村级政务服务全程代办制度范文

第一篇：村级政务服务全程代办制度范文

村级政务服务全程代办制度

1.对群众需到乡镇或县政务服务中心办理的行政审批（许可）和服务事项提供全程代办服务。

2.群众来办事时，代办员应一次性向办事群众告知相关事项的办事流程、需提供的书面材料清单和具体要求。

3.村代办员对照需代办事项的“办事指南”，检查核实办事群众提供的材料齐备后，确定受理并出具代办通知书，在5个工作日（不含法定节假日）内送达乡镇政务服务中心。办结后在5个工作日内取回，通知办事群众领取。若材料不齐需补正的或不予受理的，实行一次性告知制。

4.需转报县政务服务中心办理的事项，由乡镇政务服务中心确定专人在5个工作日（不含法定节假日）内送达县政务服务中心办理。办结后在5个工作日通知办事群众或村代办员领取。

5.属于政务服务站代办员职责范围的事项，代办员应该在承诺时限内，积极予以办理。

6.对前来投诉举报的，要热情接待，耐心听取投诉人意见，并如实记录反映的问题和反映人的情况，然后向乡（镇）政务服务中心或相关部门报告。

7.不履行首问责任和一次性告知义务的，一经查实，给予诫勉教育或告诫。

本制度自2011年10月10日起施行。

第二篇：八一乡政务服务中心全程代办服务制度

八一乡政务服务中心全程代办服务制度

(一)一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保—次性受理，需申办人补交材料的，—次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。

(二)按时办结，办事公正。全程代办制受理室受理项目坚持公开、公正、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的现象。

(三)热情接待，文明用语。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。

(四)秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利，托办私事。

(五)依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。

(六)廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执行公务的宴请和消费娱乐活动。

(七)开展“三声”服务。即来有迎声，问有答声，走有送声。在开展全程服务过程中，要使用文明用语，禁说文明忌语。

第三篇：全程代办制度

郸城县全程代办实施办法（试行）

为了进一步深化行政审批制度改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，优化投资环境，为各类企业和投资者的各项建设项目提供高效、快捷、优质的行政服务，按照“根据需要、委托代办、事后跟踪、全程服务”的原则，制定郸城县全程代办实施办法如下：

一、代办范围

凡来我县的各类投资项目、高新技术项目，和我县确定的重点项目，均属全程代办的范围。

二、代办内容

（一）企业注册登记审批

1、办理程序。投资者申请→行政服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→（工商局办理企业名称预先核准、企业注册登记；会计事务所验资报告；技术监督局办理组织机构代码证书；国税局、地税局办理税务登记证；银行办理开户手续）→行政服务中心备案。

2、所需前置要件。

（1）企业办理相关审批事项的申请书；

（2）投资人签署的授权委托书和代办人身份证明；（3）合同、章程、协议；

（4）投资主体的法人证明或自然人身份证明；（5）投资主体的资信证明；（6）验资报告；（7）企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理人员的任职文件、身份证明和个人简历；

（8）住所厂址使用证明；

（9）企业公章、财务章、法人代表名章；

（10）法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等；

（11）行政审批机关要求提供的其他前置要件。

3、办结时限。县属审批权限的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；县审批权限以外的属上级部门办理的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定的时间内代理办结。

（二）项目建设行政审批

1、办理程序。

（1）基本建设项目。投资者申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委立项→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发建设许可证）→组织招投标→建设局核发《建筑工程施工许可证》→行政服务中心备案。

（2）生产性项目。投资企业申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委组织论证、批复项目→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发生产许可证）→组织招投标→建设局核发《工程施工许可证》→行政服务中心备案。

2、所需前置要件。

（1）企业办理相关审批事项的申请书；（2）项目建议书或可行报告及专家论证意见；（3）土地预审通知单、环境评价报告；（4）立项或初设批文；（5）建设资金的法定证明；

（6）符合规划审批要求的城市现状用地图；（7）营业执照复印件；（8）税务登记证复印件；（9）组织机构代码证书复印件；

（10）行政审批机关要求提供的其他前置要件。

3、办结时限。属本县审批权限内的项目立项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；属上级审批的，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定时限内办结。

（三）办事群众的各种证照办理 群众申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→相关部门窗口直接办理→办事群众在中心银行窗口交纳相关费用→发证→行政服务中心备案。

三、代办程序

行政服务中心内设的业务服务股，负责全程代办服务的受理、联络、协调、督办、管理、跟踪问效的工作职责。各窗口单位都要设立代办协调员，由各窗口的首席代表担任，代办本部门需要出据办结的各项行政审批业务。全程代办制分为代办预审、受理审批和批件送达三个阶段。

（一）代办预审阶段。由投资者向业务服务股提出投资代办申请，提交行政审批前置要件，与业务服务股签订《投资代办委托书》。业务服务股按投资者所需办理的行政审批事项，组织有关单位窗口的代办协调员召开并联审批会议，结合国家产业政策和我县的发展规划，对投资者所需办理的行政审批事项和所提供的前置要件进行联合会审，并形成书面决议。对通过会审且前置要件合法、齐全的行政审批事项，由业务服务股向行政审批部门代办协调员下达《投资代办受理通知书》，进入受理审批阶段；对前置要件不齐全或不规范的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办补件通知书》；对不符合有关法规、政策及技术规范要求，且未通过会审的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办退办通知书》，并说明退办的原因。

（二）受理审批阶段。行政审批部门按照业务服务股下达的《投资代办受理通知书》中所明确的审批事项，立即着手开展行政审批工作，确保在规定的时限内办结各项行政审批事项。若需到上级主管部门办理的行政审批事项由本部门的代办协调员代办。行政审批结束后，由代办协调员将本部门的行政审批批件、《投资代办受理通知书》一并送交业务服务股，并向财政局窗口提交各类收费意见。业务服务股在《投资代办受理通知书》上签署办结确认意见后做为原始资料归档。

（三）批件送达阶段。投资者持财政局窗口开具的《投资代办缴费通知书》到行政服务中心银行窗口缴清各项规费，客商投资服务中心在验明缴费证明后向投资者送达各项行政审批批件。

四、代办制度

（一）并联审批制度。投资项目手续，由行政服务中心负责全程代办，各相关部门提供从立项到开工的全程办理服务。就是由中心牵头，各相关部门密切配合，“同步审批，限期办结，超时默认，违规问责”，保证县级权限之内的各种手续在7个工作日内办结，县级权限之外的各种手续，由相关部门负责在法定时间内办好。并联审批中，实行“缺席默认制”、“超时默认制”、“一费制”和“服务承诺制”。

（二）实行“一费制”。在办理投资审批项目中，依据国家法规、政策，应收取的各种行政事业性收费、服务性收费和工本费，由财政局窗口统一核算，业主一次性到行政服务中心银行窗口缴清。

（三）特事特办制度。对县委、县政府确定的重点招商引资项目，有关部门在审批权限范围内可采取“先受理，后办理”的超常规运作方式，促成项目早落地、早建设、早投产、早见效；审批权限外的，涉及哪个部门，由哪个部门负责向上级主管部门沟通、协调，确保投资项目成功落地、健康发展；对引进的重大项目，由县领导牵头，相关部门负责人参加，实行特事特办。

（四）审批事项公示制度。各行政审批部门必须将本单位的项目依据、申报材料、办事程序、办理时限、收费依据、收费标准向社会公开，使全程代办服务置于投资者和社会的监督之下。

（五）定期联络制度。行政服务中心受理、办结的投资项目，实行定期联络制度，采取建立领导接待日、发放征求意见表、定期走访企业等办法，实行跟踪问效，为企业生根、发展、发财提供全程、优质的服务。

（六）违规追究制度。中心纪检组（监察室）、督查股和行政效能监察中心要切实加强对全程代办工作的监督，严肃查处各类违纪、违规行为，为全程代办服务提供良好的工作环境。对代办过程中出现的超时办结、违规收费、吃拿卡要、推诿刁难或其他梗阻现象，要予以查处，情节严重的，要及时上报县纪委、监察局，对责任人和有关责任领导给予相应的纪律处分。

第四篇：代办服务制度

代办服务制度

1、社区便民服务实施直接报送制。社区便民服务代办点一般受理涉民服务事项，由社区代办员受理居民提出的申请，并按规定进行办理或直接向镇便民服务中心报送，方便群众办事。

2、报送事项。群众生活类事项包括：《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》的核发；办理四项手术免费证明；办理《流动人口婚育证明》；社会扶养费的征收；民政优抚服务；慈善救助服务；收养登记；办理残疾人证；办理最低生活保障金；暂住证；出国、出境手续代办；调解家庭邻里纠纷；法律咨询和法律援助；接待来访、投诉等。

3、报送方式。对居民提出的要求，由代办员负责在三个工作日内报送到镇便民服务中心；对急办件则采取即时报送，随时受理。

4、工作程序。（1）咨询。对居民咨询的问题，代办员应进行登记，热情接待，认真回答。（2）受理。对居民提出的要求，由社区代办员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对社区一级无法办理的，及时向上级报送。（3）协办。对已受理的报送事项，先由社区干部负责进行调查核实，及时办理应由社区协办的有关手续。（4）报送。由社区代办员负责，在三个工作日内向镇便民服务中心各服务窗口上报相关审批材料。对于急办件则应采取即时报送、随时受理的原则，负责全程代理。（5）回复。根据镇便民服务中心窗口承诺期限，由社区代办员负责及时了解办理结果，领取已办证照，并及时向居民回复。

第五篇：全程代办汇报材料[范文]

牧业村为民服务全程代理汇报材料

实行为民服务全程代理制，是落实科学发展观的具体体现，是农村综合改革的需要，近两年，在县委的正确领导下，我村从讲政治、讲大局的高度把为民服务全程代理作为“一把手”工程、民心工程，强力推进，取得了一定的成效。一，基本情况

牧业村位于大泉塔塔尔族乡政府以北3公里处，下辖4个村，4个支部，现有660户，3455人，其中有塔塔尔族，哈萨克族，汉族，回族，维吾尔族，乌孜别克族等6个民族组成。现有耕地面积306万亩，人均耕地508亩地，由党员91个人，“三老”人员12人，贫困户38户，低保户119人，残疾人18人，五保户3户。2010年牧民人均纯收入达5875元。农民办事路途远、办事极为不便。在开展创先争优活动中，为真正实现基层组织创先进、人民群众的实惠，牧业积极践行了为民服务全程代办制度。几年来，牧业始终以服务群众的态度力争帮他们解决反映的问题，对于不能立即解决的难题积极向上级部门汇报并多方面寻找途径解决。通过几年的运作，牧业村逐渐形成了党群一体的良好局面，领导干部不仅工作干得顺心，百姓群众也生活得舒心，这项全程代办制度有力促进了牧业各项工作有序开展。

二、高度重视，健全组织

牧业村推行“为民服务全程代办制”工作后，立即将此项工作纳入重要议事日程，村两委高度重视，研究制定了《牧业村为民服务全程代理工作的实施方案》，成立了“牧业村为民服务全程代理工作领导组”，由村党总支书记为组长、主任为副组长，村两委其他同志为成员。设立了牧业村为民服务代理代办室，研究制定了代理代办的各项规章制度。同时加大对全程代理制的宣传力度，向全村公布全程办事代理事项、办事承诺等。

三、以制度为保障，全面推行“代办制”

首先从制度入手，建立了为民服务全程代理室主要职责、代理室办事原则、代理室办事制度、全程代理室工作人员工作服务规范、行为规范等一系列工作制度。本着为民、公开、依法、实效原则进行为民服务全程代理，村一级代理，乡二级代理。为民服务全程代理服务项目共分全程代理项目及咨询服务类项目共200多项，几乎包括了村民的所有对公共服务的需求。村村两委员成员都是村级代理员，村级实施每日轮流值班，从星期一到星期六的早9时到12时，下午3时到五时均有一名村干部在村部受理群众托办事宜。

其次制定了代办值班制度，使每一个群众都能受到全面的服务。

完善了代理网络建设：乡设立为民服务全程代理服务中心，村设立了为民服务全程代理室，乡村做到“四有”：即有牌子、有办公场所、有工作制度、有必要设施。

四，加强宣传，让为民服务全程代办工作家喻户晓

为使农民群众了解“为民全程代办制”，牧业村通过各种途径加大了宣传力度，广泛宣传开展“为民服务全程代办制”的重要性和必要性。通过实施全程代办制，村干部办事效率，群众满意率及干部素质得到明显提高，服务手册发到村，村干部人手一册，每村民组长人手一册。

把握四个环节：乡村在为民服务全程代理中，着重把握四个环节，受理、登记、转送、回复，责任到人，充分尊重群众意愿，不搞强行“代理”，“强制”服务，能够在乡办结的为二级代理，一般在15个工作日内办结。所有代理项目，均坚持免费无偿，群众有需要的急办件，也可到县、乡服务中心直接办理。

五： 取得的成就：

三、取得成效

为民服务全程代理工作，通过乡村努力，元至5月份，已为群众服务代理123多项，群众满意率98%以上，通过为民服务全程代理，实现了三变：即变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变暗的办为明的办;二提：即一是行政效率提高，二是干部水平提高;一为：即为人民服务。达到了“三不”，即村民办事不出村，村干部办事不出乡服务中心

为民服务全程代理工作，虽取得了一定的成绩，但仍存在着不足，如对群众的宣传还不够深入，没有做到家喻户哓、人人皆知；个别村在村部值班不正常；村办公室时常有部门缺岗现象。我们决心进一步强化措施，明确责任，强调纪律，完善为民服务工作，尽最大力量，做好群众工作，力求使群众满意。

几年来，我们以服务群众的态度诚心为百姓解决困难，共累计代办事项820多次，以后我们将继续一如既往服务牧业一方百姓，创造更和谐的牧业新明天！

牧业村党总支

2011年10月