为民服务全程代办承诺制度（写写帮整理）

第一篇：为民服务全程代办承诺制度（写写帮整理）

为民服务全程代办承诺制度

为提高服务中心质量，把全心全意为人民服务的宗旨落实到本职工作中，树立文明服务的便民窗口形象，特制定如下服务承诺制度：

一、服务态度。礼貌待人，热情周到，来有迎声，去有送语。

二、服务时限。严格按规定时限办结各项业务。

三、服务标准。①工作人员仪表整洁，举止文明，热情周到；②使用文明用语，杜绝服务禁语；③简化办事程序，提高工作人员办事效率，以最快速度办理各项事宜； ④严格执行各项规章制度，保障办事人员的合法利益。

四、服务纪律。①不准接受办事人员的宴请和礼品；②不准让办事人员安排消费活动；③不准借故对应办理的事项拖延办理；④不准越权、违反程序、野蛮执法和执法不公。

第二篇：2011年“为民服务全程代办制”工作计划

2011年“为民服务全程代办制”工作计划

为认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和县委十届五次全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代办制”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2011“为民服务全程代办制”工作计划：

一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代办制”工作的认识

“全程代办制”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐玛纳斯，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我所要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代办制”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。

二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代办制”工作取得实效

推进“为民服务全程代办制”工作,是施政体制机制的一种创新.进一步做好”全程代办制”工作,切实抓好”全程代办制”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代办制”工作作为推动各项工作的有力抓手。我所成立了“全程代办制”领导小组，所长任组长，明确分工，做到责任到人。

三、创新形式，充分发挥全程代办的作用

按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代办制”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不村、办大事不出乡”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。

四、规范程序、依法办理，提高“全程代办制”工作质量和效率

要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办

事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。

五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平

在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。

第三篇：2011年“为民服务全程代办制”工作计划

为认真贯彻党的十七大、国务院32号文件和县委十届五次全委(扩大)会议精神,深入落实科学发展观,扎实做好“为民服务全程代办制”工作，进一步转变政府职能、改进机关工作作风、提高办事效率，促进我乡经济社会快速协调发展。结合我所实际，特制定2011“为民服务全程代办制”工作计划：

一、统一认识、高度重视，切实提高对“全程代办制”工作的认识

“全程代办制”工作是新时期为民服务的一项新型工作制度和方法；是各级党委、政府实践执政为民的新尝试；是从关心群众利益做起、解决基层执政能力建设中存在问题的新举措；是促进干部转变作风、提高工作效率的新手段；是抓勤政促廉政的新载体，对于优化经济社会发展环境、加强基层组织建设、构建和谐玛纳斯，实现经济社会跨越式发展具有重要的现实意义。我所要充分认识此项工作的重要意义，统一思想、提高认识，增强做好此项工作的责任感、使命感，牢固树立“群众利益无小事”的理念，带着对群众的深厚感情去工作，以解决好人民群众生产生活中最迫切的实际问题为目标和任务，不断提高服务质量和水平，切实把“全程代办制”这项民心工程、勤政工程、阳光工程抓好抓实。

二、加强领导、狠抓落实，确保“全程代办制”工作取得实效

推进“为民服务全程代办制”工作,是施政体制机制的一种创新.进一步做好”全程代办制”工作,切实抓好”全程代办制”工作的组织领导;将其纳入重要议事日程,狠抓落实,要把“全程代办制”工作作为推动各项工作的有力抓手。我所成立了“全程代办制”领导小组，所长任组长，明确分工，做到责任到人。

三、创新形式，充分发挥全程代办的作用

按照“专人受理、全程代办、内部动作、按时办结”的要求，“全程代办制”工作要进一步巩固和加强代办窗口服务体系建设，进一步加强和规范工作程序，实现“群众办小事不村、办大事不出乡”的全程服务宗旨，成为老百姓信得过的服务窗口，成为党密切联系群众和党员发挥先锋模范作用的有效平台。

四、规范程序、依法办理，提高“全程代办制”工作质量和效率

要进一步规范受理、承办、回复各环节的程序及交接手续。一是规范受理环节。本着依法、合理、便民利民的原则，将能够代办好的事项列入代办范围。二是规范承办环节。对承办事项要认真负责办理，做到能立即办则立即办、能快办的则快办，一时办不了的要承诺办结时限，尽可能简化办事程序，提高办事效率；三是规范回复环节。承办事项办结后，要将办理结果及时反馈给申办人，并做好跟踪回访和各环节的手续交接、登记工作。四是规范档案资料。按照档案管理的要求，做好日常归档和保管工作。使“全程代办”工作日趋科学化、规范化、制度化，真正形成全程代办长效机制。

五、完善制度，抓好落实，提升为民服务的工作水平

在抓好各项制度落实的同时，要根据新形式、新任务的要求，进一步完善各项制度，强化服务意识，建立开展服务对象公开评议代办员制度，适时组织服务对象对我所服务态度、工作作风、业务水平等重点测评，及时鼓励先进，鞭策后进。

第四篇：全程代办制度

郸城县全程代办实施办法（试行）

为了进一步深化行政审批制度改革，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本，优化投资环境，为各类企业和投资者的各项建设项目提供高效、快捷、优质的行政服务，按照“根据需要、委托代办、事后跟踪、全程服务”的原则，制定郸城县全程代办实施办法如下：

一、代办范围

凡来我县的各类投资项目、高新技术项目，和我县确定的重点项目，均属全程代办的范围。

二、代办内容

（一）企业注册登记审批

1、办理程序。投资者申请→行政服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→（工商局办理企业名称预先核准、企业注册登记；会计事务所验资报告；技术监督局办理组织机构代码证书；国税局、地税局办理税务登记证；银行办理开户手续）→行政服务中心备案。

2、所需前置要件。

（1）企业办理相关审批事项的申请书；

（2）投资人签署的授权委托书和代办人身份证明；（3）合同、章程、协议；

（4）投资主体的法人证明或自然人身份证明；（5）投资主体的资信证明；（6）验资报告；（7）企业法人、董事长、执行董事、经理等有关管理人员的任职文件、身份证明和个人简历；

（8）住所厂址使用证明；

（9）企业公章、财务章、法人代表名章；

（10）法律、法规规定必须提供的有关部门批准文件、证书、证明等；

（11）行政审批机关要求提供的其他前置要件。

3、办结时限。县属审批权限的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；县审批权限以外的属上级部门办理的行政审批事项，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定的时间内代理办结。

（二）项目建设行政审批

1、办理程序。

（1）基本建设项目。投资者申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委立项→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发建设许可证）→组织招投标→建设局核发《建筑工程施工许可证》→行政服务中心备案。

（2）生产性项目。投资企业申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请→分解审批事项→[环保局出据环评审查意见（含水利局水土保持意见），国土资源局、规划局出据土地及规划预审意见；财政局出据资金审查意见]→发改委组织论证、批复项目→（规划局核发《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，国土资源局核发《土地使用证》，有关窗口单位核发生产许可证）→组织招投标→建设局核发《工程施工许可证》→行政服务中心备案。

2、所需前置要件。

（1）企业办理相关审批事项的申请书；（2）项目建议书或可行报告及专家论证意见；（3）土地预审通知单、环境评价报告；（4）立项或初设批文；（5）建设资金的法定证明；

（6）符合规划审批要求的城市现状用地图；（7）营业执照复印件；（8）税务登记证复印件；（9）组织机构代码证书复印件；

（10）行政审批机关要求提供的其他前置要件。

3、办结时限。属本县审批权限内的项目立项，在前置要件合法、齐全的前提下，7个工作日内办结；属上级审批的，在前置要件合法、齐全的前提下，由相关部门在法定时限内办结。

（三）办事群众的各种证照办理 群众申请→客商投资服务中心→办理投资代办委托书→填写投资代办申请表→分解审批事项→相关部门窗口直接办理→办事群众在中心银行窗口交纳相关费用→发证→行政服务中心备案。

三、代办程序

行政服务中心内设的业务服务股，负责全程代办服务的受理、联络、协调、督办、管理、跟踪问效的工作职责。各窗口单位都要设立代办协调员，由各窗口的首席代表担任，代办本部门需要出据办结的各项行政审批业务。全程代办制分为代办预审、受理审批和批件送达三个阶段。

（一）代办预审阶段。由投资者向业务服务股提出投资代办申请，提交行政审批前置要件，与业务服务股签订《投资代办委托书》。业务服务股按投资者所需办理的行政审批事项，组织有关单位窗口的代办协调员召开并联审批会议，结合国家产业政策和我县的发展规划，对投资者所需办理的行政审批事项和所提供的前置要件进行联合会审，并形成书面决议。对通过会审且前置要件合法、齐全的行政审批事项，由业务服务股向行政审批部门代办协调员下达《投资代办受理通知书》，进入受理审批阶段；对前置要件不齐全或不规范的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办补件通知书》；对不符合有关法规、政策及技术规范要求，且未通过会审的行政审批事项，由业务服务股向投资者下达《投资代办退办通知书》，并说明退办的原因。

（二）受理审批阶段。行政审批部门按照业务服务股下达的《投资代办受理通知书》中所明确的审批事项，立即着手开展行政审批工作，确保在规定的时限内办结各项行政审批事项。若需到上级主管部门办理的行政审批事项由本部门的代办协调员代办。行政审批结束后，由代办协调员将本部门的行政审批批件、《投资代办受理通知书》一并送交业务服务股，并向财政局窗口提交各类收费意见。业务服务股在《投资代办受理通知书》上签署办结确认意见后做为原始资料归档。

（三）批件送达阶段。投资者持财政局窗口开具的《投资代办缴费通知书》到行政服务中心银行窗口缴清各项规费，客商投资服务中心在验明缴费证明后向投资者送达各项行政审批批件。

四、代办制度

（一）并联审批制度。投资项目手续，由行政服务中心负责全程代办，各相关部门提供从立项到开工的全程办理服务。就是由中心牵头，各相关部门密切配合，“同步审批，限期办结，超时默认，违规问责”，保证县级权限之内的各种手续在7个工作日内办结，县级权限之外的各种手续，由相关部门负责在法定时间内办好。并联审批中，实行“缺席默认制”、“超时默认制”、“一费制”和“服务承诺制”。

（二）实行“一费制”。在办理投资审批项目中，依据国家法规、政策，应收取的各种行政事业性收费、服务性收费和工本费，由财政局窗口统一核算，业主一次性到行政服务中心银行窗口缴清。

（三）特事特办制度。对县委、县政府确定的重点招商引资项目，有关部门在审批权限范围内可采取“先受理，后办理”的超常规运作方式，促成项目早落地、早建设、早投产、早见效；审批权限外的，涉及哪个部门，由哪个部门负责向上级主管部门沟通、协调，确保投资项目成功落地、健康发展；对引进的重大项目，由县领导牵头，相关部门负责人参加，实行特事特办。

（四）审批事项公示制度。各行政审批部门必须将本单位的项目依据、申报材料、办事程序、办理时限、收费依据、收费标准向社会公开，使全程代办服务置于投资者和社会的监督之下。

（五）定期联络制度。行政服务中心受理、办结的投资项目，实行定期联络制度，采取建立领导接待日、发放征求意见表、定期走访企业等办法，实行跟踪问效，为企业生根、发展、发财提供全程、优质的服务。

（六）违规追究制度。中心纪检组（监察室）、督查股和行政效能监察中心要切实加强对全程代办工作的监督，严肃查处各类违纪、违规行为，为全程代办服务提供良好的工作环境。对代办过程中出现的超时办结、违规收费、吃拿卡要、推诿刁难或其他梗阻现象，要予以查处，情节严重的，要及时上报县纪委、监察局，对责任人和有关责任领导给予相应的纪律处分。

第五篇：吉木萨尔镇2009年为民服务全程代办工作计划

吉木萨尔镇财税所2009年为民服务全程代办

工 作 计 划

为全面落实科学发展观，着力构建和谐社会，切实转变工作方式方法和工作作风，不断巩固加强先进性教育成果和基层组织在服务人民群众中的作用，特制定2009年全程代办工作计划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，树立和落实科学发展观、坚持立党为公、执政为民，胸怀全局、心系群众、开拓创新、立足岗位、无私奉献，构建为民办事的平台，密切党群干群关系，树立部门新风，提高办事效率。

（二）基本原则

1、工作原则：实施“全程代办制”遵循“便民、公开、依法、高效”的基本原则。

2、便民原则：机关工作人员为群众办事代办人，由机关内部运作代替群众直接办理，使群众办事进一站办成，切实解决群众办事难问题。

3、公开原则：服务项目、服务对象、办事手续、办事程序、完成期限、收费标准、全程代办人等内容全部公开，做到能不能办、谁代办、什么时间办完让群众清楚明白，便于监督。

4、依法原则：坚持依法办事，按规定程序和要求办理，既合法合规又让群众满意。

5、高效原则：对每一件群众申请办理的事项，随时受理，快速承办，限时办结。

三、为民服务全程代办制代理的范围及主要内容

为民服务全程代办制代理的范围，主要在全镇及各社区、村推行。通过建立为民服务代办机构，设置代办项目，配置代办人员，根据居民的不同需求，提供优质、快捷、周到的服务。

1、粮食直补、综合直补资金，主要办理来户登记，直补资金发放。

2、退耕还林资金。主要根据县林业局的验收表，办理退耕还林资金的发放。

3、家电下乡补贴。主要办理家电下乡来户登记，核对，及资金发放工作。

四、为民服务代理工作规范要求

3、代办员要服从统一管理，遵守规章制度，严格执行工作规范。特别是对政策弄不明白的事情，不能乱答复。

4、工作人员和代办员必须树立“我接待、我承诺，我承诺、我负责”的工作理念，对办理事项、办事程序、申请资料、承诺时限、收费标准、办理结果，切实做到公开透明、简化程序和方便群众，明明白白为老百姓办事，严禁收取各种服务费、手续费。

吉木萨尔镇财税所

2009年3月5日