第一篇：2011年裕民乡为民服务全程代办实施方案
裕民乡为民服务全程代办
实 施 方 案
根据和县党组［2010］15号文件相关精神，使乡党委、政府职能逐步实现由“管理型”向“服务型”转变、由“指令型”向“指导型”转变、由“权力型”向“责任型”转变、由“推动型”向“引导型”转变，把服务人民群众贯穿于全乡工作的主线，进一步转变政府职能，加强干部队伍作风建设，增强为民服务意识，寓发展于服务之中，在服务中促进农牧民增收，结合裕民乡实际特制定为民服务全程代办实施方案如下：
乡政府成立由党委书记韩伟同志任组长，政府乡长阿米提〃玛力同志为副组长，党委班子其他成员为组员的领导小组；并下设办公室，办公室设在党政党建办。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届五中全会精神为指针，以建立便民服务体系为主线，以转变职能、优化服务、方便群众、提高效率为工作要求，拓宽服务项目和服务领域，简化办事程序，深化服务内涵，规范运行方式，加强作风建设，提高工作科学化水平，切实为群众提供优质高效便捷的服务，从源头上治理农村社会稳定隐患，确保全乡政治社会大局持续稳定，为裕民乡经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。
二、为民服务全程代办的内涵及工作内容
（一）为民服务全程代办内涵
为民服务全程代办就是指在乡机关设立为民服务全程代办接
待窗口，每天由1名乡领导带班，1名乡坐班，负责接待来访群众，答复、登记、批转群众来信来访，办理有关事项，乡党委、政府督办解决反映问题，进一步加强乡干部作风建设，切实提高工作效率，为群众提供方便快捷的服务。
（二）为民服务全程代办工作内容
1、机构设置。在乡机关设立为民服务全程代办接待中心，让办事群众进一个门办事，最大限度地方便群众。接待中心服务宗旨是：依法、规范、高效、透明、便民。主要职责是：受理登记办事群众的咨询、留言、转告等事项；负责接待来访群众，答复、登记、批转群众来信来访；办理或代办申请人的具体事项；负责完整及时传送上报资料和办理结果，确保上报事项和材料完整及时送达县上有关部门，办理结果完整及时送达服务对象；配合县上有关部门做好联办事件的现场踏勘工作。
2、工作模式。每天由1名乡领导带班，1名乡干部坐班，进行全天候全程服务。
3、工作要求。中心设置办事指南、工作制度、服务流程等便民服务设施，制定群众事务全程服务值班表公示带班领导和坐班干部，便于办事群众掌握了解，为办事群众提供方便。制定群众事务全程服务登记薄，将服务内容、办理部门或个人、办理结果一一登记，供日后有据可查。把乡机关群众事务全程服务工作与村干部8小时坐班制有机结合起来，及时处理日常事务，倾听群众呼声，收集民情民意，解决实际问题，做到小事不出村、大事不出乡。
三、工作原则和目标
通过“四个原则”在群众事务全程服务机制中的具体体现，实现“四个明显”的工作目标，即工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
一是公开原则。进一步完善党务、政务公开制度，及时全面公开我乡与党员、群众利益关系密切的党务、政务、财务事项，保障党员和群众知情权。结合乡党务、政务公开制度，公开岗位职责、办理项目、服务对象、申报材料、办事程序、责任单位、代办人员、承诺时限、联系办法和收费标准等，做到让办事群众清楚能不能办，有谁办、由谁代办。
二是便民原则。实行首问责任制，使带班乡领导、坐班机关干部成为群众办事的代理人，由内部有机动作代替群众直接办理，切实减轻群众办事负担，提高办事效率。
三是依法原则。坚持依法办事，认真按照规定的受理和办理程序进行，该受理的必须受理，该办理的必须办理。对服务事项落实不力、拒不办理、久拖不决的，应依照责任追究制度进行处理。
四是高效原则。实行限时办结制，对每一件办理事项规定办结时间，做到随时受理，限期办结，切实提高办事效率。对办事效率低下，不能按规定时限办结服务事项的，要进行重点督查督办。
四、保障措施
1、转变观念。在全乡干部中广泛开展以“转变观念、转变作风、转变职能”为主题的大讨论活动，以统一思想，广泛动员，适应新形势，再做新贡献。
2、完善制度。建立完善并实行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务代理制和党员承诺制等规章制度，使群众事务全
程服务机制制度化、科学化。落实各项规章制度，确保服务关口下移，要求干部工作在一线，问题处理在一线，为民服务在一线，调查研究在一线，努力解决工作难题，调节处理矛盾纠纷，为民办实事、办好事、注重调查研究，为领导提供决策依据，从而使上级满意、群众满意。
3、强化责任。建立完善并实行干部岗位责任制、综合考核制和末位淘汰制，通过群众事务全程服务机制，不断提高干部发现、分析、解决问题的能力的法律法规政策水平。
4、强化监督，提高效率。为民服务全程代办机制工作与乡目标管理绩效考核挂钩。要强化民主监督，通过设立投诉信箱、电话、聘请监督员、定期召开座谈会等渠道，及时发现工作漏洞和薄弱环节，及时了解群众的意见、建议和要求，完善工作制度，加大对投诉事件的查处力度，保证为民服务全程代办机制运行规范、高效便捷。
中共和田县裕民乡委员会
2011年3月6日
第二篇：乡××年上半年“为民服务全程代办制”工作总结（定稿）
乡××年上半年“为民服务全程代办
制”工作总结
乡××年上半年“为民服务全程代办制”工作总结2007-02-06 09:57:1
3xxx乡位于xx县城南38公里处，全乡总面积250平方公里，总人口11007人。由于乡域面积大、人口多，部分村、组距离乡政府较远，农牧民办事路途远、花费大办事极为不便。在开展保持共产党员先进性教育活动中，为进一步转变政府职能和工作作风，提高办事效率于2005年10月根据县委的工作安排，我乡推行了“为民服务全程代办制”的工作，通过近半年来的运作，使我们进一步感受到“权为民所用，利为民所谋”这句话的深刻含义，也进一步领会了“立党为公，执政为民”精神实质，“全程代办制”
有力地促进了我乡各项工作的开展。下面，我就我乡推行“为民服务全程代办制”以来的做法和初步成效做一小结：
（一）高度重视，制定方案，健全组织机构
我乡推行“为民服务全程代办制”工作后，立即将此项工作纳入我乡重要议事日程，乡党委高度重视，研究制定了《关于为民服务全程代办制工作的实施方案》，成立了“碧流河乡开展为民服务全程代办制工作领导小组”，乡党委书记任领导小组组长，党委副书记、乡长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责工作的实施。按照“便民、公开、依法、高效”的原则，从2005年10月起设立了“为民服务全程代办制工作窗口”，并在人财物上予以保证。从在编的人员中调配2名政治素质和业务素质较高的工作人员，实行“一门式”服务，所有审批事项都放在受理室办理，受理室代替申请人办理所有事项。同时加大对全程办事代理制的宣传力度，向全乡公布全
程办事代理事项、办事承诺和工作人员管理制度。
（二）以“制度保障，督查落实，责任追究”为运行机制，全面推行“代办制”
首先从制度入手，建立了为民服务全程代办制制度、全程代办窗口服务站办公制度、全程代办工作回访制度、全程代办制承办人员工作职责、为民服务全程代办制工作人员行为规范等一系列工作制度，同时制定了机关工作文明用语，设立投诉电话，在受理室予以公开，接受社会各界人士监督。健全奖罚机制，工作成效直接同本人经济利益挂勾，纳入考核。其次从抓运行入手；建立了一个代办窗口，七个代办点；确立代办范围，凡符合国家政策规定、法律法规,群众申请的行政服务事项中可以代替办理的,均属”为民服务全程代办制”受理范围,主要受理出据证明、老年优待证、宅基地审批、林权证、土地经营权证书、林木采伐许可证、身份证、计划生育服
务证、独生子女证、残疾证、企业用地审批、个体私营企业执照及群众需要咨询的事项等。信访问题和村集体事务不在受理代办范围之内。乡上结合干部驻村、分片包村工作,在每村设立1个服务代办点,每月固定1天作为”代办日”（乡机关、皇宫、洞子沟、永丰渠、每月3日、13日、23日；南沟、塘坊门每月5日、15日、25日；xxx、xxx每月6日、16日、26日），在工作队员中固定1名代办员,及时将群众申办事项在承诺期限内交乡代办窗口办结,并转交申办群众。各村委会充分发挥工作人员的积极性,协助代办员收集群众事项。同时,代办员受理代办事项时要提醒申办人备齐材料,对于符合政策规定的事项要及时移交乡代办窗口予以办理;对于法规、政策规定不能办理的事项,要向申请人说明情况;对于群众申请代办的紧急重大事项,可通过电话联系,代办员随时受理,认真代办,限时办结。各窗口单位要在醒目位置设立代办窗口,制作宣传公示栏,向社会公开
服务内容、办事程序、要求、收费标准等,并为工作人员统一制作上岗证,实行持证上岗,方便群众办事和监督。
（三）加强宣传，全面理解为民服务全程代办工作的深刻含义，把“代办制”延伸到其它工作中。
我乡充分发挥职能作用，为使农民群众了解“为民全程代办制”制定了一些少而精、易学记、农牧民易懂的宣传素材,集中时间利用广播连续播放,并通过集市日、民主日发放宣传单等有效形式,广泛宣传开展”为民服务全程代办制”的重要性和必要性。同时积极把代办制延伸到二、三产项目工作中，实行重大项目责任制，协调各个部门采取一个项目、一个方案、一套班子，一抓到底。确保我乡重点项目的顺利推进。
我乡推行“为民服务全程代办制”近半年多来，取得了明显成效，具体体现在“三个提高”和“两个促进”上。
（一）通过实施全程代办制，办事效率明显提高。
我乡在实行全程代办制以前，乡各单位工作繁忙，由于业务关系，工作人员经常外出，来人办事找不到人，办不成事的情况时有发生，实行代办制后，这一矛盾得到解决。现在，只要把要办的事交给代办员，由代办员全程办理完所有手续，许多群众深有感触地说：“代办制就是好，给我们农民帮了大忙，使我们少跑了许多冤枉路，多办了许多事。”
（二）通过实施全程代办制，群众满意率明显提高。
过去，群众办事经常是东一趟、西一趟地跑，门挨个儿敲，人逐个儿找，群众来办事多有不便，机关各单位办事效率难以提高。实行“一窗式全程代办”服务后，受理室代替申请人办理所有事项。方便让给了群众，“麻烦”留给了干部。群众来到受理室办事，在公示墙上或宣传栏上，对办事类型、所需材料、承诺时限、承办部门、收费标准一看就明白，群众要办什么事，只要把相关的
材料准备齐全，交到受理窗口，即收即办，极大地方便了办事群众。
这种变群众自办为干部代办，变群众跑腿为干部跑腿的方式，方便了群众，提高了办事效率，真正地把百姓利益放在了首位。推行全程代办制既是转变机关作风的需要，又从根本上解决了群众反映最集中的办事难的问题。围绕提高执政水平和执政能力，在为百姓办事的过程中，负责全程代办的干部不仅在业务上得到了全面的锻炼，而且在待人接物的方式方法上有了很大的转变，以往坐在机关里令百姓感到“门难进、脸难看、话难说、事难办”的官老爷架子荡然无存。对此，百姓看在眼里，喜在心头。
从2006年上半年我乡实行全程代办制以来，已为群众共办理各类事项49多件，为群众节约路费等一些费用近1200多元，满意率达100%。
（三）通过实施全程代办制，干部素质明显提高。
高素质的干部是做好为民服务全
程代办制工作的基础。全程代办制要求有关工作人员，特别是窗口服务人员，必须熟知本单位对外承办的每一项业务，成为“办事专家”。机关干部要适应这种变化，就必须加强学习，做到一专多能，不懂业务就可能被群众投诉。在推行全程代办制的过程中，我乡始终把规范服务，提高办事人员的自身素质放在首位，通过一系列的强化学习、组织培训、开展讨论会、相互交流经验，及时总结，不断完善工作机制，强化服务职能，科学合理地整合各单位人力资源，使广大干部职工的专业水平、综合业务能力、服务意识进一步提高。
（四）通过实施全程代办制，促进了机关廉政建设
“代办制”要求工作人员严格按照受理、承办、回复三个办事程序，统一受理、分步实施，做到办事要求和时限明确，并层层落实责任制。特别是申办人一般不和办事人员直接接触，将“有人好办事”“靠关系办事”的路子堵死了。受
理、代办、办理3个环节既相对独立，又环环相扣，形成了受理人监督全程代办人，全程代办人监督具体办理人的监督机制，我们还坚持公开公正、合理合法、优质高效的办事原则，对服务范围内的事项实行办事事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，使得办事程序更加规范，有效的避免了不正之风和不廉洁行为的发生。同时，通过实施全程代办制，减少了工作的偏差和差错，初步形成了工作纠偏机制，使工作质量明显提高。
（五）通过实施全程代办制，促进了投资与发展环境进一步优化
通过实施全程代办制工作，牢固树立为企业服务的思想意识，主动深入到企业一线，掌握企业发展情况和存在的问题，聆听他们的意见，对突出问题细化分类，作为讨论研究的课题，制定解决方案，进一步优化了投资与发展环境，使人人成为投资环境，为招商引资搭建良好的服务平台，吸引了更多的企业来
我乡投资建厂。截止目前，共落实招商引资技改项目3个，总投资1000多万元。
为民服务全程代办制是一项“民心工程、勤政工程、阳光工程”，我们将进一步加大对这项工作的宣传落实力度，紧密结合当前保持共产党员先进性学习教育活动，把代办制做为“保先”教育的一项具体措施抓紧抓好，抓好代办制体现先进性。以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党十六届四中、五中全会精神，求实创新，不断完善为民服务全程代办制，造福企业造福人民，为我乡建设社会主义新农村做出更大的贡献。
xxx乡人民政府
第三篇：2011年“为民服务全程代办制”工作计划
2011年“为民服务全程代办制”工作计划
为认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和县委十届五次全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代办制”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2011“为民服务全程代办制”工作计划：
一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代办制”工作的认识
“全程代办制”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐玛纳斯，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我所要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代办制”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。
二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代办制”工作取得实效
推进“为民服务全程代办制”工作,是施政体制机制的一种创新.进一步做好”全程代办制”工作,切实抓好”全程代办制”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代办制”工作作为推动各项工作的有力抓手。我所成立了“全程代办制”领导小组，所长任组长，明确分工，做到责任到人。
三、创新形式，充分发挥全程代办的作用
按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代办制”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不村、办大事不出乡”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。
四、规范程序、依法办理，提高“全程代办制”工作质量和效率
要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办
事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。
五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平
在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。
第四篇：2011年“为民服务全程代办制”工作计划
为认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和县委十届五次全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代办制”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2011“为民服务全程代办制”工作计划：
一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代办制”工作的认识
“全程代办制”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐玛纳斯，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我所要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代办制”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。
二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代办制”工作取得实效
推进“为民服务全程代办制”工作,是施政体制机制的一种创新.进一步做好”全程代办制”工作,切实抓好”全程代办制”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代办制”工作作为推动各项工作的有力抓手。我所成立了“全程代办制”领导小组，所长任组长，明确分工，做到责任到人。
三、创新形式，充分发挥全程代办的作用
按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代办制”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不村、办大事不出乡”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。
四、规范程序、依法办理，提高“全程代办制”工作质量和效率
要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。
五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平
在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。
第五篇：为民服务全程代办承诺制度（写写帮整理）
为民服务全程代办承诺制度
为提高服务中心质量，把全心全意为人民服务的宗旨落实到本职工作中，树立文明服务的便民窗口形象，特制定如下服务承诺制度：
一、服务态度。礼貌待人，热情周到，来有迎声，去有送语。
二、服务时限。严格按规定时限办结各项业务。
三、服务标准。①工作人员仪表整洁，举止文明，热情周到；②使用文明用语，杜绝服务禁语；③简化办事程序，提高工作人员办事效率，以最快速度办理各项事宜； ④严格执行各项规章制度，保障办事人员的合法利益。
四、服务纪律。①不准接受办事人员的宴请和礼品；②不准让办事人员安排消费活动；③不准借故对应办理的事项拖延办理；④不准越权、违反程序、野蛮执法和执法不公。
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