XX区企业服务全程代办实施方案
为健全企业服务全程代办制度，优化申报流程、压缩审批时长，进一步提升企业服务质效，特制定本方案。
一、指导思想
以国家和省市“放管服”改革精神为引领，以“惠企便民、高效快捷、依法合规”为导向，建立区、镇（街道）两级代办帮办服务体系，全面推行线上线下融合、横向纵向协同的项目代办工作制度，实现政府服务再提质、发展环境再优化，为加快打造一流营商环境提供有力支撑。
二、实施范围
投资建设领域：XX区范围内领取施工许可证的工程建设项目。
市场准入领域：登记注册在XX区范围内的企业。
三、基本原则
1.无偿代办：除按法律、法规明确规定必须由企业交纳的费用外，一律实行免费代办服务，代办服务团队及有关工作人员不得直接或变相收取除法定收费项目外的任何费用。
2.全程服务：承接代办项目后，明确代办员对代办的事项实行全程服务
3.合法高效：各职能部门依照有关法律法规和政策，按项目审批程序依法依规履行审批职能，代办员为企业提供优质高效的服务，不得损害公共利益和企业的合法权益。
4.联动协同：依托政务服务体系建设，建立区、镇（街道）两级分工协作、上下联动、机制健全的代办服务体系，保持项目信息互通、数据共享，及时协调解决项目难点、堵点。
四、职责分工
按照“专窗统筹、基层代办、部门帮办”的工作格局，开展项目代办工作。
1.区政务服务中心：两大领域专窗设置代办专席，负责解答咨询、受理代办申请、统筹组织前置服务，督促区级审批部门在承诺时限内办结审批服务事项，协调解决审批服务中的问题。
2.基层板块：明确1-2名专职代办员，负责收集企业信息、解答咨询、编制申报计划、协助准备申报手续、代收代报申请材料、交付结果文书，跟踪服务审批全流程。
3.审批部门：明确审批工作联络员，负责配合专窗提供前置服务，主动做好业务指导，及时共享审批信息，积极对上衔接市级权限审批，帮助协调解决审批服务中的问题。
五、业务流程
1.接待咨询：专窗代办专席或基层代办员为服务对象提供法律法规、相关政策及办事流程的咨询服务，对咨询内容一次性做出明确答复，并建立接待咨询记录，采集服务对象名称、联系方式、咨询内容等信息。
2.委托办理：经企业委托，区政务服务中心安排基层代办员及时做好对接，一次性告知办事流程、申报材料清单，帮助企业编制申报计划。
3.提前指导：在正式报批前，专窗组织相关区级审批部门提前服务，精准指导企业完善申报材料，及时协调解决申报难点堵点。
4.代办报批：基层代办员代收企业申报材料，帮助企业在相关审批系统中上传资料以及到各审批窗口递交申请材料。
5.协调进度：基层代办员跟踪关注审批全流程进度，各审批部门及时推送审批信息，专窗代办专席督促、协调相关部门加快审批速度，6.交付结果：代办事项办结后，代办员及时与企业办理交接手续，移交结果文书等材料，并将相关信息报送至区政务服务中心专窗。
7.评价服务：全程代办服务完成后，区政务服务中心对代办员的办理质量、办理态度、办理时效、后续工作等进行回访，收集企业反馈的意见建议。
六、工作推进
1.健全代办队伍，明确工作职责。区政务服务中心设立代办专席，各板块明确1-2名业务过硬、协调能力强的工作人员作为代办员，并报区行政审批局备案，建立工作职责清单和绩效考核机制，有效加强代办员日常管理。（责任部门：区行政审批局、镇（各街道））
2.组织业务培训，增强服务能力。组织开展代办员专题培训，合理安排课程内容、培训形式，促使代办员尽快熟练掌握两大领域审批全周期申报流程、申报材料等要素，明确服务规范、服务流程、服务重点，提升代办员专业能力和服务质量。（责任部门：区行政审批局、住建局、城管局、自然资源和规划分局等相关审批部门）
3.完善工作机制，拓展服务体系。代办队伍严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，建立健全服务评价、风险防控、考核激励等各项规章制度；结合企业实际需求，探索将更多高频热点事项纳入代办服务体系，不断提升企业获得感和满意度。（责任部门：区行政审批局）
本实施方案自发文之日起实行。
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