏观调控的重要手段。随着我国外贸的发展，近几年，国家加大了出口退税率的调整力度，先后多次下调出口退税率，今年以来由于世界经济进入衰退状况，又连续三次调高出口退税率，国家税务总局又陆续出台了一些相关配套制度，出口退税已成为宏观经济调整的重要手段之一，对国民经济的影响越来越大。

4、采取免税和免抵退税等不同政策，鼓励多种外贸出口方式共同开展，推动了我国外贸的做大做强。改革开放之初，我国积极鼓励“三来一补”，推动了加工贸易和一般贸易的共同发展，在

税收政策上采取对加工贸易进口料件实行免税政策，出口时按进口料件金额乘以出口货物的征退税率之差部分准予从应纳税额中扣除。对一般贸易出口先是实行先征后退，以后又改为外贸企业先征后退，生产企业实行免抵退税。在出口退税率下调的情况下，由于有征退税率之差，导致加工贸易出口税收政策优于一般贸易出口退税政策，从而鼓励了加工贸易的加快发展。

二、改革开放让**外贸实现跨越式发展

1、进出口贸易总额成倍增长。1978年**进出口贸易总额仅亿美元，到2007年已达亿美元，增长817倍，年均递增26%，其中出口总额突破2000亿美元，达到亿美元，增长倍，年均递增%；进口总额达到亿美元。实现年均%的高增长。

2、**外贸占全国外贸比重加大，地位提高。1978年全省进出口总额占全国外贸进出口比重为%，到2007年这一

比重为%，其中出口总额的比重由2%提高到%；进口比重由%提高到%；进出口总量由1978年位居全国第6位，升至2007年的第二位，到目前为止，**进出口、出口、进口额已连续5年名列全国第二，仅次于广东，成为全国外贸发展的主要推动力量，我省已是名符其实的经济大省和外贸大省。

3、出口退税推动外贸发展功不可没。我国自1985年开始实行外贸出口退税政策，到1994年税制改革后的逐步完善，出口退税始终伴随外贸发展并逐步 大争之世 网游之复活 炼宝专家 混在三国当军阀

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第三篇：浅析出口退税对对外贸易的影响

题 目：浅析出口退税对对外贸易的影响学 院：经济管理专 业：物流管理班 级：姓 名: 学 号：

报关实务结课论文

任课教师：

2012春

2012 年

月

目录 出口退税政策概述....................................................1 1.1 出口退税的含义...................................................1 1.2 出口退税制度的发展历史...........................................1 2 出口退税的主要方式..................................................1 2.1 不免税不退税.....................................................1 2.2 免税不退税.......................................................1 2.3 先征后退.........................................................1 2.4 免、抵、退.......................................................2 3 对外贸行业的影响...................................................2 3.1 积极影响........................................................2 3.2 消极意义........................................................3 4 对如何完善我国出口退税制度的建议....................................4 4.1 构建长期稳定的出口退税机制.......................................4 4.2 建立完善的出口退税管理系统.......................................4 4.3 加强出口退税的法制建设...........................................4 参考文献...............................................................5

【摘要】出口退税制度是一项出口税收激励机制，是国家支持外贸出口的重要手段。出口退税政策的实施，对促进我国出口贸易的增长发挥了重要的作用。但随着我国对外贸易发展规模的不断扩大，出口欠税也越来越严重，给中央财政带来了巨大的压力，因此必须改革出口退税政策。出口退税政策的改革有利于调整出口产品贸易结构、促进产业结构优化升级，缓解国家财政的压力，有利于促进外贸和经济持续快速健康发展。

【关键词】出口退税 外贸行业 积极影响 消极影响 建议 出口退税政策概述

1.1 出口退税的含义

出口退税,是指用已征收进口税的货物作原料在国内加工后再出口的商品及按原状出口的进口货物，在出口时海关向货主退还已交纳的关税和在进口环节所征收的平衡税。对某些在国内制造的出口商品不论是否使用了进口原料，在出口时退还其已征的国内税。出口退税，是一个WTO所允许,而又非常有效的鼓励出口的手段。

1.2 出口退税制度的发展历史

我国从1 985年开始实行出口退税政策．当时没有实行增殖税．一直到1993年退税率为11 2％。从1 994年我国财税体制改革．引入1 7％的增殖税制度以后，退税率根据国家经济大发展需要已经做了多次调整。996年．由于财政原因．中国政府将退税率分别降为3％．6％和9％。1 997年开始的亚洲经济危机造成中国出口的大幅度下降．政府从1 998年开始逐渐将出口退税率调高．出口商品的综合退税率由原来的6％提高到1 5％。2002年对生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物出口退税全面实行”免．抵．退”税办法。2003年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由1 5．5％调整到1 2．51％。2003年10月．中央对出口退税政策又进行了一次结构性调整．财政部、国家税务总局《关于调整出口退税率的通知》正式出台。

2007年．国家再次出台政策调整出口退税率．平均降幅在3％～5％。这次出口退税政策调整的主要特点是：涉及面广．调整幅度大。共涉及2831项商品．约占海关税则中全部商品总数的37％。主要内容包括三个方面：一是取消了553项”高耗能．高污染．资源性”产品的出口退税；二是降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率：三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。本次政策调整没有设置过渡期，而是将调整的政策内容提前一定时间对社会公布，以使企业有提前准备的时间。出口退税的主要方式

目前我国出口退税方式主要分为四种类型：

2.1 不免税不退税

这主要针对税法限制或禁止出口的货物．包括原油、糖、天然牛黄．麝香、白银等。

2.2 免税不退税

主要适用于来料加工复出口的货物和列入免税项目的货物。

2.3 先征后退

是指货物在出口前．应照章缴纳从原材料到产成品销售各个环节的增值税和生产环节的消费税。待货物报关出口后．凭出口报关单等凭证．按月向税务部门办理退还已纳税款。这适用于外贸企业收购货物出口或外贸企业代理出口货物。2.4 免、抵、退

适用这类政策的是有出口经营权的各类生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物。由此可见，第三和第四种类型是退(免)税的重点．对象是外贸企业和具有出口经营权的生产企业．征收的范围包括增值税和消费税．退税的范围就生产型企业而言，以增值税为主；就外贸企业而言．则包括消费税和增值税。对外贸行业的影响

出口退税率的调整，受影响首当其冲的无疑是外贸行业。我国外贸行业如何化解压力，积极面对，增强市场竞争力，这是摆在我国外贸行业面前的一道坎。不管外贸行业赚钱与否，出口退税率下调，进而减少企业的利润这已是必然。至于下调的退税率对外贸行业的竞争力的影响程度，则取决于外，贸行业的抗震能力。因此，出口退税率结构性调整，无疑会对我国外贸行业的利益乃致外贸经济的发展造成深刻的影响。

3.1积极影响

3．1．1 有利于保护环境和资源，促进产业结构优化

出口退税政策的调整可以促进出口产品结构的调整，并有利于保护资源，对深化产业结构调整将起到重要的促进作用。对于大多数企业，出口退税的调整，有利于优胜劣汰，增强企业自身改革、调整企业产品结构、有效促进企业积极的投入到改革大潮中来，从而逐步达到产业结构调整的目的。如中丝进出口无锡有限公司l～4月服装、纺织品出口下降30％，机电产品出口增长77％，企业正在考虑调整出口产品结构，以机电产品作为主营产品。众多统计数据表明，出口退税率的上调幅度与出口成本下降幅度大致相等。也就是说，出口退税率每上调1%，出口成本就减少1%，利润也随之增加1%。所以理论上来说，出口退税率上调将直接增加企业的利润，出口退税每增加一个点，税前利润也将大致增加一个点。因此几个点的提高，使更多企业避免了倒闭的风险，为企业发展制造了动力。

3．1．2 有利于增强我国企业综合竞争力

出口退税率的提高，使出口商品能以更低廉的价格出现在国际市场上与其它商品竞争，大大提高本企业产品的国际竞争力，使得“中国制造”在与其他国家进行同类产品竞争时具备了成本上的“比较优势”，进而会增加出口产品的国外需求，在进口增量一定时，净出口增加，从而带动GDP的增长。

3．1．3 有利于激发企业的积极性

通过改革，可以调动企业通过外贸代理制和自营出口扩大出口的积极性，推动我国外贸代理制和企业自营出口的发展，加快外贸企业的资源整合，建立起积极稳定的外贸促进机制，进一步形成便利公平的外贸出口营运环境。同时还可以降低市场主体的各种交易成本和制度成本。3．1．4 有利于缓解中央财政压力

随着出口规模的逐渐扩大，财政拿出的资金与出口退税实际需求之间存在较大的出入，进而形成财政的沉重负担。出口退税率的调整，同时建立中央与地方共同负担机制，能够从根本上缓解中央政府的财政压。同时，出口增量由中央和地方共同负担，有利于政府的退税管理。3．1．5 有利于提高企业抵御市场风险的能力，减少资源浪费

出口退税政策调整，对于劳动密集型产品(如纺织品、服装类)，可以增强其出口企业抵御市场风险的能力，从而使企业克服困难，并促进劳动力就业；而对于技术含量高、附加值高的商品(如机电产品)，可以促进企业优化产品结构，加快产业升级步伐，增加企业效益。当前，我国出口商品还以附加值较低、劳动密集型的商品为主。出口退税上调把主线放在了主导型商品出口上，通过大幅上调高技术含量产品的出口退税率，有利于国家引导企业减少“两高一低”产品、低附加值产品、高污染产品的生产及出口，以防止国内自然资源的流失，减少工业污染的排放，减轻我国环境压力；有利于鼓励企业加大对高技术、高附加值产品的研发力度和资金投入，促使企业优化产业结构，增加产品的科技含量和附加值，实现产品由数量竞争转向质量竞争，提高出口的整体效益，进而促进我国企业产业结构的升级。

3.2 消极影响

在经济全球化、世界市场竞争加剧、外贸出口对宏观经济拉动作用越来越强的背景下，国家作出调整出口货物退税率的决策同时也会带来负面影响。以前，国家为了鼓励出口，中央财政把退税额全部承担了下来，但没有想到近年来出口增长很快，应退税额逐年增加，并由于退税不及时还积攒了大量欠帐。这次对出口退税率作出调整，一方面减轻了企业负担；另一方面，中央财政今后不用再承担如此巨额的退税款。调整出口退税率将在一定程度上降低我国企业产品的国际竞争力，使国内企业在当今激烈竞争的国际市场上处于不利地位。外贸出口对国民经济的促进作用越来越强，尤其是加工贸易解决了大量就业，如果因调整退税率使得出口出现波动，就会直接影响整个经济的发展速度，同时带来失业率的提高。3．2．1 导致企业盲目投资，加剧贸易摩擦

出口退税率上调必将使企业片面追求数量扩张，重复生产，造成企业盲目投资。对出口企业积极性的调动，可能会带来国内资源的流失和产能过剩，使企业迷失自己的投资方向。同时盲目投资也将在一定程度上扭曲各行业的投资回报率和资源配置效率，导致社会经济效益的下降。在特定情况下，甚至可能会促进我国经济增长的不良势头。

出口退税率的提高，使得出口商品以低廉的价格进入国际市场。再加上我国超额的外汇储备，有助于提升我国的综合实力和防范金融风险的能力，其价格优势可能加剧国与国之间的贸易摩擦。

近些年来，我国企业屡屡遭遇反倾销诉讼和调查。其中，国内企业一直相互展开恶性价格竞争这一因素是不可忽视的。出口退税率上调，则给了这些企业政策上的刺激。退税率的上调，相当于降低了这些产品的生产成本，我国出口商品在国际市场上的价格也随之下降，因出口产品价格过于低廉而引起的反倾销指控必将相应增多。同时，出口退税率的提高，不仅加剧了国与国之间的贸易摩擦，还在一定程度上增加了企业应诉的时间和精力，并给企业的出口带来负担。3．2．2 导致部分出口企业产生财务危机，融资银行将面临潜在的资金风险 就目前而言，政府欠企业的出口退税款已经相当多，并且欠退税随着出口扩大而迅速增多，给中央财政带来了巨大压力。为了解决出口企业的资源短缺问题，不少银行推出开办退税账户托管贷款业务，这在一定程度上缓解了企业资金周转问题，但由于退税欠款不能实际到位，很多企业无力归还所欠贷款，造成了融资银行的呆账坏账，其欠款间接造成了银行的负担。因此此次出口退税率上调必将造成金融系统的不良运行。3．2．3 给骗税行为带来较大空间

在出口退税管理上，我国行政部门还存在着漏洞，金税工程并不完善，给骗取出口退税分子带来较大的空间。这次税率的提高就给骗税者带来可乘之机。为了谋取更大的退税机会、更多的退税金额，他们必将无孔不入。

3．2．4 导致出口产品的国际竞争力不强

出口退税率每下调一个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约一个百分点，将直接提高出口企业的成本和定价。二我国出口的产品结构，以低成本、技术含量不高的产品为主，其对应的价格就是主要的竞争优势，因此下调出口退税率，在短期内将直接影响出口产品的国际竞争力，不利于企业出口。

3．2．5 可能导致企业倒闭，并引发失业等社会问题

出口退税率的调整，进一步挤压了企业的利润，目前，我国纺织品、机电产品出口企业的利润空间一般在2到5个百分点左右。再加上原材料价格的提高，劳动成本提高，人民币汇率等问题，必将引起大量劳动力下岗、失业。

此外，出口退税政策造成的巨大经济效益也将促使某些企业大肆开采和出口自然资源，造成国内资源供需不平衡，加剧环境污染。对如何完善我国出口退税制度的建议

4.1 构建长期稳定的出口退税机制

为了使我国的企业更好的参与国际竞争，同时保持政府的诚佶，有效的方法是增强出口退税制度的稳定性。我国政府和税务机关，要立足长远，制订切实可行的、稳定的、透明的出口退税制度。政府部门应综合调研现行的退税产品，尊重可持续发展的原则，降低不可再生类、高能耗类、高污染类产品的出口退税率。恢复出15退税零税率政策，做到应退尽退，减少拖欠，建立健康的退税政策。围际惯例要求征多少退多少，即按征税率计算退税，实行出口产品彻底退税。我国应建立“征退一体化”的征管机制，以保证出口退税机制合理、科学、高效地运转。

4.2 建立完善的出口退税管理系统

我国应通过立法，建立高效的、全国性的出口退税管理系统。加大出15退税立法力度，以此规范涉及m口退税的部门的行为，将约束机制规范化，最终形成封闭式的管理系统。实行征退一体化的管理体制，有利于税务监管部门监测征、退税情况，从而降低执行成本，提高效率。同时要普遍运用计算机网络系统，加强电子化管理，通过信息监控，随时掌握出口货物的情况，同时提高效率和质量，增强防偷税、漏税能力。

4.3 加强出口退税的法制建设

要加快出台出口退税相关的法律法规。完善出口退税程序法，创造良好的外部环境，切实做到依法退税．保障纳税人的合法权益 应当提高出口退税的立法层次，由国务院统一制定法律法规，严格落实出口退税执法责任制，明确外汇管理部门、海关、主管征税机关、主管退税机关应承担的责任。

参考文献：

[1】李淑清，龙成风．从中外对比看我国的出口退税制度．税务研究，2006，f（9)． 【2】刘剑文，魏建国等．出口退税制度研究【M】．北京大学出版社，2004． 【3]安丽．我国出口退税存在的问题和建议[J]．黑龙江对外经贸，2008，(8)． [4】宋碉．金融危机下如何完善我国出口退税政策[J]．科技经济市场，2009，(4)． 【5]毕素梅．我国出口退税研究[M】．经济出版社，2005(4)【6]秦燕华．我国出口退税政策问题研究fJ】．大经贸，2007(4)

第四篇：出口退税（推荐）

核销单的申领资料：1.介绍信。2.申请书。3.外销合同。4.操作员卡。（第一次申领需要，第二次仅需写一份申请书即可）（去外汇管理局申领核销单的前提是在中国电子口岸先网上申请,申领成功后，去外管局领取纸质核销单。领完核销单进入出口收汇/口岸备案中进行口岸备案，备案成功后去海关报关，货物出口海关打印出报关单后进入出口收汇/企业交单中输入核销单号码查找出该核销单及对应的报关单，然后进行交单，交单成功后5天左右去外管局核销，交单同时也可以进入出口退税/数据报送中做报送，报送成功后5天左右可以去国税办退税。）

核销单网上备案：在货物报关前，需在网上进行电子备案，即出口口岸的备案。这是一般出口在电子口岸基本的操作流程。

外汇管理局核销

去外管局核销之前需做的事情：首先要进入电子口岸的出口收汇栏，将核销单号进行企业交单。（电子口岸---出口收汇----企业交单----交单）

需要向外管局提供的资料1）核销登记表（从外管局领取，需加盖我公司公章）。2）核销单.3）报关单（核销联）4）银行水单（核销联）。（银行水单领取步骤：A.银行通知我公司水单已到。B.领取水单。C.水单申报，一般情况下，在水单拿来后，3天内进行申报，即进入“国际收支系统”，制作、传输、向中行申报。

出口退税（90天内必须申报，逾期不予申报退税）

去办理出口退税之前需做的事情：首先要进入电子口岸的出口退税栏，将报关单预录入单号进行报送。（电子口岸---出口退税----数据报送----查询报送---报送）进入出口退税申报系统。需要提供的资料如下：先到国税局领装订封面，然后将需要的下列资料按顺序装订好： A.出口货物报关单出口退税联。B.已盖有核销单，办完核销手续的出口收汇核销单。C.已认证的增值税发票。D.出口发票 供国税局查询的资料如下：A.内购合同。B.明细单。C.出口货物装货单。D.运输单据

第五篇：与改革开放同行

与改革开放同行

30年前的今天，我们结束了“四人帮”**，挣脱了阶级斗争为纲思维，却仍然迷茫于“两个凡是”的阴影中；30年前的今天，我们生活在单色调的社会中，中山装、平头、大寨、公社是中国的代名词，幅员辽阔、资源丰富却缺衣少食，物资匮乏是我华夏泱泱大国的心痛；30年前的今天，我们身羸体弱，饱受西方诸国歧视，政治、经济、文化受制于人。

30年后的今天，我们百花齐放、万家争鸣，从奥斯卡名导明星到诺贝尔奖坛的教授，从红级网络的大众打虎群体到称雄国际大专辩论赛的莘莘学子，无不飞扬着解放思想的红旗；30年后的今天，多元化、明色彩、快节奏的国际都市文化已逐步取代了小农意识为主体的旧主题，皮尔•卡丹、奔驰宝马在中国已变得丝毫不显稀奇，货物琳琅满目的巨型超市星罗棋布，30年后的今天，中国的承诺担当了亚太地区金融的定海神针，深沪交易所的蝴蝶扇动翅膀能带来纽约华尔街的厄尔尼诺，中南海成了第三世界利益的代言人，2008北京奥运牵动了整个地球村。有事实为鉴，有历史可证。

是什么在30年前给我们如此大的动力？是改革开放；是什么在这短短30年使我们发生沧海桑田般变化？是改革开放；又是什么让我们在30年后的今天能够安居乐业、实现小康？还是改革开放。改革开放激发了各行各业的活力，使中国的生产力不断得到发展。一个个新兴城市拔地而起，一项项重大科技成果得到制造和开发，一个个大型工程得到竣工，一个个超大型企业正在迅速成长。中国长得高了，长得壮了.改革开放是三十年来中国社会进步发展的根本动力！

我，是一个80后的青年，可以说，伴随改革开放的时间并没有30年，真切感受到改革开放的时间甚至更短，但是，今天站在这里，我想用我的童年、少年和青年三个阶段来表白我同改革开放一起走过的日子。童年时，很少有品种多样的蔬菜和肉食，包饺子是家里最开心的时刻；玩具是父母手工做的，穿着的衣服更是颜色单一，样式简单；少年时，可口可乐、健力宝和各种新奇的图书逐渐出现于我们的视野，但是可望而不可及。以前的连环画已经被录像VCD和装帧精美的漫画小说所取代，五分钱一根的冰棍消失了，各种味道的雪糕占据了少年青涩的眼球，14寸的黑白电视已经换成了29寸的大彩电，里面播放的已经不仅仅是新闻联播和动物世界了；青年时代的我，尽管对街边数不清的零食不再感兴趣，却发现路上的汽车甚至比自行车还要多，超市的蔬菜比肉类更受欢迎，大背投和等离子早已不再稀奇，电脑和网络悄然地构架起了我生活的点、线、面。

2008年5月12日，8级大地震，汶川天崩地裂，四川地动山摇。顷刻间，数万生灵遭涂炭，美丽城乡变废墟。琅琅书声，嘎然而止，吟吟笑语，瞬间逝去。江河呜咽，天地同哀。

大灾大难，见证党的执政宗旨；关键时刻，考验我们的勇气毅力。灾情就是命令，时间就是生命。党和国家快速反应，成立坚强指挥部。铿锵救灾令，举国齐动员。千军万马，拯救万千群众。有一线希望，尽百倍努力！地震毁坏家园，毁不掉广大人民群众的信心和勇气；塌方阻隔交通，隔不断党和人民血肉相连。党和人民筑就的钢铁长城，遏制了灾情的蔓延；亿万颗心汇成的暖流，催生汶川的春色。

最难忘，胡总书记第一时间作指示，关键时刻抵灾区，冒险跋涉查灾情，余震之中鼓勇气，深情亲吻小梦文，彰显“以人为本”亲民观；最铭记，温总理一线来指挥，数夜无眠，几度哽咽，多少话，多少泪，使震颤的大地燃起希望----废墟下哪怕还有一个人，我们都要抢救到底！

沧海横流，方显英雄本色。“一方有难，八方支援”迅速救援，全力以赴，打破了某些国家认为中国人民自改革开放以来已变成一盘散沙的错误认识；地震无情，人间有爱；举国救援，热潮奔涌。“感谢党，感谢人民，感谢军队”是灾区群众自发的呼声。国家调拨物资，社会捐款捐物，见证了改革开放以来我国综合国力的提升和雄厚。

朋友们，饮水不忘掘井人，居安当思归来源。历史告诉我们，是一九七八年的十一届三中全会引来了改革春风，开启了改革开放的历史新时期，使中国驶进了一个高速前行的快车道。从那时起，中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗，中国共产党的面貌、社会主义中国的面貌、中国人民的面貌，发生了历史性变化。“白猫黑猫，能抓老鼠就是好猫”让华夏儿女迎来了思想的解放，“部分人先富起来”让经济大胆地插上翅膀腾飞，紧密地团结在党的第二代、第三代、第四代领导核心周围，中华民族昂首阔步挺向世界民族之林。

我，为自己是一个中国人而自豪，因为我见证了三十年风雨沧桑，凤凰涅磐，巨龙腾飞的过程。在今后的日子，我，作为一名伴随改革

开放成长的年轻代，还会守卫改革开放十年、二十年、三十年、甚至更多，以自己的亲身体会和无比感激之情为本，坚定中国特色社会主义信念，扎实履行改革开放的历史使命。

与改革开放同行 ———庆“改革开放30周年”演讲稿

营尔小学贺 琳