村如何搞好计生工作

第一篇：村如何搞好计生工作

组工信息

村支两委班子成员在新农村建设中，肩上注定要挑起两副沉甸甸的担子。一副担子是带领本村农民劳动致富，一副担子是在致富路上，不忘做好本村的计划生育工作，因为计划生育工作是法律、法规赋予“村官”的一项重要职责，作为村两委干部，如果做不好计划生育工作就是失职，所以应做到“两种生产”一起抓，“两个文明”一起建。

目前，人口和计生工作被视为农村各项工作中第一难事。难就难在农村生产力水平低，人员居住分散，且外出打工的人较多；居住的都是家族式的亲戚，人际关系错综复杂。加上几千年来的多子多福、传宗接代等封建思想根深蒂固，导致国家的现行生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾短期内不可能改变，因此，提起计生工作说有多难就有多难，说有多烦就有多烦。困难面前，我乡大多数“村官”认真贯彻执行党和国家生育政策，履行法律、法规赋予的职责、权力和义务。面对现实，千方百计将工作办好。那么，村两委成员如何做好计生工作呢？我想可以归纳为四个字：识、勤、情、谋。

识，这是讲共识。计生工作是一项长期的艰难的工作，循环往复、年复一年，贵在坚持不懈，贵在不厌其烦地自觉地把人口计生工作纳入自己的工作职责和工作内容。勤，是指村两委要分组包干，多到村民家庭走访，真正做到腿勤。这是我们“村官”的工作作风，也是每位“村官”都必须具备的基础和素质。

勤，就是不脱离群众。计生工作离不开群众的支持，要充分依靠群众、相信群众、走群众路线。多到每家每户串串门，了解他们生产、生活、生育的实际困难，设法为他们排忧解难，努力转变工作较色，使自己成为群众的贴心人。计划生育工作尤其需要突出这个勤字，每个村干部要高度重视计生工作，要把每户家庭人口状况摸的一清二楚，谁家有没有结婚，谁家有没有怀孕，谁家有没有生孩子；谁家儿媳妇外出了；谁家有无上环、结扎，有没有按期查环查孕，谁家妻子要送上避孕药具，每月每天情况都会发生变化，这就需要我们村干部辛勤的巡视、访问。为什么有的村每月都有漏报出生，而有的村几年来从未漏报过一个出生？这与村干部尤其是村书记的责任心有很大关系，书记重视了，班子成员才会上心去干，全村计生工作才能稳步推进。

情，就是赢得群众的心。计划生育工作本质是为了民族兴旺，群众生活安康。要以理服人，以情感人才能得到群众理解和支持。这就需要我们村班子成员们满腔热情地向群众宣传计生政策，帮助广大育龄群众解决困难。即使育龄群众一时对计划生育工作中某项政策想不通，我们也要通过多种方式帮助她们提高思想认识。在情上，我们村书记要耐下性子，带领村里干部经常上门走访育龄对象；凡是按政策生育的育龄妇女在分娩后，村干部得亲自上门，送件婴儿用品或买点鸡蛋，一户花30、50元左右，群众又高兴又满意，觉得政府是关心她们的，这样做既密切了干群关系，工作又好做。

谋，讲的是计谋策略。我乡经济在全市靠后，人口素质普遍偏低，生于观念比较落后，计划生育工作相对来说困难重重，这就需要我们“村官”想办法。只要肯下功夫多思考，办法总比困难多。各村可以实行计划生育层级动态责任制管理，各村干部实行包干责任制，包到户，包到人，一包到底。

第二篇：关于如何搞好社区计生工作

关于如何搞好社区计生工作

如何搞好社区计生工作，是人们所普遍关注的问题。兹有对xx桥街道的xx社区计生工作进行了较详细的调查，仅从如何做好社区计生工作这一角度出发，提出如下思考。

一、xx社区计生工作的现状

xx社区是连接农村和城市的一个“纽带”，地属城乡结合部，社区居委会、社区党委，共设立社区干部9人，其中男性1名，女性8名，设有计生专干一名，社区现有户籍人口9607人，居住人口11012人；其中老年人2129人，流入人口1275人，其中育龄妇女580人；流出人口112人，其中育龄妇女64人。社区现有党员269人，社区有几多：农转非人员多，破产企业多，流动人口多，空挂户多。社区计划生育工作面临管理范围大、管理人口多，情况复杂等难点。

二、xx社区计生工作突出问题

1、社区人口多，现有人口11012多人，特别是流动人口越来越多，流动频繁，登记、办证、验证、出生人口统计难，管理难度大。给计生工作带来了极大的压力。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有二。一是未婚青年管理难，近年来，打工经济热俏城乡，80%的青年下学后便外出务工，在其间，很可能组织了“家庭”，等他们回来时，已有一个甚至几个小孩了，加之这些流出人员 流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理。二是流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证；到外地，又不知道其地址，且成本太大，取证仍然难，往往是花了人力、物力、财力，可工作效果并不理想。

2、居民结构多样化，“农改居”、“农转非”人员增多，大部分居民户籍所在地与现实居住地不一致，导致空挂户多，形成有户无人，情况不明，人员不知去向，计生工作无从抓起，育龄妇女信息难于掌握。

3、社区属地管辖的社会单位与社区之间的互动、协调没有达到真正的共驻共建、资源共享，构建和谐的要求。

4、社区居民楼仍属单体楼，无物业管理，无人管理；有物业管理的小区没有建立协调机制，只管收物业费，不理计生工作；

5、计生工作手段弱化。当前的计划生育工作不再是过去的一律用强制手段控制生育数量，而是为对象提供优质服务，依法行政。乡镇的执法主体资格被取消，计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，从而造成整个计划生育工作的被动。

6、政策执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《XX市计划生育条例》均得到了全面贯彻与落实，但在倡导 以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。

7、队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作者责任无限大，权力无限小，什么事都要计生专干来做；同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，待遇却很少，明显不公平；再者就是计生工作缺少激励机制，作为“一票否决”工作奖励不多，处罚倒不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有任何工作积极性。

8、计划生育工作软件业务太多太杂。几十年来，“天下第一难”的人口与计划生育工作经全体计生人的共同努力，取得了巨大成就。现如今，繁杂的软件业务占去了计生人员一半甚至更多的精力。出生一个小孩，帐、表、卡、册、单等一大堆，影响了工作积极性，阻碍了计生工作的顺利开展。

9、部门配合协调差。计划生育作为一项基本国策，不是哪一个部门，哪一个人能完成的，它必须由各部门的密切配合，相互协调来完成。比如说：公安部门只凭出生证明就给小孩上户，不管是否是违法生育，这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题，这一问题落实了，他就万事大吉。再比如：在医院也要凭证生育，凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策，只要你生了就开出生证明，更有甚者没有在医疗机构出生，我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作，甚至出具假证明。这些问题的出现，也间接支持了计划外生育。

三、措施与对策

1、社区配备两个专职计生工作人员，以便工作上的配合。

2、继续加大计划生育政策的宣传力度。搞好宣传是做好一切工作的先导，营造良好的舆论氛围有利于工作的推进。当前,《人口与计划生育法》和相关人口与计生法规的实施，新的计生政策不断出现，群众对这些新的政策、法规不是很了解，断章取义，从而导致我们的计划生育工作进展不顺，出现许多新的难题。因此，我们要根据不同情况，采取群众喜闻乐见的形式，开展多种活动，广泛宣传相关计生政策和法律法规，让广大群众了解把握政策，自觉遵守政策。

3、考核不宜过细，软件要精减规范。目前，一年内两次大型检查，内容过多过细。有的工作看起来容易，做起来却十分困难，由于有严格的考核指标要求，没办法，就只得在软件业务上做表面文章。加之业务多而杂，花费大量人力、物力、财力，真正从事重点工作的时间太少。

4、加大计划生育执法力度。《人口与计划生育法》已 实施几年了，计生主管部门一定要加大执法力度，对违法生育者严肃处理，做到以一儆百，减轻乡镇计划生育工作压力。

5、以人为本，居民自治，调整规范生育政策。在广泛开展计生政策、新型婚育文化宣传的同时，坚持以人为本，开展居民自治，发挥群众的参与意识，使群众对计生工作做到自我管理、自我服务、自我监督，由“治民”走向“民治”。结合当地居的生活实际，对个别计生限制性政策做适当调整。能否根据实际情况让其再生育一个子女，这对社会并无大害，反而有利于社会，可以减轻社会负担。

6、加强计生队伍建设。根据当前计生队伍老化、待遇低、思想不稳定的现状，切实加以解决。一是对当前计生队伍特别是村级专干队伍进行调整，充实一批素质高，责任心强的年轻计生专干队伍；二是减轻计生专干工作压力，将计生专干兼职的其他工作尽量减少，使其有时间、有精力从事计生工作；三是提高待遇，从事计生工作的干部相对其他同志来说，工作量大、责任重，在通常的待遇基础上增加一定的补贴，让其劳有所获，稳定军心；四是尽量减少政治压力，让其放心大胆工作，而不是提心掉胆工作。按各级要求，我们的计生干部是计生政策的执行者，计生工作业务指导者和操作者，计生工作是大家的事，但在现实工作中，我们的计生干部却成了所有计生工作的承包人，所有计生责任的承担者，真正的责任人是工作可以不管，责任可以不担。

7、加强流动人口管理。随着改革开放的不断深入，流动人口的队伍越来越庞大，计生工作难度也随之增大，要真正做好这项工作，应从以下几个方面入手：一是严格执行属地管理原则，对流入人口的计生问题不能一赶了之，而是要就地解决，流动人口的计划生育以考核流入地为准；二是严格证件管理，对流动人口一律要求办理《流动人口婚育证明》，流入地加大验证力度，对未办证的，实行限期办证，否则用人单位不得录用；三是对流入重点对象实行 “季查”制度，不按要求参加的，对用人单位和个人分别给予处罚。

8、进一步完善利益导向机制。为更好地促进计划生育工作，党中央、国务院高瞻远瞩，制定并实施了一系列的奖励扶助政策。比如部分计划生育奖励扶助机制，独生子女保健费等，但由于全国人口众多，国家财力有限，目前还不可能全面覆盖落实，所以地方各级党委政府要根据各地实际情况，制定一些符合本地实际的优惠政策，让这些遵守计划生育政策的家庭更多的得到好处，从而影响和带动一部分家庭，使他们也自觉遵守计划生育政策。

9、加强部门配合，形成齐抓共管。计划生育工作不是哪一人哪一个部门能够单独完成的，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是公安部门在小孩上户时，要求在出具医学出生证明的同时出具结婚证、生育证或计生部门出具的相关合法有效证明，再给予上户；二是加大对医疗机构的检查，对 擅自为育龄妇女实施解除节育措施手术的，坚决予以打击；三是医疗机构严格坚持凭证检查和凭证生育制度，并及时通报同级计生主管部门，否则，追究医疗机构及当事医生的责任。

第三篇：村计生工作心得体会

###村计生工作心得体会

引言：我从事计生工作已经15年了，刚参加工作的时候，我是一窍不通，但是因为各位的帮助，才让我逐渐接手。今天借这个机会，我真心的感谢大家曾经对我的帮助与支持，希望大家在接下来的日子能够一如既往的多多关照。现在很荣幸能够坐在这里和大家交流一下关于计生工作的心得体会，有讲的不恰当的地方，请在座各位能够批评指正。

计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作，同时，也是当前及至今后一个时期农村基层工作的重头戏，做好这一项第一难的工作，事关农村基层工作的稳定和发展。作为一名村级计生专干，结合多年来的工作实践，下面我就如何做好计划生育工作总结为“三心”，即“保持平常心、增强上进心、加强责任心”这三个方面来浅谈一下自己的几点体会：

一、保持平常心，坚持不懈 计划生育工作面大量广，政策性强，牵扯到全体村民，关系到村民的切身利益，由于一些老百姓政策观念不强，生育观念落后，对计划生育工作抵触情绪较大，因此，工作难度随之增大，遇到挫折、委屈更是家常便饭，但是既然选择了从事计生工作这一行业，从身心上做好准备，随时面对来自工作和生活中的各种困难和挫折，就必须要持之以恒，保持与群众的紧密联系，与群众打成一片，及时宣传计生相关政策法规、科普知识。真正为老百姓办好事，办实事。今年以来、、、、二、增强上进心，悉心为民 “民本计生为人民，活力计生促发展”。计划生育工作特殊而严谨，各种计划生育资料多而杂，相互之间逻辑性强，所以一方面在资料上要细心，要严格按照要求，准确、及时的运转好村、组、户内资料，做到资料准确、整洁、合乎逻辑，这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提。对此，镇计生办专门组织村计划专干重点从六个方面进行了培训，即负责村级计生信息的收集、整理、上报；负责村级活动室内外资料的适时运转；协助处理政策外怀孕的补救措施落实、提供政策外怀孕情况；负责动员对象落实长效节育措施；出据办理流动人口办证的证明及办理生育服务证的证明；搞好计生政策及知识的宣传。另一方面，作为工作人员，我也时刻向有经验的同志学习，熟练掌握计划生育工作机制及优生优育、避孕节育、妇幼保健等优质服务方面的知识，不断提升自己的业务水平和技能。工作中，我始终坚持以夯实农村计生基础为重心，以稳脱推动人口计生信息化建设为抓手,为指导实践打好较好基础，为创新计生工作模式提供参考数据，真正做到从群众中来，到群众中去，切实为老百姓排忧解难。

三、加强责任心，重视协作

计划生育工作具体而又复杂，有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好，因此，需要经常向上级领导请示汇报在工作中遇到的阻力和难处，尽量取得他们的支持和参与。遇到计划生育中有些重大事宜，也必须要和其他同事多沟通，多听取他们的意见，不能自作主张，要处理好同事之间的关系，他们是我们工作中的重要帮手，和他们的关系处理融洽了，我们工作起来就省心省力，在这方面，实际上是为人处世的问题，相信各位都深有体会。

除了以上三点，我村的计生工作还存在以下一些问题和困难：

一、计生政策执行难度大。、、、二、流动人口管理难度大。、、、三、计生工作手段弱化。、、、、总之，计划生育工作很不好干，但是总还得有人干。我们要时刻抓紧这一项工作任务不放松，要深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康社会的重大意义。只要我们工作努力，掌握一定的工作方法，我想做好计划生育工作不是一件难事。希望我们共同学习，共同探讨，把我们这一块事业干好，干出成绩，干出希望。

第四篇：村(社区)计生工作责任状

洪梅镇各村(社区)2013人口和计划生育

工作目标管理责任书

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。为深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发﹝2006﹞22号）等法律法规规定，加快建立“党政负责、部门配合、群众参与”的人口计生问题标本兼治工作机制，切实加强综合治理的过程评估和责任考核，确保我镇人口计生责任目标的实现，根据上级有关规定，结合我镇实际，中共洪梅党委、洪梅镇人民政府向各村（社区）下达2013人口和计划生育工作责任书。

一、目标管理的内容

1、计划生育事业经费列入财政预算，切实予以保证，并逐年提高计划生育经费投入。

2、法律、法规和各项奖励优惠政策100%兑现到位。

3、按政策生育，政策符合率100%以上。

4、“两查”到位率达100%。

5、严格按照执法程序和标准征收社会抚养费。

6、党群干群关系好，无违反“七个不准”和“八严禁”规定，无恶性案件和行政侵权案件，信访件办结率100%，群众满意率100%。

7、人口信息准确完整，信息反馈和服务及时有效，统计数据准确率达90%。

8、育龄群众对人口和计划生育基础知识的知晓率达100%以上，计生干部对人口和计划生育基础知识的知晓率达100%以上。

9、当年二女出生占二孩出生比例达40%以上。

10、已婚育龄妇女综合避孕率达100%以上。

11、免费孕前优生健康检查项目服务率达100%以上。

二、工作措施

1、村党（总）支部、村（社区）委员会重视人口和计划生育工作。建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片干部负责抓的人口和计划生育工作责任制，并认真兑现奖惩。村（社区）一把手是人口和计划生育工作第一责任人，要切实做到责任到位、措施到位、投入到位，完成人口和计划生育工作各项任务。

2、依法行政，文明执法。坚决执行“七个不准”和“八个严禁”规定，做到执法主体正确，适用法律准确，执法程序完善，执法文书规范，履行法定职责及时。杜绝计生重大行政侵权案件和恶性案件的发生，全面推行人口计生公开制度，切实维护群众合法权益。

3、夯实基层工作基础。开展“诚信计生”和“阳光计生”活动，规范乡、村两级人口计生政务、村务公开，全面实行“村（社区）为主”的计生村（社区）民自治工作，推进人口计生基层群众自治示范村（社区）和计生合格村（社区）的创建工作。

4、深入开展“关爱女孩行动”，有效促进出生人口性别比平衡。按照中央和省、市的统一部署，认真组织实施，保证经费投入，制定相应措施，认真做好农村新型合作医疗二女户的把关、统计，把“关爱女孩行动”引向深入，不断取得实效。严厉查处非法性别鉴定行为和非医学需要人工终止妊娠行为，打击贩卖、残害、溺弃女婴等违法犯罪行为。建立明确规范的管理服务制度，对怀孕妇女实行孕前监测、孕期保健、孕后随访的全程跟踪服务，减少意外怀孕和人工终止妊娠，提高计划生育技术服务质量和标准，有效保护妇女身心健康。

5、加强流动人口计生服务管理工作。抓好流动人口计生管理和服务，落实单位计生法定代表人责任制，把流动人口计划生育纳入现居住地管理，纳入企事业单位及社区管理和服务范围，与户籍人口同管理、同服务、同宣传、同待遇。公安、工商、城建、劳动等相关部门要密切配合，把流动人口计划生育管理纳入流动人口综合治理之中。加快流动人口计

生信息服务网络建设，完善流动人口信息交换平台，加强流动人口信息通报与反馈工作。流入育龄妇女持证审验率达到100%。把未婚大龄青年和“两查”对象作为流出人口重点管理对象，严格落实相关镇、村责任人的跟踪管理责任，防止暗婚暗育。

7、完善计生利益导向机制。计生奖励优惠政策和免费技术服务措施宣传落实到位。落实《福建省人口与计划生育条例》有关规定，重点帮扶农村计生“二女”户或独生子女户家庭，关爱失独家庭和父母双亡计生家庭的子女。

8、加强队伍建设。要进一步推进村级计生队伍的整合优化，夯实基层网络，优化计生管理员年龄结构。村级计生管理员实行“县管、乡聘、村用”并享受村主干经济待遇，村级干部认真履行人口计生工作职责。村级主干、计生管理员、计生协会会长、流动人口协管员、中心户长至少一年开展一次业务培训。按照“重心下移、着力村组、宣传到户、服务到人”的要求，大力推进计划生育村（居）民自治进程。

9、巩固和发展优质服务成果。村级人口家庭服务室建设达到示范或合格标准。全面实施优生促进工程，加强免费孕前优生健康检查宣传工作，提高生殖健康水平和出生人口素质。

10、切实发挥计生协会作用。继续重视和支持计生协会工作，深入开展“四联创”活动，持续推进基层计生协会组织建设，广泛开展群众性宣传服务活动。做好“五关怀”、幸福工程等工作，做大做强生育关怀行动。积极参与基层人口计生群众自治工作。

11、以建设新型生育文化和人口文化为主要目标，积极参与社会主义新农村家庭建设，深入开展“婚育新风进万家”活动，大力开展人口和计划生育的公益性宣传，营造浓厚的人口与计划生育舆论氛围和社会环境。充分发挥人口学校作用，宣传品进村率要达100%，入户率要达100%。

12、弘扬求真务实作风。讲实话、办实事、报实数，严禁弄虚作假，力戒作风漂浮。对工作失职、弄虚作假的，追究责任、严肃处理。

三、目标管理办法

1、村党（总）支部、村（社区）委员会组织实施对各包片计划生育工作的领导和经常性的监督检查。

2、包片的村（社区）干部对所包的责任片计划生育工作不力，情况 不明，数字不实的，要承担责任，视情节轻重给予党、政纪处分和经济处罚；对完成责任目标任务好的要给予表彰、奖励。

3、严格按照《福建省人口和计划生育责任考核奖惩办法（试行）》和市委、市政府《关于进一步明确镇村两级领导及干部计划生育工作责任的通知》要求，视本目标责任的完成情况实行追踪奖惩。

本责任书一式二份，镇党委、政府和各村（社区）各持一份。

中 共 洪 梅 镇 委 员 会

洪 梅 镇 人 民 政 府

2013年元月

第五篇：村计生工作总结

我村位于xx镇建城区中心，全村现常住人口430人，育龄妇女113人，外来人员达1500人，我村在这样良好的人口环境下，通过上级的有关领导与我们不懈努力，依靠广大村民自觉性和计划生育协会会员的凝聚力，积极探索，大胆创新，创出了一系列新的路子，一是加强了对计划生育的领导；二是发挥了计划生育协会的作用；三是强化了计划生育的宣传和自我教育；四是巩固了计划生育工作的成果。历年来，我村没有出现一列违法生育对象，保持了历年来我村计划生育先进村的光荣称号，以下是我村简要的工作汇报：

一、认准一个目标，深入群众，了解民情，积极探索，充分发挥计划生育协会会员多、联系广的优势，对协会会长、秘书长、理事等进行不定期的培训，使协会扎根在群众之中，作用在育龄夫妇身上，利益于广大村民，为我村的计划生育工作奠定了强有力的基础。

二、我村充分利用以育龄妇女为主体，进行内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动；印发各种宣传品，购置计生知识小手册上门分发给会员与群众，进行全面的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。通过“会员之家”等阵地，向广大群众、村民，特别是新婚姻夫妇的传授新婚保健知识，优婚、优育、优教知识，避孕节育知识，特别是以“五·二九”会员活动日为契机，开展了一系列富有成效的宣传咨询服务活动，使村民群众得到了进一步的教育，树立了科学、文明、进步的婚育观念，取得了一定的宣传教育成果。

三、随着计生工作机制和工作方法的转变，我们的工作思路随着在变。村干部的观念也在变，村计生服务以助人为乐、上门服务、私自解囊帮助群众燃眉之急等真情画面演绎在我们村两委身边。此外，我村还推出了一系列的奖励政策。对计划生育贫困户进行结对扶贫和失学儿童捐款助学活动；对独女户进行适当的物质奖励，除镇政府奖予独女户XX元，村集体额外再奖励1000元。

随着我村工作历年来探索积累经验，对计划生育工作特别是镇政府每年3次孕环检工作，我村完成率达到100%，历年来没有发生一例计划外生育，今后我们将继续努力，坚定信念，一如既往地做好计划生育这项神圣而又艰巨的任务，在巩固现有成果的基础上，再创辉煌！